Организация Североатлантического договора
Организация Североатлантического договора (НАТО) – это военно-политический блок, включающий в себя Канаду, США, большую часть европейских государств и Турцию.
Официальной датой создания НАТО считается 4 апреля 1949 года – именно тогда в Вашингтоне был подписан Североатлантический договор. В число учредителей и первоначальных членов Организации входило 12 стран (рисунок 1).
Рисунок 1. Первоначальные участники НАТО. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Позже в состав НАТО вошли и другие государства Европы. В 1952 году к блоку присоединились Турция и Греция, в 1955 году – Германия, в 1982 году – Испания, в 1999 году - Польша, Венгрия, Чехия. После 1990-х годов в НАТО вошло еще 11 стран – Словения, Словакия, Литва, Латвия, Румыния, Болгария, Эстония, Черногория, Хорватия, Албания, Северная Македония.
Основными видами деятельности Организации Североатлантического договора стали:
- решения и консультации;
- операции и миссии;
- разработка средств реагирования на угрозы.
Страны-участницы НАТО постоянно консультируются и принимают решения по вопросам безопасности на всех уровнях в различных областях. Все решения НАТО принимаются консенсусов и являются выражением воли всех стран-членов.
Активное участие Организация принимает в широком перечне миссий и операций (включая чрезвычайные гражданские), связанных с урегулированием кризисов.
Повышенное внимание в рамках НАТО отводится выстраиванию партнёрских отношений – 40 стран, не входящих в НАТО работают совместно с Организацией над обширным перечнем политических вопросов и проблем, связанных с безопасностью. Все они не только поддерживают с НАТО диалог, но и на постоянной основе ведут с ним практическое сотрудничество. Имея статус партнера, они обладают такими же полномочиями в сфере принятия решений, как и государства-члены. Помимо этого НАТО ведет сотрудничество с обширной сетью международных организаций.
Наконец, НАТО специализируется на введении новшеств и приспособлении для обеспечения соответствиях своих политик, структур и возможностей текущим и потенциальным угрозам, включая коллективную оборону ее членов.
Структура НАТО до 1990-х годов
Штаб-квартира НАТО расположена в Брюсселе. Официальными рабочими языками Организации являются французский и английский. Структура НАТО в общем виде отражена на рисунке 2.
Рисунок 2. Структура НАТО. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Высшим политическим органом альянса выступает Североатлантический совет (Совет НАТО), в который входят постоянные представители стран-участниц. Его полномочия и по сей день прямо определены договором 1949 года. Собираясь не реже двух раз в год от обладает реальной властью и имеет право принимать решения по основным вопросам деятельности Организации.
Высшим военно-политическим органом НАТО выступает Комитет военного планирования. Ключевыми элементами военной структуры Организации считаются Военный комитет, Международный военный штаб, а также структура органов военного управления НАТО.
Главным исполнительным должностным лицом НАТО является Генеральный секретарь.
Цели и принципы функционирования НАТО до 1990-х годов
Ключевой целью функционирования НАТО как военно-политического блока выступает гарантия безопасности и свободы членов Организации в европейско-атлантическом регионе. Для этого Организация в своем арсенале использует военные и политические средства. Нападение на одного из участников Организации расценивается как нападение на союз в целом.
Организация Североатлантического договора придерживается принципов мирного урегулирования споров. Однако, в тех случаях, когда дипломатические усилия не дают результатов, у НАТО имеется достаточно военной мощи, чтобы провести необходимые операции по урегулированию кризисов. Подобного рода операции реализуются согласно статье 5 Вашингтонского договора (статья о коллективной обороне учредительного договора НАТО) либо в соответствии с мандатом ООН. При этом операции могут проводиться как самостоятельно НАТО, так и совместно с другими международными организациями или государствами.
В рамках своей деятельности Организация Североатлантического договора призвана способствовать укреплению демократических ценностей в Европе и мире. Ради этого она дает возможность своим участникам консультироваться и сотрудничать по вопросам безопасности и обороны, дабы решать проблемы, выстраивать доверительные отношения и, в конце концов, предотвращать конфликты.
История развития НАТО до 1990-х годов
Проследить историю развития Организации Североатлантического договора имеет сквозь призму основных событий, с ней связанных. К числу подобного рода событий эксперты относят:
- подписание Вашингтонского договора (4 апреля 1949 года);
- падение Берлинской стены (1989 год);
- развитие партнерских отношений НАТО с бывшими противниками после распада СССР (с 1991 года).
Фактически, с самого момента своего основания НАТО было ориентировано на оказание противодействия СССР, а позднее, с 1955 года – странам-участницам Организации Варшавского договора.
В 1954 году правительство СССР выразило готовность рассмотреть возможность участия Советского Союза в НАТО, однако Организация Североатлантического договора отклонила заявку на вступление в блок, указав в ответной ноте на «нереальность характера самого предложения», которые противоречит «принципам системы обороны и безопасности западных государств».
В 1966 году кроме Совета (высшего органа) НАТО был создан специальный Комитет военного планирования, включавший в себя министров обороны стран-участниц блока, и собиравшийся дважды в год. Тогда же из состава военной организации НАТО вышла Франция; при этом она осталась участницей политической структуры Организации.
Примечательно, что на протяжении ХХ века войска НАТО до окончания холодной войны официально не принимали участия ни в одной военной операции. На рубеже веков их участие в вооруженных конфликтах активизировалось. Впервые участие в боевых действиях силы НАТО приняли лишь в 1992 гг. (Босния и Герцеговина) с целью обеспечении режима «бесполетной зоны».