Внешняя политика
Внешняя политика – это общий курс выстраивания отношений государства с другими странами.
Внешняя политика включает в себя способы и методы, которые реализуются в международных делах в соответствии с принципами, целями и ценностями государства и его народа. Внешняя политика всегда неразрывно связана с внутренней. Она зависит от стратегии и тактики внутреннего управления и поддерживает его для достижения совокупного результата.
Существуют разные теории, которые рассматривают особенности внешней политики. Так в частности, известный политолог Моргенау называл главным инструментом внешнеполитического воздействия силу и полагал, что приоритетными должны быть внутренние интересы страны.
Приоритетами внешней политики являются ориентация на общие цели, выбор конкретной ситуации. То есть национальный интерес является приоритетным. Выбор конкретной ситуации подразумевает фокусирование основных усилий в определенном направлении. Но такой подход мешает взаимовыгодному сотрудничеству стран, поэтому дипломатам приходится искать компромиссы в заданных условиях.
Сегодня война считается преступлением и крайним средством разрешения конфликта. Поэтому были созданы многочисленные международные институты, регулирующие отношения между странами и способствующие мирному разрешению споров. Предпринятые меры позволяют сдерживать агрессию, а также вводить санкции и меры наказания против провокаторов конфликтов.
Целями внешней политики можно назвать обеспечение безопасности государства, увеличение политического, интеллектуального, военного потенциала, рост репутации и престижа страны. Реализация целей внешней политики происходит только при активном взаимодействии с другими странами.
Основные направления внешней политики ЕС
Внешняя политика ЕС опирается на следующие принципы:
- Следование общечеловеческим ценностям.
- Использование мягкой силы.
- Использование многосторонних механизмов.
- 4.Сильная экономическая составляющая.
Эти принципы применяются во всех сферах, в том числе и при организации двусторонних или многосторонних отношений с другими странами.
Первое направление внешней политики ЕС – это продвижение ценностей ЕС. Второе направление внешней политики – поддержка демократии, верховенства закона и принципов международного права.
Во внешней политике ЕС активно использует принцип политической обусловленности. Он подразумевает учет особенностей внутренней политики государства-партнера. Если же Европейский Союз посчитает действия какой-либо страны неправомерными, то он оставляет за собой право вводить против нее санкции. При этом руководство ЕС старается не допускать противоречий между своими странами-участницами, обеспечивает их гармоничное взаимодействие.
Противоречия возникают достаточно часто в силу социально-экономических причин и разницы в уровне хозяйственного развития стран ЕС и степени их влияния на основной курс. При построении отношений с другими странами Евросоюз использует мягкую силу. Это значит, что дипломатические представительства предлагают правительствам других стран присоединиться к проводимой политике и разделить цели ЕС. Европейцы предлагают безопасность, свободу, высокий уровень жизни и социальную защищенность.
Объективные события последних лет снизили привлекательность ЕС в глазах иностранных партнеров. Экономическая стагнация, социальная напряженность из-за массовой миграции, внутренние конфликты между странами повлияли на общий положительный образ Евросоюза.
Перспективы развития внешней политики ЕС
Европейский Союз в силу своего расположения и влияния в мире ведет многостороннюю дипломатию. Он придерживается позиции, что необходимо соблюдать международное право при решении любых конфликтных ситуаций. Отношения с другими странами ЕС институционализирует. Для решения вопросов создаются рабочие и консультационные группы, которые формируют экспертное мнение по основным направлениям переговоров.
Ключевым направлением во внешней политике является установление дружественных отношений с соседними странами и распространение процессов всеобщей интеграции региона. Основная ошибка ЕС – это мнение, что все остальные страны готовы следовать предлагаемой ЕС системе ценностей и принципов.
ЕС поддерживает стратегию ООН в сфере безопасности. Он также участвует в:
- Работе различных агентств и программ ООН;
- Помощи развивающимся странам;
- Борьбе с изменением климата;
- Здравоохранении;
- Содействии эффективному управлению.
Евросоюз ориентирован на экономическое сотрудничество. Частично это можно объяснить историческими особенностями. До начала 90-х годов основное взаимодействие Европы с другим миром ограничивалось торговлей. Поэтому у ЕС есть действенные инструменты отстаивания интересов европейского бизнеса.
Сложности в достижении единых целей во внешней политике связаны с тем, что в ЕС все сильнее чувствуется раскол между участниками. Если эта проблема не будет решена, то могут возникнуть серьезные разногласия и выход части стран из Союза, как это произошло не так давно с Великобританией. В некоторых вопросах члены ЕС не демонстрируют серьезной солидарности, что влияет на результат принимаемых действий.
Одним из методов преодоления данной проблемы является поиск консенсуса в виде гибкой интеграции. Любое решение во внешней политике принимается с учетом того, что ряд стран воздержится. Некоторые страны могут делегировать свои полномочия другим государствам. Тенденции в ЕС ведут к тому, что будет создано ядро из ведущих держав региона, а остальные страны останутся на периферии принятия решений.
Таким образом, ЕС необходимо преодолеть внутренние противоречия, чтобы получить возможность более эффективно действовать на международном уровне и обрести решающий голос в принятии общемировых решений.
