Дипломатическое представительство

Понятие и функции дипломатического представительства

Иначе дипломатическое представительство может быть определено в качестве органа, аккредитующего государства, учрежденного на территории страны пребывания в целях поддержки между ними дипломатических отношений.

Дипломатические представительства учреждаются на основе взаимного соглашения двух стран, выраженного в форме совместного коммюнике и/или обмена нотами, и выступают от имени государств, их учредивших. Основным их предназначением считается поддержание дипломатических отношений между странами. На практике учреждение дипломатических представительств часто совпадает с достижением договоренностей относительно установления между государствами дипломатических отношений.

На сегодняшний день основным нормативно-правовым документом, регламентирующим деятельность, функции и виды дипломатических представительств в современной системе международных отношений считается Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года. Помимо этого сферу деятельности дипломатических представительств регулируют и иные международные нормативно-правовые акты.

Согласно международному праву дипломатические представительства выполняют следующие основные функции:

• представительство аккредитующего государства в стране пребывания;
• защита интересов страны в государстве пребывания и аккредитация ее граждан в пределах, допускаемых международным правом;
• проведение переговоров с правительством страны пребывания;
• выяснение всеми законными способами условий и событий в стране пребывания и сообщение о них аккредитующему государству;
• поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и страной пребывания и обеспечение их развития в сфере науки, культуры, экономики.

Важнейшую и основополагающую роль в функционировании дипломатического представительства играет представительская функция.

Состав и структура дипломатического представительства

Любое дипломатическое представительство имеет свою структуру, определяемую составом и характером дипломатических представительств, которые в разных странах различны. Как правило, структура дипломатического представительства определяется традициями самого государства и спецификой его отношений со страной пребывания. Вне зависимости от своей видовой принадлежности, все дипломатические представительства обладают официальным правовым статусом, имеют одинаковые иммунитеты и привилегии.

Персонал дипломатического представительства включает в себя сотрудников различных категорий:

• дипломатический персонал;
• административно-технический персонал;
• обслуживающий персонал.

Каждой категории сотрудников дипломатического представительства присущи свои функции. Состав дипломатического представительства включает в себя различные категории атташе:

1. Военные, военно-морские, военно-воздушные атташе. Они представляют собой квалифицированных военных специалистов и выступают в роли представителей своего военного ведомства при военном ведомстве государства пребывания. В то же время они выступают в роли советников глав дипломатического представительства по военным вопросам.
2. Специальные атташе – по экономике, сельскому хозяйству, промышленности, науке и технике, культуре и пр. В некоторых случаях назначаются атташе по делам религии. Специальные атташе представляют собой высоко квалифицированных специалистов в своей области. Как правило, они специализируются на изучении в стране пребывания вопросов по их специальности и ведении оперативной работы, связанной с поддержанием и развитием связей между своими ведомствами и соответствующими ведомствами государства пребывания. В некоторых случаях специальному атташе может быть предоставлен ранг советника.
3. Пресс-атташе или атташе по делам печати. Как правило, к данной категории относят работников дипломатического представительства, отвечающих за вопросы печати и информации представительства. По факту в роли пресс-атташе может выступать любой дипломатический работник, имеющий достаточный опыт работы

К категории атташе дипломатического состава относят младших дипломатических работников дипломатических представительств или центрального аппарата МИДа. Существует и ранг почетных атташе. К ним относятся лица, избравшие дипломатическую карьеру, которые не числятся на постоянной службе и не получают жалованья. Пройдя стажировку в каком-либо дипломатическом представительства, они могут быть зачислены на штатную дипломатическую службу.

Все категории атташе считаются дипломатическими работниками диппредставительства и входят в состав членов дипломатического корпуса. Им предоставляются все дипломатические привилегии.

Разновидности дипломатических представительств

Система международного права устанавливает несколько разновидностей дипломатических представительств. В общем виде они представлены на рисунке 1. Каждое из них имеет свои особенности. Рассмотрим их более подробно.

Рисунок 1. Основные виды дипломатических представительств. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Под посольствами следует понимать представительства высшего уровня, которые возглавляет чрезвычайный и полномочный посол. К подобного рода посольствам также приравниваются представительства Ватикана (нунциатуры) и представительства которыми обмениваются страны Британского Содружества.

Дипломатические миссии представляют собой представительства, которые возглавляют чрезвычайный и полномочные посланники.

Помимо прочего, существуют и иные официальные дипломатические представительства, которым присвоен специфический статус. В качестве примера можно привести представительство России по поддержанию контактов с Ватиканом и соответствующее представительство Ватикана в Российской Федерации.

На трех уровнях осуществляется обмен дипломатическим представительствами – посольство и миссии, возглавляемые посланником или поверенным в делах. Каждому из них соответствует определённый класс главы представительства.