Защита населения и территорий в ЧС

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (МИНОБРНАУКИ РОССИИ) Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ» Кафедра управления природопользованием и экологической безопасностью Ответственный составитель: к.э.н., доцент Зозуля П.В. МАТЕРИАЛ ДЛЯ ЛЕКЦИИ №6 по учебной дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» по теме: «Защита населения в чрезвычайных ситуациях» Москва - 2019 г. Компетенция: ОК-9 - Способность использовать приемы оказания первой помощи, методы защиты в условиях чрезвычайных ситуаций Время: 2 учебных часа (90 минут). Место: учебная аудитория. Литература, на базе которой подготовлен материал к лекции: 1.Вишняков Я.Д., Васин С.Г., Зозуля А.В., Зозуля П.В., Киселева С.П. и др. Безопасность жизнедеятельности Учебник для академического бакалавриата. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2018. — 430 с. — (Бакалавр. Академический курс). По результатам освоения лекционного материала студент должен: Знать: - классификацию защитных сооружений; - виды эвакуаций; - средства индивидуальной защиты; Уметь: - применять средства индивидуальной защиты; Владеть: - средствами индивидуальной защиты; - способами эвакуации. - Материал для лекции Защи­та населения и территорий в ЧС - неотъемлемая часть государственных мероприятий по обеспечению национальной бе­зопасности страны. Она должна способствовать снижению потерь среди населения и материального ущерба. При организа­ции защиты населения в ЧС все инстанции, занимающиеся этими вопросами, должны руководствоваться определенными принци­пами, изложенными в Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, а также на максимально возможное сни­жение ущерба и потерь в случае их возникновения, должны про­водиться заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите на­селения и территорий в ЧС должны проводиться с учетом эконо­мических, природных и иных особенностей регионов и степени реальной опасности возникновения ЧС. Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий в ЧС должны обеспечивать необходимую достаточность и максимально возможное использование имеющихся сил и средств. Комплексный подход к решению вопросов защиты заключа­ется в том, что при проведении или осуществлении какого-либо мероприятия должна обеспечиваться защита от ЧС различного характера (природного, техногенного, военного). Защита населения в ЧС — это совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, направ­ленных на предотвращение или предельное снижение потерь на­селения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников ЧС. Основные способы защиты персонала объектов экономики и населения: укры­тие в защитных сооружениях; рассредоточение и эвакуацию, ис­пользование средств индивидуальной защиты (СИЗ). Укрытие населения в защитных сооружениях (ЗС) является наибо­лее надежным способом защиты в ЧС. Оно включает сбор, разме­щение и жизнеобеспечение людей в средствах коллективной за­щиты с целью сохранения их жизни и здоровья. К ЗС закрытого типа относятся убежища и противорадиационные укрытия (ПРУ). В них защитные конст­рукции устраиваются по всему контуру сооружения, включая и вход, поэтому они обеспечивают наиболее высокую степень за­щиты. В подземных и шахтных сооружениях основу защитной кон­струкции составляет грунтовая толща и защитные конструкции на входах. По способу защиты от ОВ, АХОВ, РВ и бактериальных средств защитные сооружения закрытого типа подразделяются на сооруже­ния с коллективной и индивидуальной защитой людей. К защит­ным сооружениям закрытого типа с коллективной защитой отно­сятся все убежища, в которых защита обеспечивается подачей в помещения очищенного специальными фильтрами наружного воз­духа. Для предотвращения проникновения наружного воздуха через щели в защитных конструкциях внутри сооружения создается из­быточное давление (подпор) воздуха, а входы оборудуются тамбу­рами (тамбурами-шлюзами). К защитным сооружениям закрытого типа с индивидуальной зашитой относятся ПРУ, в которые пода­ется неочищенный воздух, а в случае применения ОВ, ОХВ, РВ и бактериальных средств люди используют для защиты СИЗ. Убежище — это специально построенное или оборудованное защитное сооружение, в котором в течение определенного време­ни обеспечиваются условия для укрытия людей с целью защиты от современных средств поражения, поражающих факторов и воз­действий опасных химических и радиоактивных веществ. Убежища классифицируют по способу возведения, защитным свойствам, вместимости, месту расположения и времени возве­дения. По способу возведения убежища бывают котлованного и под­земного типов. При высоком уровне грунтовых вод и в скальных грунтах обычно устраиваются убежища полузаглубленного или насыпного типов. Убежища котлованного типа бывают монолитными или из сбор­ного железобетона. Убежища подземного типа возводятся без вскры­тия поверхности земли, толща грунта над выработкой составляет защитный слой сооружения. По защитным свойствам убежища делятся на четыре класса в зависимости от величины избыточного давления, на которое рас­считано убежище, и коэффициента ослабления ионизирующих излучений. По вместимости убежища делятся на: - малые — рассчитаны на 150 — 600 чел.; - средние — от 600 до 2 000 чел.; - большие — более 2 000 чел. По месту расположения убежища подразделяются на отдельно стоящие и встроенные (в подвальных и цокольных этажах зданий и сооружений). Убежища размещаются в приспосабливаемых для этих целей помещениях производственных, жилых и обществен­ных зданий, а также в других объектах экономики. Отдельно стоящие убежища должны возводиться на расстоянии не более 400 — 500 м от мест про­живания людей, располагаться в незатопляемых местах; находиться от ближайшего здания на расстоянии не менее его высоты; иметь свободные пути подхода и подъезда. Встроенные убежища оборудуются в зданиях наименьшей этаж­ности на данной территории. На ХОО должны возводиться толь­ко отдельностоящие убежища. В качестве убежищ можно исполь­зовать станции метрополитена, тоннели, подземные транспорт­ные переезды и переходы, шахты, подземные выработки, пеще­ры и т. п. По времени возведения убежища делятся на построенные забла­говременно и быстровозводимые, которые строят в период угрозы нападения (военной опасности). В убежище предусмотрены основные и вспомогательные поме­щения. К основным относятся помещения для укрываемых, пун­кты управления, медицинские пункты, к вспомогательным — фильтровентиляционные помещения, санитарные узлы, станции перекачки, защищенные дизельные электростанции, электрощи­товая, помещение для хранения продовольствия, баллонная, там­бур-шлюзы (тамбуры). Противорадиационное укрытие (ПРУ) — это защитное сооружение, предназначенное для укрытия населения от поражающего воздей­ствия ионизирующих излучений и обеспечения его жизнедеятель­ности в период нахождения в укрытии. Поскольку ПРУ относится к защитным сооружениям закрытого типа и имеет ограждающие конструкции по всему объему сооружения, то оно защищает че­ловека от непосредственного заражения РВ, бактериальными сред­ствами, капельно-жидкими ОВ, а также от воздействия тепловых потоков. ПРУ, так же, как и убежища, могут быть встроенными или отдельно стоящими. Встроенные ПРУ обо­рудуются в подвальных и цокольных этажах зданий, а также на первых этажах кирпичных зданий. Под них можно приспосабли­вать погреба, подвалы, овощехранилища. ПРУ строят (оборудуют) заблаго­временно или быстро возводят, так же как и убежища, в период угрозы нападения. В них предусматривают основные помещения для размещения людей и вспомогательные помещения для сани­тарного узла, вентиляционной, хранения загрязненной одежды. При вместимости до 50 чел. в ПРУ используется естественная вентиляция, более 50 чел. — принудительная. Простейшие укрытия относятся к защитным сооружениям от­крытого типа и предназначены для массового укрытия людей при применении ядерного оружия и других современных средств по­ражения. В системе ГО наиболее широко используются открытые и перекрытые щели, которые в значительной степени ослабляют действие поражающих факторов ядерного взрыва. Щели роют землеройными машинами или вручную. В слабых грунтах для предохранения от разрушения стены щелей укрепля­ют досками, подтоварником или другими подручными материа­лами. Роют щели ломаного профиля с длиной прямолинейного участка не более 15 м. Расстояние между соседними щелями долж­но быть не менее 10м. Открытые щели представляют собой ров глубиной до 1,7 м, шириной сверху 1,1 — 1,2 м, а по дну 0,5 — 0,6 м. Глубина перекрытой шели составляет 2 м. Длину щели определяют из расчета 0,5 м на 1 чел. Вдоль одной из стен устраивают скамью, а в стенах ниши для хранения продуктов и воды. Входы в шели оборудуются под прямым углом к прямолинейному участку. При вместимости шели до 20 чел. делается один вход, а более 20 чел. — два входа на противоположных концах. В условиях недостаточной обеспеченности персонала объектов и населения защитными сооружениями в городах и других насе­ленных пунктах важное значение в решении задач снижения по­терь и угрозы жизни и здоровью людей приобретает второй спо­соб защиты — эвакуация и рассредоточение. Эти мероприятия обеспечивают защиту населения за счет его удаления от поража­ющих факторов возможных источников. Эвакуация — это комплекс мероприятий по организованному вывозу всеми видами транспорта и выводу пешим порядком насе­ления из городов и населенных пунктов и его размещению в заго­родной зоне в военное время и в безопасных местах в ЧС мирного времени. Рассредоточение — это комплекс мероприятий по организо­ванному вывозу и выводу из городов и размещению в загородной зоне для проживания и отдыха рабочих и служащих объектов эко­номики, продолжающих свою деятельность в условиях ЧС, в том числе в военное время. Основной целью эвакуации в мирное время является предотвращение или максимальное снижение потери населения в условиях ЧС природного и техногенного характера. При угрозе возникновения таких ЧС (по прогнозу) проводится упреждающая эвакуация (например, при угрозе наводнения). При возникновении ЧС (аварии с выбросом ОХВ, РВ) проводится экстренная эвакуация из зоны ЧС в минимально возможные сроки (от нескольких минут до нескольких часов). В зависимости от масштабов ЧС эвакуация может быть локаль­ной, местной и региональной. Локальная эвакуация осуществляет­ся в случае, если зона возможного поражения (заражения) огра­ничена пределами определенных городских микрорайонов или сельских населенных пунктов (например, при выбросе ОХВ). При этом численность эвакуированных может достигать от нескольких десятков до нескольких тысяч человек. Как правило, их размеща­ют в ближайших населенных пунктах и районах города, не по­страдавших от ЧС. Местная эвакуация проводится в том случае, когда в зону ЧС попадают средние города, отдельные районы крупных и крупней­ших городов, сельские районы. При этом численность подлежа­щего эвакуации персонала объектов и населения может достигать от нескольких тысяч до сотен тысяч человек, а размещаются они в более удаленных безопасных районах пострадавшей или сосед­ней области. Региональная эвакуация осуществляется при условии распро­странения поражающих факторов на значительной площади, рав­ной территории одного или нескольких субъектов РФ с высокой плотностью населения. При этом численность эвакуируемых будет исчисляться сотнями тысяч. При локальной эвакуации люди вывозятся (выводятся), как правило, в пункты временного размещения, находящиеся вблизи зоны ЧС, а при местной и региональной — в пункты длительного проживания в загородной зоне своей или соседних областей. Если продолжительность пребывания эвакуируемых в пунктах времен­ного размещения будет более 2 суток, то возможно их перемещение в пункты длительного проживания. Эвакуация может быть общей и частичной. При общей эвакуации из зоны ЧС выводится (вывозится) совместно весь персонал объектов и население. Час­тичная эвакуация в мирное время заключается в вывозе из опасных районов населения, наиболее подверженного воздействию пора­жающих факторов (детей, беременных женщин, больных и др.). В зависимости от наличия времени после получения сигнала оповещения и длительности воздействия поражающих факторов эвакуация может быть внутренней или внешней. Внутренняя эва­куация это перемещение производственного персонала из зда­ния в здание, с одних этажей на другие или укрытие в защитных сооружениях. При внешней эвакуации персонал выводится за пре­делы объекта. Загородная зона — это территория, расположенная вне зоны возможных разрушений, опасного радиоактивного и химического заражения, а также катастрофического затопления, вне пригра­ничных регионов, заблаговременно подготовленная для размеще­ния эвакуируемого населения и его первоочередного жизнеобес­печения. Эвакуационные органы. Организацией и осуществлением эва­куации занимаются эвакуационные органы. Они планируют, не­посредственно готовят и проводят эвакуационные мероприятия. К эвакуационным органам относятся: эвакуационные комиссии; сборные эвакуационные пункты; промежуточные пункты эвакуации; эвакуационные приемные комиссии; приемные эвакуационные пункты; оперативные группы. Ис­пользование средств индивидуальной защиты (СИЗ). Средства индивидуальной защиты предназначены для защиты человека от воздействия ОВ и ОХВ, РВ и бактериальных аэрозо­лей, находящихся в воздухе, на местности и различных объектах, а также от воздействия тепловых потоков. По назначению СИЗ делят на средства защиты органов дыхания (СИЗОД), средства зашиты кожи (СЗК), медицинские средства индивидуальной защиты (МСИЗ). По принципу защитного действия СИЗ делятся на средства фильт­рующего и изолирующего типа. По способу изготовления СИЗ клас­сифицируют на средства, изготовляемые промышленно, и про­стейшие средства, изготовляемые населением. К СИЗОД относятся фильтрующие противогазы, камеры за­щитные детские, респираторы, простейшие средства, изолиру­ющие дыхательные аппараты. При отсут­ствии противогазов и респираторов для защиты органов дыха­ния при необходимости можно использовать простейшие сред­ства, изготавливаемые населением самостоятельно. К ним от­носятся противопыльная тканевая маска и ватно-марлевая по­вязка. Изолирующие дыхательные аппараты (ИДА) предназначены для защиты органов дыхания, лица и глаз от лю­бой вредной примеси в воздухе независимо от ее концентрации и содержания кислорода. Они применяются в случаях, если состав и концентрация ОХВ неизвестны, если содержание кислорода в воз­духе недостаточно (менее 18%) или он отсутствует и если время защитного действия фильтрующих СИЗОД недостаточно для вы­полнения необходимого объема работ. Ими оснащают главным образом формирования противопожарной службы, аварийно-спа­сательные, горно- и газоспасательные формирования. Дыхание в ИДА осуществляется за счет запаса кислорода, находящегося в самом аппарате. По способам создания запасов кислорода ИДА делятся на три группы: со сжатым воздухом или сжатым кисло­родом; жидким кислородом; химически связанным кислородом. Средства защиты кожи (СЗК) предназначены для защиты кожных покровов человека от воздействия ОВ, ОХВ, РВ, бактериальных средств и тепловых потоков. Они применяются в комплекте с СИЗОД. Средства защиты кожи подразделяют на спе­циальные, изготовленные промышленностью, подручные, из­готовленные населением. По принципу защитного действия выде­ляют фильтрующие и изолирующие СЗК. Фильтрующие СЗК пред­назначены для защиты от вредных веществ, находящихся в паро­вой (газовой) фазе и аэрозолей, главное назначение изолирующих СЗК — защита от веществ, находящихся в жидкой фазе. Фильтрующие СЗК изготавливают из воз­духопроницаемых тканей. Их защитное действие от ОВ и ОХВ основано на физико-химическом или химическом взаимодей­ствии паров (газов) вредной примеси с веществом, которым пропитана ткань. Подручные СЗК. Простейшие СЗК применяются при отсутствии табельных (изготовленных промышленностью) средств. К ним от­носятся предметы обычной одежды и обуви: плащи и накидки из хлорвинила или прорезиненной ткани, пальто из драпа, кожи, грубого сукна могут хорошо защищать от радиоактивной пыли бактериальных средств, а также от капельно-жидких ОВ в течение 5—10 мин. Фильтрующую защитную одежду от паров ОВ и ОХВ можно изготовить самостоятельно. Для этого брюки, пиджак или спортив­ный костюм необходимо пропитать в мыльно-масляной эмульсии. Для ее приготовления в 2 л теплой воды растворяют 250 — 300 г мыльной стружки и добавляют 0,5 л растительного или минераль­ного масла. Смесь хорошо перемешивают. В приготовленной эмуль­сии пропитывают одежду, слегка отжимают, выворачивают и еще раз пропитывают. После этого снова слегка отжимают и просуши­вают. Медицинские средства индивидуальной защиты (МСИЗ) предназначены для профилактики поражения и оказания первой медицинской помощи. Их своевременное и правильное использование может спасти человеку жизнь, предупредить или значительно уменьшить степень тяжести поражения. К ним относятся: аптечка индивидуальная АИ-2 (АИ-4), индивидуальные противохимические пакеты (ИПП-8, ИПП-10, ИПП-11 и др.) и пакет перевязочный индивидуальный (ППИ). АИ-2 предназначена для предупреждения или снижения действия различных поражающих факторов, а также для профилактики развития шока при травматических повреждениях. Содержимое аптечки составляют шприц-тюбик и пеналы различной окраски с лекарствами, размещенными в пластмассовом футляре и удерживаемые внутренними перегородками корпуса. Каждое лекарство находится в строго определенном месте, что позволяет быстро найти необходимое средство. В холодное время года аптечку рекомендуется хранить в нагрудном кармане для предупреждения замерзания лекарственных средств. Медикаментозные средства, содержащиеся в аптечке, применяются в зависимости от обстановки, как по указанию врача, так и самостоятельно, в соответствии с инструкцией, с которой знакомится население в процессе обучения и которая вложена в аптечку. Индивидуальные противохимические пакеты предназначены для обеззараживания фосфорорганических АХОВ и ОВ, а также ОВ кожно-нарывного действия на открытых участках кожи, одежде и СИЗ в качестве частичной специальной обработки. Обработка кожи, одежды жидкостью ИПП производится немедленно после попадания на них АХОВ, ОВ. ППИ предназначен для наложения первичной повязки на рану, ожоговую поверхность. Он содержит обеззараженный перевязочный материал, который заключен в две оболочки: наружную из прорезиненной ткани, с напечатанным на ней способом вскрытия и употребления, и внутреннюю – из бумаги. В складке внутренней оболочки имеется безопасная булавка. ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ ДЛЯ СТУДЕНТА ПО ТЕМЕ ЛЕКЦИИ: 1. Изучить главу 16 учебника «Вишняков Я.Д., Васин С.Г., Зозуля А.В., Зозуля П.В., Киселева С.П. и др. Безопасность жизнедеятельности Учебник для академического бакалавриата. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2018. — 430 с. — (Бакалавр. Академический курс)». 2. Ответить устно на контрольные вопросы: 1. Дайте определение понятию «защита населения в ЧС» 2. Каковы основные принципы организации защиты населения в ЧС? 3. Назовите комплекс мероприятий по защите населения в ЧС. 4. На какие группы делят население для подготовки в области защиты от ЧС? 5. В чем состоит назначение и общее устройство убежищ и противорадиационных укрытий? 6. Перечислете основные и вспомогательные помещения в убежище. 7. Определите понятия «эвакуация» и «рассредоточение» 8. Перечислите виды эвакуации в зависимости от времени ее прведения и масштабов ЧС. 9. Перечислите МСИЗ. 10. Какие препараты и антидоты содержаться в индивидуальной аптечке? 11. Кто выводится при эвакуации в первую очередь? 12. Осуществление эвакуации пешим порядком. 13. Какие вы знаете СИЗ по назначению, принципу защитного действия и способу изготовления? 14. Перечислите основные типы СИЗОД. 15. На какие типы делятся ИДА по способу резервирования кислорода.