Логика и технология управления

Логическая схема управления

Логика управления может быть представлена как схема, состоящая из ряда блоков:

• предвидение,
• решение,
• программирование,
• исполнение,
• контроль,
• анализ.

Предвидение выступает в роли исходного пункта логической схемы управления, потому что управление без предвидения невозможно. На основе предвидения принимается решение – осуществляется выбор цели.

При принятии решения в обязательном порядке задаются целевые установки, определяющие перспективы для развития объекта управления, разработку программы деятельности и выбор средств, которые будут использоваться для достижения цели.

Программирование предполагает разработку программы деятельности и выбор средств ее реализации. В ходе формирования программы деятельности нужно сопоставить имеющиеся в распоряжении предприятия ресурсы с запросами на оборудование, сырье, денежный капитал и т.д., обеспечивающими реализацию конечной цели и успешное осуществления каждого промежуточного этапа. На успех программирования во многом влияет:

• правильное определение этапов достижения цели,
• рациональное распределение заданий между ответственными лицами и подразделениями,
• заинтересованность каждого ответственного лица в реализации программы в общем и отдельных ее этапов.

Следующее звено логической схемы – исполнение. Исполнение предусматривает реализацию системы конкретных действий, ориентированных на реализацию составленной программы. Чтобы программа в целом была успешно реализована, нужно не просто выделять этапы ее выполнения, но и устанавливать для каждого привлекаемого подразделения конкретные задания. Должна обеспечиваться увязка между заданиями общей и частной программы по приоритетам, срокам исполнения, ресурсам. Программа может быть претворена в жизнь только в том случае, если обладает единством, непрерывностью, гибкостью и точностью. Исполнение программ порождает необходимость стимулировать участников.

Необходимой функцией управления и важнейшим звеном в логической схеме управления является контроль (проверка исполнения). К контролю предъявляются следующие требования:

• систематичность,
• комплексность,
• действенность,
• гласность.

Основная цель, стоящая перед контролем – выявление непредвиденных отклонений от заданий программы или ошибок в ходе реализации с последующим их устранением. Для этого важно, чтобы контроль осуществлялся постоянно, а не эпизодически; по всему комплексу заданий, а не по отдельным показателям или задачам. При проверке выполнения заданий выявляются недостатки реализации и намечаются пути их устранения. Выявленные сбои ни в коем случае нельзя умалчивать – напротив, их нужно активно преодолевать, для чего в некоторых случаях может потребоваться мобилизация дополнительных ресурсов. На основе результатов контроля проводится тщательный анализ.

Анализ как метод научного познания предусматривает деление целого на части с последующим изучением этих частей и имеющихся между ними связей, вычленение ключевых элементов, которые определяют общее состояние системы, формулирование выводов и подготовку рекомендаций по улучшению функционирования объекта. Если речь идет об анализе реализации программы действий организации, главным результатом становится подготовка предложений, направленных на корректировку программы в связи с изменениями системы управления или внешней среды, или, если предвидение не оправдало себя, отказ от предвидения.

Логический подход к технологии управления

Технология управления ориентирована на то, чтобы обеспечить реализацию программно-целевого подхода.

В случае менеджмента цель представляется желаемым состоянием объекта управления, которое будет достигнуто через заданный временной промежуток. Чтобы осуществился переход из текущего состояния в желаемое, требуется конкретная программа действий, позволяющая преодолеть преграды на пути от заданной ситуации к желаемой.

Определение стратегических целей производится на основании миссии организации. При выборе тактических целей выполняют ряд процедур и операций, составляющих принятие управленческого решения. После того, как цель выбрана (в форме окончательного решения), можно начинать вырабатывать программу, т.е. выполнять соответствующие операции и процедуры, разрабатывать детальный план действий и определять ресурсы, необходимые для достижения этой цели. На этой стадии производится составление балансовых расчетов с использованием норм и нормативов.

В процессе управления принимаются разнообразные решения, которые можно классифицировать по различным основаниям:

• по уровню управления;
• по масштабу воздействия (общие – затрагивающие систему в целом; и частные, или локальные, касающиеся отдельных текущих вопросов);
• по содержанию (экономические, организационные, научно-технические и т.д.);
• по характеру (оперативно-распорядительные, хозяйственно-руководящие, нормативные);
• по форме подготовки (единоличные, принимаемые руководителем; коллегиальные, принимаемые группой специалистов на основе совокупных знаний и опыта; коллективные, принимаемые всем коллективом – как правило, они затрагивают наиболее общие вопросы развития коллектива);
• по частоте повторяемости ситуации (стандартные решения, которые принимают в повторяющихся ситуациях, отличающихся только отдельными количественными параметрами; творческие, возникающие в неординарных ситуациях и предусматривающие творческий подход).

Все принимаемые решения должны базироваться на научном подходе и тщательном анализе, а не на интуиции руководителя. Они должны быть последовательными, непротиворечивыми.