Организационная структура - это внутреннее устройство организации, которое заключается в выделении организационных единиц (структурных подразделений и должностных лиц), в установлении между ними взаимосвязей и способов взаимодействия.
Понятие и варианты организационной структуры проекта
Важным фактором успешности работ по разработке и реализации проекта является принятая организационная структура. Речь идет про внутреннее устройство организации, которая принимает участие в проектной деятельности. Организационная структура состоит из совокупности должностных лиц и образуемых из них отдельных структурных подразделений, между которыми установлены взаимные связи сотрудничества и подчинения.
Как правило, организационная структура проекта является результатом того влияния, которое система взаимоотношений участников проекта оказывает на систему управления им, следовательно, реализация организационных структур по большей части соответствует положениям контрактов, которые участники проекта заключили между собой и, тем самым, урегулировали взаимоотношения.
В настоящее время принято различать следующие основные варианты организационных структур проектного управления:
- выделенная организационная структура;
- структура управления по проектам;
- структура всеобщего управления проектами;
- двойственная (dual) организационная структура;
- сложные организационные структуры.
Характеристика основных вариантов организационной структуры
Если в одной организации сосредоточены основные механизмы управления проектом и непосредственные источники его главных ресурсов, то руководству этой организации нужно создавать внутрифирменную организационную структуру управления проектом. При этом необходимо решить задачу согласования «материнской» структуры, в рамках которой будет осуществляться проект, с новой, проектной структурой.
«Материнская» организация может рассматривать планируемый проект как разовый. Тогда в этом случае подойдет вариант выделенной проектной структуры, которая выносится за рамки «материнской» организации. Специфика каждого конкретного проекта предопределяет разную степень «выделенности». С одной стороны, возможно создание отдельного независимого предприятия, контроль за которым будет осуществляться на высшем уровне. С другой стороны, внутри организации могут создать структурное подразделение, которое будет взаимодействовать с другими подразделениями.
Поскольку выделенная организационная структура создается только для одного проекта, то после его реализации она подлежит ликвидации. Эта структура в основном получает ресурсы «материнской» организации, которые временно выделяются в структуру проекта, т. е. после завершения проекта происходит возвращение ресурсов в «материнскую» структуру.
Если же предприятию нужно реализовывать различного рода проекты на регулярной основе, то более эффективной окажется глубокая интеграция «материнской» и проектной структур. Этой интеграции соответствует структура управления по проектам. Таким образом, выделенная организационная структура управления проектом преобразуется во внутреннюю, постоянно действующую структуру управления по проектам.
Когда организационная структура «материнской» организации и проекта составляют единое целое (т.е. «материнская» организация по сути занимается только управлением проектами), а управление ею осуществляется общей системой, то имеет место структура всеобщего управления проектами. Ее характерной чертой является чрезвычайная размытость границ между проектной и «материнской» структурами.
Три типа организационных структур, которые были описаны выше, применяются при следующих системах взаимоотношений участников проекта. Во-первых, генеральным подрядчиком проекта является одна организация, которая выполняет функции по управлению, а также все или значительную часть работ по его реализации. Во-вторых, заказчиком, инвестором и генеральным подрядчиком является одна организация (в данном случае структурные подразделения одной организации разрабатывают и реализуют, так называемые, внутренние проекты для других подразделений).
Двойственная организационная структура имеет место тогда, когда в проекте принимают участие две организации, равнозначные с точки зрения управления им. Подобное равноценное участие может быть выражено следующими способами:
- создание объединенного комитета по управлению проектом с представительством в нем обеих организаций;
- учреждение юридического лица специально для реализации проекта и равноценное участие обеих организаций в органах его управления (в таких как общее собрание акционеров, совет директоров, правление);
- назначение двух руководителей проекта – по одному от каждой организации, уполномоченных на совместное принятие решений.
Двойственная организационная структура проекта создается, если заказчик и генеральный подрядчик равнозначны с точки зрения принятия решения в системе управления проектом либо выполняют работы одинаковой важности. Еще один случай ее использования заключается в существовании двух равнозначных инвестора или инициатора проекта, которые одинаково заинтересованы в достижении поставленных целей и активно участвуют в процессах его реализации.
Если в проекте принимают участие больше двух организаций, которые выполняют различные значимые функции, то есть возможность для построения сложных организационных структур проекта. Выделяют три основные разновидности сложных структур, которые отличаются друг от друга тем, кто выполняет функции управления проектом - заказчик либо по его поручению генеральный подрядчик или специализированная управляющая компания.
