Миграционная ситуация в Бельгии на современном этапе

Общие сведения о миграции населения

Под миграцией населения понимается переселение людей, которое подразумевает перемещение с одной территории на другую. Причины таких перемещений могут быть различными. Среди наиболее частых выделяют:

• войну,
• природные и техногенные катаклизмы,
• поиск более экономически выгодного места для жизни,
• религиозное и этническое преследование,
• политические конфликты.

В целом люди переезжают в другие страны и регионы для того, чтобы достичь более высокого благосостояния. Отличительной особенностью современной миграции является возрастание доли нелегальных мигрантов, то есть граждан иностранных государств, которые попадают на территорию принимающей страны, нарушая действующее в ней миграционное законодательство. «Арабская весна» стала причиной массовой миграции из арабских стран. В развитых странах отмечается общее старение населения, некоторые отрасли испытывают нехватку рабочей силы, которая закрывается за счет мигрантов. Некоторые страны за счет мигрантов решают свои демографические проблемы.

Глобализация, открытие границ, наличие развитой инфраструктуры сделали мир открытым для большей части населения. Люди свободно перемещаются в поисках более пригодного для жизни места. Специалисты отмечают качественные изменения в миграционных потоках. В них увеличилась доля лиц, с высоким уровнем образования и культуры.

Страны применяют порой противоречивые инструменты в миграционной политике. С одной стороны, они стремятся привлекать образованных специалистов, с другой, вводят ограничения, чтобы снизить приток нелегальных мигрантов и низкоквалифицированной рабочей силы.

Миграционная ситуация в ЕС

Одним из ключевых направлений миграционной политики ЕС является интеграция мигрантов в принимающее общества. Потребность в разработке эффективного политического курса в данном направлении серьезно возросла. Особенно это актуально для развитых стран ЕС, являющихся наиболее привлекательными для нелегальных мигрантов. Политика интеграции в этих странах находится под сильным влиянием общегосударственных моделей. Муниципалитеты занимают достаточно активную позицию в решении данного вопроса на местах.

Для современных международных отношений характерна высокая взаимозависимость глобальных и локальных событий. Поэтому проблема трансграничных миграционных процессов является одной из наиболее актуальных для ЕС. Однако, эффективных методик ее решения до сих пор не разработано.

Еще одной проблемой является противоречивое поведение стран в данном вопросе. Они не могут договориться об общем политическом курсе и взаимодействии. Мобильность граждан внутри ЕС повысилась, когда был создан Союз и введена единая валюта. Наиболее сложно обстоит ситуация с инокультурными мигрантами, которых необходимо вовлечь в политическую, социально-экономическую и культурную структуру Союза. Социальная наука предлагает различные подходы для решения этой проблемы, среди них:

• абсорбция,
• адаптация,
• ассимиляция,
• аккультурация,
• включение,
• инкорпорация,
• интеграция.

Изучение политики в сфере миграции концентрируется на национальном государстве, то есть на том уровне, на котором происходит формулирование основных принципов политики, создаются законы, принимаются административные решения. На муниципальном уровне интеграция происходит в двух аспектах. Прежде всего, это введение собственных требований и программ для адаптации мигрантов. Во-вторых важными остаются социальная и политическая стабильность.

Миграционная ситуация в Бельгии на современном этапе

Бельгия является одной из стран, где правительство ищет компромисс между ассимиляцией и мультикультурализмом. Интеграция одновременно направлена на инкорпорацию мигрантов и на сплочение общества на принципах большого разнообразия.

В июле 2014 года в Бельгии был принят закон о Шестой государственной реформе, согласно которому миграционный вопрос был передан в ведение общин и регионов. Также между общинами были разделены средства федерального фонда. Этот шаг стал одним из инструментов сближения разных уровней власти. В стране была создана специальная комиссия, состоящая из представителей разных уровней власти. Также государство поддерживает различные негосударственные организации, способствующие интеграции мигрантов.

На интеграцию мигрантов влияет внутреннее различие культур и языка Бельгии. Миграционная политика Фламандского сообщества похожа на мультикультурализм, а франкоязычное сообщество поддерживает ассимиляцию. Наибольший процент мигрантов проживает в Брюсселе. Несмотря на то, что здесь выбран курс мультикультурализма, на практике как таковая миграционная политика отсутствует.

Еще одним важным событием, повлиявшим на изменения в миграционной политике, стало избрание в начале 2000-х правительства, где большая часть мест была отдана небельгийцам (большинство из них - выходцы из Марокко). Так сложилась интересная ситуация, при которой депутаты не проявляют политической активности, также часто выступают против прибытия новых мигрантов и их адаптации в бельгийском обществе.

Два подхода в интеграции мигрантов приводят к тому, что зачастую они совсем не выбирают какого-либо из них. То есть подобная система делает и тот, и другой подход малоэффективными. Опыт Брюсселя, тем не менее, показывает, что возможно сочетание сразу обоих подходов. Они могут сосуществовать друг с другом. Два подхода дают право выбирать свой путь вновь прибывшим мигрантам, что снижает социальную напряженность.