Истоки и зарождение российской дипломатии
Российская дипломатия – это деятельность главы государства, правительства и специально созданных органов внешних сношений по реализации целей и задач внешней политики страны и защите интересов российских граждан за рубежом.
Своими корнями история российской дипломатии уходит во времена Древней Руси, когда страна, являясь активным субъектом международных отношений, еще только находилась на этапе создания своей государственности. Одной из первых документально известных вех создания русской дипломатии стало направление в 838 году русского посольства в Константинополь с целью установления прямых контактов с Византией. В 860 году был заключен первый знаковый акт – «Договор о мире и любви» с Византийской империей, благодаря которому Русь впервые получила международное признание.
В период IX-X вв. происходило зарождение и становление посольской службы. В стране формировалась иерархия дипломатов. К XV столетию на место удельной дипломатии пришла дипломатия единодержавная. В конце XV века было создано особое дипломатическое ведомство. Должность послов занимали преимущественно иностранцы. В 1549 году было положено начало Посольскому приказу, представлявшему собой особое учреждение, ведавшее внешнеполитическими делами. Его структура и функции свои окончательные формы обрели лишь в 1650-1670 гг. Спецификой дипломатии того времени было создание в соседних странах постоянных дипломатических представительств.
В 1718-1720 гг. Посольский приказ преобразовали в Коллегию иностранных дел, состоявшую из двух отделений:
- публичная экспедиция;
- секретная канцелярия (политический департамент).
Первая ведала почтовыми и хозяйственными делами, а также делами народов, проживающих на территории пограничных губерний, а вторая специализировалась на отправке российских дипломатов за границу, приеме и отзыве иностранных дипломатов в России, а также делопроизводстве, дипломатической переписке и составлении протоколов. Во второй половине XVIII в. к ним добавился церемониальный департамент, ведущий работу непосредственно с дипкорпусом. В 1796 году в России был создан особый департамент азиатских дел.
Официально первое Министерство иностранных дел в России было создано при Александре I в 1802 году.
На протяжении всей российской истории российская дипломатия прошла непростой и длинный путь развития. Ее специфика в значительной степени определялась сменявшими друг друга внешнеполитическими концепциями российского государства, разработанными и принятыми государственной властью в интересах страны и ее народа.
Российская дипломатия в эпоху СССР
После Октябрьской революции вместо Министерства иностранных дел был образован Народный комиссариат по иностранным делам, в рамках которого были созданы правовой и экономический департаменты, а также шифровальная часть МИДа. Уже в 1946 году внешнеполитическому ведомству СССР было возвращено прежнее название.
В России традиционно много внимания всегда уделялось вопросам качества подготовки дипломатических работников и иных специалистов по зарубежным странам. Традиции эти сохранились и после революции 1917 года. Советские дипломаты практически всегда имели достаточно высокий рейтинг за рубежом и умело защищали интересы Советского Союза на мировом пространстве.
Советские дипломаты успешно вели борьбу за обеспечение наиболее благоприятных внешнеполитических условий для дальнейшего строительства социализма. Им удалось внести значимый вклад в определение послевоенных основ нового мирового порядка, что нашло свое отражение в системе мирного урегулирования, послевоенных мирных договорах и Уставе ООН. Существенное влияние советская дипломатия оказала на укрепление и развитие социалистического международного права и социалистических международных отношений.
В послевоенные годы дипломатия СССР в основе своей опиралась на соблюдение принципа мирного сосуществования с другими странами, в том числе имеющими иной общественный строй. Серьёзных успехов советской дипломатии удалось добиться в вопросах разрядки международной напряженности и развития отношения мирного сосуществования с капиталистическими странами. При этом советская дипломатия оказывала помощь нейтрально-освободительному движению и молодым независимым государствам Африки, Азии и Латинской Америки.
Характерными особенностями дипломатии советской эпохи выступали:
- наступательный характер в борьбе за развитие и укрепление мирных отношений;
- широкое использование методов переговоров;
- координация дипломатических действий между социалистическим странами;
- использование компромиссов ради мира и мирного сосуществования, не затрагивающих при этом самой природы коммунистической идеологии и социалистического строя;
- участие в международных организациях ради сотрудничества и развития мирных отношений и отношений мирного сосуществования.
В целом в эпоху Советского Союза российская дипломатия прилагала активные усилия для претворения в жизнь принципа мирного сосуществования, неразрывно связанного с развитием экономических, торговых, культурных научных связей с теми государствами, которые проявляют готовность к этому.
Дипломатия современной России
В период перестройки и последующую эпоху выстраивания в России рыночных отношений дипломатия нашей страны отличалась исключительной активностью и имела наступательный характер.
В 2002 году по указу Президента РФ 10 февраля было учреждено официальным днем дипломатического работника в России, а Министерство иностранных дел отметило свое 200-летие. Сегодня в нем трудится более 12 тысяч человек, а общее число загранучреждений, включая консульства и посольства, составляет 252.
В общей сложности за 500 лет своей истории внешнеполитическое российское ведомство сменило 54 главы. Сегодня МИД возглавляет Сергей Лавров. Ключевые приоритеты современной российской дипломатии представлены на рисунке 1.
Рисунок 1. Приоритеты дипломатии современной России. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Основными региональными приоритетами для дипломатии Российской Федерации в настоящее время выступают страны СНГ и Балтии, Азиатско-Тихоокеанский регион, США и Европа. Особый интерес в последнее время приковывает к себе Латиноамериканский регион.