Определение] Организация перевозок пассажиров - это совокупность отношений по поводу установления, изменения, отмены маршрутов перевозок, допуска хозяйствующих субъектов к осуществлению перевозок, использования объектов транспортной инфраструктуры для осуществления перевозок, контроля за осуществлением перевозок. [/Определение]
Общие сведения об организации автобусных перевозок пассажиров
Важной составляющей эффективного функционирования социально-экономической системы города является пассажирский транспортный комплекс. Его главная функция заключается в осуществлении перевозок пассажиров, что способствует достижению социально-экономической стабильности в городе, снижению нагрузки на наиболее оживленных магистралях, уменьшению загрязнения окружающей среды.
Как показывают последние официальные статистические данные, больше половины всех перевозок пассажиров внутри городской территории выполняют автобусы. Поэтому при решении задачи улучшения транспортного обслуживания городского населения, в первую очередь, внимание нужно обратить на совершенствование организации перевозок пассажиров на автобусном маршруте. Это, в частности, может быть реализовано в следующих формах:
- непрерывное улучшение организации работы автобусов в городах;
- повышение регулярности и частоты движения автобусов;
- разработка и внедрение новых методов управления процессом перевозок пассажиров.
Принятию мер по совершенствованию организации перевозок пассажиров на автобусном маршруте, как правило, предшествует изучение системы городского пассажирского автотранспорта, ее структуры и особенностей функционирования, анализ современного состояния системы автобусных перевозок.
Анализ текущего состояния автобусных пассажирских перевозок
Автобус является наиболее массовым и маневренным видом городского пассажирского транспорта. Во многом это обусловлено достоинствами, которые присущи автобусы. Главные из них заключаются в следующем:
- большая маневренность;
- автономность, т. е. независимость от работы других видов транспорта;
- способность работать на общей сети дорог, т. е. без специальных приспособленных путей, что минимизирует необходимые капиталовложения;
- удобство для пассажиров входа в автобус и выхода на тротуар;
- простота организации экстренной перевозки по любому направлению;
- большое разнообразие типоразмеров автобусов.
В то же время автобус имеет ряд недостатков, которые зачастую заставляют делать выбор в пользу других видов транспорта. В частности, автобусы характеризуются небольшой провозной способностью, высокой себестоимостью перевозок (прежде всего, из-за большого расхода топлива), сложностью запуска двигателя в зимнее время, загрязнением воздуха отработанными газами и др.
Система автобусного обслуживания городского населения в настоящее время представлена транспортной инфраструктурой (она содержит в себе дорожное и путевое хозяйство, остановочные и конечные пункты, др.), участниками рынка транспортных услуг (предприятиями и предпринимателями), административными органами управления. В настоящее время сфера перевозок пассажиров через автобусные маршруты отличается снижением доли муниципального участия и большим использованием инструментов конкуренции.
Пути совершенствования организации автобусных перевозок пассажиров
Совершенствование организации перевозок пассажиров на автобусном маршруте обычно осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления. Их цель должна заключаться в формировании такой системы автобусным перевозок, которая бы отвечала следующим требованиям: во-первых, обеспечение устойчивого развития, во-вторых, эффективное и надежное функционирование, в-третьих, экологическая ориентация, в-четвертых, удовлетворение потребностям населения и обеспечение доступа для всех его слоев.
В процессе совершенствования организации перевозок пассажиров на автобусном маршруте должны быть приняты и выполнены меры технического, технологического, организационного, экономического и др. характера. Указанная деятельность должна выполняться в комплексе, что в настоящее время достигается за счет разработки и реализации целевых программ.
Органам управления перевозками пассажиров вменяется в обязанность выполнение следующих функций:
- формирование и реализация политики развития в сфере автобусного пассажирского транспорта;
- планирование развития и разработки критериев оптимизации маршрутной сети;
- регулярное переформатирование маршрутной сети на основе реального спроса населения на перевозки;
- определение правил доступа на рынок транспортных услуг и обеспечение их соблюдения;
- координация и регулирование работы городского автобусного транспорта;
- надзор за функционированием подвижного состава автотранспортных предприятий;
- нормативно-правовое регулирование отношений, связанных с перевозками пассажиров на автобусных маршрутах.
Одной из основных рекомендаций в настоящее время является создание в городе одного автотранспортного предприятия. Оно будет заниматься координацией работы подвижного состава, что должно привести к повышению качества услуг по перевозке пассажиров.
Перевозки пассажиров на автобусном транспорте должны подлежать регулярному оцениванию. При этом его следует проводить на трех уровнях: в отношении конкретного автобусного маршрута, в отношении конкретного транспортного предприятия, в отношении транспортной системы в целом.
В большинстве городов сегодня эффективной мерой совершенствования организации автобусных пассажирских перевозок может стать переход системы диспетчерского управления подвижным составом от контрольной системы к управляющей в режиме реального масштаба времени.
