Методики оценки качества управления

Общие подходы к оценке качества управления

Оценка качества управления – это процесс анализа и синтеза, ориентированный на определение степени достижения финансовых, инновационных, функциональных, маркетинговых и социальных целей предприятия, уровня удовлетворения потребностей собственников (акционеров), сотрудников, поставщиков и покупателей, подрядчиков и заказчиков, а также потенциальных возможностей компании в части:

• корпоративной социальной ответственности,
• развития человеческого потенциала (в том числе профессионального роста сотрудников),
• возможностей принимать участие в управлении организацией.

Качество управления как самостоятельная характеристика организации стало предметом исследования сравнительно недавно. Можно выделить два подхода к оценке качества управления:

• приглашение специалистов «извне» (внешняя оценка) – более типично для крупных предприятий,
• самооценка – менее затратный способ, который чаще всего предпочитают небольшие компании.

Самооценка бывает двух видов:

• диагностическая самооценка,
• самооценка работы.

Ряд специалистов относит методики оценки по национальным премиям в сфере качества к методикам оценки качества управления. Однако в этом случае следует с осторожностью относиться к разграничению оценки качества управления и оценки управления качеством.

Методики оценки качества управления в национальных премиях

Существует ряд премий в области качества, при этом набор используемых при оценке критериев в них различается.

Исторически первой, а также одной из наиболее престижных на сегодняшний день, является премии Деминга за качество, учрежденная в Японии в 1951 году. Критериями оценки выступают:

• принятая политика в сфере управления, а также реализация ее на практике,
• процессные инновации и разработка новых продуктов (модернизация существующих),
• повышение и обеспечение качества,
• система управления,
• применение современных технологий и анализ информации,
• развитие человеческого капитала.

В 1987 году в США была учреждена Американская национальная премия имени Малкольма Болдриджа. Ее критерии оценки:

• лидерство (руководство),
• стратегическое планирование,
• ориентация на потребителя,
• оценка, анализ и управление, базирующиеся на знаниях,
• внимание к человеческому капиталу,
• оперативное (процессное) управление,
• деловые результаты.

Почти в то же время – всего на год позже, в 1988 году – была создана Европейская премия качества. Критериев в ней больше, чем в Американской, и совпадают только некоторые из них:

• руководство,
• стратегия и политика,
• управление персоналом,
• ресурсы и партнеры,
• процессы предприятия,
• степень удовлетворенности персонала,
• степень удовлетворенности потребителей,
• влияние на социум,
• основные результаты функционирования.

Учрежденная в 1996 году Премия Правительства Российской Федерации по качеству практически полностью повторяет критерии Европейской премии качества, однако весовые значения критериев отличаются. В соответствии с требованиями национальной специфики, больше внимания уделяется критериям группы «возможности» (первые пять критериев из списка).

Экспертные методики оценки качества управления

Общепринятая методика однозначной оценки качества управления не предложена, также как не разработан стандарт, включающие четко закрепленные нормативные значения для различных показателей. Основными подходами к оценке являются:

• экспертный метод,
• анализ статистических данных,
• комбинированный метод.

В качестве оценочных методов при экспертном подходе можно указать:

• оценка равновесия между экономическими интересами участников процесса (собственников, руководителей, персонала),
• оценка управленческих процессов и функций. Каждый процесс оценивается по индивидуально составленному перечню показателей, которые могут быть распределены по группам (клиенты, финансы, внутренние процессы, развитие),
• оценка эффективности системы управления. При этом механизмы группируются по элементам управления (политика и цели, вовлечение, ресурсы и организация, управление рисками, партнерские отношения, планирование и проектирование, мониторинг и исполнение, непрерывное совершенствование), каждый из которых оценивается по своим критериям,
• степени свободы в пределах общепринятых законов и норм, позволяющая оценить управленческие возможности каждого из руководителей.

Методики оценки качества управления на основе показателей деятельности организации

Оценка системы управления может производиться исходя из результатов, которые она дает, в частности:

• оценка по видам ресурсов. Исследуются количественные и качественные показатели в разрезе видов ресурсов: финансовые, трудовые, материальные, информационные, - и видов управления: стратегического, тактического, операционного,
• оценка по показателям системы управления производством. Исследование проводится по перечню показателей качества управления производством. Каждому показателю поставлен в соответствие весовой коэффициент, позволяющий перейти к единому интегральному показателю,
• оценка элементов цепочки создания ценности. Качество управления может оцениваться на основе структурного подхода, базирующегося на выделении элементов цепочки создания ценности,
• оценка по уровням качества управления. Исследование объекта проводится на основе принципа многоуровневого описания.