АСЕАН в интеграционных процессах Восточной Азии в конце XX века

АСЕАН и ее место в развитии интеграционных процессов в Восточной Азии

Страны Восточной и Юго-Восточной Азии имеют средние по размерам территории, в большинстве своем являются экономически отсталыми и имеют довольно смутное представление об окружающем мире. В то же время регион обладает довольно богатыми запасами полезных ископаемых и имеет важное стратегическое положение. Наличие этих сходных черт создало объективные благоприятные предпосылки для зарождения и развития регионального сотрудничества в регионе. Его основу составили интеграционные процессы.

Пожалуй, наиболее ярким примером развития региональных интеграционных процессов в Восточной Азии является создание и функционирование интеграционной группировки АСЕАН, более известной как Ассоциация государств Юго-Восточной Азии.

Общая численность населения стран-членов АСЕАН превышает 650 млн человек, а общая площадь составляет более 4,5 млн кв. км. Совокупный ВВП стран достигает 9,7 трлн долл. США.

Высшим органом Ассоциации выступает саммит лидеров (глав государств и правительств) стран-членов, проходящий дважды в год. Как правило, такие встречи длятся около 3 дней и часто сопровождаются встречами с партнерами организации по региону. Руководящим и координирующим органом АСЕАН являются совещания министров иностранных дел (СМИД), проводимые несколько раз в год. Каждый год также проводятся совещания министров финансов и министров сельского хозяйства.

Ключевыми ориентирами функционирования АСЕАН на территории Восточной Азии являются:

• ускорение социального, экономического и культурного развития стран-членов посредством сотрудничества и взаимопомощи;
• установление мира и стабильности в регионе с опорой на приверженность принципам Устава ООН;
• поддержание взаимовыгодного сотрудничества с общими и региональными международными организациями, обладающими схожими целями.

Таким образом, уставными целями, утвержденными Бангкокской декларацией об учреждении АСЕАН, являются упрочение мира и стабильности в Юго-Восточной Азии, а также содействие развитию и сотрудничеству (культурному, социальному, экономическому). В экономической области страны-члены АСЕН придерживаются линии интеграции и либерализации в регионе. Базой сотрудничества в этой сфере выступают:

• Соглашение о создании Зоны свободной торговли АСЕАН (АФТА);
• Рамочное соглашение о создании Зоны инвестиций в АСЕАН (АИА);
• Схема промышленного сотрудничества (АИКО).

История создания АСЕАН и ее участия в интеграционных процессах Восточной Азии в конце ХХ века

Основной причиной формирования АСЕАН стало наличие общих интересов, обусловленных сходством этапов экономического развития стран-членов, а также этнической и культурной близостью, а именно:

• поиск странами-членами способа выйти из состояния бедности и отсталости и постепенно достигнуть экономического роста;
• стремление к сохранению национальной независимости и суверенитета после ее приобретения.

Формированию АСЕАН предшествовало создание в 1961 году Ассоциации государств Юго-Восточной Азии. Официально Ассоциация государств Юго-Восточной Азии была создана в августе 1967 года с Бангкоке. Первоначально в нее входило пять государств (Индонезия, Таиланд, Сингапур, Малайзия и Филиппины). Позже к ним присоединились Бруней-Даруссалам, Вьетнам, Лаос и Мьянма, Камбоджа (рисунок 1). Наиболее активный рост числа стран-участников Ассоциации наблюдался ближе к концу ХХ века.

Рисунок 1. АСЕАН на карте. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

В 2002 году заявку на получение в АСЕАН статуса наблюдателя оставил Восточный Тимор. Наряду с жителями Восточного Тимора Папуа Новая Гвинея также имеет статус наблюдателя.

К концу ХХ века АСЕАН стала весьма активно участвовать в интеграционных процессах в регионе. В 1992 году было подписано Соглашение об общем эффективном преференциальном тарифе (СЕРТ) в виде графика поэтапного ввода льготных тарифов в целях наращивания конкурентных преимуществ региона как производственной базы мирового рынка. Впоследствии этот закон должен был стать платформой для создания зоны свободной торговли АСЕАН.

Внешнеполитическая деятельность блока определялась, прежде всего, концепцией превращения Юго-Восточной Азии в зону мира, свободы и нейтралитета. Одним из ключевых компонентов ее реализации стало заключение в 1995 году Договора о создании в Юго-Восточной Азии зоны, свободной от ядерного оружия (вступил в силу в марте 1997 г.). И по сей день члены АСЕАН ведут консультации с ядерными державами по вопросам доработки текста Протокола об их присоединении к Договору.

В 1994 году свою работу начал АСЕАНовский форум по вопросам безопасности (АРФ), пленарные заседания которого ежегодно проходят в рамках конференции министров иностранных дел. Участие в нем принимают не только страны-члены АСЕАН, но и диалоговые партнеры Ассоциации.

Под самый конец ХХ века «межАСЕАНовская солидарность» стран Восточной Азии несколько ослабла под влиянием экономико-финансового кризиса 1997-1998 гг., поразившего регион и наложившегося на внутренние проблемы стран-членов. В результате некоторые страны-члены АСЕАН выбрали курс на самостоятельной поиск способов преодоления кризиса. Несмотря на это на официальном уровне по-прежнему подчеркивалось стремление стран к коллективному решению региональных проблем. Благодаря предпринятым мерам большинству государств Восточной и Юго-Восточной Азии, входящих в АСЕАН, удалось преодолеть негативные тенденции и продемонстрировать определенные успехи в вопросах финансового оздоровления, экономического роста и привлечения зарубежных инвестиций.

Сотрудничество стран и развитие интеграционных процессов в регионе продолжилось, лишь укрепляясь в XXI веке.