Движение - это процесс перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.
Сущность организации движения
Организация дорожного движения представляет собой совокупность взаимосвязанных организационных, правовых, технических и распорядительных мероприятий и действий по управлению движением на дорогах. Эти действия и мероприятия в основном направлены на достижение двух главных целей: во-первых, повышение безопасности движения, во-вторых, повышение пропускной способности дорог.
Выполнение этих мероприятий возлагается на владельцев дорог или органы исполнительной власти, в чьем ведении находятся эти дороги. Нельзя инициировать и выполнять мероприятия по изменению организации движения, в результате которых произойдет снижение уровня безопасности дорожного движения.
Организация дорожного движения подразумевает следующее:
- организация пространства для дорожного движения, выделенного из общего пространства, путем его материального, инфраструктурного и информационного обустройства;
- разработка стандартов для транспорта и транспортной инфраструктуры, создание и утверждение правил дорожного движения, которые обеспечивают безопасность, комфортность и безаварийность дорожного движения, а также оптимальное использование выделенного;
- надзор и контроль соблюдения правил дорожного движения путем выявления допущенных нарушений правил и инициирования наказаний;
- управление движением, т. е. организация транспортных потоков в выделенном пространстве для того, чтобы, с одной стороны, обеспечить безопасность дорожного движения, с другой стороны, оптимизировать использование выделенного пространства.
Содержание деятельности по обеспечению безопасности движения
Важнейшей составной частью транспортного процесса является обеспечение безопасности перевозок. Безопасность транспортного процесса есть комплексное явление, которое включает в себя следующие основные элементы:
- безопасность дорожного движения;
- экологическая безопасность (защита окружающей среды);
- сохранность транспорта и перевозимых им грузов;
- личная безопасность водителей и пассажиров.
Обеспечение безопасности дорожного движения в транспортном процессе складывается в результате совокупного действия нескольких факторов. Основными факторами в настоящее время считаются работа с водителями, своевременное получение и изучение информации об условиях на дороге, выпуск на линию только исправного транспорта, тщательное планирование его работы. Эти факторы играют большую роль, которая только значительно увеличивается в случае перевозки груза, отягощающего последствия возможного дорожно-транспортного происшествия (например, бензин, порох, краски и т. п.).
В соответствии с действующим законодательством на всех индивидуальных предпринимателях и организациях, которые осуществляют деятельность по эксплуатации транспортных средств, лежит следующий перечень обязанностей, связанных с организацией движения и обеспечением его безопасности:
- организация работы водителей в соответствии с требованиями, которые обеспечивают безопасность дорожного движения;
- выполнение нормативных требований к режимам труда и отдыха водителей;
- организация и проведение предрейсового и послерейсового медицинского контроля водителей;
- создание благоприятных условий для повышения квалификации водителей в виде их ежегодного обучения и стажировки в случае продолжительного перерыва в вождении или при переходе на работу с другим типом подвижного состава;
- изучение и устранение причин дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения, которые произошли при участии принадлежащего им транспорта;
- осуществление служебных расследований каждого факта дорожно-транспортного происшествия и их учет;
- поддержание подвижного состава в техническом состоянии, которое соответствует установленным требованиям безопасности дорожного движения.
Соблюдение экологической безопасности пассажирских и грузов перевозок является на сегодняшний день одним из актуальных вопросов. Его решение предполагает надлежащее техническое содержание эксплуатируемых транспортных средств. Кроме соблюдения установленных норм выбросов вредных веществ двигателем, требуется принятие мер для предотвращения течи эксплуатационных жидкостей и масел.
В случае перевозки жидких и пылящих грузов перевозчик должен сделать все, чтобы было обеспечено надежное укрытие и герметизация кузовов транспортного средства. Пристального внимания к обеспечению экологической безопасности требует работа по перевозке опасных грузов (т.е. взрывчатых, легковоспламеняющихся и т.п. веществ).
Как правило, деятельность транспортной компании по обеспечению сохранности грузов, транспортных средств и личной безопасности водителей в своей общей массе специфична, что подтверждается следующими четырьмя уровнями:
- организационный уровень, который включает в себя действия по обеспечению в компании надлежащей дисциплины, полноценному документационному оформлении, разграничению информационного доступа для сотрудников компании и т. п.;
- технический уровень, который заключается в установке противоугонных систем, в дистанционном поддержании связи с водителем, в мониторинге за движением транспортных средств и т. д.;
- социально-психологический уровень, на котором происходит стимулирование труда сотрудников, создание в трудовом коллективе хорошего морального климата, повышение у сотрудников чувства ответственности за репутацию перевозчика;
- экономический уровень, где транспортная компания предотвращает получение материальных потерь за счет страхования груза, транспортных средств и водителей, а также создает системы материального поощрения и наказания сотрудников, что обуславливается итоговыми результатами деятельности компании.