Таможенные формальности - это совокупность таможенных операций, которые выполняются таможенными органами и лицами, пересекающими таможенную (государственную) границу, с целью применения в отношении товаров и транспортных средств мер таможенного регулирования.
Общие сведения о таможенных формальностях при экспорте-импорте товаров
Одним из основных методов нетарифного ограничения являются таможенные формальности. Они представляют собой совокупность определенных таможенных операций, которые выполняют как таможенные органы, так и лица, пересекающие таможенную границу государства. Таможенные формальности в основном преследуют такую цель, как применение в отношении товаров и транспортных средств, которые пересекают таможенную границу, мер таможенного регулирование (например, досмотр, начисление таможенных платежей и др.).
Таможенные формальности предполагают выполнение таможенных операций в определенной последовательности, которая имеет ярко выраженный процедурный характер. Особенностью таможенных формальностей является наличие у них прямой связи с экспортом (импортом) товаров и их обработкой в условиях различных таможенных режимов. Кроме того, таможенные формальности направлены на то, чтобы обеспечить соблюдение гражданами и организациями законодательно установленных требований к оформлению таможенных документов, а также правил перемещения товаров через таможенную границу.
Таможенные правила и процедуры, которые лежат в основе таможенных формальностей, в основном представлены следующими действиями и операциями:
- досмотр товаров;
- установление страны происхождения товара;
- проверка представленных документов;
- осмотр транспортных средств;
- исчисление суммы таможенных пошлин;
- пересчет таможенной стоимости ввозимого товара;
- взимание таможенных платежей.
Содержание и порядок реализации таможенных формальностей установлены таможенным законодательством. В его главе, как правило, находится кодифицированный законодательный акт - таможенный кодекс, который действует на территории одного государства или одновременно нескольких государств, которые объединены в одно таможенное пространство. За выполнение таможенных формальностей ответственны уполномоченные органы государственной власти - таможенные органы, которые могут принимать формы министерств, служб, инспекций, управлений и т. д.
Этапы прохождения таможенных формальностей при экспорте-импорте товаров
Таможенные формальности при экспорте-импорте товаров должны быть пройдены в рамках определенного алгоритма, по определенной последовательности. Они определены текущими законами, нормативно-правовыми актами, а отчасти - сложившимся деловым оборотом.
На данный момент выделяют следующие этапы прохождения таможенных формальностей при экспорте-импорте товаров:
- Подготовка документов об экспортере (к таковым относятся свидетельство о государственной регистрации организации-экспортера, его устав и учредительный договор, а также справка о рублевом и валютном счете, открытом в коммерческом банке).
- Подготовка пакета товаросопроводительных документов на груз (к таковым относятся контракт, счет-фактура, справка о безопасности груза, ветеринарная или фитосправка, лицензия, паспорт сделки, декларация о таможенной стоимости).
- Подготовка документов на подтверждение транспортного средства, его типа, класса, вида (к таковым относятся государственный номер, знак и марка / тип / вид / класс транспортного средства и контейнера, удостоверение водителя и технического паспорта, подтверждение пригодности транспортного средства для данного груза).
- Оформление таможенной декларации, т. е. заявления, которое делает перевозчик таможенному органу, сведений о перевозимых им товарах.
- Передача оформленной документации представителям таможенных органов в месте таможенного оформления (в качестве такого места могут выступать таможенный пост, таможня, региональное таможенное управление и т.п.).
- Уведомление таможенного органа со стороны перевозчика (экспортера, импортера или декларанта) о пересечении им таможенной границы.
- Регистрация указанного уведомления, назначение места и времени прибытия товара и транспортного средства, которое его перемещает, в целях осуществления дальнейшего таможенного оформления.
- Осуществление процедуры проверки товаров и транспортных средств со стороны таможенных органов.
- Принятие таможенными органами поданной таможенной декларации в случае отсутствия у них каких-либо претензий к перевозчику.
- Проведение перевозчиком оплаты начисленных таможенных пошлин, налогов и сборов.
- Выпуск товара с таможенной территории в рамках того таможенного режима, что был заявлен перевозчиком или владельцем товара.
Указанные выше мероприятия выполняются таможенными органами и перевозчиками товаров в общем случае. Однако возможны некоторые отклонения от представленного алгоритма. Прежде всего, это касается водные (включая морские и речные) и воздушные суда. Эти виды транспорта в большинстве случаев пересекают таможенные границы и въезжают на таможенную территорию без остановки в портах или аэропортах, продолжая свое следование к итоговому месту назначения.
Кроме того, таможенные формальности могут осуществляться в облегченном режиме или вообще быть отмененными в отношении физических и юридических лиц, представляющих государства, с которыми заключены межправительственные соглашения об установлении особого таможенного режима между двумя странами.
Таким образом, прохождение таможенных формальностей при экспорте-импорте товаров предполагает последовательное и четкое следование определенной последовательности этапов, которые достаточно подробно описаны в законодательных и подзаконных нормативно-правовых актах.
