Делиберативная демократия
Делиберативная демократия – это модель демократических отношений, при которой политические решения принимаются на основе делиберативного общественного мнения.
«Делиберативный» означает «совещательный». То есть это мнение, которое формируется в рамках публичного общения с целью достижения определенного консенсуса. Наука не дает единого понятия данному термину. У него нет точных институциональных характеристик. Предполагается, что данная система дополняет недостатки существующего демократического строя.
Делиберативные изменения должны затронуть права граждан участвовать в принятии политических решений. При этом общественность должна быть полностью информирована о текущей ситуации, чтобы иметь возможность принять наиболее эффективное решение.
Впервые термин «делиберативный» был использован в 80-е годы прошлого века. Он описывал одно из направлений в демократии, которое возникло в связи с кризисом представительной системы. Делиберативная демократия призвана решать следующие проблемы:
- Снижать степень отчужденности политической элиты от народа.
- Расширить влияние воли народа.
- Восполнить пробелы в политической коммуникации.
В основе лежит идеализированная модель общественного договора, в котором определяются принципы совместной жизни на правах сохранения автономии и общественного участия. Конституционное право выступает в качестве публичного разума, при этом граждане страны принимают активное участие в ее судьбе.
Несмотря на то, что данная идея достаточно активно разрабатывается в рамках политологии, ее нельзя назвать до конца оформившейся. Идея делиберативной демократии призвана снизить разрыв между правящими кругами и обычными людьми с целью оптимизации движения информационных потоков от низших слоев к высшим. Это позволит формировать более полное и объективное представление о текущей реальности жизни населения страны.
Делиберативная демократия в межгосударственных взаимодействиях
Делиберативная демократия является одной из попыток усилить интерактивость взаимодействия между правительством и населением страны. Ее основным отличием является опора на социальный интерес и коммуникацию граждан страны, а не ориентированность на проблемы рынка и финансовой системы. В мультикультурных обществах необходима политика признания. Это важно, так как идентичность каждого отдельного гражданина тесно переплетена с коллективными идентичностями и ради того, чтобы быть стабильной вынуждена быть взаимно признанной.
Делиберативная демократия отрицает иерархию и централизованность. Она признает множество мнений и позволяет найти консенсус в текущем разнообразии информации. Изначально эта модель разрабатывалась для внутренней политики в многонациональных государствах. Но стало понятно, что подобный подход может быть эффективным в международных отношениях.
Международные отношения строятся не только на взаимном хозяйственном интересе. Они предполагают трансляцию своих ценностей и культурных особенностей на международном уровне с целью установления более качественного контакта с другими странами. Поэтому делиберативный подход может быть эффективным в коммуникации между странами.
Сегодня политической реальностью любой страны остается государство. Поэтому делиберализация должна начинаться именно с изменения внутренних институтов власти и способов построения ею коммуникации с властными структурами других стран.
Влияние высоких технологий на делиберативную демократию
Участие общественности в принятии политических решений предполагает обмен данными и прозрачность информации. Принятие решений всегда сопряжено с неопределенностью, негативные последствия которой снижаются под влиянием скрупулезной работы с информацией. Появление телекоммуникационных сетей, единого виртуального пространства делает общение между гражданами всего мира простым и быстрым.
Телекоммуникации стали активно использоваться для установления диалога между народом и властью. Изначально эта концепция придерживалась принципов Интернет-правительства, а граждане рассматривались, как рациональные субъекты. Еще одна концепция предлагала использовать доступные технологии для организации более эффективного управления внутренней системой страны.
Высокие технологии позволяют решить следующие проблемы, связанные с работой властной системы:
- Бюрократизация.
- Закрытость.
- Коррупция.
- Экономия средств.
Электронный обмен данными снижает количество человек в цепочке движения информации от конечного пользователя до представителя властной структуры. Исключается возможность влияния человеческого фактора на некоторые процессы. Сложность заключается в том, что не все граждане имеют доступ к Интернету и умеют пользоваться соответствующим оборудованием. Для этих целей, например, в России действуют обучающие программы для разных возрастов.
Высокие технологии могут стать хорошим подспорьем в работе делиберативной демократии. Это снизит расходы на получение достоверной информации. Технологии являются инструментом широкого общественного участия в социально-экономической и политической жизни страны.
Делиберативная демократия является идеальной моделью. На практике ее реализация пока сталкивается с множеством проблем и недоработок. Но такой подход в будущем может стать совершенно новой моделью для построения более справедливых общественных отношений. Коллективное принятие политических решений в скандинавских странах показывает их высокую эффективность, о чем свидетельствует размер ВВП и общий уровень удовлетворенностью жизни населения в этих странах.
Однако сложности в этом плане возникают в крупных государствах, населенных людьми разной этнической и религиозной принадлежности. Эти отличия могут стать причиной конфликтов и осложнить принятие совместных решений. Возможно в будущем государство будет выполнять роль арбитра и последней инстанции в принятии внутриполитических и внешнеполитических решений.
