Ситуация в Афганистане в 1978-1979 гг.
Афганская война – это военный конфликт на территории Демократической Республики Афганистан.
Афганский конфликт иначе принято называть Афганской войной. Продлилась она порядка 10 лет – с 1979 по 1989 гг. Участие в ней принимали правительственные войска Афганистана с одной стороны, и вооруженные формирования афганских моджахедов, пользовавшихся поддержкой НАТО, - с другой стороны (рисунок 1).
Рисунок 1. Основные участники Афганского конфликта. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Участвовал в Афганском конфликте и ограниченный контингент советских войск. Рассмотрим предысторию конфликта более подробно.
Основной причиной гражданской войны в Афганистане принято считать внутриполитический кризис, ставший следствием борьбы за власть между местными традиционалистами и леворадикальными модернистами, который еще больше усугубился в результате вмешательства извне и, в конце концов, привел к продолжительному вооруженному противостоянию.
В июле 1973 года после свержения монархии в Афганистане был установлен республиканский строй. В апреле 1978 года на смену нейтральному политическому режиму М. Дауда к власти в стране пришла Народно-демократическая партия (сокращенно – НДПА), имевшая ярко выраженную социалистическую ориентацию. Официально была провозглашена Демократическая Республика Афганистан.
Радикализм нового афганского руководства наряду с поспешной ломкой многовековых устоев ислама и традиций местного народа спровоцировали усиление сопротивления населения местному правительству. И без того непроста обстановка осложнилась иностранным вмешательством во внутренние дела Афганистана.
Фактически было два лагеря:
- Советский Союз и некоторые другие страны оказывали помощь правительству Афганистана;
- Страны НАТО во главе с США, а также мусульманские государства и Китай поддерживали силы оппозиции.
ЦК КПСС 12 декабря 1979 года принял постановление о вводе советских войск в Афганистан. Формальной причиной подобного решения были названы неоднократные просьбы афганского руководства о помощи. Фактической же целью ввода советских войск в Афганистан стала необходимость предотвращения угроз иностранного военного вмешательства.
Принятие решения о вводе советских войск в Афганистан
Советские технические, экономические и военные специалисты работали в Афганистане еще с 1950-х годов. Они оказывали помощь в модернизации вооруженных сил страны, строительстве заводов, гидроэлектростанций и иных промышленных объектов. После того, как к власти в стране пришло социалистическое правительство, Советский Союз резко увеличил число своих представителей на афганской территории.
После прихода к власти просоветского режима СССР в разы увеличил финансовую и военно-техническую помощь Афганистану. Увеличилось и число советских советников в стране. Все это не могло не способствовать разрастанию и усилению повстанческого движения. Произошедший весной 1979 года в Герате антиправительственный мятеж стал отправной точкой, после чего советские лидеры вынуждены были принять какие-либо более решительные в отношении складывающейся в Афганистане военно-политической ситуации меры. После подавления мятежа афганскими войсками премьер-министра Афганистана в ходе телефонного разговора с Косыгиным высказал первые просьбы о прямой военной поддержке. В ходе состоявшегося 17-19 марта 1979 года совещания политбюро ЦК КПСС Советским Союзом было принято решение пока не вовлекаться в боевые действия в Афганистане. Вместо этого СССР продолжил оказывать правительственному режиму Афганистана военно-техническую и экономическую помощь.
В условиях ухудшения внутриполитической обстановки руководство Демократической Республики Афганистан на протяжении всего 1979 года неоднократно обращалось к советскому руководству с просьбами о направлении в республику крупного воинского контингента для «оказания помощи в отражении внешней агрессии». К концу года обстановка в стране осложнилась настолько, что возникла реальная угроза падения режима НДПА. Подобного рода исход, в свою очередь, создавал вероятность усиления влияния стран Запада у южных границ Советского Союза и дестабилизации среднеазиатских советских республик. Вдобавок к этому, советское руководство расценивало необходимым смену главы Афганской Республики, поскольку подозревало действующее руководство в связях с ЦРУ США.
Итак, решение о военном вмешательстве СССР в Афганский конфликт было принято 12 декабря 1979 года. Его обоснованием стали:
- Советско-афганский Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве от 5 декабря 1978 года (статья 4);
- Устав ООН (статья 51 о праве государств на самооборону от внешней агрессии);
- Просьбы руководства Афганистана об оказании военной помощи.
Это решение имело за собой определённые последствия.
Ввод войск и участие СССР в Афганской войне
СССР приступил к вводу войск в Афганистан в полдень 25 декабря 1979 года. Ключевой задачей «ограниченного контингента» советских войск выступало создание так называемого «санитарного кордона» у границ Советского Союза в условиях надвигающейся угрозы распространения на территории советских мусульманских республик исламского фундаментализма. На это указывали характер дислокации и развертывания советских войск, а также стратегия и тактика их действий в течение всего конфликта.
Несмотря на принятие решения о военном вмешательстве в военный конфликт в Афганистане на стороне НДПА, Советский Союз и после ввода войск в Афган продолжил изыскивать возможности политического разрешения конфликта. Начиная с августа 1981 года СССР начал делать все возможное для обеспечения переговорного процесса ДРА с Ираном и Пакистаном. С апреля 1986 года Советский Союз стал оказывать активное содействие системной политике национального примирения.
Как показала практика, все эти усилия оказались не напрасными. В 1988 году в Женеве между Афганистаном и Пакистаном при активном участии СССР были заключены соглашения о политическом урегулировании конфликта. Странами-гарантами выступили СССР с одной стороны, и США – с другой стороны.
