Авторский надзор - это совокупность взаимосвязанных действий, которые визуальным и документальным способами совершают представители проектной организации с целью определения соответствия действий подрядчика решениям, принятым в рабочем проекте.
Общее представление об авторском надзоре за строительством
Особой формой контроля за ходом и результатами выполнения работ при реализации строительного проекта является авторский надзор. Он представляет собой совокупность взаимосвязанных контрольных мероприятий, которые совершают представители проектной организации. Чаще всего в качестве этих представителей выступают непосредственные авторы проекта или его отдельных разделов.
В рамках авторского надзора проверяют, как действия подрядчика (исполнителя строительных работ) соответствуют решениям, которые были приняты в рабочем проекте. При этом проверяются все виды решений, реализованных подрядчиком: градостроительные, архитектурно-планировочные, художественные, технические, технологические, природоохранные и др.
Авторский надзор представляет собой составную часть строительного контроля. Как правило, решение о необходимости проведения авторского надзора принимается заказчиком (застройщиком). Однако если объектом (результатом) строительного проекта является опасный производственный объект или объект культурного наследия, то проведение авторского надзора становится обязательным.
Авторский надзор за строительством предназначен для решения следующих задач:
- проверить, что выполнение строительно-монтажных работ соответствует проектной и рабочей документации;
- своевременно решить все технические вопросы по проектной и рабочей документации, которые возникают в ходе выполнения работ по строительному проекту;
- решить вопросы по внесению необходимых изменений в рабочую и (или) проектную документацию.
Результаты авторского надзора подлежат своевременной передаче заказчику строительного проекта. Особенно это положение касается случаев обнаружения несвоевременного и некачественного выполнения подрядчиками своих обязанностей. Следовательно, авторский надзор способствует оперативному принятию мер по устранению выявленных отступлений от требований проектной, рабочей, нормативной документации.
Регулярное проведение авторского надзора позволяет постепенно совершенствовать его процедуры, а также процедуры других контрольных мероприятий, что в конечном итоге приводит к повышению эффективности строительного проекта.
Содержание работ по авторскому надзору за строительством
Авторский надзор следует осуществлять последовательно, что означает поэтапное решение проверяющими лицами следующих задач:
- Заключить между заказчиком и проектировщиком договор на осуществление авторского надзора.
- Назначить представителей авторского надзора.
- Составить график проведения авторского надзора.
- Непосредственно выполнить работы по авторскому надзору.
- Устранить замечания, которые были сделаны представителями авторского надзора.
- Принять участие в деятельности комиссии, уполномоченной на приемку законченного строительством объекта.
Обычно авторский надзор за строительством зданий и сооружений осуществляется на протяжении всего периода реализации строительного проекта. Также он имеет место во время ввода строительного объекта в эксплуатацию. При необходимости в случаях, которые оговорены заключенными договорами, авторский надзор может осуществляться и в начальный период эксплуатации строительного объекта, когда он еще только постепенно доводится до проектной мощности.
Авторский надзор на строительной площадке предполагает выполнение некоторых определенных работ. В частности, происходит ознакомление с организационно-технологической документацией, которая была подготовлена подрядчиком. В состав этой документации входит проект производства работ (в том числе схемы производства работ и технологические карты), сопроводительные документы, исполнительная документация.
Авторский надзор также предполагает проведение визуального контроля за состоянием строящихся объектов, а также за технологиями выполнения строительно-монтажных работ. Благодаря этому виду контроля проверяется наличие геодезических и иных знаков, закрепление всех монтажных элементов, достижение нужного уровня прочности, а также последовательность, состав и качество выполняемых технологических операций.
Строительные дефекты, которые были выявлены в рамках авторского надзора, оцениваются по следующей классификации:
- критический дефект - это дефект, который должен быть устранен до начала последующих строительно-монтажных работ с приостановлением уже начатых работ;
- значительный дефект - это дефект, который должен быть устранен до начала последующих строительно-монтажных работ;
- малозначительный дефект - это дефект, решение о необходимости устранения которого заказчик принимает после комплексной оценки затрат, необходимых для осуществления этого устранения.
Результаты авторского надзора за строительством подлежат документированию. Это, в частности, подразумевает письменное уведомление подрядчика о выявленных недостатках выполненных им строительно-монтажных работ проекта. Факт устранения выявленных дефектов также оформляется при помощи специального акта.
Таким образом, одной из составных частей управления строительным проектом в части выполнения контрольных функций является осуществление авторского надзора. С его помощью обеспечивают соответствие действий, которые предпринимают привлеченные к строительному проекту подрядчики, требованиям проектной и рабочей документации. Следовательно, итоговый результат строительства должен соответствовать искомым запросам заказчика.
