Роль прогноза стратегического планирования
Прогноз стратегического планирования – это результат анализа основных факторов и тенденций социально-экономического, экологического, технолого-инновационного и территориального развития, используемый для выбора приоритетных направлений и обоснования решений (стратегических и тактических) на уровне корпорации или государства.
Если прогноз не строился или построен с ошибками, принимаемые решения могут не только не дать желаемого результата, но и привести к потерям и диспропорциям.
Центральный элемент в системах стратегического управления (как в государственных структурах, так и в компаниях) – это долгосрочные прогнозы. Их роль обуславливается следующими обстоятельствами:
- социодемографические циклы, периодическая смена поколений, находящихся в активном возрасте, растущая продолжительность жизни людей и продолжительность подготовки специалистов требует видения и построения прогнозов на несколько десятилетий,
- технологические циклы, обновление технологических укладов и поколений техники в странах-лидерах трансформируют требования к товарам, условия их конкурентоспособности, по причине чего нужны прогнозы на десятилетие,
- среднесрочные экономические циклы, ритмичность процессов в экономике порождают необходимость прогнозировать смену фаз в ходе обоснования и реализации стратегических решений – это также относится к прогнозам на десятилетие,
- сроки окупаемости крупных инвестиционных проектов, проведения в жизнь экономических структурных сдвигов обуславливают роль прогнозов на 3-10 лет.
В условиях рыночной экономики прогнозирование (включая стратегическое) выполняет три ключевые функции:
- предвидение тенденций в развитии анализируемого объекта (экономика на уровне государства, региона, рынка, отрасли, предприятия) под воздействием влияющих на него внешних и внутренних факторов,
- предвидение реакций со стороны объекта на рыночные или плановые решения, вероятных последствий этих решений (вывод нового товара на рынок, строительство нового предприятия, изменение налоговой ставки, пенсионного возраста),
- последующее (после принятия и начала реализации решения) прогнозирование, необходимое для своевременных корректировок или полной отмены решения, если условия реализации претерпели радикальные изменения.
Прогнозирование в системах государственного и корпоративного регулирования неразрывно связано с такими компонентами, как стратегическое и индикативное планирование и программирование.
Стратегическое прогнозирование – это связующее звено между теорией и практикой в регулировании общественной жизни на разных уровнях. Роль стратегического прогнозирования двояка:
- описательный (предсказательный) аспект состоит в том, что в прогнозах описывают возможные или желательные перспективы, состояния объекта прогнозирования,
- предуказательный (предписательный) аспект заключается в том, что на основе прогнозов готовятся проекты решения различных проблем, касающихся планирования, осуществляется целенаправленная деятельность субъектов управления.
Классификация прогнозов стратегического планирования
Прогнозы стратегического планирования могут быть классифицированы по различным основаниям, по разным признакам и критериям.
Распространенным классификационным признаком выступает масштаб прогнозирования. По нему выделяют:
- макроэкономические прогнозы. Они касаются развития национальной (или даже мировой) экономики в целом, включают межотраслевые и межрегиональные прогнозы,
- комплексные прогнозы – по отдельным комплексам национальной экономики (топливно-энергетическому, агропромышленному, финансово-кредитному и т.д.),
- отраслевые прогнозы (выделяются из макроэкономических по признаку отрасли),
- региональные прогнозы (выделяются из макроэкономических по географическому признаку – например, строятся для края, области, республики),
- прогнозы действия ассоциаций хозяйствующих субъектов или отдельных предприятий, а также еще более узкие – отдельных производств, цехов, подразделений.
По форме представления прогнозы бывают:
- точечные – определяют конкретное ожидаемое состояние объекта. Разновидностью этого варианта прогноза является качественное (а не количественное) определение состояния, например, для предприятия – будет функционировать или закроется,
- интервальные, которые представляют собой «вилку» значений, причем вероятность осуществления прогноза прямо пропорциональна ее ширине (чем большее расстояние между границами, тем выше вероятность попадания).
По возможности воздействия на будущее прогнозы бывают:
- активные – когда субъект прогнозирования может предпринять активные действия для того, чтобы спроектировать будущее, сформировать желаемые результаты путем воздействия на прогнозируемые показатели,
- пассивные – когда процессы развиваются самостоятельно, независимо от действий субъекта прогнозирования (он не может или не хочет на них влиять).
В разных ситуациях прогнозы по одним и тем же показателям могут быть активными и пассивными. Так, если инфляцию прогнозирует Центральный банк – это активный прогноз, а если частное лицо – пассивный прогноз.
По типу прогнозирования прогнозы бывают:
- поисковые,
- нормативные,
- основанные на творческом видении.
По степени вероятности будущих событий различают прогнозы:
- инвариантные – для высокой степени определенности будущей среды, рассматривающие только один вариант развития событий. Чаще всего такие прогнозы строятся путем экстраполяции – продолжения наблюдаемой в прошлом и настоящем тенденции,
- вариантные – строятся в предположении о высокой неопределенности будущей среды, рассматривают несколько возможных вариантов развития событий. Соответственно, включают несколько состояний объекта прогнозирования.
