Особенности применения бюрократических структур управления
Бюрократическая структура управления особенно эффективна для крупной и сверхкрупной организации, в которой важно поддерживать слаженность и четкость работы большого коллектива людей, работающего для достижения общей цели.
Эта структура позволяет мобилизовать энергию людей и кооперировать человеческий труд для решения сложнейших проектов, в массовых и крупносерийных производствах. Но подобным структура присущи определенные недостатки, наиболее заметные в современных условиях и в контексте задач экономического развития.
Прежде всего, бюрократические типы структуры не способствуют развитию потенциала сотрудников, которые должны использовать только ту долю своих способностей, которую непосредственно требует характер выполняемых обязанностей. Очевидно, что если вопросы тактики и стратегии организации решаются только на высоком уровне управления, а каждый остальной уровень исключительно занят исполнением сверху спускаемых решений, то может быть потерян управленческий интеллект в целом.
Еще одним изъяном структуры бюрократического типа является невозможность с их помощью управлять процессами тех изменений, которые направлены на оптимизацию работы. Из-за функциональной специализации развитие отдельных структурных элементов происходит неравномерно и с разной скоростью. Поэтому могут возникать противоречия между отдельными структурными элементами, несогласованность их действиях и интересов, что замедляет организационный прогресс в целом.
Преимущества и недостатки органического типа структур
Исходное определение структур органического типа подчеркивает следующие ее отличия от традиционно бюрократической иерархии:
- высокая адаптивность и гибкость;
- меньшая регламентация каждого процесса нормами и правилами;
- базовой является групповая (бригадная) организация труда.
Однако, в современных условиях привычный перечень характеристик органического типа структуры управления, можно дополнить следующими:
- Большинство решений принимается в ходе обсуждения, а не базируется на авторитете, традициях или правилах.
- Обстоятельствами, важными при обсуждении основных проблем, считается убеждение, а не команда, доверие, а не власть, работа ради единой цели, а не ради выполнения должностных инструкций.
- Главными интегрирующими факторами являются миссия и стратегия организации.
- Кооперация и творческий подход основаны основы на связях деятельностью всех индивидов и миссии.
- Правила работы сформулированы как принципы, а не установки.
- Работа распределяется между сотрудниками в зависимости от характера решаемых проблем.
- Организация постоянно готова к проведению изменений, имеющих прогрессивный характер.
Подобный тип структуры подразумевает наличие существенных изменений внутриорганизационных отношений: необходимость функционального разделения труда отпадает, растет уровень ответственности каждого сотрудника за достижение общего успеха.
В реальности переход к органическому типу управленческой структуры требует серьезнейшей подготовки. Сначала компания предпринимает действия к тому, чтобы расширилось участие работающих в решении организационных проблем организации (через обучение, повышение информированности и заинтересованности и т.д.). На следующем этапе ликвидируется функциональная обособленность, развиваются информационные технологии, кардинально пересматривается характер отношений с другими предприятиями.
Отметим, что органические структуры управления только начали развиваться и используются лишь немногими организациями в «чистой» форме. Однако элементы данного подхода к организационной структуре довольно широко распространены, особенно среди тех компаний, задача которых – приспособление к динамично меняющимся условиям окружающей среды.
