Управление транспортными системами

А.С. Зимин УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫМИ СИСТЕМАМИ Учебное пособие Хабаровск 2010 Министерство образования и науки Российской Федерации Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Хабаровская государственная академия экономики и права» Кафедра Логистики и коммерции УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫМИ СИСТЕМАМИ Учебное пособие Хабаровск 2010 ББК У9 (2) 42 Х 12 Управление транспортными системами : учебное пособие / сост. А. С. Зимин. Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2010. – 205 с. Рецензенты Утверждено издательско-библиотечным советом академии в качестве методических указаний для студентов © Хабаровская государственная академия экономики и права, 2010 3 Содержание ГЛАВА 1. Транспортные системы России ................................................................. 5 1. 1. Общая характеристика транспорта, его роль в экономике России ................. 5 1. 2. Транспортные отрасли и их характеристика ..................................................... 9 1. 3. Показатели, характеризующие деятельность транспортных предприятий и организаций ................................................................................................................... 10 1. 4. Стадии перевозочного процесса и координация деятельности грузового транспорта ................................................................................................................... 11 ГЛАВА 2. Характеристика и особенности основных видов транспорта ................ 6 2. 1. Основные особенности организации работы железнодорожного транспорта ..... 6 2. 2. Технология и основные особенности работы автотранспорта .............................. 7 2. 3. Преимущества, недостатки и технология работы водного транспорта................... 9 2.4. Основные особенности воздушного транспорта .............................................. 11 2. 5. Технология, основные особенности и проблемы трубопроводного транспорта.............. 12 2. 6. Характеристика специализированных и нетрадиционных видов транспорта................ 14 ГЛАВА 3. Подвижной состав и основные фонды различных видов транспорта 17 3. 1. Основные фонды железнодорожного транспорта, используемые для перевозки грузов ......................................................................................................... 17 3. 2. Классификация железнодорожных станций. Назначение и характеристика грузовых дворов и товарных контор ............................................................................................... 18 3. 3. Автомобильные дороги и их классификация ................................................... 20 3. 4. Подвижной состав автотранспорта и его классификация .............................. 21 3. 5. Виды и типы судов речного и морского флота ................................................ 22 3. 6. Общие сведения и классификация судов воздушного транспорта ................ 23 3. 7. Классификация трубопроводного транспорта ................................................. 24 ГЛАВА 4. Классификация и характеристика грузовых перевозок и видов перевозимых грузов .................................................................................................... 25 4. 1. Значение и место грузовых перевозок .............................................................. 25 4. 2. Понятие и классификация грузовых перевозок на основных видах транспорта ................................................................................................................... 27 4. 3. Грузовые потоки и их классификация .............................................................. 30 4. 4. Понятие груза и классификация ........................................................................ 32 4. 5. Условия перевозки отдельных видов и их характеристика ............................ 35 4. 6. Маркировка и определение веса груза ............................................................. 40 ГЛАВА 5. Транспортные терминалы и инфраструктура транспорта.................... 46 5. 1. Основные функции терминалов ........................................................................ 46 5. 2. Организация приемки и доставки грузов при терминальных перевозках ................. 48 5. 3. Сортировка и комплектация грузовых отправок ............................................. 51 4. 4. Оказание сервисных услуг ................................................................................. 53 ГЛАВА 6. Безопасность и экспедиционное обслуживание на транспорте .......... 56 6. 1. Безопасность транспортных систем .................................................................. 56 6. 2. Экспедиционное обслуживание на транспорте ............................................... 60 ГЛАВА 7. Нормативные документы, регламентирующие внутренние и международные перевозки грузов различными видами транспорта ..................... 73 7. 1.Содержание уставов и кодексов по видам транспорта .................................... 73 4 7. 2. Правила перевозки отдельных видов грузов ................................................... 78 7. 3. Документальное обеспечение международных перевозок ............................. 82 7. 4. Документальное обеспечение внутренних перевозок ..................................... 85 ГЛАВА 8. Основные технологии перевозок грузов ................................................ 87 8.1. Виды доставок и транспортно-технологические схемы перевозки ................ 87 8. 2. Маршрутизация и рационализация перевозок грузов ..................................... 91 8. 3. Информационные технологии транспортной логистики товарного потока ................ 95 ГЛАВА 9. Организация перевозок грузов в смешанном сообщении .................. 100 9. 1. Понятие прямого смешанного сообщения ..................................................... 100 9. 2. Перевозка грузов с использованием нескольких видов транспорта.................. 107 9. 3. Контейнерные и пакетные перевозки ............................................................. 110 9. 4. Интермодальные и мультимодальные технологии перевозок ..................... 118 ГЛАВА 10. Транспортные тарифы ......................................................................... 121 10. 1. Состав и структура транспортных издержек ............................................... 121 10. 2. Принципы построения транспортных тарифов ........................................... 126 10. 3. Дифференциация тарифов по видам транспорта ......................................... 128 10. 4. Порядок расчета провозных плат и сборов .................................................. 134 ГЛАВА 11. Транспортные особенности базисных условий поставки ................ 137 11. 1. Сущность и содержание базисных условий поставки ................................ 137 11. 2. Транспортное обеспечение базисных условий поставки по ИНКОТЕРМС – 2000............................................................................................................................. 145 11. 3. Применение базисных условий поставки ..................................................... 153 ГЛАВА 12. Правовое регулирование внешнеторговых перевозок ..................... 160 12. 1. Регулирование внешнеторговых перевозок железнодорожным транспортом ............ 160 12. 2. Регулирование внешнеторговых перевозок автотранспортом................... 164 12. 3. Регулирование внешнеторговых перевозок морским транспортом ................ 166 12. 4. Регулирование внешнеторговых перевозок воздушным транспортом ............. 171 12. 5. Содержание конвенции о договоре международной перевозки ................ 173 ГЛАВА 13. Таможенное регулирование международных перевозок и перевозки транзитных грузов по международным транспортным коридорам..................... 180 13. 1. Таможенное регулирование и внутренний таможенный транзит.............. 180 13. 2. Внешнеторговые перевозки различными видами транспорта ................... 182 13. 3. Тарифы международных перевозок .............................................................. 185 13. 4. Перевозки грузов по международным транспортным коридорам ............ 187 Библиографический список ..................................................................................... 191 5 ГЛАВА 1. Транспортные системы России 1. 1. Общая характеристика транспорта, его роль в экономике России Транспорт (от лат. transporto — перемещаю) представляет собой отрасль производства, обеспечивающую жизненно необходимую потребность общества в перевозке грузов и пассажиров. Примечание. Транспорт входит в состав инфраструктуры производства, обслуживающей основные отрасли экономики: добывающую, пере- рабатывающую промышленность и сельское хозяйство. Инфраструктура включает в себя также связь, энергетику, систему материально-технического снабжения. Рисунок 1 – Мecтo тpaнcпopтa в cтpyктype oбщecтвeннoгo пpoизвoдcтвa Транспорт как отрасль производства представляет собой совокупность средств и путей сообщения, нормальную деятельность которых обеспечивают различные технические устройства и сооружения. Средства сообщения — это подвижной состав различных видов транспорта (автомобили, прицепы, полуприцепы на автомобильном транспорте; 6 локомотивы, вагоны на железнодорожном транспорте; суда, баржи на водных видах транспорта и т. п.). Пути сообщения — это пути, специально предназначенные и оборудованные для движения подвижного состава того или иного вида транспорта (автомобильные дороги, железнодорожный, речной пути и т.п.). Технические устройства и сооружения — это комплекс грузовых и пассажирских станций, терминалов, погрузочно-разгрузочных пунктов, ремонтных мастерских, заправочных станций, средств связи и сигнализации, систем управления и т.д. Примечание. В понятие «транспорт» входят также отдельные элементы (подвижной состав, дороги, терминалы и др.), взаимодействующие между собой для выполнения определенных работ, поэтому необходимо рассматривать транспорт как систему. Система представляет собой единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей (элементов), подчиненных определенному принципу. Транспорт рассматривают как элемент большой системы — экономики в целом — или как подсистему экономики, предназначенную обслуживать экономические связи в сфере обращения всеми видами транспорта, включая городской, промышленный (технологический) и специализированный. Существует транспорт общего, ведомственного и личного пользования. Общее пользование — это использование всех видов транспорта, кроме промышленного, любым предприятием с любой формой собственности, а также городского транспорта — населением. К ведомственному относят промышленный транспорт, обслуживающий конкретное предприятие и находящийся на балансе этого предприятия. Примечание. В нынешних рыночных условиях после ликвидации производственных министерств понятия общего и не общего транспорта оказались не строго разграниченными. Личное пользование — это применение какого-либо транспортного средства (автомобиля, велосипеда, яхты, самолета и т.д.) отдельной личностью (семьей). Роль транспорта в обеспечении роста общественного продукта и национального дохода и улучшении работы отраслей, производящих 7 материальную продукцию заключается в своевременной доставке требуемой продукции от производителя к потребителям, уменьшении потерь и порчи готовой продукции и сырья, сокращении времени «омертвления» материальных средств, находящихся на транспорте, улучшении транспортного обслуживания населения путем быстрой его доставки в комфортных условиях. Примечание. Основной особенностью транспорта является нематериальный характер производимой продукции. Транспорт обеспечивает нормальное функционирование производственной и непроизводственной сфер экономики, удовлетворяет нужды населения и, следовательно, является обслуживающей отраслью. Рассмотрим роль транспорта в обеспечении различных направлений жизнедеятельности. Экономическое значение транспорта в жизни общества состоит в обеспечении развития, связи и координации работы всех отраслей экономики. Современная протяженность путей сообщения различных видов транспорта в РФ (таблица 1) позволяет обеспечивать значительные объемы грузоперевозок (таблица 2). Таблица 1 – Протяженность путей сообщения в России (средняя величина за десятилетие) 2000 – 2010 гг. Эксплуатационная длина путей сообщения общего пользования (на конец года), тыс. км: железнодорожные пути автомобильные дороги с твердым покрытием (включая дороги необщего пользования) внутренние водные судоходные пути магистральные трубопроводы (нефте- и нефтепродуктопроводы) 86 755 102 62 Так, например, в I полугодии 2009 г. грузооборот транспорта, по оценке Госкомстата РФ, составил 2080,8 млрд. тонно-километров, в том числе железнодорожного - 864,6 млрд., автомобильного - 82,1 млрд., морского - 46,1 млрд., внутреннего водного - 16,7 млрд., трубопроводного - 1069,8 млрд.тонно-километров. воздушного - 1,5 млрд., 8 Политическое значение транспорта заключается в том, что он способствует монолитности государства, позволяет маневрировать ресурсами, оперативно разрешать чрезвычайные ситуации. Таблица 2 – Грузооборот транспорта в РФ Июнь 2009г., млрд.т -км Грузооборот транспорта в том числе: железнодорожного автомобильного морского внутреннего водного воздушного (транспортная авиация) трубопроводного В%к июн маю ю 2009г. 2008 г. 343,3 83,9 98,2 152,7 87,7 100,0 14,5 76,6 7,5 101,7 8,5 95,7 103,5 111,7 152,5 I полугодие 2009г. в%к I полугодию 2008г. Справочно июнь 2008г. в I полу%к годие 2008г. июню маю в%к 2007г. 2008г. I полугодию 2007г. 82,5 102,8 95,0 104,0 78,9 102,2 93,9 106,6 80,2 104,9 117,3 в 2,1р. 76,9 79,2 106,2 100,9 99,2 104,3 170,2 75,5 0,3 84,5 99,2 80,6 114,7 106,3 128,8 159,8 80,1 93,9 84,8 102,6 94,6 101,3 Культурное значение транспорта состоит в возможности распространения с его помощью эстетических ценностей, что повышает культуру и образование населения. Социологическое значение транспорта состоит в экономии времени, облегчении труда и повышении его производительности. Транспорт участвует также в организации досуга людей, т. е. времени, необходимого для восстановления их производственных и творческих способностей. Научное значение транспорта заключается в том, что потребность в совершенствовании транспорта ставит перед наукой новые задачи, а развитие науки, в свою очередь, позволяет транспорту оказывать услуги населению на более высоком уровне при уменьшении затрат. 9 Значение транспорта также чрезвычайно велико для обороны страны, так как с его помощью возможна быстрая передислокация населения, войск, производства. 1. 2. Транспортные отрасли и их характеристика Основные транспортные отрасли классифицируют в зависимости от вида используемого транспорта. Выделяют следующие виды транспорта: - железнодорожный - под которым подразумевают вид транспорта, осуществляющий перевозки грузов и пассажиров по рельсовым путям в вагонах (поездах) с помощью локомотивной тяги; - автомобильный - под которым подразумевают вид транспорта, осуществляющий перевозку грузов и пассажиров по безрельсовым путям с использованием колесного движителя; - водный (речной, морской) - под которым подразумевают вид транспорта, осуществляющий перевозку грузов и пассажиров водными судами (речными, морскими) на внутренних и международных линиях; - воздушный - под которым подразумевают вид транспорта, осуществляющий перевозку грузов и пассажиров в исключительно в воздушной среде с использованием специальных технических устройств; - трубопроводный - под которым подразумевают вид транспорта, осуществляющий транспортировку жидких и газообразных грузов (очень редко твердых) на расстояние своего размещения. Примечание. Существуют различные виды специализированного и нетрадиционного транспорта (промышленный транспорт, транспорт энергии, монорельсовый подвесной транспорт, пневмо- и гидротранспорт), их появление связано с развитием технического прогресса, позволяющего постепенно устранять такие недостатки традиционных видов транспорта, как низкая скорость движения, недостаточная экологическая чистота, значительные издержки, малая провозная способность, недостаточный комфорт и др., а также реализовывать новые достижения науки и техники в условиях растущих транс- 10 портных потребностей, связанных с ростом производства, городов, повышенной подвижностью населения, развивающимся туризмом и т. п. 1. 3. Показатели, характеризующие деятельность транспортных предприятий и организаций Деятельность транспортных предприятий и организаций характеризуют определенные технико-экономические показатели, т.к. транспортировка — это, в том числе, процесс, связанный с использованием техники: Примечание. В целом для оценки деятельности транспортных компаний, как и для оценки любых других хозяйствующих субъектов, главенствующими являются базовые экономические показатели – прибыль, доход и затраты. 1 - срок доставки грузов — это время, в течение которого груз перемещается из места отправления в место назначения; Примечание. Сроки доставки грузов зависят от вида транспорта и условий перевозки. 2 - производительность транспортировки — это количество перевезенного груза в тоннах за единицу времени; 3 - коэффициент использования пробега — отношение пробега транспортного средства с грузом к общему пробегу; Примечание. Общий пробег для автомобильных перевозок равен разнице между показаниями спидометра при возвращении в гараж после доставки груза и при выезде. 4 - коэффициент порожнего пробега подвижного состава — характеризует величину пробега транспортного средства без груза; 5 - объем транспортной работы (грузооборот, в тонно-километрах) — определяется как сумма выполненных тонно-километров по всем поездкам данного транспортного средства, причем по каждой поездке данный показатель равен произведению веса перевезенного груза на расстояние перевозки (пробега с грузом); 6 - трудоемкость перевозок — количество затраченного труда всех работников, участвующих в перевозке и ее организации: водителей, рабочих погрузочно-разгрузочных персонала и т.д., на пунктов, единицу ремонтных выполненной рабочих, обслуживающего транспортной работы за 11 определенный период (как правило, за год), измеряется в человеко-часах на 100 000 км; 7 - количество перевезенного груза в тоннах — количество груза, доставленного в пункт назначения согласно товарно-транспортным накладным; 8 - рабочий парк подвижного состава — исправный и годный к эксплуатации парк автотранспортных средств (тягачей и прицепов), которыми можно осуществлять перевозки; 9 - коэффициент использования парка транспортных средств — показатель, характеризующий степень использования парка транспортных средств за календарный период (чаще рассчитывается для автомобилей); 10 - коэффициент технической готовности — отношение количества дней пребывания транспортных средств в технически исправном состоянии к общему количеству дней в рассматриваемом периоде; 11 - коэффициент выпуска — показатель, характеризующий выпуск транспортных средств на работу по транспортировке; 12 - коэффициент неравномерности перевозки — оценивает изменение объема перевозок по времени: кварталам, месяцам и т.д.; 13 - время простоя подвижного состава в пунктах погрузки и разгрузки за поездку; 14 - объем перевозимого груза — количество груза, перевозимое одним транспортным средством за поездку; 15 - количество транспортных средств на маршруте. Примечание. Охарактеризовать всю совокупность детализированных показателей, характеризующих работу транспортных предприятий и организаций, не представляется возможным, т.к. они чрезвычайно разнообразны и зависят от специфики работы каждого конкретного предприятия. Например, транспортные средства для перевозки грузов могут характеризоваться оптимальностью размещения груза, хорошо продуманным маршрутом доставки и т.п. 1. 4. Стадии перевозочного процесса и координация деятельности грузового транспорта Под технологией процесса перевозки груза понимается способ реализации людьми конкретного перевозочного процесса путем расчленения его на систему 12 последовательных взаимосвязанных стадий/этапов, которые выполняются более или менее однозначно и имеют целью достижение высокой эффективности перевозок. Примечание. Сущность технологии перевозки грузов проявляется в определенной последовательности стадий (этапов). Стадия/этап – это набор операций, с помощью которых осуществляется тот или иной процесс. Примечание. Операция – однородная, логически неделимая часть процесса перевозки, направленная на достижение выполняемая одним или несколькими исполнителями. определенной цели, Перевозочный процесс – совокупность операций от момента подготовки груза к отправлению до момента его получения, связанных с перемещением груза в пространстве без изменения его геометрических форм, размеров и физико-химических свойств. Примечание. Обычно понятие перевозочного процесса тождественно понятию транспортного процесса, однако иногда под транспортным процессом подразумевают совокупность операций погрузки в погрузочном и перегрузочном пунктах, транспортирования, разгрузочных операций в пунктах передачи груза с одного вида транспорта на другой и пункте разгрузки и подачи подвижного состава под погрузку. Взаимосвязанным с процессом перевозки является процесс перемещения. Процесс перемещения – совокупность погрузочных операций в пункте погрузки, перегрузочных операций в пунктах передачи груза с одного вида транспорта на другой, промежуточного его хранения, транспортирования и разгрузочных операций в пункте разгрузки. Основными действиями перевозчика, предваряющими стадии перевозочного процесса, являются: - анализ ситуации и выявление потребности в перевозках; подготовка транспортного процесса: составление графика транспортировок, расчет потребности в транспортных средствах и т.п.; - выбор подвижного состава, видов и типов транспортных средств; - выбор погрузочно-разгрузочных механизмов; - выбор эффективного способа взаимодействия транспортных и погрузочно-разгрузочных средств; - составление документации, необходимой для оформления перевозки: договоров с перевозчиками и экспедиторами, путевых листов и т.д. 13 Далее осуществляется сам процесс перевозки. Стадии перевозочного процесса можно представить следующим образом: Этап 1 Подготовка груза к перевозке Этап 5 Складирование груза Этап 2 Погрузка Этап 3 Транспортирование Этап 4 Разгрузка Этап 6 Подача подвижного состава Рисунок 2 – Технологическая схема процесса перевозки одним видом транспорта Примечание. В технической и экономической литературе нет единого толкования многих основополагающих понятий: перевозочный процесс, транспортный процесс, цикл транспортного процесса, транспортная система, транспортный комплекс и т.д. Операции, из которых складывается процесс перевозки, неоднородны и сильно отличаются своей продолжительностью. Некоторые операции, объединяясь, создают определенные этапы этого процесса, каждый из которых выполняет свои задачи. Как отдельные операции, так и этапы процесса перевозки находятся в определенной зависимости друг от друга (прежде чем транспортировать груз, его надо погрузить и т.д.). Таким образом, данный процесс является многоэтапным и многооперационным, с большой технологической, эксплуатационной и экономической разнородностью операций. Отдельные этапы процесса перевозки груза часто рассматриваются как самостоятельные. Поэтому в литературе в настоящее время пишут о перевозочном процессе, процессе транспортирования, о погрузочно- разгрузочном процессе и т.д. Каждая перевозка состоит из операций, причем не только непосредственно связанных с грузом, таких как погрузка, перевозка и выгрузка, но и обеспечивающих качество транспортировки и сохранность грузов: приемки 4 груза у грузоотправителя и сдача его грузополучателю, сопровождения и охраны груза во время перевозки, оформления товарно-транспортных документов и т.д. Весь комплекс связанных с транспортным процессом работ, выполняемых с момента приема груза в пункте отправления до момента сдачи груза в пункте назначения, называется транспортно-экспедиционной работой. В зависимости от места выполнения транспортно-экспедиционные работы могут быть комплексными и местными. Комплексные охватывают все операции с момента получения груза у отправителя до момента сдачи его получателю, а местные — лишь операции, выполняемые по месту отправления, либо в пути следования, либо по месту прибытия. Технологию любого процесса перевозки груза характеризуют три признака: - расчленение процесса перевозки: представляет собой определение границ требований к субъекту, который будет работать по данной технологии; - однозначность действий: предусматривает возможность корректировки отклонений выполнения одной операции для нивелирования данного воздействия на всю цепочку - координация: должна базироваться на внутренней логике функционирования и развития определенного перевозочного процесса. Примечание. Координация деятельности грузового транспорта зачастую имеет решающее значение. Среднестатистически в нашей стране железнодорожные вагоны находятся в движении 18 — 20% всего их рабочего времени; локомотивы— 50 — 60%; суда речные и морские — 60 — 65%, остальное время уходит на простои из-за различий в технологиях, несогласованности действий при прямых перевалках, недостаточной емкости и неэффективного режима работы складов и др. Координация (от лат. со (сит) — вместе совместный и ordinates — упорядоченный, определенный) — это согласование объемов перевозки, технологий, расписаний взаимодействии. движения разных видов транспорта при их 5 Решаются вопросы координации главным образом путем составления оптимальных планов-графиков работы различных видов транспорта или отдельных транспортных средств. Основными задачами при этом выступают: - согласование деятельности транспорта в оперативном режиме; - подготовка фронта работ и перегрузочной техники к моменту прибытия транспортных средств; - совершенствование складской технологии перегрузки грузов; - создание устойчивого ритма транспортного конвейера; - повышение общей производительности при сокращении времени обработки транспортных средств; - ускорение доставки грузов. Примечание. План-график должен иметь оперативную информацию по номенклатуре, направлению и виду перевозки, структуре парка подвижного состава, нормативам обработки транспортных средств, возможностям и объемам перегрузки грузов по прямому варианту и др. 6 ГЛАВА 2. Характеристика и особенности основных видов транспорта 2. 1. Основные особенности организации работы железнодорожного транспорта Технология работы железнодорожного транспорта наиболее сложная, что связано с привязкой его к железнодорожной колее. Основой технологии работы железнодорожного транспорта является: - теория расписаний (график движения); - план формирования поездов по направлениям движения; - согласованный план формирования поездов на магистральном направлении с графиком работы подъездных путей предприятий, имеющих связь с магистральной сетью железных дорог. При организации работы железных дорог следует учитывать, что: - на занятый перегон не может выйти другой поезд (для повышения пропускной способности перегоны дробятся на участки); - движение осуществляется только поездами (пассажирскими, грузовыми, почтовыми, смешанными), которые переформировываются по маршруту движения; - грузы следуют между станциями, на которых переформировываются поезда; - управление транспортным процессом производится через диспетчерский центр. Основные особенности будем рассматривать через выявление достоинств и недостатков того или иного вида транспорта. Основные достоинства организации перевозок на железнодорожном транспорте железнодорожного транспорта: - высокая провозная и пропускная способность; - возможность обеспечения регулярной работы; - надежность работы благодаря независимости от климатических условий, что обеспечивает бесперебойную перевозку грузов в любое время года (95 % путей сообщения работает без сбоя при перепадах температуры, исключения приходятся на обрыв электрических проводов при стихийных бедствиях); - возможность сооружения путей сообщения практически на любой сухопутной территории и на водной территории при наличии паромов; 7 - массовость перевозок в сочетании с довольно низкой себестоимостью (малые эксплуатационные расходы) и достаточно высокой скоростью доставки. Примечание. Двухпутная железная дорога в РФ пропускает в среднем 150 — 200 пар поездов в сутки, однопутная — 60 пар поездов в сутки. Относительные недостатки железнодорожного транспорта: - ограниченная маневренность из-за «привязки» к колее; - высокая первоначальная стоимость основных фондов (большие капиталовложения в сооружение пути); - высокая трудоемкость и низкая производительность труда. Примечание. Так, в среднем на 1 км эксплуатационной длины железных дорог России приходится почти 14 человек (в США — 1,5 человека при тех же объемах транспортной работы). 2. 2. Технология и основные особенности работы автотранспорта Перевозки грузов автомобильным транспортом — одни из самых популярных и развитых благодаря своим многочисленным достоинствам. Наиболее эффективно применение автомобильных грузоперевозок при транспортировке грузов на короткие расстояния, особенно в черте города, в населенные пункты, через которые не проходят железные дороги, а также при перевозках небольших грузов и небольших партий, умещающихся на автомобилях. Примечание. Очень удобны и международные автомобильные перевозки, они иногда дешевле железнодорожных и точно дешевле авиаперевозок. Технология работы автомобильного транспорта отличается тем, что производственный процесс осуществляется подвижным составом предприятий общего пользования, ведомственным (обслуживающим преимущественно перевозки данного ведомства) и частным. Этому виду транспорта присуща автономность движения одиночными автомобилями, а также автопоездами и автоотрядами, по графику или без него. Организация грузовых автомобильных перевозок проходит следующие этапы: • анализ ситуации и выявление потребности в перевозках; • подготовка транспортного процесса: составление графика транспортировок, расчет потребности в транспортных средствах и т.п.; • выбор подвижного состава, видов и типов автотранспортных средств; 8 • выбор погрузочно-разгрузочных механизмов; • выбор эффективного способа взаимодействия транспортных и погрузочно-разгрузочных средств; • составление документации, необходимой для оформления перевозки: договоров с перевозчиками и экспедиторами, путевых листов и т.д.; • осуществление погрузки, перевозки и отгрузки продукции, расчета за перевозку; • определение показателей, характеризующих эффективность перевозок: производительности транспортной единицы, грузооборота по календарным периодам и т.д. Примечание. Таким образом, всякая перевозка осуществляется по определенной технологии, т.е. согласно последовательности технологических операций в ходе выполнения транспортного процесса. Каждая перевозка состоит из операций, причем не только непосредственно связанных с грузом, таких как погрузка, перевозка и выгрузка, но и обеспечивающих качество транспортировки и сохранность грузов: приемки груза у грузоотправителя и сдача его грузополучателю, сопровождения и охраны груза во время перевозки, оформления товарно-транспортных документов и т.д. Основные достоинства организации перевозок автомобильного транспорта: большая маневренность и подвижность (мобильность); высокая скорость доставки груза; небольшие капиталовложения в освоение перевозок на короткие расстояния; возможность доставки грузов или пассажиров «от двери до двери» без дополнительных перегрузок или пересадок в пути следования; автономность движения транспортного средства; широкая сфера применения по территориальному признаку, видам груза и системам сообщения. Относительные недостатки автомобильного транспорта: низкий уровень эксплуатационных показателей; достаточно большая себестоимость, обусловленная высокой топливои энергоемкостью; 9 относительно низкая производительность единицы подвижного состава (в среднем в РФ эта величина равна 130— 150 тыс. т-км в год); высокая трудоемкость (на одно транспортное средство требуется не менее одного водителя); высокая степень влияния на окружающую среду. Важнейший этап организации перевозки автомобильным транспортом — выбор автомобиля, который зависит от характера груза, сроков перевозки, состояния путей, от необходимости бесперегрузочной доставки грузов и других факторов. Для перевозки небольшой партии товара, не требующего специальных условий хранения, может использоваться практически любой автомобиль с соответствующей грузоподъемностью. Для перевозки жидких грузов необходимы автомобили-цистерны. Продукты питания перевозят в рефрижераторах. Насыпные грузы — в самосвалах, а особо опасные — в специально оборудованных автомобилях или в любых автомобилях, но при наличии дополнительного оборудования, обеспечивающего безопасность транспортного средства и перевозимого груза. Примечание. При этом на автомобиле устанавливают специальные знаки, проблесковые маячки оранжевого цвета и включают ближний свет фар или габаритные огни. 2. 3. Преимущества, недостатки и технология работы водного транспорта Водный транспорт подразделяется на речной и морской. Речной транспорт - составная часть единой транспортной системы России, предназначенная для обслуживания крупных промышленных центров приречных регионов. Протяженность внутренних водных судоходных путей в РФ составляет более 100 тыс. км. Все виды перевозок можно выполнять практически с апреля по ноябрь. Протяженность Единой глубоководной системы России составляет 6,5 тыс. км. Примечание. На ее долю приходится более половины грузооборота внутреннего водного транспорта. Технология речного транспорта подразумевает работу: 10 несамоходными баржами (методом толкания при расположении буксира сзади снижается сопротивление воды, что понижает стоимость перевозки на 20 — 25 %); секционными составами-тяжеловозами (6 — 8 барж) общей грузоподъемностью до 23 тыс. т; групповым методом работы на постоянных грузовых линиях с устойчивым грузопотоком по графику движения, с учетом мощности причалов и работы смежных видов транспорта (график особенно необходим на реках со шлюзовой организацией движения, на одном судне можно отправить грузы по одному или нескольким адресам). Основные достоинства речного транспорта: достаточно низкая себестоимость; высокая провозная способность глубоководных путей (например, при глубине фарватера 120—140 см провозная способность в 2 раза выше, чем на двухпутной железной дороге); сравнительно низкий удельный расход топлива - в 4 раза меньше, чем на автомобильном транспорте, ив 15 — 20 раз меньше, чем на воздушном транспорте; высокая производительность; небольшие капиталовложения в оборудование пути. Относительные недостатки речного транспорта: сезонность работы; невысокая скорость судов и доставки грузов; разобщенность речных бассейнов (расположенных в России, в основном, в меридиональном направлении); использование рек в подавляющем большинстве случаев в естественном состоянии (неравномерность глубин, извилистость пути и др.). Примечание. В РФ количество пристаней и речных портов в 30 раз меньше, чем в США и Германии, а на реках Сибири их вообще единицы. Морской транспорт – важнейшая и неотъемлемая часть мировой транспортной системы, охватывающей и объединяющей разделенные морями и океанами части света. Примечание. На долю морского транспорта приходится более 3/5 грузооборота всех видов транспорта в мире. Несмотря на конкуренцию трубопроводного транспорта, количество перевозимых морем грузов и общий 11 грузооборот продолжают расти. Это обусловлено увеличивающейся специализацией отдельных стран в сфере материального производства, особенно в добыче и поставках на экспорт топлива и других видов сырьевых товаров. Технология морского транспорта подразумевает работу, осуществляемую: - по линейному принципу, т.е. закреплению судов за определенными портами и работу по стабильному расписанию, что позволяет использовать суда более экономично, обеспечивает стабильность загрузки, возможность оптимизации маршрутов движения и перегрузочных работ; - по рейсовому принципу (трамповому) — суда работают по времени, согласованному с заказчиками; - фрахтовым методом — разовые сдачи в наем для отдельных перевозок во внешней торговле без перехода права собственности (применяется часто для перевозок грузов третьих стран). Основные технико-эксплуатационные морского транспорта: особенности и достоинства практически неограниченная пропускная способность; возможность обеспечения массовых межконтинентальных перевозок; небольшие первоначальные вложения в транспортные пути; высокая производительность; высокий уровень механизации перегрузочных работ. Относительные недостатки морского транспорта: довольно низкие скорости; зависимость от климатических условий; необходимость создания дорогостоящих портовых хозяйств с высоким уровнем механизации; ограниченное применение в прямом сообщении; возможные экологические проблемы при перевалке грузов и обработке судов. 2.4. Основные особенности воздушного транспорта Основные отличительные особенности воздушного проявляются в его достоинствах и недостатках. Достоинствами воздушного транспорта являются: высокая скорость доставки; транспорта 12 маневренность в организации перевозок (новые воздушные линии могут создаваться в короткие сроки и с небольшими капиталовложениями, авиационный транспорт также имеет возможность маневрировать подвижным составом (самолетами, вертолетами) в зависимости от величин пассажиро- и грузопотоков; кратчайшие расстояния воздушных маршрутов по сравнению с маршрутами на других видах транспорта. Так, на ряде направлений путь следования авиационным транспортом короче, чем по железным дорогам, на 25%, по морским и речным линиям - почти на 50%. Между некоторыми пунктами расстояние перевозки сокращается даже в 2-3 раза; экономия времени при доставке - высокие технические скорости самолетов, большая беспосадочная дальность полетов, спрямленные пути следования обеспечивают в сравнении с другими видами транспорта существенное сокращение времени перемещения; гибкость в организации воздушных линий. В ряде районов (Дольний Восток, Крайний Север, горные массивы) воздушный транспорт является единственным. Авиационный транспорт имеет возможность маневрировать подвижным составом (самолетами, вертолетами) в зависимости от величин объема перевозок. Недостатками воздушного транспорта являются: высокая себестоимость перевозки; небольшая провозная способность в связи с ограничениями на перевозку грузов, обусловленных их размерами и массой; необходимость перевалки грузов, что повышает вероятность их повреждений; необходимость создания поддержания в рабочем состоянии; дорогостоящей инфраструктуры и ее зависимость от климатических условий; вероятностное удаление получателя груза от места посадки воздушного судна, что повышает затрату на доставку. 2. 5. Технология, основные особенности и проблемы трубопроводного транспорта Трубопровод – это магистраль из стальных труб диаметром до 1500 мм., укладываемая на глубину до 2,5 метров. Значимость трубопроводного транспорта для Российской Федерации определяется значительной 13 удаленностью основных месторождений нефти и газа от потребителей, а также высокой долей нефти, нефтепродуктов и газа в экспортном балансе России. Примечание. Протяженность магистральных трубопроводов России составляет 217 тыс. км., в т.ч. 151 тыс.км. газопроводных магистралей, 46,7 тыс. км. нефтепроводных, 19,3 тыс.км. нефтепродуктопроводных. Трубопроводный транспорт активно влияет на формирование и развитие ТЭК страны и отдельных регионов, являясь его неотъемлемой частью, и обеспечивает: перекачку добытых и переработанных энергоресурсов; выполняет роль распределительной системы комплекса; транспортировку энергоресурсов на экспорт в страны ближнего и дальнего зарубежья. Примечание. В настоящее время в состав сооружений трубопроводного транспорта входят 487 перекачивающих станций на нефтеи нефтепродуктопроводах, резервуарные парки вместимостью 17,4 млн. куб.м., а также 247 компрессорных станций, 4053 газоперекачивающих агрегата и 3300 газораспределительных станций. По магистральным трубопроводам перемещается 100% добываемого газа, 99% нефти, более 50% продукции нефтепереработки. В общем объеме грузооборота трубопроводного транспорта доля газа составляет 55,4%, нефти – 40,3%, нефтепродуктов – 4,3%. Деятельность по эксплуатации магистрального трубопроводного транспорта включает в себя: а) испытания линейной части магистральных трубопроводов окончании строительства и ремонта; б) диагностирование линейной части технологических трубопроводов станционного оборудования сооружений резервуарных парков и другого оборудования объектов магистрального трубопроводного транспорта. в) эксплуатацию магистральных трубопроводов, в том числе деятельность по техническому обслуживанию компрессорных и насосных станций, резервуарных парков и линейной части магистрали трубопроводов, включая систему электрохимзащиты. г) эксплуатацию систем управления объектами магистральных трубопроводов; д) эксплуатацию подземных хранилищ газа; е) консервацию и ликвидацию объектов магистральных трубопроводов. Основные особенности трубопроводного транспорта: 14 1. Возможность практически повсеместной укладки трубопровода. 2. Сохранность качества перемещаемых товаров благодаря полной герметизации трубы. 3. Полная автоматизация операций по наливу, перекачки, транспортировки и сливу. 4. Невысокая трудоемкость. 5. Высокая провозная способность. 6. Непрерывность процесса перекачки. 7. Невысокая себестоимость перевозок. 8. Отсутствие отрицательного воздействия на окружающую среду (при работе в нормальном состоянии). 9. Узкая специализация трубопроводной системы. 10. Большие капиталовложения на сооружение пути. 11. Необходимость мощного устойчивого потока перекачиваемого груза для обеспечения рациональности использования. Основная проблема в использовании трубопроводного транспорта в РФ – это изношенность оборудования. Примечание. Анализ технического состояния основных производственных мощностей показывает, что при нормативном сроке службы, составляющем, например, для насосного оборудования девять лет, а для электросилового восемнадцать, фактические сроки эксплуатации оборудования некоторых насосных станций на данный момент достигают 25—30 лет. Далеко от идеала и состояние резервуарного парка: срок службы 60% объектов превышает нормативный. В связи с чем, необходимо провести широкомасштабные ремонтные работы по устранению дефектов, ограничивающих уровень полезной емкости резервуаров, увеличить темпы их ремонта и реконструкции. 2. 6. Характеристика специализированных и нетрадиционных видов транспорта К специализированным (от лат. specialis - особый и species — разновидность) относятся те виды транспорта, которые ориентированы на определенную номенклатуру грузов или особые условия перевозки грузов или пассажиров. Термин «нетрадиционные виды транспорта», подразумевает под собой виды транспорта, не имеющие широкого распространения или появившиеся 15 сравнительно недавно, хотя идея об их создании могла появиться давно, но ее техническая реализация проходила достаточно долгий путь. Примечание. Появление нетрадиционных (или новых) видов транспорта связано с развитием технического прогресса, позволяющего постепенно устранять такие недостатки традиционных видов транспорта, как низкая скорость движения, недостаточная экологическая чистота, значительные издержки, малая провозная способность, недостаточный комфорт и др., а также реализовывать новые достижения науки и техники в условиях растущих транспортных потребностей, связанных с ростом производства, городов, повышенной подвижностью населения, развивающимся туризмом и т. п. Основными признаками специализированных видов транспорта являются модернизация или принципиальное изменение двигателя, движителя и способа взаимодействия с опорной поверхностью. Например, новые принципы движения — с помощью воздушной подушки и электромагнитного подвешивания — в настоящее время используются на различных видах транспорта, в том числе на промышленном. Основные технико-эксплуатационные особенности и достоинства таких систем: - отсутствие трения между подвижным составом и путевым полотном, что позволяет повысить скорость, уменьшить мощность тяги и решить экологические вопросы. Примечание. Проекты с применением магнитного подвешивания позволят поезду проделать путь от Москвы до Санкт-Петербурга за 0,5 ч (сейчас скоростной отечественный поезд проходит это расстояние за 4 ч). - самоходные и несамоходные наземные транспортные средства на воздушной подушке при перевозке тяжеловесных грузов из-за частичной разгрузки колес не разрушают слабые дорожные покрытия и искусственные сооружения (прежде всего мосты) и не требуют их укрепления. Примечание. На морском транспорте эксплуатируются причалы на воздушной подушке, например, в порту г. Архангельск работает причал грузоподъемностью 40 т. Наибольшее распространение в России получили суда на воздушной подушке на реках небольшой глубины, в том числе скеговые суда — с частичным отрывом от водной поверхности и суда амфибийного типа, которые могут перемещаться по воде (с полным отрывом корпуса), болотистой местности, надо льдом со скоростью 90—125 км/ч. Скеговые суда не полностью 16 отрываются от водной поверхности из-за погружения бортовых ограждений воздушной подушки в воду. Амфибийные суда благодаря возможности выхода на пологий берег и старта с него могут использоваться для транспортировки грузов на побережье, не оборудованное причалами. Амфибии существуют на автомобильном, водном и воздушном (гидросамолет, аэросани) видах транспорта. Относительные недостатки воздушной подушки: производит значительный шум (до 130 дБ), требует ровного дорожного полотна, высокие капиталовложения. Специализированный перевозке твердых и пневмо- жидких не и гидротранспорт нефтяных грузов. рационален Есть при проекты транспортировки руды, железорудных концентратов и других грузов на значительные расстояния в США, Канаде и других странах. В некоторых городах этот вид транспорта используется для транспортировки бытовых отходов, а также для транспортировки книг в крупных библиотеках. Идея монорельсового транспорта с использованием автоматизированного и полуавтоматизированного управления находит все большее применение на локальных территориях (например, аэропорты для перемещения пассажиров, багажа, почты). Более 100 лет была выдвинута идея о кинетической энергии маховика, на основе которой в Швейцарии в конце 1960-х гг. были сконструированы аналоги автобуса — жиробусы (гиробусы) — вид аккумуляторного безрельсового транспорта, движущегося за счет кинетической энергии, накопленной в маховике. Жиробус используется для перевозки пассажиров на короткие расстояния. Получил некоторое распространение электрожиробус, оборудованный маховым агрегатом, состоящим из асинхронного двигателягенератора, сочлененного с маховиком, и тяговых электродвигателей. 17 ГЛАВА 3. Подвижной состав и основные фонды различных видов транспорта 3. 1. Основные фонды железнодорожного транспорта, используемые для перевозки грузов Понятие железнодорожного транспорта мы рассмотрели ранее, другой, не менее важной категорией, является железнодорожный путь. Железнодорожный путь — комплекс сооружений и устройств, образующий дорогу с направляющей рельсовой колеей для движения подвижного состава железнодорожного транспорта. Основные элементы железнодорожного пути: - верхнее строение, - земляное полотно, - инженерные сооружения (мосты, тоннели, виадуки, дренажные сооружения, подпорные стенки). Примечание. В разных странах принята различная ширина колеи, что объясняется в основном историческими причинами: в России — 1520 мм; в Западной Европе, Канаде, США и Японии на новых линиях — 1435 мм; в отдельных штатах Южной Америки, странах Африки, Индии — 1067 мм. Классификация подвижного состава железнодорожного транспорта предполагает разделение: Рисунок 3 – Классификация подвижного состава железнодорожного транспорта 18 3. 2. Классификация железнодорожных станций. Назначение и характеристика грузовых дворов и товарных контор Железнодорожные станции являются основным эксплуатационным предприятием железнодорожного транспорта и делят железнодорожную линию на отдельные участки. Железнодорожная станция представляет собой комплекс сооружений, который обеспечивает выполнение специальных функций, так на них осуществляется приём, отправление поездов, обслуживание пассажиров, приём, погрузку, выгрузку и выдачу грузов и багажа, а при достаточно высоком уровне развитых путевых устройствах производится формирование, расформирование и обработка составов. Классификация железнодорожных станций - существуют узловые, сортировочные, стыковые и пассажирские станции. На узловых станциях происходит обработка транзитных грузовых и пассажирских поездов, формирование-расформирование поездов и обслуживаются подъездные пути. Сортировочные станции также используются формирования составов и для переработки вагонов. Стыковая железнодорожная станция служит целям объединения в одну транспортную сеть железных дорог, для электрификации которых задействуются ток разных родов. Пассажирская станция выступает организатором и узловой точкой в процедуре транспортировки людей по железной дороге. Примечание. При проектировании станций одним из важнейших моментов является максимальное использование передовых приёмов и современных технических средств. На железнодорожной станции могут быть выполнены следующие виды операций: • технические - расформирование и формирование поездов, подача и уборка вагонов на грузовых фронтах, обработка составов по прибытию и отправлению; • коммерческие - прием, взвешивание и выдача грузов, оформление перевозочных документов, исчисление провозных плит и расчеты с отправителями и получателями, розыск грузов, финансовая и кассовая отчетность; • грузовые - погрузка, выгрузка, перегрузка и сортировка. 19 Грузовой двор, часть территории ж.-д. станции, имеющая комплекс сооружений и устройств, предназначенных для приёма, погрузки, выгрузки, сортировки грузов и их краткосрочного хранения. В зависимости от объёма и структуры грузопотока грузовой двор может быть общего типа и специализированный по роду груза. В комплекс сооружений грузового двора обычно входят закрытые склады ангарного типа с внутренним вводом ж.-д. путей, открытые механизированные цехи перегрузки контейнеров и др. грузов, эстакады и повышенные пути для перегрузки перевозимых навалом грузов. Грузовой двор имеет также устройства для определения веса груза, проверки габарита погрузки, средства связи, водопровод, осветительную сеть и противопожарные средства. Примечание. На крупных станциях оптимальная расстановка вагонов по местам разгрузки и загрузки, а также автомобилей для централизованного завоза и вывоза грузов производится с помощью ЭВМ. На территории грузового двора размещаются товарная контора, информационное бюро, контора грузового двора, служебные помещения, ремонтные мастерские, гаражи, а также козловые, мостовые и стреловые краны, электро- и автопогрузчики и др. средства механизации погрузочно-разгрузочных работ и складских операций. Товарная контора — выполняет обслуживание станций одного или нескольких отделений дороги при оформлении договоров на перевозку грузов. Обычно товарная контора выполняет следующие операции: заключает договора (соглашения) с плательщиками на осуществление расчётов, организует своевременную доставку и приёмку документов со станций; определяет платежи за перевозку грузов, грузобагажа и услуги, связанные с этими перевозками; начисляет штрафы; оформляет документы и представляет их заинтересованным сторонам (комплектует документы и передаёт их в информационно-вычислительный центр ж/д дороги); ведёт лицевые счета плательщиков, учитывает состояние лимита по плательщикам; учитывает расходы бланков дорожных ведомостей и грузобагажных квитанций; составляет сводки поступлений. Примечание. Товарная контора обеспечивает также контроль за 20 своевременным и полным представлением необходимых документов, выполняет предварительную таксировку и организует некоторые другие работы. 3. 3. Автомобильные дороги и их классификация Характеризуя автомобильные дороги, необходимо отметить, что они подразделяются в зависимости от различных параметров. Выделим основные из них. Класс автомобильной дороги - характеристика автомобильной дороги по условиям доступа на нее. Категория автомобильной дороги - характеристика, отражающая принадлежность автомобильной дороги соответствующему классу и определяющая технические параметры автомобильной дороги. Доступ на автомобильную дорогу - возможность въезда на автомобильную дорогу и съезда с нее транспортных средств, определяемая типом пересечения или примыкания. Например, финансирование строительства дорог и ремонта дорог производится из бюджетов разного уровня в зависимости от назначения автомобильной дороги. Примечание. В независимости от того какого подчинения дорога дорожное строительство должно проводиться на высоком уровне. Ведь от того как были проведены дорожные работы: асфальтировка или ремонт дорожного покрытия, и от того какой был использован материал при строительстве дорог зависит качество дорог и срок их службы. Так, в РФ выделяют: - автомобильные дороги федерального значения — имеют префикс M и номер, финансируются из федерального бюджета. - автомобильные дороги регионального значения — имеют префикс A и номер, финансируются из бюджетов субъектов федерации. - автомобильные дороги межмуниципального значения — имеют префикс P и номер, финансируются из муниципальных бюджетов. - прочие дороги местного значения — имеют префикс H и номер. Примечание. Техническая классификация дорог в России устанавливается согласно ГОСТ Р 52398-2005 "Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования" (он устанавливается на дороги общего пользования). Автомобильные дороги по условиям движения и доступа на них транспортных средств разделяют на три класса: 21 Автомагистраль - автомобильные дороги, имеющие на всем протяжении многополосную проезжую часть с центральной разделительной полосой; не имеющие пересечений в одном уровне с автомобильными, железными дорогами, трамвайными путями, велосипедными и пешеходными дорожками; доступ на которые возможен только через пересечения в разных уровнях, устроенных не чаще, чем через 5 км друг от друга. Скоростная дорога - автомобильные дороги, имеющие на всем протяжении многополосную проезжую часть с центральной разделительной полосой; не имеющие пересечений в одном уровне с автомобильными, железными дорогами, трамвайными путями, велосипедными и пешеходными дорожками; доступ на которые возможен через пересечения в разных уровнях и примыкания в одном уровне (без пересечения потоков прямого направления), устроенных не чаще, чем через 3 км друг от друга. Дороги обычного типа - автомобильные дороги, не отнесенные к классам "автомагистраль" и "скоростная дорога", имеющие единую проезжую часть или с центральной разделительной полосой; доступ на которые возможен через пересечения и примыкания в разных и одном уровне. Примечание. Более детальное разделение дорог необходимо больше для специалистов автомобильного хозяйства. В частности, автомобильные дороги по транспортно-эксплуатационным качествам и потребительским свойствам можно еще подразделять в зависимости от: количества и ширины полос движения; наличия центральной разделительной полосы; типа пересечений с автомобильными, железными дорогами, трамвайными путями, велосипедными и пешеходными дорожками и других параметров. 3. 4. Подвижной состав автотранспорта и его классификация Подвижной состав автомобильного транспорта имеет обширную видовую дифференциацию. Однако в числе основных направлений можно обозначить его деление на: 1. Пассажирский автотранспорт: - автобусы: - городские; - пригородные; - междугородние; - туристические; - легковые автомобили: 22 - личные; - ведомственные; - такси; - прокатные (арендованные). 2. Грузовой автотранспорт: - специализированный; - универсальный. 3. Специальный автотранспорт: - пожарный; - санитарный; - спортивный; - иной специальный. Примечание. Необходимо отметить, что автомобильный транспорт можно еще подразделять в зависимости от: грузоподъемности, типа кузова, проходимости, длины кузова и ряда других признаков. В тоже время, такая более детальная классификация автотранспорта необходима больше специалистам автомобильного хозяйства. 3. 5. Виды и типы судов речного и морского флота Подвижной состав судов речного транспорта имеет следующее видовое деление: 1. Грузовой (самоходный, несамоходный): - сухогрузный; - наливной. Примечание. Одновременно, данные разновидности судов бывают универсальные и специализированные. 2. Пассажирский: - рейсовый; - туристический. 3. Технический: - ледоколы; - плавучие краны; - дноуглубительные снаряды. Примечание. В числе направлений разделения речного транспорта можно обозначить и используемый тип движителя: с винтовым, колесным движителем, а также на воздушной подушке. 23 Суда морского транспорта подразделяются на: 1. Грузовые: - сухогрузные; - наливные. Примечание. Так же, как и суда речного транспорта, разновидности бывают универсальные и специализированные. 2. Пассажирские: - местного сообщения; - прогулочные - круизные. 3. Промысловые: - рыболовные; - китобойные; - плавбазы. 4. Специальные: - учебные; - спасательные; - подводные; - научно-исследовательские; - пожарные; - гидрографические. 5. Вспомогательные: - ледоколы; - буксиры; - плавкраны; - землечерпалки; - иные вспомогательные. данные 3. 6. Общие сведения и классификация судов воздушного транспорта Подвижной состав воздушного транспорта подразделяется на: 1. Воздушные суда легче воздуха: - дирижабли; - воздушные шары; - аэростаты; - планеры. 24 2. Воздушные суда тяжелее воздуха: - вертолеты (спортивные, санитарные, поисково-спасательные, грузовые и др.); - самолеты, которые, в свою очередь, подразделяются: - по назначению: - грузовые; - пассажирские; - грузопассажирские; - по условиям базирования: - сухопутного базирования; - гидросамолеты; - по типу двигателя: - поршневые (низкоскоростные); - турбовинтовые (среднескоростные); - реактивные (высокоскоростные). 3. 7. Классификация трубопроводного транспорта Трубопроводный транспорт подразделяется: 1. По значимости: - магистральный; - подводящий; - промысловый; - местный. 2. По виду перекачиваемого груза: - нефтепроводы; - нефтепродуктопроводы; - газопроводы; - водопроводы; - канализационные. Примечание. Из всех наиболее распространенных видов транспорта, трубопроводный транспорт имеет самое ограниченное видовое деление, что обуславливается его техническими особенностями и узостью применения. 25 ГЛАВА 4. Классификация и характеристика грузовых перевозок и видов перевозимых грузов 4. 1. Значение и место грузовых перевозок Транспорт - одно из общих условий функционирования и развития производства. Осуществляя грузоперевозки внутри предприятий, между предприятиями, районами и странами, транспорт влияет на масштабы общественного производства и темпы его роста. Примечание. В условиях России - самой большой по территории страны в мире - транспорт играет совершенно особую роль. Роль не только экономическую, но и политическую и психологическую. Влияние грузоперевозок различными видами транспорта на жизнь отдельного государства разнообразно и многопланово. Они способствуют прогрессивным географическим и структурным сдвигам в размещении производства и населения, росту производительности труда, повышенного уровня жизни населения. Обеспечивая международное разделение труда, массовый туризм и культурный обмен, грузоперевозки вызывают крупные изменения в мировой экономике, культуре и международных отношениях. С помощью развития системы грузоперевозок углубляется специализация и расширяется кооперирование промышленного и сельскохозяйственного производства в национальном и международном масштабах, укрепляется экономическое положение государства в целом. Примечание. Обеспечивая живую связь между республиками и областями России, экономическими районами бывшего Советского Союза, транспорт приобщает миллионы людей к достижениям мировой цивилизации, вовлекает их в процесс активной деятельности. Необходимой частью коммерческой деятельности любого предприятия является система товароснабжения, которая включает экономические, организационно – правовые отношения между поставщиками и предприятиями – потребителями. В свою очередь, важнейшим элементом системы товароснабжения является транспортировка товаров. Примечание. Значение транспорта для России трудно переоценить, так как он связывает все отрасли экономики воедино, обеспечивает условия для 26 нормального развития производства, содействует развитию межотраслевых и межрегиональных связей. В коммерческой деятельности от транспорта во многом зависит не только скорость доставки товара потребителям, но их сохранность, качество, а также затраты по перевозке, которые занимают большой удельный вес в издержке обращения. Высокая оперативность, надежность и стабильность доставки товаров из пунктов производства в пункты распределения и потребления с минимальными затратами, а также без потерь количества и качества этих товаров является первостепенными условием эффективной коммерческой деятельности. Примечание. Развитие международной торговли, а также экономическое сотрудничество между странами, требует адекватного развития транспорта, и в этой связи он становится важнейшим дополнительным источником валютных поступлений в странах – экспортерах транспортных услуг. Сложно назвать случаи жизни, где бы не использовались грузоперевозки, в частности, в числе причин использования грузоперевозок можно выделить: квартирные переезды, ежедневный завоз товара в магазины, на склады, обеспечение доставки товаров и грузов между городами и странами и др. Примечание. Жизнь и функционирование современного мира, наверное бы остановилась, если бы в ней не присутствовали грузоперевозки. Они являются процессом обеспечения всей современной жизни и деятельности человека и всего общества в целом. Постоянная и круглосуточная транспортировка грузов присутствует везде: на суше, море и в воздухе – где соответствующее транспортное средство, обязательно везет груз, необходимый и ожидаемый в том месте, куда оно двигается. В наше время, когда развитие промышленности и бизнеса, развивается очень быстрыми темпами, огромное значение играют грузоперевозки, обеспечивающие обмен грузов и товаров между странами и государствами. В качестве грузов, требующих перевозки, могут выступать практические любые виды товаров. Примечание. Это может быть нефть, которую необходимо перевезти от места ее добычи до конечного потребителя, находящегося в другой стране, свежие фрукты и цветы, многотонные атомные турбины и продукты питания все это может выступать в качестве груза. Можно сказать, что каждый груз, предназначенный для перевозки, 27 уникален сам по себе и требует специальных условий транспортировки, во время которой должна быть сохранена его целостность и все, присущие ему качества и свойства. Эти особенности, да и сама по себе необходимость перевозки грузов, делают процесс грузоперевозок наиболее важным, в вопросах обмена товарами между странами. Кроме всех перечисленных факторов, сама сфера грузоперевозок, дает возможность работать и жить большому количеству людей, задействованных в этом процессе, это специалисты самого широкого профиля: компьютерщики, водители, капитаны кораблей и воздушных судов, техники и простые рабочие и члены команд - все те, кто своим трудом обеспечивает бесперебойность и своевременность доставки грузов и товаров в разные концы. Скорость, своевременность и надежность транспортных доставок, гарантирующих оперативное поступление грузов в конечные места назначения, стали в наше время необходимостью, позволяющей организациям и фирмам держаться на плаву и выживать в жесткой конкурентной борьбе. 4. 2. Понятие и классификация грузовых перевозок на основных видах транспорта Грузовая перевозка – это способ доставки груза с использованием одной или нескольких отправок. Отправка - партия груза, принятая к перевозке по одному перевозочному документу от конкретного грузоотправителя конкретному грузополучателю. Примечание. Информация о количестве перевозимого груза, расстоянии перевозки, требуемых сроках доставки и других характеристиках грузопотоков используется при решении задач планирования перевозок (расчетах потребности в транспорте, разработке рациональных маршрутов, определении рациональных режимов работы водителей, использовании прицепного парка, внедрении контейнерных и пакетных перевозок и др.). На современном этапе экономического развития грузоперевозки являются одним из важнейших элементов распространения (распределения) товаров, включая систему товародвижения. Примечание. Для этого существуют специальные компании, которые практикуют грузоперевозки уже не первый день. Постоянная конкуренция приводит к тому, что подобные компании находятся в постоянном процессе усовершенствования качества сервиса, разработки новых маршрутов и 28 понижения общих цен на перевозку. Перевозчики предоставляют транспортные услуги как товар, который является предметом купли-продажи. Цены транспортных услуг устанавливаются на основании переговоров между заинтересованными сторонами. В транспортных операциях используются типовые формализованные контракты, бланки, формуляры, отработанные международной практикой, а в последнее время, как правило, ориентированные на системы автоматизированного учета. Примечание. Различают железнодорожные, морские, речными, воздушные и автомобильные перевозки. В качестве перевозчиков выступают юридические лица: управления железных дорог, морские и речные пароходства, автотранспортные предприятия и др. Каждый вид перевозки регулируется специальными нормативными актами. Основная классификация грузоперевозок. Важными характеристиками грузоперевозок являются: • виды переезда: - офисный и перевозка груза; - квартирный и перевозка мебели; - дачный переезд; - перемещение предприятий, магазинов и организаций; - перевозка домов, коттеджей к месту строительства; - грузоперевозка мебели, интерьера, оборудования, техники; - коммерческая грузоперевозка товаров, изделий, сырья, комплектующих; • виды груза: - обычный груз (неупакованный, упакованных в подсобную или спецтару); - негабаритный груз (при превышении размеров по ширине более 2,5 м, по длине 13,6 м, по высоте 3,1 м требуется оформление разрешения на грузоперевозку по автодорогам); - опасный груз (например, грузоперевозка химически, взрывопожароопасных веществ, устройств, а также имущества требует оформление допуска на их провоз и соблюдения особых требований и мер безопасности при грузоперевозке); - груз, требующий поддержания особых условий грузоперевозки (по температуре, давлению, влажности и т.п.). 29 • разновидности транспорта: - автомобильные грузоперевозки (грузоперевозка с помощью открытых, крытых малотоннажных и крупнотоннажных полугрузовых, грузовых автомобилей, полуприцепов, прицепов, а также тягачей, трейлеров, платформ); - авиа- грузоперевозки (грузоперевозка самолётом, вертолётом различного класса и подъёмности груза); - железнодорожные грузоперевозки (грузоперевозка в вагонах, полувагонах, платформах); - грузоперевозки водным транспортом (морские и речные маломерные и крупнотоннажные суда, баржи...); - грузоперевозки спецтранспортом – контейнеровозы, рефрижераторы (на автомобильной, железнодорожной, судовой и другой базе). • количество груза, принятого для перевозки по одной накладной: - мелкая отправка – отправка партии груза объемом не более 1/3 вместимости транспортного средства. - малотоннажная отправка – отправка партии груза объемом не более половины вместимости транспортного средства. - отдельная отправка - это отправка груза отдельным транспортным средством. - групповая отправка - это отправка груза, для которого требуется более одного транспортного средства. • количество видов транспортных средств, участвующих в перевозке: - унимодальная - перевозка грузов только одним видом транспорта, - смешанная - перевозка грузов с использованием нескольких видов транспорта, она, в свою очередь, подразделяется на: - мультимодальную - перевозка грузов последовательно двумя или более видами транспорта; - интермодальную - последовательная перевозка грузов несколькими видами транспорта в одной и той же грузовой единице или транспортном средстве без перегрузки самого груза при переходе на другой вид транспорта, что называется также бесперегрузочным сообщением (выделяют также такое определение интермодальных перевозок: перевозка грузов, при которой грузовладелец заключает, договор на весь путь следования с одним лицом,, называемым оператором перевозки; грузовая единица при этом не подлежит переформированию). 30 Примечание. Существуют следующие виды интермодальных технологий: паромные переправы, трейлерные, контрейлерные, контейнерные и пакетные перевозки, системы «река—море», перевозка по железной дороге с разной шириной колеи и др. Особую актуальность в последнее время приобрели международные смешанные перевозки - это перевозки грузов двумя или более видами транспорта на основании единого контракта перевозки от пункта отправления в одной стране до пункта назначения в другой. Примечание. Этот вид перевозок получил широкое распространение, так как обеспечивает доставку грузов "door to door" - "от двери до двери". 4. 3. Грузовые потоки и их классификация Грузовой поток - масса груза (обычно в тоннах), подлежащая доставке или доставленная транспортом между заданными пунктами за определенный период времени (обычно год). Примечание. Грузовой поток - количество грузов, перевезенных транспортом в заданном направлении за определенный период времени. Грузовые потоки - грузопотоки - количество грузов, перевозимых определенным видом транспорта за один год или за другое фиксированное время из одного пункта в другой. Обычно при транспортировке грузов рассматривается понятие материального грузового потока. Материальный грузовой поток — это находящиеся в состоянии движения материальные ресурсы, незавершенная и готовая продукция, к которым применяются логистические операции и (или) функции, связанные с физическим перемещением в пространстве: затаривание, погрузка, разгрузка, перевозка, сортировка, консолидация, разукрупнение. Примечание. Грузовые потоки складываются на линиях, связывающих основные районы горнодобывающей, металлургической и лесозаготовительной промышленности с крупными центрами обрабатывающей промышленности (например, Кузбасс с Уралом и т.д.). Направление преобладающего грузопотока (например, из Кузбасса в Центр) называется грузовым, а обратное — порожним. Материальные грузовые потоки характеризуются направлением и размерами грузового обмена и зависят от: • размещения производительных сил, 31 • интенсивности, специализации и технологических особенностей производства и потребления различных видов продукции, • наличия, состояния инфраструктуры по регионам, и провозной способности транспортной • развития международных транспорто-экономических связей, системы организации товародвижения. Примечание. Перевозки осуществляются не только от источников сырья к промышленным предприятиям, но и от мест производства к потребителям. Главным фактором размещения промышленности и образования экономических районов, между которыми движутся грузовые потоки, стали транспортные расходы и транспортабельность сырья и товаров. Грузовой поток характеризуется определенным набором параметров: • номенклатура, ассортимент и количество продукции; • габаритные характеристики (объём, площадь, линейные размеры); массовые характеристики (общая масса, масса - брутто, масса - нетто); • физико-химические характеристики груза; • характеристики тары (упаковки); • условия договоров купли-продажи (передача в собственность, поставки и т.д.); • условия транспортировки и страхования; финансовые (стоимостные) характеристики; • условия выполнения других операций, связанных с перемещением продукции и др. На современном этапе развития распределительных систем грузовые потоки подразделяются по следующим параметрам: • густота перевозок; • неравномерность перевозок (по направлениям, времени и пробегу); • интенсивность (среднесуточная потребность в отправлении грузов); • средняя минимальная масса отправки; • протяженность маршрута, число перевалок; • объём грузопереработки; • характеристики грузовой единицы (тип тары, тип упаковки, линейные размеры, масса нетто и брутто). Примечание. При расчётах выявляются встречные и нерациональные перевозки однородных или взаимозаменяемых грузов, возможности их оптимизации. Наиболее объективной характеристикой эффективности грузового потока 32 является его мощность. Мощность грузовых потоков измеряется показателем густоты перевозок (или грузонапряженности), которая зависит от объёма производства продукции, связанного с ним грузооборота и протяжённости сети (определяется умножением одного показателя на другой). Примечание. Высокой грузонапряженности обычно сопутствуют более высокая степень использования производственных фондов транспорта, низкая себестоимость перевозок. Вместе с тем усложняется задача обеспечения бесперебойной работы транспорта и его содержание. Поэтому при чрезмерно высокой грузонапряженности отдельных направлений сети строят параллельные разгружающие линии. 4. 4. Понятие груза и классификация Груз - это любое перевозимое имущество, включая изделия, поддоны, контейнеры или аналогичные транспортные и упаковочные приспособления, не предоставляемые перевозчиком или экспедитором. Примечание. Определение типа груза и его характеристики имеет важное значение при осуществлении грузоперевозок. Научное определение понятия «классификация грузов», представляет собой распределение перевозимых грузов по разделам, группам и позициям. Примечание. Это определение, однако, не дает никакого представления о том, что же на самом деле представляет собой классификация грузов, и главное, как она строится. Для различных видов транспорта классификация грузов различается. Это вызвано различием в способе перевозки, необходимой тары и т.п. Груз, перевозимый автомобильным транспортом, классифицируется в зависимости от степени использования грузоподъемности, способа погрузки и разгрузки и условий перевозки. Примечание. Бывают и другие критерии классификации грузов, которые на данный момент не столь актуальны (например, сохранность груза при перевозке, априори она должна быть обеспечена, в соответствии с договором). В зависимости от степени использования грузоподъемности автомобиля грузы делятся на пять классов: - к 1-му классу относятся грузы, обеспечивающие коэффициент использования грузоподъемности 1,0; 33 - ко 2-му классу — грузы, обеспечивающие коэффициент использования грузоподъемности от 0,71 до 0,99; - к 3-му классу грузы, обеспечивающие коэффициент использования грузоподъемности от 0,51 до 0,70; - к 4-му классу — грузы, обеспечивающие коэффициент использования грузоподъемности от 0,41 до 0,50; - к 5-му классу — грузы, обеспечивающие коэффициент использования грузоподъемности до 0,4. Примечание. Деление грузов по такому принципу принимают для расчета тарифов на оплату за перевозку 1 т груза. В зависимости от способа погрузки и разгрузки грузы подразделяются на три группы: штучные, навалочные и наливные. Штучные грузы делятся на тарные и бестарные и отличаются между собой объемом, формой и массой. Грузы, перевозимые насыпью, мелкоштучные в таре или без тары, которые можно складывать в штабеля или кучи, относятся к навалочным. Наливные грузы, как правило, бестарные и их перевозят в цистернах, устанавливаемых на автомобилях вместо грузовой платформы. В зависимости от условий перевозки и хранения грузы бывают следующих категорий: 1. Обычные грузы – это грузы, у которых масса, а также распределение нагрузки по осям транспортного средства не должны превышать определенных параметров. Эти параметры принимаются предприятием-изготовителем для конкретного транспортного средства, эксплуатирующегося на дорогах общего пользования. Примечание. Размеры габариты груза и транспортного средства должны приниматься в соответствии с Правилами дорожного движения (ширина – не более 2м 55 см, длина – не более 20 м (включая один прицеп), высота – не более 4 м, допускается превысить установленные параметры габаритов спереди и сзади транспортного средства не более чем на 1 м). 2. Негабаритные грузы – это грузы, превышающие параметры габаритов транспортного средства, эксплуатирующегося на дорогах общего пользования. Для негабаритных грузов предусмотрены следующие превышения параметров от внешнего края габаритного огня (переднего или заднего): спереди/сзади – 1-2 м, сбоку – более 0,4 м. 34 Примечание. Также предусмотрено определенно условия для транспортировки таких грузов – обязательно наличие щитков (400х400 мм), на которые наносятся чередующиеся красные и белые полоски шириной, равной 50 мм, расположенными по диагонали. Таблички снабжаются световозвращающей поверхностью, а при плохой видимости и освещенности(темное время суток) – также фонарем и световозвращателем белого цвета (спереди) и красного цвета (сзади). Пределы параметров габаритов не более 0,05м могут превышать: шины на колесах вблизи контакта с дорогой; зеркала заднего вида; приспособления, предназначенные для противоскольжения; детали, изготовленные из эластичных материалов (крылья, брызговики и другие). 3. Крупногабаритные грузы – это: одиночные транспортные средства с длиной более 12м; автопоезда с длиной более 20м или в составе с двумя и более прицепами (полуприцепами); сочлененные двузвенные автобусы и троллейбусы; транспортные средства с шириной более 2м 55см (с грузом или без), а рефрижераторы и изотермические кузова с шириной более 2м 60см; грузы с высотой более 4м, учитывая при этом высоту платформу транспортного средства; грузы, превышающие задний размер габарита транспортного средства более чем на 2м. 4. Тяжеловесные грузы – это грузы, которые обладают нестандартной массой. К грузам большой массы относятся грузы, масса которых превышает 250 кг, а для грузов катных — более 400 кг. Примечание. В целом классификация тяжеловесных грузов чрезвычайно обширна. 5. Опасные грузы – это грузы, при перевозке которых в силу их свойств и особенностей может возникнуть опасность угрозы для жизни и здоровья людей, окружающей среды, повреждения или уничтожения материальных ценностей. Опасные грузы классифицируют по следующим физико-химическим признакам: первый класс – взрывчатые вещества и изделия; второй класс – сжатые, сжиженные и растворенные под давлением газы; третий класс – легковоспламеняющиеся жидкости; 35 четвертый класс – легковоспламеняющиеся вещества и материалы; пятый класс – окисляющие вещества; шестой класс – ядовитые и инфекционные вещества; седьмой класс – радиоактивные материалы; восьмой класс – едкие и коррозионные вещества; девятый класс – прочие опасные вещества и изделия. Примечание. Опасные грузы можно перевозить с принятием особых мер предосторожности. Водители, занятые на таких перевозках, должны хорошо знать правила обращения и свойства этих грузов. 6. Скоропортящиеся грузы. К ним относятся грузы, требующие особых условий хранения (уровень влажности, температурный режим) и сроков доставки, иначе при перевозке они придут в негодность или потеряют свои ценные качества. Примечание. Под классификацию таких грузов попадают, в основном, пищевые продукты. 7. Живые грузы. Под классификацию грузов данного вида попадает рогатый скот, всевозможные виды домашней птицы и другие животные. Примечание. Кроме того, очень часто, люди, отправляясь в путешествие, берут с собой домашних любимцев - собак, кошек и т.д., которые тоже представляют собой для транспортных компаний живой груз. Классификация грузов, перевозку которых осуществляют транспортные компании по тем или иным признакам и показателям, необходима грузоперевозчикам для правильной организации процесса перевозки груза, с целью упорядочивания и оптимизации, как самого процесса перевозки, так и подготовительной работы, необходимой в каждом конкретном случае. 4. 5. Условия перевозки отдельных видов и их характеристика Для обеспечения сохранности груза, удобства его погрузки и выгрузки груз может быть упакован в тару. Выбор тары для перевозимого груза определяется, в первую очередь, свойствами груза и зависит также от условий погрузки, перевозки и разгрузки. Наиболее широко в качестве тары используют бочки (катная тара), бутылки и банки (стеклянная тара), ящики, мешки, а также специальную тару. Грузы, помещаемые в стеклянной таре, дополнительно укладывают в ящики или корзины с мягкой набивкой из соломы или стружки. Различают также мягкую и 36 жесткую тары. Тара, изготовленная из мешковины, картона, бумаги и целлофана, называется мягкой, а изготовленная из металла, лозовых прутьев или дерева - жесткой тарой. Примечание. Механизация погрузочно-разгрузочных работ, а, следовательно, и сокращение сроков выполнения этих операций достигается применением поддонов и контейнеров. Поддон — это небольшая площадка, на которую укладывают груз перед погрузкой его на автомобиль. Контейнер представляет собой деревянный или металлический ящик, имеющий крышку или открывающуюся боковую стенку. Примечание. На контейнере имеются петли для захвата его подъемным механизмом. Контейнеры и поддоны, как правило, используют для многократной перевозки грузов. Они могут быть универсальными, используемыми для перевозки различных грузов, или специальными — только для определенного груза. В последнее время получила широкое распространение централизованная организация перевозок. Централизованные перевозки — это один из прогрессивных методов организации транспортного процесса по перевозке груза. При централизованных перевозках грузов перевозчик обеспечивает получение и экспедирование груза. Погрузку, как правило, осуществляет грузоотправитель, а разгрузку — грузополучатель. Преимущество централизованных перевозок состоит в том, что намного улучшается обслуживание клиентуры, упрощается оформление товарнотранспортной документации, уменьшается количество грузчиков и экспедиторов, обеспечивающих транспортный процесс сокращается потребность в подвижном составе и создаются возможности для механизации погрузки и выгрузки грузов. Примечание. Все это позволяет обеспечить более ритмичное поступление груза повысить производительность транспортного средства в 2—3 раза и добиться значительного снижения себестоимости перевозок. Наибольший экономический эффект и высокая организованность централизованных перевозок достигаются при наличии крупных специализированных, хорошо оснащенных транспортно-экспедиционных предприятий. 37 Примечание. Применение централизованных перевозок автопоездами и внедрение контейнерных перевозок значительно улучшает перевозку грузов в городах и на междугородных перевозках. При всех видах перевозок повышению производительности труда в значительной степени способствует применение прицепов или полуприцепов. В результате их использования расход топлива снижается до 40% на тонну перевозимого груза и уменьшается общая стоимость перевозок. Все больший размер приобретают междугородные перевозки грузов. Междугородные перевозки осуществляют по системе тяговых плеч и сквозному методу. Организация междугородных грузовых перевозок по системе тяговых плеч предусматривает разбивку всего маршрута на участки с закреплением за ними необходимого количества транспортных средств. Примечание. При таких перевозках наибольшего эффекта достигают с использованием автомобилей-тягачей и полуприцепов. Автомобиль-тягач работает постоянно на одном закрепленном участке, а полуприцеп проходит от пункта погрузки до пункта разгрузки по всему маршруту. График движения транспортных средств на участке (плече) должен быть составлен с учетом движения транспорта на других участках, т. е. по всему маршруту. Если перевозки осуществляются по сквозному методу, то транспорт, доставляя груз, проходит весь маршрут от пункта погрузки до пункта разгрузки. Примечание. При этом методе организации грузовых перевозок необходимо предусмотреть время отдыха обслуживающего персонала. Возникают также трудности в организации технического обслуживания и ремонта транспортных средств. Работу автомобилей, особенно при дальних перевозках грузов, осуществляют по разработанному графику движения, в котором должно быть указано время в движении, время стоянки, расстояние перевозок и техническая скорость. В случае организации перевозок по системе тяговых плеч, кроме обычного графика, разрабатывают порядок движения по собственному графику. В таком графике указывают время работы пункта приема и выдачи груза, объем погрузочно-разгрузочных работ, время прибытия и отправления каждого транспортного средства в пункты маршрута. 38 Перевозки грузов получили свое разделение в зависимости от обслуживаемой сферы деятельности, в качестве примера рассмотрим перевозки в следующих областях: 1. Строительство. Примечание. Повсеместное строительство крупных промышленных объектов и массовое строительство жилых домов в городах и населенных пунктах нашей страны потребовало значительного расширения перевозок строительных грузов. В настоящее время четко определились наиболее массовые строительные грузы, особенно в связи с широким развитием индустриального метода строительства по типовым проектам. Наряду с такими грузами, как кирпич, песок и цемент, транспортом в больших количествах перевозятся кирпичные и железобетонные блоки, железобетонные панели для перекрытий, стеновые панели, блок-комнаты, фермы, строительные детали и строительные растворы, изготавливаемые на домостроительных комбинатах и растворных узлах, обслуживающие по нескольку строительных площадок. Примечание. Появление массовых потоков таких грузов потребовало повышения рентабельности их перевозок и механизации подвижного состава. Для перевозки цемента выпускаются цементовозы. Их применение позволяет значительно сократить потери цемента при погрузке, выгрузке и транспортировке, а также механизировать погрузочно-разгрузочные операции. Строительные растворы перевозят растворовозами или автомобилямисамосвалами с корытообразным кузовом. Для подогрева перевозимых зимой асфальтовой массы или бетона в пространство между двойным днищем кузова подаются отработавшие газы. Кирпич на транспортных средствах с универсальной грузовой платформой можно перевозить на поддонах или навалом. Примечание. Последнее значительно хуже, так как не исключается бой кирпича и увеличивается время на погрузку и разгрузку. На поддоны кирпич укладывают в пакеты по 180...200 шт. (в «елочку»), а при погрузке (или разгрузке) поддон с пакетом кирпича грузят в кузов или снимают с него подъемным механизмом. Примечание. Бой кирпича при этом полностью исключен. Кирпичные блоки укладывают в кузов автомобиля на деревянные прокладки, чтобы между блоками и полом кузова оставался зазор, куда вводят захватное устройство подъемного механизма. 39 На выступающих частях крупногабаритных грузов для обеспечения безопасности перевозок впереди в дневное время должны быть установлены сигнальные щитки, а в ночное время фонари желтого и белого цвета; сзади устанавливают фонари красного цвета. При перевозке, таких грузов водитель должен учитывать увеличение габаритных размеров груза и радиуса поворота автомобиля. 2. Сельское хозяйство. Большой удельный вес в транспортной работе занимают перевозки сельскохозяйственных грузов. Сельскохозяйственные грузы должны быть перевезены в кратчайшие сроки и без потерь, для чего транспортное средство должно быть приготовлено с учетом вида груза, для перевозки которого оно предназначено. Примечание. Во время завозки удобрений, сева и особенно при уборке урожая к таким перевозкам привлекают автомобили, постоянно работающие в других отраслях народного хозяйства. При перевозке зерна навалом кузов необходимо уплотнить или применить для предохранения от потерь и защиты зерна брезент, а если транспорт будет занят на перевозке овощей или свеклы, то для полного использования его грузоподъемности необходимо нарастить борта и использовать один или даже несколько бортовых прицепов. При организации перевозок необходимо хорошо продумать маршруты движения с учетом пересечения транспортных потоков. Учитывая необходимость перевозок сельскохозяйственных грузов в кратчайший срок, максимально механизируются погрузочно-разгрузочные работы. Примечание. Для этого нужно использовать свеклопогрузчики, автомобиле-опрокидыватели, механические лопаты, зернопогрузчики, транспортеры, элеваторы и т. п. Для большей механизации погрузки и выгрузки сельхозпродукции широко применяют контейнеры, которые грузят на транспортное средство и снимают с него при помощи подъемных механизмов. Примечание. Для работы автомобилей, занятых на перевозках сельскохозяйственных грузов в комплексе с уборочными машинами, составляют почасовой график, в котором должны быть учтены производительность сельскохозяйственной машины, дальность ездки и грузоподъемность автомобиля. Такой метод способствует сокращению сроков 40 сельскохозяйственных работ, повышению использования сельскохозяйственных машин и производительности автомобиля. Промышленностью выпускаются автомобили со специальными кузовами для перевозки продовольственных и промышленных грузов. Например, верхнюю готовую одежду перевозят в кузовах, имеющих вешалки. Кузов, в котором перевозят мебель, имеет подъемную крышку. Для перевозки скоропортящихся продовольственных грузов применяют изотермические кузова с холодильными установками. Жидкие грузы перевозят в специальных цистернах, установленных на раме транспортного средства. Примечание. Для заполнения цистерны жидким грузом (топливом, маслом, молоком) или слива его из цистерны установлены насосы, Цистерны, перевозящие молоко, изготовлены из алюминия Ядовитые и опасные грузы перевозят на специально оборудованных автомобилях. Такой груз сопровождает лицо, знающее правила его погрузки, выгрузки и охраны. Для повышения рентабельности перевозок, когда один и тот же груз для доставки его от пункта отправления в пункт назначения перевозят не только автомобилями, но и другим видом транспорта, наилучшим способом является использование контейнеров, что значительно сокращает время перегрузки груза, а также обеспечивает сохранность груза при сокращении времени на оформление товарно-транспортных документов, так как независимо от ценностей, находящихся в контейнере, на него выдают один товарнотранспортный документ, в котором указан номер контейнера. Повышению производительности труда и лучшей организации транспортного процесса способствуют комплексные бригады, в которых наряду с основными транспортными средствами применяются вспомогательные: экскаваторы, автокраны, погрузчики, транспортеры и другие механизмы. На комплексную бригаду составляют общий план, в котором предусмотрены не только операции по перевозке груза, но и погрузочно-разгрузочные работы. 4. 6. Маркировка и определение веса груза Маркировка грузов — это надписи, условные знаки и другие отметки непосредственно на продукции, таре, упаковке либо на прошитых, наклеенных или привязанных ярлыках (бирках). 41 Примечание. Четкая и грамотная маркировка является необходимым условием, гарантирующим сохранность качества при хранении и транспортировке груза. Цель маркировки — это наглядная информация о свойствах груза, помогающая выполнению основных требований при транспортировке, например о том, что: с грузовой единицей следует обращаться бережно во время хранения, транспортирования, при погрузочно-разгрузочных работах и распаковке; груз должен быть доставлен в комплектности и в сохранности; каждая отправленная грузовая единица должна следовать определенным путем и достигнуть места назначения. Основным документом, регламентирующим правила нанесения маркировки грузов, является ГОСТ 14192-96 «Маркировка грузов», введенный в действие 01.01.1998 г. Примечание. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 18 июня 1997 г. № 219 межгосударственный стандарт ГОСТ 14192-96 введен непосредственно в качестве государственного стандарта Российской Федерации с 1 января 1998 г. Данный стандарт устанавливает общие правила маркировки грузов, в том числе поставляемых на экспорт, и предназначен для разработки нормативных документов на продукцию конкретных видов. Стандарт не распространяется на маркировку, содержащую данные об упакованной продукции, требования к которой должны устанавливаться в нормативных документах на продукцию конкретных видов, а также на маркировку грузов, отправляемых специализированными транспортными средствами, почтовыми посылками насыпью или навалом и насыпью в транспортных средствах. Различают товарную, грузовую, транспортную и специальную маркировку грузов. Товарная маркировка грузов - указывает наименование товара, заводскую марку, сорт, название завода-изготовителя, порядковый номер в партии и номер заказа. Грузовая маркировка грузов представляет собой дробь, где в числителе стоит номер места и знак (эмблема) отправителя, в знаменателе - число мест в 42 партии. Кроме того, указывается наименование отправителя и получателя, пункт отправления и пункт назначения (в т.ч. пункт перевалки груза). Примечание. Все данные грузовой маркировки грузов должны соответствовать сведениям, указанным в коносаменте. Грузовую маркировку наносит отправитель груза. Специальная маркировка грузов производится, если груз требует особого обращения при перевозке или перегрузке. Она представляет собой ряд предупредительных знаков и/или их текстовое значение, например: осторожно, хрупкое; боится сырости и т.д. Примечание. Маркировка импортных грузов должна содержать следующие данные: номер транспортного поручения, номер места, вес нетто и брутто, пункт назначения, наименование получателя. Транспортную маркировку грузов наносит место (станция, порт и т.п.) отправления после того, как груз принят и проверены наличие и правильность оформления отправительской маркировки грузов. Транспортная маркировка представляет собой дробь, где в числителе - порядковый номер, за которым данная партия проходит по учетам в месте отправления (например, записана в амбарную книгу портового склада), в знаменателе - число мест в данной партии. Транспортная маркировка должна содержать манипуляционные знаки, основные, дополнительные и информационные надписи. Манипуляционные знаки - изображения, указывающие на способы обращения с грузом. Основные надписи должны содержать: полное или условное зарегистрированное в установленном порядке наименование грузополучателя; наименование пункта назначения с указанием, при необходимости, станции или порта перегрузки. Если пунктом назначения является железнодорожная станция (порт), должно быть указано полное наименование станции (порта) и сокращенное наименование дороги (пароходства) назначения; количество грузовых мест в партии и порядковый номер места внутри партии указывают дробью: в числителе - порядковый номер места в партии, в знаменателе - количество мест в партии. Количество грузовых мест и порядковый номер места следует указывать при перевозке следующих грузов: разнородных или разносортных (например, разные сорта хлопка в кипах); грузов в однотипной таре 43 однородных грузов в разнотипной таре; однородных грузов, когда недопустимо смешение сортов в партии; комплектов оборудования; грузов в одном транспортном средстве мелкими отправками. Дополнительные надписи должны содержать: полное или условное зарегистрированное в установленном порядке наименование грузоотправителя; наименование пункта отправления с указанием железнодорожной станции отправления и сокращенное наименование дороги отправления; надписи транспортных организаций (содержание надписей и порядок нанесения устанавливаются правилами транспортных министерств). Информационные надписи должны содержать: массы брутто и нетто грузового места в килограммах. Допускается вместо массы нетто указывать количество изделий в штуках, а также не наносить массу брутто и нетто или количество изделий в штуках, если они указаны в маркировке, характеризующей упакованную продукцию; габаритные размеры грузового места в сантиметрах (длина, ширина и высока или диаметр и высота). Примечание. Габаритные размеры не указывают, если ни один из габаритных размеров не превышает 1 м при транспортировании груза па открытом подвижном составе, 1,2 м - в крытом и 0,7 м при транспортировании воздушным транспортом. Транспортная маркировка должна быть нанесена на бумажные, картонные, фанерные, металлические и другие ярлыки, или непосредственно на тару. При перевозке грузов транспортными пакетами на каждом из них должны быть нанесены основные, дополнительные и информационные надписи. Эти надписи (кроме массы брутто и нетто) не наносят на отдельные грузовые места, из которых сформирован пакет. Обычно, маркировку наносят на одну из торцовых сторон, например, ящиков, на одно из доньев бочек и барабанов. Если нанести маркировку непосредственно на грузовые места невозможно, это делают на бумажных ярлыках, прочно приклеиваемых к таре (упаковке) или самому грузу, если он не упакован, а также на дощечках (бирках), прибиваемых к таре. Когда и это невозможно (металлические изделия в связках без тары и др.), ее наносят на деревянные или металлические бирки и прочно прикрепляют к грузу 44 проволокой. Не допускается прибивать бирки к фанерным, картонным и бумажным ящикам, а также наносить маркировку на бумажных ярлыках при перевозке грузов на открытом подвижном составе. Примечание. На пакетах, сформированных из грузов, перевозимых без упаковки, необходимость нанесения общего количества пакетов в партии, количества грузовых мест в пакете и порядкового номера пакета устанавливают в нормативном документе на конкретные виды продукции. Определение веса груза определяется взвешиванием на весах или подсчетом веса на грузовых местах расчетным путем по трафарету (или стандарту). Примечание. Для отдельных грузов может определяться по соглашению сторон расчетным путем, по обмеру, объемному весу или условно. Вес груза на различных видах транспорта определяется по-разному. Например, на железнодорожном транспорте, если погрузка груза производится в местах общего пользования, то его вес определяется перевозчиком; в тех же случаях, когда погрузка осуществляется в местах необщего пользования, вес груза определяется грузоотправителем. Основной формой определения веса груза, отправляемого железнодорожным транспортом, является взвешивание на вагонных весах. Взвешиванию подлежат грузы, перевозимые навалом и насыпью. И лишь вес грузов, перевозимых наливом, определяется грузоотправителем расчетным путем. В тех случаях, когда у отправителей грузов отсутствуют вагонные весы, взвешивание грузов осуществляется перевозчиком за плату в соответствии с договором. На морском транспорте при погрузке груза портами на своих причалах и своей рабочей силой определение веса производится пароходством на весах порта. При погрузке грузов в портах клиентуры или у принадлежащих ей причалов определение веса грузов производится грузоотправителями. Определение веса груза расчетным путем, по обмеру или условно производится во всех случаях грузоотправителем. На речном транспорте вес груза, отправляемого с причалов, складов и погрузочных пунктов необщего пользования, а также общего пользования, но не находящегося в ведении пароходства, определяется грузоотправителем. Определение веса груза расчетным путем, по обмеру или условно во всех случаях производится грузоотправителем. 45 На воздушном транспорте при сдаче груза к перевозке отправитель обязан указать в грузовой накладной, определенный им ранее вес, точное наименование груза, число мест, размер или объем. На автомобильном транспорте определение веса груза осуществляется в основном грузоотправителем. Запись в товарно-транспортной накладной о весе груза с указанием способа его определения производится им же. Вес грузов расчетным путем, обычно, находят, пользуясь готовыми таблицами или умножая объемный вес его на объем заполненной части транспортного средства. Рассчитывать целесообразно вес грузов, которые состоят из одинаковых изделий, например сортовой металл, трубы, силикатные и керамические изделия. Каждая штука или 1 пог. м этих грузов имеет определенную форму и относительно одинаковый вес. Примечание. Вес некоторых грузов принято определять условно по заранее установленным нормам, например автомобилей, сельскохозяйственных машин, животных и птиц, лесных грузов, дров и др. Вес нефтепродуктов, нефти и некоторых других грузов, перевозимых в цистернах, находят по калибровочным таблицам, замеряя высоту налива. Поданное под погрузку транспортное средство по возможности должно быть загружено до полной вместимости. Загрузка транспортного средства до полной вместимости и правильное определение веса имеет большое значение, как для перевозчиков, так и для грузоотправителей, поскольку оценка деятельности транспортных предприятий дается по количеству перевезенного груза, а размер провозной платы, которую вносит грузоотправитель, зависит не только от расстояния, но и от веса груза. 46 ГЛАВА 5. Транспортные терминалы и инфраструктура транспорта 5. 1. Основные функции терминалов Терминал представляет собой комплекс инженерно-технических сооружений, оснащённый современным технологическим оборудованием, позволяющий выполнять весь комплекс услуг, связанных с процессом перевозки и распределения товаров. Примечание. Терминалы могут располагаться в начальном, конечном, а также в промежуточных пунктах транспортной сети. Они обеспечивают взаимодействие различных видов транспорта в процессе продвижения материальных или пассажирских потоков. Терминалом также называется специальный комплекс организационно взаимосвязанных сооружений, персонала и технических устройств, предназначенных для выполнения логистических операций, связанных с приемом, погрузкой-разгрузкой, хранением, сортировкой, грузопереработкой различных партий грузов, а также коммерческо-информационным обслуживанием грузополучателей, перевозчиков и других логистических посредников. Терминал призван выполнять следующие функции: обеспечить распределение грузовых и пассажирских потоков; обеспечить доступ к подвижному составу, обращающемуся на определенном пути сообщения; обеспечить легкую смену подвижного состава, работающего на данном пути или с другими видами транспорта; облегчить процессы трансформации материальных потоков; обеспечить обслуживание пассажирских потоков в качестве основного городского транспортного узла. Примечание. Примерами терминалов могут быть аэропорты, морские порты, речные пристани, крупные железнодорожные станции, грузовые автостанции, контейнерные терминалы. Различают универсальные терминалы (универсальные терминалы представляют собой группу складов с дистрибутивным центром) и специализированные для переработки и перевозки какого-либо одного вида груза. Специализация грузовых терминалов позволяет лучше учесть требования клиентов к перевозке, хранению и переработке грузов. 47 Терминалы могут быть открытого типа (общего пользования) и закрытого (для обслуживания определенных предприятий и организаций). По величине терминалы различаются: от простых придорожных автобусных остановок до крупных комплексов главных портов. Примечание. Последние могут рассматриваться как единый очень крупный терминал или специфическая композиция отдельных терминалов, сгруппированных особым образом для обеспечения удобства, эффективности и экономичности выполнения различных логистических работ и операций. Терминал обеспечивает взаимодействие различных видов транспорта общего пользования и располагает соответствующей производственной базой, включающей в себя: комплексно-механизированные или автоматизированные склады универсального и специализированного назначения для хранения и подгруппировки грузов, в том числе, например, скоропортящихся, тяжеловесных, длинномерных, контейнерных, пакетированных и т.д.; весовое хозяйство для взвешивания грузов и транспортных средств, включая автопоезда; погрузочно-разгрузочные устройства и механизмы; тароупаковочные участки; контейнерное хозяйство; административно-бытовые, служебные и хозяйственные помещения. Примечание. Многим предприятиям терминальная технология позволяет вообще отказаться от складского хозяйства, так как роль промежуточных складов и баз снабжения играют для них терминалы транспортноэкспедиторских фирм. Основным показателем работы терминала является количество перерабатываемого груза в год. Эта величина зависит от производственных мощностей, номенклатуры грузов и эффективности организации терминальных перевозок. В условиях жесткой конкуренции на рынке транспортно-экспедиционных услуг терминальная система: способствует быстрой доставке; позволяет иметь запасные складские помещения для обеспечения сезонных колебаний в спросе; 48 позволяет иметь возможность хранить продукцию для коммерческих целей и реализовать ее в период наиболее выгодных цен и налогов. Примечание. Терминалы обычно работают круглосуточно. В городах терминалы должны размещаться на выходах автомобильных обслуживать как международные, так и внутренние перевозки. дорог и 5. 2. Организация приемки и доставки грузов при терминальных перевозках Важно отметить, что терминал представляет собой пункт, где кончается одна транспортная сеть и начинается другая, поэтому большинство терминальных маршрутов продвижения материальных потоков обеспечивают смешанные перевозки, для чего возникает необходимость создания узловых трансформационных пунктов, в которых помимо различных изменений осуществляется и смена одних видов транспорта на другие. Участниками терминальных перевозок являются: экспедитор - любое лицо, которое от своего имени обязуется за вознаграждение и за счет отправителя заключить от его или своего имени договор (договоры) перевозки грузов и выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции дополнительных услуг, связанных с перевозкой; оператор перевозки - любое лицо, которое от своего имени или через другое действующее от его имени лицо заключает договор перевозки и выступает как сторона договора или от имени грузоотправителя или перевозчиков участвует в перевозке и принимает на себя ответственность за исполнение договора; перевозчик - любое лицо, которое от своего имени обязуется доставить груз в пункт назначения и выдать его уполномоченному лицу. Примечание. За рубежом терминальные перевозки являются основой всей системы междугородного и международного автомобильного сообщения. Терминальную технологию используют крупные и мелкие компании. Технологически приемка груза при терминальной системе распадается на несколько скоординированных групп операций: - работа с поставщиками продукции – непосредственная приемка груза (после того, как транспортное средство попадает на территорию терминала, его подгоняют к определенным воротам, и на основании документов начинается приемка груза. Кладовщик принимает товар в соответствии с накладной, 49 проверяет его. При этом он отделяет бракованную продукцию, если таковая есть, от годной), что предполагает создание комфортной и безопасной разгрузочной зоны на территории склада, фиксацию времени прибытия транспорта с грузом, проверку документов на заказ, осмотр транспорта и его разгрузка, контроль качества; - доставка груза в зону хранения (груз укладывается соответствующим образом на стандартные паллеты, упаковывается на паллетайзере и транспортируется в зону хранения); - обеспечение сохранности груза на складе основного хранения. Одновременно в операторской службе оформляются необходимые документы, в случае надобности поступившие грузы маркируются и им присваивается определенный адрес в зоне хранения. Технологически доставка груза при терминальной системе распадается на три скоординированных группы операций: непосредственная работа с потребителями услуг (завоз грузов от отправителя на терминал и развоз их грузополучателям с терминала); переработка грузов на терминале (регистрация отправок, сортировка, группировка по направлениям, погрузочно-разгрузочные работы); линейная автопоездами. перевозка грузов магистральными большегрузными Примечание. Терминальные системы играют значительную роль в развитии всей транспортной инфраструктуры государства и в законодательстве многих стран имеются специальные законы, регулирующие эти перевозки. Транспортные терминалы, и в первую очередь наиболее крупные из них, предназначенные для использования в интермодальных транспортных системах, относятся к числу таких объектов экономической инфраструктуры, которые по ряду причин должны создаваться при участии и под контролем государства. Такими причинами следует считать: • очевидное влияние сооружения транспортного терминала на общую экономическую, а в ряде случаев и социальную и экологическую ситуацию на данной территории; • неизбежное изменение транспортных потоков, перераспределение грузов и видов деятельности между видами транспорта и транспортными предприятиями в зоне тяготения терминала; • изменение картины поставок и сбыта определенных групп товаров; 50 • необходимость решения вопросов землеотвода, что, как правило, невозможно без участия органов власти. Примечание. Практика рыночного развития экономики в России привела к массовому сооружению и реконструкции складских и терминальных комплексов. Сегодня в стране действуют тысячи терминалов различной мощности и специализации. По мере стабилизации экономики терминалы станут естественным элементом инфраструктуры для внутреннего транспортного рынка. Общие принципы государственной поддержки развития терминальных систем сводятся к следующим: • органы управления, ответственные за развитие терминальных систем (министерство транспорта), имеют генеральный план - общую схему развития терминальных объектов, которой они руководствуются, принимая конкретные решения; • система государственной поддержки носит комплексный характер, сочетая финансовую поддержку, косвенные экономические стимулы, политическую, правовую поддержку и другие механизмы; • финансовая поддержка носит частичный характер, т.е. государство не финансирует те или иные проекты в полном объеме; • средства государственной поддержки предоставляются, как правило, с широким применением конкурсно-контрактных условий; • органы государственного управления, как правило, не участвуют в реализации проектов непосредственно. Примечание. В России принята Государственная инновационная программа "Терминал". Развитие системы терминальных перевозок в России в соответствии с Государственной программой "Терминал" предусматривает создание возможности перевозок грузов в международном сообщении для различных городов и регионов. Для этого будет реализован зональный принцип размещения терминалов. В отличие от складских предприятий, выполняющих функции складирования и хранения грузов, на терминалах, наряду с грузонакоплением, существенным направлением деятельности являются: - грузопереработка, связанная с сортировкой и комплектацией партий грузов; - формирование и расформирование отправок по направлениям перевозки; 51 - переработка тарно-штучных грузов (мелких и крупных партий, мелко-, средне- и крупнотоннажных контейнеров); - упаковка и пакетирование; - маркировка грузов; - выполнение комплекса сервисных и коммерческо-деловых услуг. 5. 3. Сортировка и комплектация грузовых отправок Обычно каждый крупный универсальный терминал имеет пункт сортировки и комплектования грузовых отправок. Комплектация отправок – процесс формирования партии отправки для одного заказчика, либо в одном направлении (при доставке нескольким заказчикам, обычно в одном транспортом средстве), она может осуществляться как целыми грузовыми единицами (на поддонах) так и поштучно (коробками, снимаемыми с поддонов). Примечание. Комплектование отправок на складе напоминает процесс разукрупнения и сортировки, только данная операция может охватывать несколько отправок от производителя. Когда предприятия рассредоточены, пересортировка и транзитное комплектование грузов на промежуточном складе позволяет снизить транспортные издержки и объем складских запасов. Экономичность комплектования отправок на терминальных складах традиционно поддерживается специальными тарифами, представляющими собой разновидность транзитной скидки. Склад, осуществляющий транзитное комплектование грузовых отправок, обеспечивает сокращение совокупного объема запасов в логистической системе. Эта функция рассматривается как сервисная выгода, так как партии отправок подбирают в точном соответствии со спецификацией заказчика. Примечание. Необходимость развития сети терминалов в первую очередь объясняется возрастанием удельного веса мелких отправок (от нескольких килограммов до 3-5 тонн), не обеспечивающих полного использования грузоподъемности или вместимости автотранспортного средства. Такие отправки доставляются на терминал отправления, откуда после объединения с другими отправками в аналогичный адрес они доставляется на терминал пункта назначения, где грузы рассортировываются и доставляются получателям. Склад для формирования отправок может специализироваться по назначениям. Для каждого назначения, предусмотренного в плане формирования 52 грузовых единиц, выделяют определенный участок или секцию. Размещение груза должно обеспечивать возможность подсчета мест и проверку маркировки до начала погрузки груза. Примечание. В подтверждение приема груза для перевозки перевозчик на терминале должен проставить в накладной календарный штемпель. Квитанция о приеме груза выдается грузоотправителю под роспись в соответствующей графе корешка дорожной ведомости. Сортировка товара – представляет собой распределение продукции по различным категориям и необходимым для перевозчика параметрам (сорта, артикулы, номенклатурные группы). Необходимость в сортировке товаров на терминале может возникнуть также при проверке срока годности, проведении контроля качества продукции и проверке пригодности к использованию. Примечание. Сортировка - это полезная услуга для владельцев магазинов, предприятий оптовой торговли, компаний, занимающихся транспортированием грузов, и всех тех, кто имеет дело с большим количеством различных наименований товара. Рациональные способы организации работы сортировщиков позволяют сократить денежные затраты на выполнение этой операции. Главным критерием рациональности организации служит сокращение временных трудозатрат. Примечание. Такая работа, как сортировка товара, является довольно утомительной физически из-за своей монотонности. Исполнитель должен быть аккуратен, внимателен и физически способен переносить длительную однообразную деятельность. Основные современные направления совершенствования системы перевозок грузовыми отправками: концентрация приема, выдачи и сортировки на меньшем числе промежуточных складов, которые в обязательном порядке должны быть оборудованы средствами комплексной механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ; перевозка в универсальной таре (контейнерах); развитие перевозок пакетами и на поддонах; повышение средней статической нагрузки транспортной единицы; увеличение числа прямых поставок; оптимизация оперативного планирования и управления работой грузосортировочных и комплектующих мест при помощи ЭВМ и прогрессивных технологий. 53 4. 4. Оказание сервисных услуг В терминальном центре помимо основных операций, таких как сортировка, отбор, сборка, укрупнение, разделение, упаковка, складирование, хранение, грузообработка, пакетирование, контейнеризация, поставка и транспортировка груза, выполняются сервисные услуги и вспомогательные процедуры. Основные процессы, а также ряд сервисных услуг сопровождаются вспомогательными, в числе которых: • составление расписания и отслеживание графика выполнения всех этапов технологического цикла работы терминала; • отслеживание состояния тары; • начисление оплаты и отслеживание платежей клиентов; • поддержка функционирования разветвленного складского хозяйства; • выявление неисправностей при перевозках, в том числе розыск груза и идентификация груза без маркировки; • осуществление контроля складов временного хранения. В числе сервисных услуг можно выделить: таможенная обработка, в том числе услуги по декларированию и таможенному оформлению грузов; специализированные погрузочно-разгрузочные операции; ответственное хранение широкой номенклатуры товаров (включая товары, прибывающие в контейнерах); техническое обслуживание прибывающего подвижного состава; предоставление охраняемой стоянки; страхование и проведение расчетов; информационные услуги и обеспечение связи с другими терминами, поставщиками и получателями грузов; услуги по временному расселению работников, участвующих в доставке товаров (водителей, экспедиторов, менеджеров и др.); организация международных перевозок; предоставление отдельных логистических услуг. Столь многофункциональная деятельность терминала невозможна без применения современных информационных технологий и автоматизированных систем. 54 Использование информационных технологий и автоматизированных систем является существенным элементом развития сервисных услуг, т.к. позволяет уменьшить сроки и повысить качество обработки грузов. Это достигается благодаря более полному контролю исполнения технологического цикла и уменьшению потерь и нарушений при обработке груза, что, в конечном итоге, позволяет снижать затраты и повышать доходы от работы терминала. С уменьшением затрат связаны следующие факторы: • исключение ошибок при расчете сумм за услуги; • полный контроль оплаты при выдаче груза; • своевременное уведомление клиентов; • своевременное выявление залежалых и отказных грузов; • полный учет оказанных скидок. С увеличением доходов связаны такие факторы, как: • увеличение грузооборота за счет уменьшения времени обработки грузов; • привлечение новых клиентов и перевозчиков за счет улучшения качества обслуживания; • улучшение качества принимаемых решений за счет полной и оперативной информации. Системы подобного рода должны строиться на основе единой интегрированной базы данных и охватывают весь технологический цикл терминала. Они позволяют проводить учет прохождения груза, тары и документов по всем этапам технологического цикла, управлять складами и осуществлять автоматизированный обмен информацией с внешними информационными системами контрагентов. К типовому составу подсистем системы автоматизации технологического цикла грузового терминала относятся: • импорт; • экспорт; • транзит; • управление складами; • розыск грузов; • учет тары; • контроль технологических процессов; • статистика; • контроль службы безопасности; • администрирование; 55 • таможенный контроль; • связь с внутренними системами; • внешние функции; • связь с внешними системами; • продажа и учет услуг; • учет договорных клиентов; • продажа перевозки. Примечание. Первые пять подсистем позволяют осуществить поддержку основного технологического цикла грузового комплекса. Последние три подсистемы являются агентскими подсистемами, используемыми при выполнении терминалом функций продажи перевозки и дополнительного обслуживания клиентов. Грузовая система также должна быть открыта для взаимодействия с финансовой системой предприятия и с технологическим оборудованием, таким как штрих-кодовая аппаратура и автоматические склады. Особый интерес представляет возможность связи с внешними по отношению к терминалу системами и предоставление доступа к системе для внешних пользователей, в том числе и через Интернет. Примечание. В этом случае информационная система становится системой коллективного пользования, что позволяет резко расширить ассортимент предоставляемых услуг и уменьшает время окупаемости системы. Основными внешними системами по отношению к грузовой системе являются: • информационные системы перевозчиков, обмен с которыми происходит по сети; • телеграфная сеть, используемая для автоматического извещения клиентов; • таможенная система для целей таможенной очистки груза. Примечание. Системы автоматизации технологического цикла терминалов достаточно сложны, однако в настоящее время имеются примеры успешной разработки и эксплуатации таких корпоративных систем в России. 56 ГЛАВА 6. Безопасность и экспедиционное обслуживание на транспорте 6. 1. Безопасность транспортных систем Безопасность транспортных систем обычно включает два направления ее обеспечения: I. Безопасность объектов материально-технического значения. Под безопасностью объектов материально-технического значения (территории, зданий, сооружений, оборудования и т.п.) подразумевается обеспечение такого их функционирования, которое бы способствовало эффективной работе всей транспортной системы. Безопасная деятельность требует наличия системы защиты - комплекса мероприятий, направленных на обнаружение, отражение и ликвидацию различного вида угроз. В числе основных угроз объектам материально-технического значения выделяют: – пожары, стихийные бедствия и аварии, терроризм; – хулиганские действия и вандализм; – несанкционированное проникновение на территорию с целью кражи материальных ценностей и/или информации; – несанкционированный съем информации из компьютерного банка данных и коммуникаций. Все средства защиты от угроз объектам материально-технического значения подразделяются на основные, специальные и дополнительные. К основным – предназначенным для прямого противодействия угрозам относятся: – пожарная и охранная сигнализации; – охранное телевидение (либо использование схожих механизмов); – охранное освещение; – инженерно-техническая защита. Примечание. В последнее время, в связи с ростом случаев экстремизма и террористических актов, одним из важных элементов защиты является проверка поступающей на объект корреспонденции на наличие взрывчатых веществ. Следует также проверять и заезжающие на территорию объекта машины персонала и посетителей. В связи с этим рекомендуется данные виды защиты отнести к основным. 57 Специальные средства защиты предназначены для обеспечения безопасности объектов с использованием специализированной техники от различных видов несанкционированного съема информации. Данные средства защиты используются для: – поиска техники съема информации, устанавливаемой в помещениях, технических средствах и автомашинах; – защиты помещений при ведении переговоров и важных деловых совещаний; – защиты техники обработки информации, машинки, копировальные аппараты и компьютеры, соответствующих коммуникаций. такой как пишущие а также для защиты Дополнительные средства защиты способствуют более оперативному обнаружению угроз, повышают эффективность их отражения и ликвидации. К ним можно отнести: – внутреннюю и прямую телефонную связь на объекте; – прямую (без набора) телефонную связь с ближайшим отделением милиции; – радиосвязь между сотрудниками охраны с помощью переносных малогабаритных радиостанций; – систему оповещения, которая обычно состоит из сети звонков и громкоговорителей, устанавливаемых на всей территории объекта для оповещения условными сигналами и фразами о каких-либо видах угроз. Примечание. Основу системы защиты составляют технические средства обнаружения, отражения и ликвидации угроз. Охранная сигнализация и охранное телевидение, например, относятся к средствам обнаружения угроз. Заборы и ограждения вокруг территории объекта - это средства отражения несанкционированного проникновения на территорию, а усиленные двери, стены и потолки «важных» комнат, кроме проникновения, защищают от стихийных бедствий и аварий, также в определенной мере служат защитой и от подслушивания. К средствам ликвидации угроз относится, например, система автоматического пожаротушения (для ликвидации пожара) или тревожная группа службы охраны (служба безопасности), которая должна задержать и обезвредить злоумышленника, проникшего на объект. II. Безопасность грузов в процессе транспортировки. Безопасность транспортировки грузов – специфический вид обеспечения безопасности ценных объектов, преследующий своей целью перемещение груза 58 из одной точки в другую с сохранением всех его свойств и качественных характеристик на одном уровне. Организация транспортировки может осуществляться двумя путями: с привлечением специализированных фирм; с использованием собственных транспортных возможностей. В первом случае обеспечение безопасности транспортируемых товаров – задача организаций, с которыми заключаются специальные договора. Во втором – задача организации собственника. Обеспечение безопасности перевозимых грузов собственными силами включает в себя следующую последовательность действий закрепленной на этом участке работы группы: специально 1. Получение и принятие груза под охрану. Перед погрузкой устанавливается количество занимаемого места в кузове автотранспорта. В ходе погрузки и после ее завершения проверяется: прочность крепления, исправность упаковки, правильность укладки. наличие и состояние пломб (если груз опломбирован). Примечание. В случае отправки груза железнодорожным транспортом, необходимо обратить внимание на исправность крыш, полов, стен, бортов, целостность цистерн, надежность крепления дверей, дверных накладок, люков. Сотрудник охраны должен обратить внимание на правильность наложения закруток на дверных накладках, навешивания пломб и четкость оттисков на них. При отправке авиационным и морским транспортом проверка осуществляется по схожему алгоритму. 2. Работа в процессе физического перемещения товара. В пути следования сотрудники, обеспечивающие безопасность груза, обязаны: - при движении автотранспортом: 1. Внимательно следить за проходящим транспортом для выявления «недружественных субъектов», обращая внимание на уже встречавшиеся на пути автомобили. 2. Наблюдать за дорогой позади автомашины, выявляя возможное преследование. 59 3. Передвигаться (по возможности) по широким, позволяющим совершать маневры, центральным автомагистралям с большим движением. 4. Следить за тем, чтобы машина двигалась с достаточной скоростью, если ей ничего не угрожает. 5. При движении колонной автомашины должны следовать компактно, не растягиваясь. - при движении железнодорожным, авиационным и морским транспортом: 1. Группе сопровождения необходимо выбрать и оборудовать разрешенное условиями транспортировки место наблюдения за перевозимым грузом с целью обеспечения постоянного контроля за его состоянием. 2. На промежуточных остановках (посадках) проявлять особое внимание следить за тем, чтобы никто из посторонних не подходил близко к охраняемым объектам и пресекать действия, способные нанести ущерб грузу. Общим правилом, при движении любым видом транспорта, является постоянное информирование вышестоящего руководства о местонахождении груза, складывающейся обстановке и возникающих в пути проблемах. В случае возникновения нештатной ситуации возможны два направления поведения сотрудников службы обеспечения безопасности груза: - нейтрализация угрозы собственными силами; - вызов адекватной помощи для решения проблемы (с одновременным противодействием угрозе до прибытия подкрепления). Примечание. При движении любым видом транспорта сопровождение должно поддерживать постоянную связь между собой, а также иметь связь с внешними источниками (головным подразделением, правоохранительными органами и др.), для осуществления скоординированных действий в случае нештатной ситуации, либо вызова помощи. 3. Передача груза в место нового хранения – это завершающая фаза работы группы сопровождения, которая включает в себя следующие составляющие: – проверка состояния и комплектности груза в месте доставки; – передача груза получателю (с соответствующих документов); одновременным оформлением – подготовка отчета о ходе проведенной операции. Примечание. Любой перевозимый груз, с целью предотвращения финансовых потерь от его ненадлежащей транспортировки, целесообразно застраховать. 60 6. 2. Экспедиционное обслуживание на транспорте Порядок в осуществлении деятельности в области транспортноэкспедиционных услуг определен ГК РФ (гл.40-41), Федеральным законом от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности», в развитие данного закона Правительством РФ приняты «Правила транспортноэкспедиционной деятельности (утв. Постановлением от 8 сентября 2006 г. N 554), а также рядом других документов более низкого уровня. В соответствии законодательством, под понятием транспортноэкспедиционной деятельности принято понимать всевозможное предоставление услуг по организации транспортировки грузов посредством различных видов транспорта, в том числе и автомобильного, а также по оформлению всех необходимых транспортных и перевозочных документов, документации для таможенного оформления и сопровождения груза, а также некоторых других документов, которые необходимы для беспрепятственного осуществления транспортировки груза. Примечание. Стоит отметить, что Федеральный закон от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ восполняет достаточно большой пробел главы 40 ГК РФ и вводит в рассматриваемый процесс совершенно новый тип договора – договор на предоставление услуг по транспортному экспедированию. Экспедирование грузов базируется на нескольких основных понятиях: "транспортно-экспедиционные услуги" - услуги по организации перевозки груза, заключению договоров перевозки груза, обеспечению отправки и получения груза, а также иные услуги, связанные с перевозкой груза; "договор транспортной экспедиции" - гражданско-правовая сделка, в соответствии с которой одна сторона (экспедитор) за вознаграждение принимает на себя обязательство по поручению и за счет другой стороны (клиента) оказать транспортно-экспедиционные услуги. В качестве субъектов осуществления транспортно-экспедиционной деятельности выступают: "экспедитор" - лицо, выполняющее или организующее выполнение определенных договором транспортной экспедиции транспортноэкспедиционных услуг; "клиент" - лицо, заключившее с экспедитором договор транспортной экспедиции и принявшее на себя обязательство оплатить выполнение транспортно-экспедиционных услуг, оказываемых экспедитором; 61 "грузоотправитель" - лицо, предъявившее груз к перевозке; "грузополучатель" - лицо, уполномоченное принять груз у экспедитора после окончания перевозки; "перевозчик" - лицо, осуществляющее перевозку груза на основе договора перевозки. Объектом осуществления транспортно-экспедиционной деятельности является: - "груз" - любое имущество, в отношении которого экспедитор осуществляет организацию перевозки в соответствии с договором транспортной экспедиции. Нормативно-правовым полем разграничиваются понятия функций экспедитора и экспедиторской услуги. Понятие "функции экспедитора" позволяет раскрыть сущность и характер его деятельности в определенных условиях, в свою очередь «функции экспедиторской услуги» позволяют определить место экспедиционных работ в организации процесса подготовки и доставки груза клиенту. Основными функциями экспедитора являются: • целеполагание – подразумевающее то, что в результате целенаправленных действий экспедитора и под его руководством осуществляется доставка товаров клиентам с наименьшими затратами времени, денег, в назначенное место и без потерь, т.е. достигается высокая эффективность функционирования всей логистической системы; • координация (согласование) коллективных действий всех участников доставки для достижения поставленных клиентом целей - экономии времени, денег, с доставкой в точно названное место и время и т.д. Примечание. Координация позволяет сбалансировать деятельность многих предприятий, отраслей или более крупных экономических систем, таких, например, как национальный транспортный рынок или международный транспортный рынок, способствует их планомерному, устойчивому развитию; • распределение. Эта функция выделилась для транспортных и логистических систем в самостоятельный укрупненный технологический процесс (так называемое физическое распределение), определяющий порядок выполнения операций по подготовке и доставке грузов, перемещению их потоков в пространстве и времени, и возникающие по этому поводу отношения между участниками данного процесса. 62 Под функциями «экспедиторской услуги» подразумевают следующие виды работ: • сопровождение товара в пути следования, предоставление клиенту связанных с доставкой информационных услуг и услуг по оборудованию транспортных средств или предоставлению специальных транспортных средств; • оформление товаротранспортной документации, необходимой для обеспечения доставки грузов; • организация выполнения комплекса операций с использованием собственной или клиентской производственной базы по сборке, разборке, сортировке, упаковке, погрузке, разгрузке, взвешиванию и прочим операциям с грузом; • организация консолидации и разукрупнения партий грузов на собственных терминалах; • содействие таможенному оформлению товаров, фитосанитарному контролю и карантинным операциям; • оформление коммерческих актов о недостаче, излишках, порче, повреждении товара; • ведение от лица и за грузовладельцев и перевозчиков расчетов за доставку товара; • координация и согласование действий участников транспортного процесса для обеспечения доставки груза с максимальной эффективностью для клиентов и перевозчиков. Формализация функций экспедитора и его услуг происходит в процессе транспортно-экспедиционного обслуживания клиентов через последовательность и набор выполняемых при доставке грузов операций, т.е. функции в большей степени отождествляются с возможностями и обязанностями экспедитора, а виды экспедиционных услуг - с конкретным набором работ или операций, которые могут быть проданы клиенту как отдельный продукт экспедиционной деятельности. Примечание. Функции экспедитора не меняются, в то время как виды услуг подвержены динамичному изменению под влиянием конъюнктуры транспортного рынка, социальных, экономических, политических и других факторов внешней среды. Экспедитор при осуществлении своей деятельности обязан предоставлять своим контрагентам следующую информацию: 63 полное фирменное юридического лица), предпринимателя); имя наименование и место и место жительства нахождения (для (для индивидуального сведения о подтверждении соответствия транспортно-экспедиционных услуг установленным требованиям; перечень транспортно-экспедиционных услуг, оказываемых экспедитором, и их стоимость; сведения о форме и порядке оплаты транспортно-экспедиционных услуг; сведения о тарифах на перевозку грузов различными видами транспорта, о правилах и об условиях выполнения таких перевозок; другие сведения, относящиеся к организации и осуществлению перевозки конкретных видов груза различными видами транспорта. В современной экономике наметились различия в практических подходах к толкованию понятия «экспедиционная деятельность». Эти различия, можно проиллюстрировать на двух моделях системы экспедирования: традиционной и логистической. Традиционная модель отражает подход, при котором, экспедиторы рассматриваются как посредники, связующие звенья в логистической цепи. Недостатком модели является то, что экспедиторам приходится прибегать к искусственным методам увязки грузов-потоков на стыке звеньев "грузоотправитель - транспорт" и "транспорт - грузополучатель". Примечание. Отсутствием координации деятельности по доставке груза объясняются неточности и сбои в работе экспедиторов и перевозчиков в данной модели. Каждое посредническое звено здесь отвечает только за свой комплекс операций и не увязывает его с полным комплексом операций по транспортноэкспедиционному обслуживанию при движении груза по всей логистической цепи. Данная модель организации экспедиционной деятельности не позволяет экспедитору комплексно оценивать весь транспортный и товарный рынок и, следовательно, оперативно реагировать на изменение спроса. Примечание. Иначе говоря, эта модель слабо адаптирована к условиям внешней среды. 64 Логистическая транспортная модель отражает подход, в соответствии с которым экспедиторы трансформируются из посредников в «принципалов», т.е. становятся равноправными участниками перевозочного процесса. Преимущество данной модели - отказ от понятия стохастичности транспортных потоков и изучения их как потоков детерминированных, с определенными параметрами, иными словами, отказ от обезличенного грузопотока. Примечание. В такой модели взаимоотношения экспедиторов с транспортными организациями, грузоотправителями и грузополучателями рассматриваются в рамках логистической системы. В результате логистического подхода клиенты и другие участники приобретают значительные выгоды, связанные с: • сокращением запасов и связанных с ними затрат (прямых и косвенных); • сокращением количества занятых в производстве и транспортировке товаров; • сокращением площадей, включая отказ от складов; • увеличением дохода участников доставки и клиента; • сокращением издержек в связи с обработкой заказа; • снижением прямых товарных издержек. В процессе реализации, как традиционной, так логистической модели экспедитор и клиент имеют каждый свои права и обязанности, закрепленные в нормативных документах. Права экспедитора: 1. Экспедитор может отступать от указаний клиента, если только это необходимо в интересах клиента и экспедитор по не зависящим от него обстоятельствам не смог предварительно запросить клиента в порядке, определенном договором, о его согласии на такое отступление или получить в течение суток ответ на свой запрос. Примечание. В случае, если указания клиента неточны или неполны либо не соответствуют договору транспортной экспедиции и экспедитор по не зависящим от него обстоятельствам не имел возможности уточнить указание клиента, экспедитор оказывает экспедиционные услуги исходя из интересов клиента. 2. Экспедитор вправе выбирать или изменять вид транспорта, маршрут перевозки груза, последовательность перевозки груза различными видами транспорта исходя из интересов клиента. При этом экспедитор обязан 65 незамедлительно уведомлять клиента в порядке, определенном договором, о произведенных в соответствии с настоящим пунктом изменениях. Примечание. Происходит это в случае, если договором транспортной экспедиции не предусмотрено иное. 3. Экспедитор вправе удерживать находящийся в его распоряжении груз до уплаты вознаграждения и возмещения, понесенных им в интересах клиента расходов или до предоставления клиентом надлежащего обеспечения исполнения своих обязательств в части уплаты вознаграждения и возмещения понесенных им расходов (если договором транспортной экспедиции не предусмотрено иное). Примечание. В этом случае клиент также оплачивает расходы, связанные с удержанием имущества. За возникшую порчу груза вследствие его удержания экспедитором в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, ответственность несет клиент. 4. Экспедитор вправе не приступать к исполнению обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, до представления клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей. Примечание. В случае представления неполной информации экспедитор обязан запросить у клиента необходимые дополнительные данные в порядке, предусмотренном договором транспортной экспедиции. 5. Экспедитор может проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции. Обязанности экспедитора: 1. Экспедитор обязан оказывать услуги в соответствии с договором транспортной экспедиции. В случае, если отсутствует возможность предварительного запроса об отступлении от указаний клиента или если ответ на такой запрос не получен экспедитором в течение суток, экспедитор обязан уведомить клиента о допущенных отступлениях, как только уведомление станет возможным, в порядке, определенном договором. Примечание. Экспедитор, оказывающий услуги клиенту для личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с осуществлением клиентом предпринимательской деятельности, обязан предоставить по его требованию 66 информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей. 2. При приеме груза экспедитор обязан выдать клиенту экспедиторский документ, а также представить клиенту оригиналы договоров, заключенных экспедитором в соответствии с договором транспортной экспедиции от имени клиента на основании выданной им доверенности. 3. Экспедитор не имеет права заключать от имени клиента договор страхования груза, если это прямо не предусмотрено договором транспортной экспедиции. Клиент имеет право: выбирать маршрут следования груза и вид транспорта; требовать у экспедитора, если это предусмотрено договором транспортной экспедиции, предоставления информации о процессе перевозки груза; давать указания экспедитору в соответствии с договором транспортной экспедиции. Обязанности клиента: 1. Клиент обязан своевременно представить экспедитору полную, точную и достоверную информацию о свойствах груза, об условиях его перевозки и иную информацию, необходимую для исполнения экспедитором обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции. Примечание. Представлению подлежат также документы, необходимые для осуществления таможенного, санитарного контроля, других видов государственного контроля. 2. Клиент обязан уплатить причитающееся экспедитору вознаграждение, а также возместить понесенные им расходы в интересах клиента. Примечание. Осуществляется это в порядке, предусмотренном договором транспортной экспедиции. Перечень прав и обязанностей обеих сторон может быть расширен в соответствии с заключенным договором. Немаловажным аспектом при осуществлении транспортноэкспедиционной деятельности является ответственность экспедитора и клиента. Основания для возникновения ответственности: 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции и настоящим Федеральным законом, экспедитор и клиент несут ответственность по 67 основаниям и в размере, которые определяются в соответствии с главой 25 Гражданского кодекса Российской Федерации и федеральным законодательством. Примечание. В случае, если экспедитор докажет, что нарушение обязательства вызвано ненадлежащим исполнением договора перевозки, ответственность перед клиентом экспедитора, заключившего договор перевозки, определяется на основании правил, по которым перед экспедитором отвечает соответствующий перевозчик. 2. При оказании экспедиционных услуг, связанных с перевозками грузов в международном сообщении, и использовании при этом соответствующих экспедиторских документов предел ответственности экспедитора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, не может превышать 666,67 расчетной единицы за место или иную единицу отгрузки. Примечание. Под расчетной единицей понимается единица специального права заимствования, определенная Международным валютным фондом. Стоимость рубля в единицах специального права заимствования исчисляется в соответствии с методом определения стоимости, применяемым Международным валютным фондом на соответствующую дату для своих операций и сделок. В соответствии со стоимостью рубля в единицах специального права заимствования перевод в рубли осуществляется на дату принятия судебного решения или на дату, установленную соглашением сторон. 3. В случае одностороннего отказа от исполнения договора транспортной экспедиции клиент или экспедитор возмещает другой стороне убытки, вызванные расторжением договора, и уплачивает штраф в размере десяти процентов суммы понесенных экспедитором или клиентом затрат. Виды оснований для ответственности экспедитора: 1. Ответственность экспедитора за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза. В данном случае экспедитор несет ответственность перед клиентом в виде возмещения реального ущерба после принятия груза и до выдачи его получателю, указанному в договоре транспортной экспедиции, либо уполномоченному им лицу. Примечание. Ответственность с экспедитора может быть снята, если он докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли 68 вследствие обстоятельств, которые экспедитор не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. Груз считается утраченным, если он не был выдан по истечении тридцати дней со дня истечения срока доставки, определенного договором транспортной экспедиции, или, если такой срок договором не определен, в течение разумного срока, необходимого для доставки груза и исчисляемого со дня принятия экспедитором груза для перевозки. Примечание. Груз, который был доставлен, но не был выдан получателю, указанному в договоре транспортной экспедиции, или уполномоченному им лицу по причине неуплаты причитающегося экспедитору вознаграждения, утраченным не считается, если экспедитор своевременно уведомил клиента об оказании экспедиционных услуг в порядке, предусмотренном договором транспортной экспедиции. Ответственность экспедитора оценивается в следующих размерах: 1) за утрату или недостачу груза, принятого экспедитором для перевозки с объявлением ценности, в размере объявленной ценности или части объявленной ценности, пропорциональной недостающей части груза; 2) за утрату или недостачу груза, принятого экспедитором для перевозки без объявления ценности, в размере действительной (документально подтвержденной) стоимости груза или недостающей его части; 3) за повреждение (порчу) груза, принятого экспедитором для перевозки с объявлением ценности, в размере суммы, на которую понизилась объявленная ценность, а при невозможности восстановления поврежденного груза в размере объявленной ценности; 4) за повреждение (порчу) груза, принятого экспедитором для перевозки без объявления ценности, в размере суммы, на которую понизилась действительная (документально подтвержденная) стоимость груза, а при невозможности восстановления поврежденного груза в размере действительной (документально подтвержденной) стоимости груза. В договоре транспортной экспедиции может быть установлено, что наряду с возмещением реального ущерба, вызванного утратой, недостачей или повреждением (порчей) груза, экспедитор возвращает клиенту ранее уплаченное вознаграждение, если оно не входит в стоимость груза, в размере, пропорциональном стоимости утраченного, недостающего или поврежденного (испорченного) груза. 69 Примечание. При оказании экспедиционных услуг, связанных с перевозками грузов в международном сообщении, ответственность экспедитора за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза, предусмотренная настоящей статьей, не может превышать две расчетные единицы за килограмм общего веса утраченного, недостающего или поврежденного (испорченного) груза, если более высокая сумма не возмещена лицом, за которого отвечает экспедитор. 2. Ответственность экспедитора за нарушение срока исполнения обязательств по договору транспортной экспедиции. Экспедитор возмещает убытки, причиненные клиенту нарушением срока исполнения обязательств в соответствии с договором транспортной экспедиции. Примечание. Если иное не предусмотрено указанным договором и экспедитор не докажет, что нарушение срока произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине клиента. За нарушение установленного срока исполнения обязательств по договору транспортной экспедиции, если клиентом является физическое лицо, использующее услуги экспедитора для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением клиентом предпринимательской деятельности, экспедитор уплачивает клиенту за каждые сутки (при этом неполные сутки считаются за полные) или час (если срок указан в часах) просрочки неустойку в размере трех процентов, но не более восьмидесяти процентов суммы причитающегося экспедитору вознаграждения, а также возмещает убытки, причиненные клиенту нарушением срока исполнения обязательств по договору, если не докажет, что нарушение срока произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине клиента. Основания и размер ответственности клиента перед экспедитором: 1. Клиент несет ответственность за убытки, причиненные экспедитору в связи с неисполнением обязанности по предоставлению информации, указанной в настоящем Федеральном законе. 2. В случае, если будет доказана необоснованность отказа клиента от оплаты расходов, понесенных экспедитором в целях исполнения обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, клиент уплачивает экспедитору помимо указанных расходов штраф в размере десяти процентов суммы этих расходов. 3. Клиент несет ответственность за несвоевременную уплату вознаграждения экспедитору и возмещение понесенных им в интересах клиента 70 расходов в виде уплаты неустойки в размере одной десятой процента вознаграждения экспедитору и понесенных им в интересах клиента расходов за каждый день просрочки, но не более чем в размере причитающегося экспедитору вознаграждения и понесенных им в интересах клиента расходов. Примечание. В случае разногласий сторон по вопросу возмещения ущерба возможно обращение в суд. Для требований, вытекающих из договора транспортной экспедиции, срок исковой давности составляет один год. Указанный срок исчисляется со дня возникновения права на предъявление иска. Особую направленность транспортно-экспедиционная приобретает при выходе на внешние рынки. При выходе на международные рынки деятельность меняется характер взаимоотношений всех участников экспедиции по организации доставки, т.к. возрастает влияние международного законодательства, национальных и международных организаций и учреждений, контролирующих его выполнение. Все участники экспедиционной деятельности при обслуживании международной доставки груза приобретают ряд преимуществ, если эта деятельность координируется экспедиторами. Преимущества сотрудничества для грузоотправителей (грузополучателей) состоят в следующем: • имеется возможность получить экономический эффект от более низкой ставки по сравнению с той, которую выставляли бы перевозчики; • с экономико-организационной точки зрения отправителям более выгодно иметь дело с экспедитором, который занимается консолидацией и транзитной доставкой грузов до мест назначения, чем с несколькими перевозчиками, предоставляющими сервис на своих ограниченных маршрутах или с участием только одного вида транспорта; • экспедитор предоставляет услуги "от двери до двери" и услуги по распределению, которые не всегда берется выполнить перевозчик. Преимущества сотрудничества для перевозчиков: • эффективнее используются транспортные средства, так как ТЭП предоставляют перевозчику более крупные отправки, удобные режимы, возможность круглосуточной эксплуатации транспортного средства; • экономятся затраты, время и ресурсы, связанные с созданием оптимальных отправок, так как перевозчик освобождается от приема индивидуальных и мелких партий груза и от затрат средств и рабочей силы для этого; 71 • отпадает вопрос об оплате фрахта, так как об этом заботится ТЭП; • оформление основной сопроводительной документации перекладывается на экспедитора. Преимущества сотрудничества для экспедиторов заключаются в том, что они: • получают экономический эффект от разницы между относительно высокой тарифной ставкой на отдельные партии грузов, выплачиваемой грузоотправителями, и относительно низкой ставкой, которую экспедитор должен заплатить перевозчику; • взимают комиссионные сборы за деятельность в качестве агента грузоотправителей (грузополучателей), экспедиционных, транспортных компаний других стран; • получают комиссионные за осуществление операций в сфере обращения по поручению грузоотправителей; • используют разницу между ставками, предлагаемыми грузоотправителям, и фактической стоимостью работ по упаковке, маркировке и хранению груза. В мировой практике к логистическим услугам, оказываемым экспедиционными компаниями, помимо традиционно транспортноэкспедиторских, относят специфические виды услуг: • национальное и международное распределение товаров; • телекоммуникации и передача данных, сдача в аренду оборудования для связи, использование управленческих систем для организации административного и физического движения грузов и транспорта; • мониторинг транспортных средств через спутниковые коммуникационные системы (с использованием спутников на высоте 36 тыс. км и более над экватором); • весовой и качественный контроль и поддержание международных и национальных стандартов для продукции и услуг; • контроль, регистрация и инспекция оборотного транспортного оборудования (контейнеров и поддонов); • комбинированное терминальное обслуживание на основе развитой инфраструктуры складской и буксировочной индустрии; • инвестиционные услуги; • информационные услуги. Информационные услуги развиваются активнее, чем другие виды услуг. Научно-технический прогресс обеспечивает возможность использования самых 72 современных технологий как при транспортировке товаров, так и при оформлении и передаче документов. К информационным услугам относят: • информацию для клиента о тарифах на перевозку и стоимости дополнительных услуг; • информацию для перевозчика о грузе и условиях перевозки; • уведомление грузополучателей об отправке грузов; • уведомление о продвижении грузов и подходе к пунктам назначения; • уведомление о погрузке груза на борт судна и прибытии к месту назначения; • уведомление грузоотправителя о выдаче груза грузополучателю. Информационные услуги трудно поддаются стоимостной оценке, но экспедиторам удается определить реальную стоимость информации на основе двух факторов: ее достоверности, своевременности и необходимости, важности для клиента в определенный момент. Примечание. Для многих клиентов имеют особенное значение информационные услуги, которые им может предложить экспедитор. Возможность предварительно рассмотреть несколько вариантов доставки и выбрать из них оптимальный, определение условий доставки и рассмотрение возможных трудностей, исследование рынка и его конъюнктуры, исследование требований потребителей, разработка рекомендаций для участников доставки по технологическим особенностям перемещения грузов, расчеты за доставку и многие другие виды работ относятся к этой группе услуг. Рассмотренные нами направления транспортно-экспедиционной деятельности охватывают лишь основные виды, перечень которых может быть расширен в зависимости от следующих особенностей: • специфики перевозимых грузов; • характеристики типа используемого для доставки вида транспорта и подвижного состава; • формирования парка судов, автомобилей, поездов, самолетов, обеспечивающих транспортное расписаний их движения. обслуживание повышенного качества, и 73 ГЛАВА 7. Нормативные документы, регламентирующие внутренние и международные перевозки грузов различными видами транспорта 7. 1.Содержание уставов и кодексов по видам транспорта Систему нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие транспортные отношения, называют транспортным законодательством. Примечание. Разработка отечественного транспортного законодательства происходила, как под воздействием объективных условий, так и в результате субъективных представлений законодателя о целесообразности принятия тех или иных решений в области правового регулирования деятельности транспорта. Вместе с тем следует особо подчеркнуть, что транспортное законодательство Российской Федерации вобрало в себя все основные положения транспортного законодательства Союза ССР. Законодательству о транспорте в РФ присущ ряд особенностей: 1. Транспортное законодательство является наиболее кодифицированным массивом в российском законодательстве. Примечание. На всех видах транспорта приняты и действуют транспортные уставы и кодексы, регулирующие значительное количество отношений между перевозчиками и клиентурой, причем это законодательство постоянно совершенствуется, развивается динамично, с учетом развития экономики страны. 2. В транспортном законодательстве отражается особенность договоров, заключаемых транспортными предприятиями с большим кругом клиентуры (это и ограниченная ответственность транспортных предприятий за нарушение договорных обязательств, и обязательное предъявление претензий к транспортным предприятиям, и т.д.). Примечание. Так, в российском законодательстве до сих пор действуют принятые еще первыми уставами и кодексами правила об ограниченной ответственности транспортных предприятий перед клиентурой за нарушение условий договора, обязательно предъявление претензии к транспортной организации в пределах срока исковой давности и т.п. 3. В транспортном законодательстве действует большое количество императивных норм, правила которых не могут быть заменены каким-либо иным условием. 74 Императивная норма - (лат. jus cogens) - норма права, диспозиция которой выражена в определенной, категоричной форме. Примечание. В соответствии со статьёй 53 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г., это норма, "которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер". 4. На транспортное законодательство оказывает существенное влияние законодательство в области международного транспорта. Например, в области торгового мореплавания основным международным соглашением является Брюссельская конвенция 1924 г., протокол которой содержит специальную оговорку о том, что участники Конвенции могут ввести ее в действие, "либо придав ей силу закона, либо включив в свое национальное законодательство правила, принятые Конвенцией в форме, соответствующей этому законодательству". Кодекс торгового мореплавания в своих статьях отразил все важнейшие положения Брюссельской конвенции (например, порядок составления коносамента и его реквизиты - ст. 142, 144, 146 КТМ). Нормы транспортных конвенций подлежат обязательному применению в процессе функционирования международного транспорта, во взаимоотношениях стран, заключивших соответствующую конвенцию. В Российской Федерации нормативные акты системы транспортного законодательства по своему содержанию делятся на: - кодификационно-комплексные, к которым относятся такие акты, которые имеют своим предметом разнородные общественные отношения, что предполагает использование двух или нескольких юридических методов. Примечание. Примером таких актов являются транспортные уставы и кодексы. - простые, которыми являются такие акты, которые не противоречат кодификационным актам и могут лишь уточнять, дополнять и конкретизировать их. Примечание. Примерами таких актов на транспорте являются - Правила перевозок грузов и пассажиров, действующие на каждом виде транспорта, которые уточняют и конкретизируют положения, закрепленные в транспортных уставах и кодексах. 75 Основными регламентирующими документами являются транспортные уставы и кодексы. Устав — свод правил, регулирующих организацию и порядок деятельности в какой-либо определённой сфере отношений или какого-либо государственного органа, предприятия, учреждения. Кодекс (лат. codex — книга) — законодательный акт, содержащий систематизированные нормы какой-либо отрасли, нескольких отраслей или части отрасли права. В их числе выделяют: - Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, принятый Федеральным законом №18-ФЗ от 10.01.2003 г. Данный устав регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования (далее - железнодорожный транспорт) и железнодорожного транспорта необщего пользования, и устанавливает их права, обязанности и ответственность. Устав определяет основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и иных связанных с перевозками услуг. Действие устава распространяется также на перевозки грузов, грузобагажа, погрузка и выгрузка которых осуществляются в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, а также на строящихся железнодорожных линиях, примыкающих к железнодорожным путям общего пользования. - Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, принятый Федеральным законом №259-ФЗ от 08.11.2007 г. Данный устав регулирует отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации. 76 Устав определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов, а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур. Примечание. Перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом в международном сообщении регулируются международными договорами Российской Федерации. - Кодекс торгового мореплавания, принятый Федеральным законом №81-ФЗ от 30.04.1999 г. Кодекс регулирует отношения, возникающие из торгового мореплавания. Под торговым мореплаванием понимается деятельность, связанная с использованием судов для: - перевозок грузов, пассажиров и их багажа; - рыболовства; - разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр; - лоцманской и ледокольной проводки; - поисковых, спасательных и буксирных операций; - подъема затонувшего в море имущества; - гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ; - санитарного, карантинного и другого контроля; - защиты и сохранения морской среды; - проведения морских научных исследований; - учебных, спортивных и культурных целей; - иных целей. Примечание. К имущественным отношениям, не регулируемым или не полностью регулируемым настоящим Кодексом, применяются правила гражданского законодательства Российской Федерации. Отношения, возникающие из торгового мореплавания, регулируются также издаваемыми в соответствии с настоящим Кодексом другими федеральными законами (далее законы), указами Президента Российской Федерации и постановлениями 77 Правительства Российской Федерации (далее - иные правовые акты Российской Федерации). - Кодекс внутреннего водного транспорта, принятый Федеральным законом №24-ФЗ от 07.03.2001 г. Кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность. Положения данного кодекса распространяются на: - внутренние водные пути Российской Федерации и расположенные на них судоходные гидротехнические сооружения; - порты, расположенные на внутренних водных путях Российской Федерации; - суда и иные плавучие объекты, эксплуатируемые на внутренних водных путях Российской Федерации. - Воздушный кодекс, принятый Федеральным законом №60-ФЗ от 19.03.1997 г. Кодекс устанавливает правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации. Под воздушным пространством Российской Федерации понимается воздушное пространство над территорией Российской Федерации, в том числе воздушное пространство над внутренними водами и территориальным морем. Примечание. Российская Федерация обладает полным и исключительным суверенитетом в отношении воздушного пространства Российской Федерации. Государственное регулирование данной сферы направлено на обеспечение потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах, а также на обеспечение обороны и безопасности государства, охраны интересов государства, безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности. К числу источников транспортного права относятся также нормативные акты, развивающие положения обозначенных выше кодексов и уставов, например указы Президента РФ, регулирующие наиболее важные и конкретные сферы транспортных отношений, постановления и распоряжения Правительства 78 РФ, инструкций, постановления, правила, приказы, исходящие от министерств, агентств, департаментов и служб. Примечание. Примером актов подобного рода служит постановление Правительства РФ от 11.03.1999 г. №277, которым утверждены «Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте». К отношениям, связанным с перевозками пассажиров и багажа, грузов для личных, семейных, домашних или иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, применяются также положения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей. Современной тенденцией развития транспортного законодательства является его унификация, проявлением чего является принятие единого транспортного кодекса. Такие кодексы приняты в США, Канаде, Великобритания. Это страны англосаксонской системы права, в которой нет кодификации, как мы её понимаем, потому что там взаимоотношения складываются на основе практики и судебных прецедентов. В них принято периодически издавать сборники законодательных и правоприменительных актов, включая судебные прецеденты, по отдельным отраслям права. Такой вид кодификации позволяет плавно развивать общественное правосознание, постепенно, в ногу со временем, с изменением общественных отношений, корректируя правовые нормы. 7. 2. Правила перевозки отдельных видов грузов Правила перевозок грузов, регламентируются в основном обозначенными в первом подпункте уставами и кодексами, в их развитие в случае необходимости принимаются нормативные акты более низкого уровня, так: - на железнодорожном транспорте (помимо устава) действуют: правила приема заявок на перевозки грузов на железнодорожном транспорте (утверждены приказом МПС России от 16.06.2003 г. №21), которые устанавливают форму заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом, правила и порядок ее оформления и представления грузоотправителями, организациями, осуществляющими перевалку грузов с водного транспорта на железнодорожный транспорт, перевозчику, а также порядок рассмотрения заявок перевозчиком и владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; 79 правила приема грузов к перевозке на железнодорожном транспорте (утверждены приказом МПС России от 18.06.2003 г. №28), которые регулируют порядок приема к перевозке грузов железнодорожным транспортом на местах общего и необщего пользования железнодорожных станций, открытых для грузовых операций; Примечание. Настоящие Правила применяются в отношении приема грузов к перевозке в международном сообщении, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации. правила заполнения перевозочных документов на железнодорожном транспорте (утверждены приказом МПС России от 18.06.2003 г. №39), которые регулируют на основании статьи 25 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации порядок заполнения перевозочных документов на перевозку железнодорожным транспортом грузов; Примечание. Действие настоящих Правил распространяется также на перевозку порожних вагонов, принадлежащих и не принадлежащих перевозчику. правила исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом (утверждены приказом МПС России от 18.06.2003 г. №27), которые регламентируют время доставки груза подвижным составом железнодорожного транспорта; правила перевозок грузов отправительскими маршрутами на железнодорожном транспорте (утверждены приказом МПС России от 29.03.2003 г. №10Ц), которые регламентируют доставку груза поездами установленного веса или длины, сформированными грузоотправителями на железнодорожном подъездном пути организации либо по договору с железной дорогой на железнодорожной станции с обязательным освобождением не менее одной технической станции от переработки такого поезда, предусмотренной действующим планом формирования грузовых поездов; правила перевозок грузов в транспортных пакетах на железнодорожном транспорте (утверждены приказом МПС России от 17.06.2003 г. №23), которые регламентируют доставку грузов транспортными пакетами. Транспортный пакет - укрупненное грузовое место, сформированное из отдельных мест груза в таре (например, ящиках, мешках, бочках, специализированных контейнерах) или без тары, скрепленные между собой с помощью универсальных, специальных разового использования или многооборотных пакетирующих средств, на поддонах или без них, и обеспечивающее в процессе перевозки и хранения: 80 возможность механизированной погрузки (выгрузки); целостность пакета (состояние, сохранность перевозимого груза); при котором обеспечивается безопасность работников, выполняющих транспортные, складские и погрузочно-разгрузочные работы; рациональное использование грузоподъемности, вместимости крытых, изотермических вагонов и контейнеров, а при перевозке в открытом подвижном составе - полное использование габарита погрузки; устойчивость, а в необходимых случаях возможность крепления пакетов от продольных и поперечных смещений в вагонах или контейнерах, в процессе перевозки; безопасность движения поездов; правила хранения грузов в местах общего пользования железнодорожных станций (утверждены приказом МПС России от 18.06.2003 г. №47), которые устанавливают порядок хранения в открытых и закрытых складах, в вагонах, контейнерах грузов, подлежащих выгрузке (в том числе силами грузополучателя) и выдаче в местах общего пользования железнодорожных станций, а также принятых к отправлению; правила предъявления и рассмотрения претензий, связанных с перевозкой грузов на железнодорожном транспорте (утверждены приказом МПС России от 18.06.2003 г. №42), которые определяют порядок составления претенциозных актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом. - на автомобильном транспорте (помимо устава, который является основным документом в этом вопросе) действуют: правила перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (утверждены постановлением Правительства России от 14.02.2009 г. №112), которые устанавливают порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа (предусмотренных Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"), в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок; 81 правила перевозки грузов автомобильным транспортом (утверждены Минавтотрансом РСФСР 30.07.1971 г.), которые определяют порядок перевозки грузов различными видами автомобильного транспорта; правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (утверждены приказом Минтранса РФ от 08.08.1995 г. №73), которые определяют основные условия перевозок опасных веществ автомобильным транспортом, общие требования по обеспечению безопасности при их транспортировке, регламентируют взаимоотношения, права и обязанности участников перевозки опасных грузов. - на водном транспорте (помимо кодексов, обозначенных выше, которые являются основными документами в этом вопросе) действуют: правила оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте (утверждены постановлением Правительства РФ от 06.02.2003 г. №72), которые регулируют отношения между исполнителями услуг и их потребителями в связи с оказанием услуг на внутреннем водном транспорте при перевозке пассажиров и их багажа, а также грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; правила морской перевозки опасных грузов (утверждены приказом Министерства морского флота СССР от 03.05.1989 г. №56), которые регламентируют перевозку на судах, а также на перегрузку и хранение в портах и портопунктах опасных грузов в упаковке, в том числе сформированных в транспортные пакеты, загруженных в контейнеры или транспортные средства; опасных грузов наливом в вагонах-цистернах, контейнерах-цистернах и автоцистернах; порожних грузовых единиц не очищенных из-под остатков опасных грузов; правила безопасности морской перевозки грузов (утверждены приказом Минтранса РФ от 21.04.2003 г. №ВР-1/п), которые применяются при перевозке различных штучных грузов, металлогрузов всех разновидностей, подвижной техники (самоходной и несамоходной, на колесном или гусеничном ходу), железобетонных изделий и конструкций, контейнеров, тарно-штучных грузов, грузов в транспортных пакетах, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, лесных грузов; правила морской перевозки скоропортящихся грузов в рефрижераторных контейнерах (утв. Минморфлотом СССР 28.03.1979 г.), которые регламентируют порядок и условия морской перевозки 82 скоропортящихся грузов в рефрижераторных контейнерах на морских судах, плавающих под флагом РФ; - на воздушном транспорте (помимо воздушного кодекса, который является основным документом в этом вопросе) действуют: общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей (утверждены приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 г. №82), которые определяют условия внутренней и международной воздушной перевозки пассажиров, вещей пассажира, включая вещи, находящиеся при пассажире, и ручную кладь, перевозимых на борту воздушного судна на основании договора воздушной перевозки пассажира, имущества, принятого к перевозке на основании грузовой накладной, права и обязанности перевозчика, других лиц, участвующих в организации и обеспечении воздушных перевозок, а также пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей; правила перевозки опасных грузов воздушными судами гражданской авиации (утверждены приказом Минтранса РФ от 05.09.2008 г. №141), которые определяют основные условия перевозок опасных веществ воздушным транспортом, требования по обеспечению безопасности при их транспортировке, регламентируют взаимоотношения, права и обязанности участников перевозки опасных грузов. Примечание. Детальное ознакомление с положениями каждого документа не вполне рационально, т.к. это необходимо в основном узкоспециализированным специалистам (каждому в своей области). В случае необходимости обращаться нужно к первоисточнику в соответствии с реквизитами нормативного акта. 7. 3. Документальное обеспечение международных перевозок Международные перевозки грузов - это сложная система, которая позволяет реализовать доставку грузов по всему миру в кратчайшие сроки. Под международной перевозкой понимается перевозка грузов и пассажиров между двумя и более государствами, выполняемая на условиях, которые установлены заключенными этими государствами международными соглашениями. Примечание. Характерной особенностью правового регулирования в этой сфере является то, что основные вопросы перевозок решаются в международных 83 соглашениях (транспортных конвенциях), содержащих унифицированные нормы, единообразно определяющие условия международных перевозок грузов и пассажиров. Соглашения содержат требования к перевозочной документации, определяют порядок приема груза к перевозке и выдаче его в пункте назначения, условия ответственности перевозчика, процедуру предъявления к перевозчику претензий и исков. Международные перевозки регламентируются как внутренними документами России, так и международными соглашениями и конвенциями в области транспорта. Россия участвует в следующих международных соглашениях: Европейском соглашении «О международных автомагистралях» от 1975 г.; Конвенции «О дорожном движении» от 1968 г.; Протоколе и Конвенции «О дорожных знаках и сигналах» от 1968 г.; Соглашении «О принятии единообразных условий официального утверждения и о взаимном признании официального утверждения предметов оборудования и частей механических транспортных средств» от 1958 г.; Европейском соглашении, касающемся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, от 1970 г.; Конвенции «О договоре международной дорожной перевозки грузов» от 1956 г.; Таможенной конвенции «О временном ввозе частных дорожных перевозочных средств» от 1954 г.; Таможенной конвенции «О международной перевозке грузов с применением книжки МДП» от 1959 г.; «Таможенной конвенции, касающейся контейнеров» от 1972 г.; Международной конвенции «О согласовании условий проведения контроля грузов на границах» от 1982 г.; Европейском соглашении «О международной дорожной перевозке опасных грузов» от 1957 г.; Соглашении «О международной перевозке скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок» от 1970 г. Законодательными документами РФ, регулирующими международные перевозки экспортно-импортных грузов, считаются: Гражданский кодекс РФ; Таможенный кодекс РФ; Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе»; 84 правила международных перевозок для определенных видов транспорта. Основным документом, изначально определяющим характер действий контрагентов при осуществлении международных перевозок, является договор международной перевозки. Договор международной перевозки является правовым основанием возникновения обязательств по перевозке между транспортной организацией, с одной стороны, и грузовладельцем или пассажиром - с другой. Данный договор конкретизирует условия перевозки, установленные транспортными конвенциями и актами внутреннего права; является основанием имущественной ответственности сторон при невыполнении ими своих обязательств по международной перевозке. Кроме того, экспортируемая (импортируемая) продукция должна иметь сертификат о происхождении — документ, свидетельствующий о том, что указанная продукция происходит из соответствующей страны, удовлетворяет соответствующему критерию происхождения и может вывозиться за пределы страны происхождения. Также транспортировщик при выполнении международных перевозок должен иметь: служебный заграничный паспорт с действительными визами стран, по которым осуществляется поездка; удостоверение международного образца на право управления транспортным средством; справку на право вывоза иностранной валюты; медицинский страховой полис. Помимо договора при осуществлении необходимо иметь документы и на груз: международных перевозок товарно-транспортная накладная (с прилагаемыми сертификатами и санитарным паспортом); грузовая таможенная декларация, оформленная грузоотправителем; справка о страховании ответственности перевозчика; счет-фактура на груз; лицензия на экспорт и импорт грузов от Министерства экономического развития РФ; комплект накладных для обратной загрузки транспортного средства. 85 Примечание. В процессе перевозки могут потребоваться специальные разрешения для транспорта, если вес груза превышает допустимую норму транспортного груза. 7. 4. Документальное обеспечение внутренних перевозок Все перевозки, как внутренние, так и международные, осуществляются по установленным правилам, определенным актами, законами и соглашениями (в частности, соглашениями между странами). В России весьма значимо государственное регулирование деятельности транспортных предприятий. Оно осуществляется путем лицензирования перевозок. Лицензия (специальное разрешение) — это документ, предоставляющий право его владельцу на осуществление определенного вида деятельности, в частности на осуществление перевозок, в течение установленного в нем срока при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий. Основной документ, определяющий условия перевозки, — договор, в котором учитываются и определяются вид используемого транспорта, выбранный способ перевозки, вид перевозимого груза, тип заключенной сделки, сроки отгрузки продукции, место и порядок сдачи продукции продавцом покупателю, перевозчик, количество и местоположение портов, железнодорожных станций, пунктов перегрузки, порядок страхования транспортного риска, документы, сопровождающие груз. Перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки, но помимо договора необходима и другая транспортная документация. Для допуска, транспортных средств к перевозке необходимы следующие документы: разрешение на право управления транспортным средством (например, водительское удостоверение); паспорт транспортного средства; свидетельство о регистрации транспортного средства; паспорт шасси транспортного средства; талон о прохождении технического осмотра; справка-счет на транспортное средство или номерной агрегат; государственный регистрационный знак. 86 Кроме того, каждая перевозка регламентируется документами, которые определяют ее условия: определенными договором на перевозку грузов, а также перевозочной документацией; базисными условиями поставки товаров; договором купли-продажи товара; договором страхования грузов и ответственности перевозчика в процессе транспортировки; стандартами упаковки и маркировки грузов, условиями перевозки грузов в контейнерах и т.п. К перевозочной документации относятся: товарно-транспортная накладная - содержит следующие данные: дату и место составления накладной; наименование и адрес отправителя груза; наименование и адрес перевозчика; дату и место принятия груза (пункт назначения); наименование и адрес получателя груза; вид груза и его упаковки; вес груза; число грузовых мест; платежи, связанные с перевозкой (провозные платежи, дополнительные платежи, таможенные пошлины и сборы) и взимаемые с момента заключения договора перевозки и до момента сдачи груза получателю; сведения о наличии инструкций, требуемых для выполнения процедуры таможенного оформления и других процедур; счет-фактура; сопроводительные таможенные, санитарные и технологические документы; путевой лист - выписывается при автомобильной перевозке и содержит следующие сведения: фамилию, имя, отчество водителя; номер водительского удостоверения; фамилию, имя, отчество диспетчера, выдавшего путевой лист, и его подпись; результат технического осмотра автотранспортного средства механиком; результат медицинского осмотра водителя; показания спидометра при выезде автотранспортного средства на маршрут и возврате с маршрута; марку и количество выданного топлива; род перевозимого груза; время выезда и возврата автотранспортного средства; маршрут движения автотранспортного средства. Примечание. В процессе перевозки во многих грузах под воздействием различных факторов происходят количественные и качественные изменения, которые необходимо учесть при разработке условий транспортировки грузов. Отдельные виды груза могут быть опасны для людей и окружающей среды либо благодаря своим характеристикам требовать особых условий перевозки. 87 ГЛАВА 8. Основные технологии перевозок грузов 8.1. Виды доставок и транспортно-технологические схемы перевозки Перевозка грузов начинается на месте их производства и заканчивается местом их потребления. Всю процедуру доставки груза можно описать следующим образом. Изначальным моментом перевозки считается процесс накопления (например, на заводе или фабрике), который необходим, чтобы получить нужное количество груза, направляемого в адрес одного потребителя. Далее следует подготовка груза к перевозке (накопление, упаковка, маркировка и т.д.), а затем процесс погрузки и доставки транспортом. Примечание. Виды доставок грузов подразделяются в зависимости от вида и типа транспортного средства, что было рассмотрено нами ранее. На складе отправочного пункта выполняются процессы оформления документов, далее снова происходит процесс накопления, который продолжается до тех пор, пока не накопится груз для заполнения одной транспортной единицы, который в процессе формирования включается в отправку. Во время транспортирования от места отправления до пункта назначения транспортное средство, возможно, будет переформировано, когда вначале следует процесс его и передача груза на другой вид транспорта (тип транспортного средства), чтобы доставить груз получателю. Заканчивается процесс тем, что у получателя груз разгружают и складируют. Примечание. Таким образом, процесс перевозки груза состоит из целой цепочки отдельных частных процессов. Технологические операции, из которых складывается процесс перевозки, неоднородны, отличаются своей продолжительностью и некоторые из них, объединяясь, создают определенные этапы процесса перевозки, каждый из которых выполняет определенные задачи. Типовой процесс передачи груза с одного вида транспорта на другой при автомобильно-железнодорожных (водных) перевозках состоит из следующих операций: разгрузка подвижного состава автомобильного транспорта; транспортирование груза на склад, складские операции (горизонтальная и вертикальная укладка груза); 88 обеспечение сохранности груза; оформление складской документации; хранение на складе; операции, необходимые на период складирования (охлаждение, вентиляция и т.п.); подготовка груза для выдачи со склада: транспортирование груза к вагону; погрузка груза в вагон; укладка груза в вагоне; закрепление груза или закрытие дверей вагона; составление соответствующей документации. Примечание. Если передача груза совершается непосредственно из автомобиля в вагон, то отпадают некоторые из перечисленных операций. Как отдельные операции, так и этапы процесса перевозки находятся в определенной зависимости друг от друга (прежде чем транспортировать груз, его надо погрузить и т.д.). Процесс перевозки груза является многоэтапным и многооперационным процессом с большой технологической, эксплуатационной и экономической разнородностью операций. Примечание. Отдельные этапы процесса перевозки груза часто рассматриваются как самостоятельные процессы. Поэтому в литературе в настоящее время пишут о перевозочном процессе, процессе транспортирования, о погрузочно-разгрузочном процессе и т. д. Стадии перевозочного процесса одним видом транспорта рассмотрены нами в первой главе. Здесь же нами будет дана расширенная трактовка технологической схемы процесса перевозки грузов. Процесс перевозки груза имеет циклический характер. Это значит, что за исключением трубопроводного транспорта, деятельность которого осуществляется непрерывно, перемещение груза совершается повторяющимися производственными перевозочными циклами, следующими один за другим. Ритм этих циклов определяется их частотой, которая, в свою очередь, зависит от средней продолжительности одного цикла. Каждый повторяющийся цикл перевозки груза слагается из отдельных этапов, находящихся в тесной взаимосвязи и одинаково направленных, так как их конечная цель — достичь пространственной смены положения грузов. Комплекс этих циклов, слагающихся в цикл перевозки, создает перевозочный процесс. 89 Этап 1 Подготовка груза к перевозке Этап 7 Складирование груза Этап 2 Погрузка Этап 6 Разгрузка Этап 3 Транспортирование Этап 8 Подача подвижного состава Этап 4 Передача груза с одного вида транспорта на другой Этап 5 Транспортирование Этап 9 Подача подвижного состава Рисунок 4 – Расширенная технологическая схемы процесса перевозки грузов Примечание. Цикл перевозочного процесса характеризуется высокой степенью динамизма, непрерывной сменой состояния процесса и изменением состава элементов. Циклы отдельных процессов перевозки грузов колеблются во времени. Однако они всегда имеют начало и конец. Анализ схем процесса перевозки грузов (на выше обозначенном рисунке) показывает, что в любом процессе перевозки есть этапы, присущие только грузу, этапы, присущие только подвижному составу (различные этапы), и совместные этапы. Совместные этапы - этап погрузки, транспортирования и разгрузки. Различные этапы - подача подвижного состава под погрузку, подготовка груза к отправке, хранение груза в пункте производства и промежуточных пунктах, складирование и т.д. Примечание. Такое положение затрудняет однозначность понятия процесса перевозки. С позиции автотранспортных предприятий, когда на первый план выдвигаются вопросы улучшения использования подвижного состава, сокращения времени оборота подвижного состава, для выполнения процесса перевозки груза необходимо, помимо транспортирования груза, произвести его погрузку и выгрузку, а также подать подвижной состав под погрузку, т.е. выполнить транспортный процесс. Определение основополагающим понятиям при характеристике перевозочного процесса (процесс перевозки, процесс перемещения) были даны 90 нами в предыдущих темах. В развитии их, остановимся на производных от них категориях. Операция перемещения - часть процесса перемещения, выполняемая с помощью одного или системы совместно действующих механизмов или вручную. Транспортирование - операция перемещения груза по определенному маршруту от места погрузки до места разгрузки или перегрузки (этап 3 или этап 5 на рис.). Комплектация - одна или несколько операций перемещения грузов с целью отбора их из различных точек хранения, доставки и объединения для создания комплекса, необходимого в процессе производства или для других целей - отправки заказчику, потребителю или по другому назначению. Накопление - операция сосредоточения в процессе перемещения в одном месте необходимого количества перемещаемых однородных грузов, вызываемых требованиями производства или другими причинами. Пакетирование - операция укрупнения грузовой единицы укладкой более мелких единиц на общий поддон или в тару большего размера в строго установленном порядке с определенной пространственной ориентацией, и в случае необходимости последующим скреплением пакета. Складирование - операция размещения грузов в определенном порядке для хранения или временного накопления. Погрузка - операция перемещения груза с места постоянного хранения или временного накопления на транспортное средство. Разгрузка - операция перемещения груза с транспортного средства на место постоянного хранения или временного, накопления. Перегрузка - операция перемещения груза с одного транспортного средства на другое или с одного места хранения на другое. Транспортная партия - совокупность однородных грузовых единиц, одновременно перемещаемых по одному общему маршруту (по одному транспортному документу). Транспортная продукция - масса груза в натуральном выражении, доставленная от места производства до места потребления. Транспортный процесс - совокупность операций погрузки в погрузочном и перегрузочных пунктах, транспортирования, разгрузочных операций в пунктах передачи груза с одного вида транспорта на другой и пункте разгрузки и подачи подвижного состава поя погрузку (этапы 2-3-4-8 и 4-5-6-9 на рис.). 91 Цикл транспортного процесса - производственный процесс по перевозке груза, когда выполняются этапы подачи подвижного состава под погрузку, погрузки, транспортирования и разгрузки груза. Законченный цикл транспортного процесса называется иногда ездкой. (23-4-8 или 4-5-6-9 на рис.). Примечание. Опыт организации перевозок показывает, что не весь груз, погруженный в пункте производства на подвижной состав, доставляется до места его потребления. Причиной тому - потери груза, порча, естественная убыль и др. 8. 2. Маршрутизация и рационализация перевозок грузов Маршрутом движения называется путь следования подвижного состава при выполнении перевозок от начального пункта до конечного. Примечание. Длина маршрута есть длина этого пути. Время транспортного средства на маршруте - это время прохождения маршрута подвижным составом. В практическом плане задачи маршрутизации хозяйствующими субъектами, чаще всего, решаются в отношении автомобильного транспорта, т.к. все остальные достаточно специфичны. Задачи маршрутизации заключаются в том, что при составлении маршрутов определяются пути следования средства с грузом и без груза при выполнении сменного задания, последовательность объезда пунктов на маршруте, конкретизируется время прибытия в каждый из пунктов маршрута, при необходимости определяется время отдыха и обеденного перерыва. Примечание. Составление маршрутов производится за ограниченное время работы (после окончания времени приема заявок на доставку). Таким образом, время, имеющееся в распоряжении диспетчера для разработки маршрутов - от двух часов дня (момент окончания приема заявок на перевозки согласно "Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом") и до конца рабочего дня. При этом предъявляются жесткие требования не только к срокам, за которые должны быть разработаны маршруты, но и к результатам маршрутизации, так как качество составления маршрутов оказывает определяющее влияние на эффективность доставки. Маршруты движения подразделяются на маятниковые и кольцевые. 92 Маятниковым называется такой маршрут, при котором путь следования подвижного состава в прямом и обратном направлениях проходит по одной и той же трассе. Различают маятниковые маршруты: с обратным порожним пробегом, на котором один погрузочный и один разгрузочный пункт; с полным использованием пробега, на каждом грузовом пункте которого подвижной состав после разгрузки перемещается на этом же пункте под погрузку другим грузом; с неполным использованием пробега, на котором имеется по одному пункту погрузки и разгрузки и один совмещенный пункт, осуществляющий погрузку и разгрузку. Примечание. У маятникового маршрута с полным использованием пробега прямым называется направление, по которому следует больший грузопоток, обратным - меньший грузопоток. Маршрут с обратным порожним пробегом носит название простого маятникового маршрута. Коэффициент использования пробега на нем равен 0,5. Кольцевым маршрутом называется путь следования подвижного состава по замкнутому контуру, соединяющему несколько пунктов погрузки-разгрузки. Разновидностью кольцевых маршрутов являются развозочный, сборный и сборно-развозочный. Разновидности кольцевых маршрутов: - развозочный – таким называется маршрут, на котором загруженный подвижной состав развозит груз по нескольким пунктам назначения и постепенно разгружается. - сборный - таким называется маршрут, на котором подвижной состав последовательно проходит несколько погрузочных пунктов, постепенно загружается и завозит груз в один пункт выгрузки. - сборно-развозочный - таким называется кольцевой маршрут, на котором одновременно развозится один груз и собирается другой (например, в магазины доставляется молочная продукция и собирается из них тара и поддоны, в которых эта продукция была доставлена накануне). При организации кольцевых маршрутов важно выбрать начальный и конечный пункты маршрутов таким образом, чтобы обеспечить минимальные нулевые пробеги, а также минимизировать пробеги, совершаемые автомобилем при переходе с одного маршрута на другой. 93 Примечание. Маятниковым маршрутам с обратным груженым пробегом следует отдавать предпочтение, так как они обеспечивают более высокое значение коэффициента использования пробега, а организовать их проще, чем кольцевые маршруты. Проще осуществляется на маятниковых маршрутах и диспетчерское руководство. При невозможности организовать маятниковые рациональные маршруты производится планирование кольцевых рациональных маршрутов. В процессе движения транспортного средства по маршруту производится диспетчерское руководство работой транспорта на линии, при этом заблаговременная разработка рациональных маршрутов упрощает оперативное планирование перевозок и повышает их эффективность. Методы составления маршрутов. Методы составления маршрутов в основном базируются на визуальном (наглядном) представлении планируемых на следующий день перевозок и выбора из множества заявок тех, которые можно объединить в один маршрут. Наибольшее распространение в нашей стране получили два метода составления маршрутов: топографический метод и метод "сейфов". Примечание. Оба этих метода используют схему района перевозок, на которой указаны пункты погрузки, разгрузки и пути следования транспорта. Для удобства схема должна быть масштабной и ее желательно разбить на квадраты сеткой, позволяющей с достаточной точностью определить координаты погрузочно-разгрузочных пунктов. Топографический метод реализуется путем наложения на схему района схемы грузопотоков по типам подвижного состава (видам груза) и указанием направления перевозки. Метод "сейфов" так назван потому, что при его использовании схема района накладывается на планшет, состоящий из неглубоких ячеек в соответствии с ее разбивкой на квадраты координатной сеткой. Согласно заявкам на перевозки составляются карточки на каждую перевозку и раскладываются по ячейкам, соответствующим пунктам погрузки. Примечание. Маршруты движения составляются следующим образом. По порядку анализируют, какие пункты погрузки находятся рядом с пунктом разгрузки анализируемой заявки и по возможности увязывают в один маршрут обе заявки. Для упрощения на каждую перевозку можно составлять две карточки разного цвета, размещая одну в ячейке пункта погрузки, а вторую, другого цвета 94 - в ячейке пункта разгрузки. После раскладки карточек анализируются рядом находящиеся карточки разных цветов. Предельным упрощением метода "сейфов" и топографического метода является составление маршрутов без визуального представления схемы города. Заявки группируются по близлежащим районам города, где расположены пункты будущих маршрутов. После группировки заявок по районам города выполняется второй и окончательный шаг процедуры составления маршрутов - в соответствии с грузоподъемностью транспортных средств заявки из полученных групп распределяются по имеющимся транспортным средствам. Примечание. Несмотря на простоту этих методов, они могут быть формализованы и реализованы современными программными средствами, при которых работникам службы эксплуатации не надо составлять и раскладывать карточки или ежедневно вычерчивать схемы грузопотоков. Введя в персональный компьютер содержание заявок на перевозки, можно получить на экране монитора варианты увязки ездок в маршруты с оценкой показателей транспортного процесса. Например, последовательность объезда пунктов сборного или развозочного маршрутов может быть выбрана путем анализа матрицы, по диагонали которой в произвольном порядке указаны пункты маршрута, а в клетках матрицы - кратчайшие расстояния между ними. Выбирается первый пункт маршрута, чтобы обеспечить минимальный пробег от пункта погрузки при развозочном маршруте или минимальный нулевой пробег из ДТП. Второй пункт маршрута выбирается самым близким к первому, что просто сделать, имея матрицу кратчайших расстояний. Третий пункт маршрута выбирается самым близким ко второму и т.д. Поскольку матрица кратчайших расстояний симметрична относительно диагонали, то она может быть не прямоугольной, а треугольной. Этот метод относится к классу эвристических. Полученное решение не будет оптимальным с математической точки зрения, но даст вполне приемлемый результат в смысле уменьшения общего пробега. Планирование маршрутов может выполняться на основе разбиения территории города на сектора с использованием взаимоувязанных журналов регистрации заявок на перевозки и расстановки транспорта, формируемых в электронном виде. Итогом этой работы является маршрутный лист, содержащий всю необходимую для диспетчера и водителя информацию о перевозках. 95 Рисунок 5 - Матрица объезда пунктов развозного маршрута Критериями оптимальности перевозок являются минимум холостых пробегов или максимум коэффициента использования пробега при перевозке заданного объема груза. Примечание. При составлении сборного или развозочного маршрута целью является не увеличение коэффициента использования пробега (он и так на маршруте равен единице), а сокращение груженого (или общего) пробега, времени объезда всех пунктов маршрута и максимальное использование грузовместимости транспортного средства. 8. 3. Информационные технологии транспортной логистики товарного потока Эффективность управления логистической системы зависит от эффективности информационного обеспечения системы. Примечание. Темпы развития и расширения сферы информации в настоящее время весьма высоки. Характерной чертой большинства процессов, в том числе и транспортных, является постоянное расширение и создание новых информационных связей, которые совершенствуются и приобретают новые функции благодаря применению современной техники и технологии. Эффективность функционирования системы определяется результативностью управления технологическими, организационными и другими смежными процессами. Наиболее важным является обеспечение непрерывности управляемых процессов в узловых точках, где осуществляется прохождение грузов между сетями различных транспортных агентов и тем самым там, где осуществляется прохождение информации между различными сетями. 96 Примечание. Это касается, например, перевалочных пунктов (портов, железнодорожных станций, аэровокзалов и т.д.), а также организации бесперебойных смешанных перевозок (железнодорожный / речной транспорт, железнодорожный / автомобильный транспорт). Традиционно эффективность информационного обеспечения процессов в логистической системе связывалась с применением информационно-поисковых систем (ИПС). Однако практика эксплуатации таких систем показала их недостаточную эффективность. Это обусловлено тем, что функции ИПС ограничены (как следует из их названия) поиском информации, тогда как суть деятельности в рыночных условиях составляет выбор и принятие решений с учетом интересов всех участников доставки. Примечание. Действительно, ИПС не информирует потребителя о предмете запроса в том смысле, что как-то изменяет его знания по этому предмету. Она информирует его лишь о наличии (или отсутствии) документов, имеющих отношение к его запросу, и о том, где эти документы можно найти. Современные информационные технологии, такие, например, как системы поддержки принятия решений, экспертные системы и другие, обеспечивают возможность для эффективного анализа технико-экономических проектов, моделирования процессов, подготовки и представления результатов для последующего принятия решений. Применение современных информационных технологий позволяет повысить эффективность доставки грузов за счет возможности быстрого доступа к информации о субъектах (покупатель, перевозчик, терминал) и объектах (товары, услуги) доставки. В числе подобных технологических решений выделяют ряд современных прикладных продуктов: Система Gonrand. Одной из задач данной информационной системы является сбор информации о наличии груза. Перевозчик дает заявку о свободных провозных возможностях и направлении перевозки. Информация заносится в базу данных. Информация о грузах поступает в систему непрерывно. Система позволяет группировать грузы по отправителям, получателям, количеству мест и выдает информацию об отправлении, наименовании грузополучателя, номере автомобиля, заказчике, коде департамента и сумме отправлений по департаментам. Система Videotrans предназначена для информационного обслуживания предприятий транспорта, которые могут получать справки и вводить 97 информацию о наличии в их распоряжении транспортных средств или товара для доставки. Система СТС предоставляет для экспедиторов информацию о наличии грузов, типах автомобилей, маршрутах наиболее рационального движения, адреса транспортных фирм, имеющих в наличии свободный подвижной состав, и т.п. Для перевозчиков система предоставляет следующую информацию: возможность загрузки грузом, адрес отправителя, место и время загрузки, время прибытия с грузом, адрес получателя и т.п. Система BRS функционирует аналогично системе СТС. Грузоотправитель контактирует не с перевозчиком, а с информационной системой. Фирма гарантирует оплату перевозчикам выполненной перевозки, если заказчик не произвел своевременно оплату, что повышает привлекательность обслуживания, расширяя тем самым охват рынка потребителей. Система Espace Cat сообщает пользователю параметры перевозимых грузов и схемы их размещения в кузове транспортного средства, представляя эти данные в виде трехмерных графиков. Система вычисляет параметры оптимальной упаковки. Обладая модульной структурой, она достаточно легко приспосабливается к требованиям пользователей. Система GPS - автоматизированная глобальная спутниковая система, предназначенная для определения широты и долготы местонахождения транспортного средства (судна, самолета, грузового автомобиля и т.п.). Примечание. Система связана с искусственными спутниками Земли. Каждый спутник непрерывно передает в эфир сигналы времени и координаты своего местонахождения. Транспортное средство должно быть оснащено специальным приемным устройством, которое принимает сигналы с трех спутников одновременно, обрабатывает их и выводит координаты точки местонахождения на дисплей. Наиболее актуальным направлением информационного обеспечения транспортной логистики является создание интегрированных систем для поддержки принятия решений при управлении распределением товаров. Такие интегрированные системы включают базы и банки данных, банки моделей, систему информационной поддержки и позволяют проводить экспертные и аналитические оценки при принятии решений, в их числе выделяют систему ISCIS. Система ISCIS является интегрированной информационной системой, обслуживающей логистический канал. Время доставки сообщений из любой 98 точки земного шара в другую ограничивается только продолжительностью процесса переформатирования данных, временем ожидания начала обслуживания, а обработка сообщений производится в режиме реального времени, что существенно важно для поставщиков и потребителей, работающих по системе Kanban, "точно в срок" и др. Характерно, что все современные направления в развитии рынка транспортных услуг ориентированы на активное использование электронных форм обеспечения деловых операций. Это проявляется и в названиях новых, весьма перспективных и эффективных электронных технологий: e-mobility; ebusiness; e-logistics и др. Перспективы дальнейшего внедрения информационных систем и технологий в транспортные процессы связаны, в частности: • с информационной интеграцией на транспорте на основе Интернета и телематики с целью обеспечения глобального трансъевропейского мониторинга движения товаров; • с развитием сети высокоскоростных платных магистралей с дистанционными формами расчетов; • с совершенствованием внутреннего и внешнего документооборота в транспортных и транспортно-обслуживающих компаниях; • с формированием сети виртуальных транспортно-экспедиторских агентств в Интернете для обеспечения самоорганизационных процессов в отношениях между клиентами и поставщиками транспортных услуг (службы самозаказа); • с решением проблем простоя транспорта на границах путем активного внедрения технологий "Green Custom" ("зеленая таможня"), основанных на электронном документообороте (EDI); • с информационной интеграцией товаропроизводящих и транспортнообслуживающих компаний с потребителями на платформе Интернеттехнологий. Примечание. Впрочем, даже относительно несложные формы частичной информатизации коммерческой деятельности, доступные сегодня российским транспортным компаниям (например, автоматизация документооборота), в состоянии обеспечить существенное повышение эффективности работы. В целом информационная проблематика в транспортной сфере определяется следующими направлениями: 99 • исследование информационных потоков, которые динамично меняются с изменением форм собственности, диверсификации предприятий, усложнением и повышением открытости рынка транспортных услуг; • разработка информационных и программных систем для автоматизации управления компаниями; • разработка программно-технологических комплексов для решения задач бизнес-планирования в транспортных, экспедиторских и агентских компаниях; • совершенствование систем мобильной связи для транспорта; • Интернет-технология в организации, обеспечении и управлении транспортными процессами. Примечание. Благодаря развитию сети Интернет и активизации деятельности многочисленных виртуальных служб цикл услуг по доставке товаров конечному потребителю начинает приобретать вполне конкретные, основанные на типизации транспортно-технологических, информационных и финансовых операций формы. 100 ГЛАВА 9. Организация перевозок грузов в смешанном сообщении 9. 1. Понятие прямого смешанного сообщения В практике перевозок грузов различают два вида сообщений: прямое и смешанное сообщение. Прямое сообщение - это перевозка грузов одним видом транспорта. Смешанное сообщение – это перевозка грузов различными или одним и тем же видом транспорта, но с перегрузкой (например, с одного автомобиля в другой). Примечание. При этом, каждый раз при перегрузке товара заключается новый договор перевозки, определяющий отношения сторон по ее осуществлению. Прямая смешанная перевозка (перевозка в прямом смешанном сообщении) — перевозка пассажиров, грузов и багажа различными видами транспорта по единому транспортному документу, оформленному на весь путь следования. Примечание. Определение понятия прямого смешенного сообщения регламентируется Гражданским кодексом РФ (ст. 788). Прямое смешанное сообщение предусматривает доставку груза во исполнение единого договора. По самой сущности предмета обязательства предполагается непрерывность исполнения. Деятельность хозяйствующих субъектов в области прямых смешанных перевозок осуществляется в целях обеспечения: целостного, эффективного, безопасного и качественного функционирования транспортного комплекса и повышения уровня его конкурентоспособности; повышения уровня доступности транспортных услуг; своевременного и полного получения потребителями информации об услугах по прямым смешанным перевозкам; сокращения потребительских затрат на доставку товаров; динамичного развития транспортной системы Российской Федерации. Транспортировка грузов в прямых смешанных сообщениях производится с организацией погрузочно-разгрузочных работ при перевалке с одного вида транспорта на другой по двум схемам: 101 1) перегрузочный вариант – с выгрузкой из подвижного состава для длительного или краткосрочного хранения груза на складах узла перевалки с последующей погрузкой транспортировки; на другой вид транспорта для дальнейшей 2) прямой вариант – с перегрузкой непосредственно с одного транспортного средства на другое. Организация работы пунктов перевалки грузов с одного вида транспорта на другой осуществляется с соблюдением единых технологических процессов работы различных видов транспорта. Единые технологические процессы предусматривают организацию, управление и контроль над следующими видами транспортных операций: − передача информации о подходе подвижных составов, которая необходима для оперативной подачи под загрузку подвижного состава другого транспортного средства; − сменно-суточное планирование работы пункта перевалки, которое организовывает своевременный подход транспортных средств для перегрузки (такое планирование необходимо для того, чтобы исключить непроизводительные простои подвижного состава каждого вида транспорта); − организация погрузочно-разгрузочных работ с учетом экономически и логистически обоснованного выбора и распределения погрузочно-разгрузочных механизмов и устройств, длины перегрузочных фронтов, объема работ по передаче грузов, выполнения установленных норм простоя подвижного состава под перегрузочными операциями, максимального отправления грузов по железной дороге маршрутами и др.; − оформление передачи грузов с одного вида транспорта на другой в зависимости от быстроты перевалки грузов, от ответственности за сохранность грузов при перевозке тем или иным видом транспорта или на складе временного хранения, от выполнения сроков доставки; внесение в документы отметок о возникших в пункте перевалки дополнительных расходах и др.; − подготовка подвижного состава в санитарном, техническом, термическом отношениях, своевременная подача их на фронты перегрузки с учетом темпов и ритма перегрузочных работ, размеров перегрузочных фронтов, установленных интервалов, порядка расстановки транспортных средств. Примечание. Все эти действия в большей или меньшей степени влияют на коммерческие характеристики договора купли-продажи и товара. Для большего удобства и быстроты такие перевозки оформляются только одним перевозочным 102 документом на весь путь следования; например, при прямом железнодорожноавтомобильном сообщении оформляется только железнодорожная накладная. В процессе прямой смешанной перевозки грузов и багажа осуществляется перегрузка (перевалка) с одного вида транспорта на другой. Это, в свою очередь, влечет за собой возникновение дополнительных транспортно-правовых вопросов, связанных с особенностями организации таких перевозок и регулирования взаимоотношений различных видов транспорта, участвующих в определенной перевозке. Обычно в прямом смешанном сообщении (в перегрузочных операциях) обязательно участвуют те или иные из следующих видов транспортных предприятий и организаций: − железнодорожные станции, открытые для проведения операций по перевозкам грузов; − морские и речные порты; − автомобильные станции; − аэропорты. При заключении соглашений об организации прямого смешанного сообщения в зависимости от вида сообщения (пассажирское и/или грузовое) участвующими в нем сторонами определяются: пункты прямого смешанного сообщения, условия работы данных пунктов; порядок согласования заявок на перевозку грузов в прямом смешанном сообщении, в том числе перечень подразделений транспортных организаций, ответственных за согласование заявки; условия обмена информацией о перемещении пассажиров, грузов и багажа; порядок розыска груза или багажа; порядок рассмотрения претензий пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей; порядок взаимодействия по изготовлению, хранению, использованию и учету бланков единых транспортных документов; условия автоматизированного обмена информацией при организации и выполнении прямых смешанных (комбинированных) перевозок грузов, пассажиров и багажа; 103 порядок расчетов между транспортными организациями; срок действия соглашения. порядок совместного сменного и суточного планирования работы пункта перевалки; места оформления передачи грузов; места и сроки перевалки; нормы перевалки, рассчитанные в соответствии с методикой, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти в области транспорта; расписание подачи транспортных средств в пункты перевалки под погрузочно-разгрузочные работы, а также условия въезда на территорию пункта перевалки. Примечание. Помимо указанных, могут оговариваться и иные положения в зависимости от конкретных условий работы. Процедура взаимодействия субъектов при организации прямого транспортного сообщения включает ряд шагов: 1. Подача заявки на перевозку груза в прямом смешанном сообщении. Для осуществления прямой смешанной перевозки грузов грузоотправитель представляет перевозчику в пункте отправления надлежащим образом оформленную и в необходимом количестве экземпляров заявку на перевозку грузов. Заявка представляется грузоотправителем с указанием количества тонн, пунктов назначения, пунктов перевалки и других предусмотренных транспортными уставами и кодексами и другими нормативными документами. Примечание. Обычно, заявки представляются не менее чем за пятнадцать дней до начала перевозки грузов. Перевозчик, которому представлена заявка, в течение двух дней рассматривает заявку и направляет ее для согласования всем транспортным организациям, участвующим в осуществлении прямого смешанного сообщения. Транспортные организации в течение пяти дней рассматривают заявку, и в случае возможности осуществить перевозку согласовывают ее и возвращают перевозчику. В случае, когда для перевозки отдельных видов грузов перевозчикам необходимо получить специальные разрешения, срок согласования заявки увеличивается на время, необходимое для получения таких разрешений, о чем грузоотправитель должен быть уведомлен в письменной форме. 104 2. Прием грузов к перевозке. Прием грузов к перевозке в прямом смешанном сообщении производится перевозчиком в пункте отправления. До предъявления грузов к перевозке грузоотправитель представляет перевозчику два экземпляра заполненной транспортной накладной прямого смешанного сообщения. Один экземпляр транспортной накладной с отметкой о приеме груза к перевозке остается у грузоотправителя, другой следует вместе с грузом и выдается грузополучателю в пункте назначения. Перевозчик в пункте отправления составляет дорожную ведомость, которая сопровождает груз на всем пути следования и является составляющей транспортной накладной прямого смешанного сообщения. Примечание. Количество экземпляров дорожной ведомости должно соответствовать количеству перевозчиков, участвующих в осуществлении перевозки. При этом один экземпляр следует с грузом от пункта отправления до пункта назначения и остается у перевозчика выдающего груз, по одному экземпляру остается у каждого перевозчика, участвующего в перевозке груза. Дополнительные экземпляры дорожной ведомости составляются в случаях и порядке, предусмотренных соответствующими транспортными уставами и кодексами, а также издаваемыми в соответствии с ними правилами. Грузоотправитель обязан предъявлять грузы к перевозке со всеми документами, необходимыми для перевозки всеми видами транспорта, участвующими в прямом смешанном сообщении и предусмотренными соответствующими транспортными кодексами и уставами, а также изданными в соответствии с ними правилами. Грузоотправитель вправе объявить ценность сдаваемого к перевозке груза. Примечание. За объявленную ценность груза взимается дополнительная плата. 3. Передача грузов. Передача грузов, следующих в прямом смешанном сообщении, с одного вида транспорта на другой производится в пунктах перевалки в порядке, предусмотренном правилами перевозок грузов и соглашениями об организации прямого смешанного сообщения. Передача грузов с одного вида транспорта на другой осуществляется по передаточным ведомостям. Передаточные ведомости составляются сдающей транспортной организацией в четырех экземплярах. Два экземпляра остаются у сдающей стороны, два — у принимающей транспортной организации. 105 Примечание. О передаче груза в пункте перевалки делаются соответствующие отметки в транспортной накладной прямого смешанного (комбинированного) сообщения в установленном правилами перевозок грузов в прямом смешанном (комбинированном) сообщении. Погрузка и выгрузка грузов в пунктах перевалки обеспечивается сдающей транспортной организацией, если иное не предусмотрено соглашением об организации прямого смешанного сообщения. При передаче грузов осуществляется проверка веса, состояния упаковки груза и исправности запорнопломбировочных устройств, а при перевозке грузов в контейнерах также и состояние контейнеров. Примечание. Тарные и штучные грузы, принятые для перевозки в соответствии со стандартом или с указанной грузоотправителем (отправителем) на каждом грузовом месте массой и находящиеся при передаче в исправной таре, передаются с транспорта одного вида на транспорт другого вида без взвешивания в соответствии с количеством мест и в таком же порядке выдаются грузополучателю (получателю) в пункте назначения. При наличии признаков утраты, недостачи или повреждения (порчи) грузов они передаются в соответствии с их массой и фактическим состоянием. В случае обнаружения при передаче груза недостачи, утраты, порчи и/или повреждения груза, контейнера, искажения наименования груза, сдающей транспортной организацией с участием принимающей транспортной организацией составляется акт. Копию акта сдающая транспортная организация обязана передать принимающей транспортной организации до оформления передаточной ведомости для приложения ее к транспортной накладной прямого смешанного сообщения. Примечание. В передаточной ведомости указываются номер акта и дата его составления. При наличии признаков повреждения груза, недостачи груза, нарушения упаковки или пломб грузоотправителя производятся вскрытие неисправных мест и проверка содержимого. Вскрытие упаковки груза производится комиссией, создаваемой сдающей транспортной организацией с участием представителей принимающей транспортной организации. Примечание. Груз после вскрытия упаковки должен быть вновь упакован и опломбирован сдающей транспортной организацией. О вскрытии упаковки груза составляется акт, в котором указываются фактический вес поврежденного грузового места, количество грузовых мест в 106 грузовой отправке, описывается внутритарное содержимое и состояние поврежденных грузовых мест. Акт подписывается сдающей и принимающей транспортной организацией. Примечание. Если на эту неисправность был ранее составлен акт и при проверке груза не будет установлено расхождения с этим актом, об этом делается только отметка в передаточной ведомости и в акте. При расхождении данных с ранее составленным актом составляется новый акт. При наличии разногласий по содержанию акта, он подписывается с разногласиями. При отказе одной из сторон от подписания акта, он подписывается другой стороной с отметкой о факте отказа от подписания акта первой стороной. 4. Выдача груза. Выдача груза, следовавшего в прямом смешанном сообщении, производится перевозчиком, доставившим груз в пункт назначения. Примечание. Выдача груза производится по правилам, действующим на виде транспорта, которым груз следовал от последнего пункта перевалки до пункта назначения. Перевозчик обязан выдать грузы и транспортную накладную прямого смешанного сообщения грузополучателю, до выдачи груза грузополучатель обязан оплатить перевозчику, выдающему груз, причитающиеся за перевозку в прямом смешанном сообщении платежи, не внесенные в пункте отправления или перевалки. Примечание. По действующему законодательству, груз считается утраченным, если он не выдан в течение четырех месяцев с даты, когда он должен был быть выдан в пункте назначения. Немаловажным аспектом при организации прямого смешанного сообщения являются сроки доставки грузов Общий срок доставки грузов в прямом смешанном сообщении определяется исходя из совокупности сроков доставки каждым видом транспорта, и рассчитывается на основании правил исчисления сроков доставки грузов, действующих на транспорте соответствующих видов. Примечание. Время нахождения груза в пункте перевалки включается в общий срок доставки и не прерывает его. 107 9. 2. Перевозка грузов с использованием нескольких видов транспорта Перевозка грузов с использованием нескольких видов транспорта, как мы установили, называется смешанной. Главным организатором смешанной перевозки груза является оператор. Он объединяет в себя черты экспедитора и перевозчика. Оператором является любое лицо, которое от собственного имени или через другое действующее от его имени лицо заключает договор смешанной перевозки и выступает как сторона договора, а не как агент, или от имени грузоотправителя или перевозчиков, участвующих в операциях смешанной перевозки, и принимает на себя ответственность за неисполнение договора. При смешанной перевозке правоотношения между грузовладельцем и перевозчиками не возникают. В этом состоит основное отличие смешанной перевозки от прямой перевозки грузов. Наконец, при рассматриваемой схеме перевозок ответственность оператора определяется единообразно (в основном, только за вину). Когда грузы принимаются оператором смешанной перевозки в свое ведение, он выдает документ смешанной перевозки, который по выбору грузоотправителя может быть оборотным или необоротным. Такой документ подписывается оператором или уполномоченным им лицом. Примечание. Подпись на документе может быть сделана от руки, напечатана в виде факсимиле, перфорирована, поставлена с помощью штампа, в виде символов или с помощью любых иных механических или электронных средств, если это не противоречит закону страны, в которой выдается документ смешанной перевозки. Если документ смешанной перевозки выдается как оборотный, то он должен быть составлен в виде ордерного документа или документа на предъявителя. Если же он составлен в виде документа на предъявителя, он передается без передаточной ведомости. В случае, когда документ смешанной перевозки выдается как необоротный, в нем должен быть указан грузоотправитель. Документ смешанной перевозки должен содержать следующие данные: общий характер груза основные марки, необходимые для идентификации груза; внешнее состояние груза; 108 наименование и местонахождение основного коммерческого предприятия оператора смешанной перевозки; наименование грузоотправителя и грузополучателя; место и дата принятия операторов груза в свое ведение; место и дата выдачи документа смешанной перевозки. Существенным моментом при перевозке грузов с использованием нескольких видов осуществления. транспорта является обеспечение безопасности ее Основы безопасности смешанной перевозки опасных грузов закладываются задолго до непосредственного начала процесса транспортировки. Вопросы безопасности должны быть решены уже на этапе планирования смешанной перевозки, выбора тары, маршрута следования, транспортных средств и субподрядчиков. Оператору необходимо убедить заказчика в том, что его услуги качественны и безопасны и что все этапы смешанной перевозки осуществляются в соответствии с установленными требованиями. Для этого необходима объективная оценка деятельности третьей независимой стороной. С этой целью Российский Регистр, как третья независимая сторона, создал и зарегистрировал Систему добровольной сертификации смешанных перевозок опасных грузов (сокращенно – ССМПОГ), регистрационный №РОСС Ки.В021.04УООО. (утверждена постановлением Госстандарта РФ №44 от 12.07.2000 г. «О регистрации системы добровольной сертификации смешанных перевозок опасных грузов». Основная цель сертификации в ССМПОГ – это объективное подтверждение соответствия услуг установленным требованиям. Сертификация в ССМПОГ охватывает все стороны деятельности компании, начиная с оценки соответствия услуги требованиям качества и безопасности, и таких элементов, как система управления качеством, системы управления безопасностью и экологией. Примечание. Хотя требования к качеству и безопасности услуги являются основополагающими, все стороны деятельности компании тесно взаимосвязаны между собой и должны рассматриваться как элементы одного целого. Иными словами, добиться качественной и безопасной деятельности компании можно только тогда, когда функционирование всех элементов направлено на достижение качества и безопасности услуги в целом. Именно это и интересует потребителя услуг в первую очередь. 109 Транспортная инфраструктура любого развитого государства немыслима без смешанных перевозок. Они активно используются на всех транспортных маршрутах. Ускорение, удешевление и упрощение процесса движения грузов укрупненными грузовыми местами (в контейнерах и трейлерах) от изготовителя к потребителю по варианту «от двери до двери» привело к интегрированию транспортных систем. Смешанная перевозка предполагает перевозку грузов, по меньшей мере, двумя разными видами транспорта на основании договора смешанной перевозки. В числе основных видов перевозок несколькими видами транспорта выделяют следующие: 1. «Море – воздух». Эти перевозки позволяют получать экономию за счет относительно низких издержек морских перевозок и благодаря скорости воздушного транспорта. Примечание. Эта комбинация становится популярной на многих международных торговых путях (Дальний Восток - Европа). Экономия при такой перевозке позволяет торговать дорогостоящими изделиями (электротовары, компьютеры), а также товарами сезонного спроса. 2. «Воздух – дорога». В этом случае осуществляющие отгрузку товаров или его доставку по автомагистралям службы работают вместе с воздушными перевозчиками. Примечание. Автотранспорт используется, например, на территории одного континента, а воздушный - для межконтинентального сообщения. 3. «Железнодорожные перевозки - внутренние воды – море». Такое сочетание является достаточно распространенным при континентальном сообщении. Примечание. Как правило, при перемещении из одной страны в другую задействовано несколько видов внутреннего транспорта. 4. «Сухопутный мост». Этот вид перевозок рассматривается как часть маршрута: перевозка «море – суша» или перевозка «море-суша-море». В этом случае железной дороге, чаще используемой «на суше» в качестве основного перевозчика, выплачивается единая ставка со стороны морского перевозчика, который оформляет сквозной перевозочный документ. Примечание. Такая система действует на важных направлениях международных перевозок: Европа - Средний и Дальний Восток по Транссибирской контейнерной системе; Европа - Дальний Восток через Атлантическое и Тихоокеанское побережье США. . В настоящее время 110 перевозки таким видом сообщения осуществляет подавляющее большинство судоходных компаний. Ежегодный объем грузов, перевозимых по такой схеме, составляет примерно 50–60 млн. т/год, что равно приблизительно 70 % общего объема грузов, перевозимых водным транспортом. 5. «Мини-мост». Мини-мост подразумевает перевозку в основном контейнеров по единому сквозному документу (коносаменту), выданному морским перевозчиком из порта одной страны до порта другой страны, а оттуда по железной дороге до терминала железной дороги во втором порту последней страны, расположенном на другом побережье континента. Примечание. При использовании такой перевозки грузоотправителю котируется сквозная ставка, включающая железнодорожную, а морской перевозчик выплачивает железной дороге единую ставку за каждый контейнер. 9. 3. Контейнерные и пакетные перевозки Контейнерные перевозки являются одним из самых прогрессивных направлений развития, рационализации и оптимизации транспортных процессов. В условиях экономической интеграции современный этап развития контейнерных перевозок характеризуется масштабным созданием и расширением комплексных национальных и международных контейнерных систем. Примечание. В настоящее время наблюдается увеличение парка контейнеров как во внутрироссийском, так и в международном масштабе. Классификационное разделение контейнеров предусматривает следующую их видовую дифференциацию: 1. В зависимости от грузоподъемности контейнеры подразделяются на следующие виды: − малотоннажные (массой брутто менее 3 т); − среднетоннажные (массой брутто 3 и 5 т); − крупнотоннажные (массой брутто 16, 20, 24 т и более). Примечание. Контейнерные перевозки позволяют освободить грузовладельца от необходимости транспортной упаковки и маркировки, снижают затраты на погрузочно-разгрузочные и складские работы при смешанном сообщении. 2. По назначению различают следующие виды контейнеров: 111 − универсальные контейнеры - предназначены для перевозки широкой номенклатуры грузов, не требующих специальных условий транспортировки и погрузки-выгрузки; Примечание. Например, это могут быть штучные грузы в таре и без нее, в облегченной упаковке, в том числе, сыпучие или жидкие грузы при перевозке в соответствующей упаковке. − специализированные контейнеры - предназначены для перевозки одного вида грузов, требующих соблюдения специфических условий для их транспортировки. 3. В зависимости от общего устройства контейнеры подразделяют следующим образом: − по форме защиты - контейнеры бывают: - атмосфероустойчивые (оборудуются лабиринтами для отвода воды); - водонепроницаемые (оборудуются резиновыми или иными уплотнениями); - герметизированные; − по характеру специализации контейнеры могут быть: - мягкие (эластичные); - комбинированные (эластичные с жестким каркасом); − с учетом материала, используемого в конструкции, контейнеры бывают: - металлические (стальными, алюминиевыми, из легких сплавов), - из полимерных материалов. 4. В зависимости от средств для перегрузки контейнеры подразделяются на: − контейнеры с проемами в основаниях для погрузки-выгрузки с транспортных средств посредством вилочных погрузчиков; − контейнеры с рымами или фитингами для захватов кранами. 5. В зависимости от сферы применения контейнеры бывают: − неунифицированные – ограниченного обращения - перевозки в таких контейнерах осуществляется только одним видом транспорта (контейнер, перевозимый только автомашинами, соответственно называется автомобильным); Примечание. К парку ограниченного обращения также могут относиться контейнеры, посредством которых осуществляется смешанная перевозка, но только в определенных направлениях; 112 − унифицированные – широкого обращения. Они могут использоваться всеми видами транспорта без ограничения районов обращения. Пакетные перевозки - транспортировка грузов, сформированных в группы (пакеты) и уложенных на поддоны. В процессе пакетных перевозок от грузоотправителя до грузополучателя пакеты не расформировываются, а все погрузочно-разгрузочные операции выполняются механизированным способом. Примечание. Грузы, в том числе экспортные и импортные, которые по своим размерам и свойствам могут быть сформированы в транспортные пакеты, должны предъявляться отправителем к перевозке в вагонах и контейнерах, как правило, в пакетированном виде. Под транспортным пакетом понимается укрупненное грузовое место, сформированное из отдельных мест в таре (ящиках, мешках, бочках и др.) или без тары (доски, шпалы, трубы, чушки, тарная дощечка и др.), скрепленных между собой с помощью универсальных или специальных, разового пользования или многооборотных, пакетирующих средств на поддонах или без них, обеспечивающее в процессе транспортирования и хранения: а) возможность механизированной погрузки (выгрузки) вилочными погрузчиками, кранами и другими подъемно - транспортными машинами; б) целость пакетов; в) сохранность самих грузов; г) безопасность работников, выполняющих транспортные, складские и погрузочно-разгрузочные работы; д) максимальное использование грузоподъемности (вместимости) крытых вагонов и контейнеров, а при перевозке на открытом подвижном составе полное использование габарита погрузки; е) безопасность движения. Примечание. Средства крепления груза в пакеты должны иметь контрольные знаки грузоотправителя и исключать возможность изъятия отдельных грузовых мест из пакета без нарушения крепления и контрольных знаков. Контрольными знаками являются пломба с наименованием отправителя, контрольная лента, скрепленная в замок, усадочная пленка. В соответствии с действующими транспортными Уставами и Кодексами, а также правилами перевозки грузов (рассмотренными нами в седьмой главе), имеется ряд ограничений на перевозку грузов в пакетах, в числе основных из которых следующие. 113 1. В каждом пакете разрешается укладывать только однородный груз в одинаковой упаковке или без нее, следующий в адрес одного грузополучателя. На пакете указывается количество грузовых мест в пакете. 2. Многооборотные пакетирующие средства запрещается использовать для пакетирования опасных грузов и грузов со специфическим запахом. 3. Не допускается крепление грузов на стандартных многооборотных обменных поддонах гвоздями, скобами или другими подобными средствами, которые могут повредить груз или поддон. 4. Пакеты, перевозимые в крытых и изотермических вагонах с погрузкой и выгрузкой на складах грузоотправителей и грузополучателей без перегрузки в пути следования, могут быть закреплены в вагоне групповыми средствами крепления (поясами, щитами, распорными приспособлениями и др.). 5. Масса транспортного пакета (масса груза вместе с пакетирующими средствами), предъявляемого к перевозке в крытых и изотермических вагонах и контейнерах, не должна превышать 1 т. 6. Масса транспортного пакета, предъявляемого к перевозке на открытом подвижном составе, не должна превышать: а) при выгрузке в местах общего пользования станций - грузоподъемности погрузочно-разгрузочных машин; б) при выгрузке в местах необщего пользования - массы, согласованной с грузополучателем. Примечание. На транспортные пакеты должна наноситься маркировка в соответствии с требованиями Правил перевозок грузов. Число грузовых мест в пакете определяет и указывает грузоотправитель. В настоящее время основными средствами для осуществления унификации грузов служат поддоны и контейнеры (рассмотренные нами ранее). В современной практике известны следующие виды использования поддонов: 1. Объединение упаковок на стандартном поддоне из дерева, пластмассы или фибрового картона с армированием стальной лентой; 2. Объединение упаковок в таре из фибрового картона с уплотнением и закреплением на платформе посредством стальной ленты; 3. Объединение упаковок на стандартном поддоне с закреплением груза посредством прозрачной усадочной оболочки - толстого пластикового покрытия, принимающего форму груза под действием нагрева с последующей усадкой после остывания. 114 Примечание. Поддон обеспечивает сохранность груза на основе объединения мелких упаковок в унифицированные блоки, закрепляемые на поддоне достаточно толстыми лентами и различными покрывающими материалами. Объединение груза в блок на поддоне уменьшает опасность потери или хищении отдельных упаковок. Для того чтобы добраться до упаковки, злоумышленнику приходится обычно разрезать армирующую ленту или разрушать оболочку и таким образом оставлять видимые следы нарушения целостности груза. Таблица 3 – Международные размеры поддонов Вид перевозок Размеры в Примечания мм железнодорожные 800x1200 600x1200 применяются в странах Европы, так называемые "европоддоны" морские 1000x1200 рекомендованы ISO морские контейнерные 1100x1100 широко применяются Австралии в Японии, Примечание. Три первых размера поддонов оказывают влияние на практику использования контейнеров в Западной Европе. Множество грузопакетов формируется именно на таких поддонах. По видам поддоны бывают: 1) Деревянные: – европаллет (размер 1200 х 800); Поддон имеет ГОСТ (9557-87). Грузоподъемность - 1000-2500 кг. Толщина доски - 22-25 мм. Размер шашки - 100х145х90 мм. Настил поддона состоит из пяти досок с чередованием широкая, узкая. Три доски широкие по 145 мм и две доски узкие по 95-100 мм. Настил крепится к поперечинам длинной по 800 мм, шириной по 145 мм. Основание поддона находится на девяти шашках. Крайние "лапы" находятся на 6-и шашках и имеют размер 80х100х145 мм. Центральная "лапа" на 3-х размером 80х145х145 мм. Поддон имеет четырехсторонний заход, что облегчает его перемещение. – европаллет БК (размер 1200 х 800); Поддон однонастильный четырехзаходный (800 х 1200, ГОСТ 9078-84), многократного применения, предназначенный для формирования транспортных 115 пакетов и осуществления механизированных погрузочно-разгрузочных, транспортных и складских операций на железнодорожном, автомобильном и водном транспорте. Максимально допустимая масса груза, укладываемого на поддон: - складирование, перегрузка, перевозка - до 1500 кг. Настил имеет толщину 20 мм, состоит из шести досок размером 20 х 100 х 1200 мм. Три поперечные доски размером 22 x 100 x 800 мм. Поддон стоит на девяти шашках размером 78 x 100 x 100 мм. Размер трех нижних досок 20 x 100 x 1200 мм. - средний (размер 1200 х 800); Толщина досок 20-22 мм, состоит из шести-семи досок размером 100 х 1200 мм. Три поперечные доски размером 22 x 100 x 800 мм. Поддон стоит на девяти шашках размером 80 x 100 x 100 мм. Размер трех нижних досок 100 x 1200 мм. Максимальная грузоподъемность 1500 кг. – средний "УШ" (1200 х 800); Разновидность среднего поддона – небольшие отличия в том, что опорные шашки чуть-чуть сдвинуты внутрь поддона на 70-80 мм. Толщина досок 20-22 мм, состоит из шести-семи досок размером 100 х 1200 мм. Три поперечные доски размером 22 x 100 x 800 мм. Поддон стоит на девяти шашках размером 80 x 100 x 100 мм. Размер трех нижних досок 100 x 1200 мм. Максимальная грузоподъемность 1500 кг. – средний "Н" (1200 х 800); Поддон имеет толщину 20-22мм, настил состоит из девяти-десяти досок, размером 70х1200 мм. Поперечные доски размером 20 x 70 x 800 мм. Девять шашек размером 70 x 80 x 100 мм. Размер трех нижних досок 70 x 1200 мм. Максимальная грузоподъемность до 1500 кг. – «хлипкий» (размер 1200 х 800) Поддон имеет толщину 15 мм, настил состоит из пяти досок, размером 70х1200 мм. Поперечные доски размером 15 x 70 x 800 мм. Девять шашек размером 70 x 70 x 100 мм. Размер трех нижних досок 70 x 1200 мм. Максимальная грузоподъемность до 500 кг. – площадка «большой» (1200 х 1000); Относится к разряду больших поддонов. Максимальная грузоподъемность: 1500 кг Настил поддона, имеющий толщину 20 мм, состоит из девяти досок размером 20 х 100 х 1200 мм. Три поперечные доски размером 22 x 100 x 1000 мм. Поддон стоит на девяти шашках размером 78 x 100 x 100 мм. Размер трех нижних досок 20 x 100 x 1200 мм. На всех трех нижних досках выполнены заходные фаски, облегчающие заезд полозьев гидравлической тележки, а также фаски выполнены на углах поддона. 116 – площадка "УШ" (1200 х 1000); Относится к разряду больших поддонов. Максимальная грузоподъемность: 1500 кг. Настил поддона, имеющий толщину 20 мм, состоит из девяти досок размером 20 х 100 х 1200 мм. Три поперечные доски размером 22 x 100 x 1000 мм. Поддон стоит на девяти шашках размером 78 x 100 x 100 мм. Размер трех нижних досок 20 x 100 x 1200 мм. На всех трех нижних досках выполнены заходные фаски, облегчающие заезд полозьев гидравлической тележки, а также фаски выполнены на углах поддона. – переплет «большой» (1200 х 1000); Максимальная грузоподъемность: 2500 кг. Отличительные особенности: настил поддона, имеющий толщину 22 мм, состоит из пяти досок чередующихся по порядку - широкая (145 мм), две узких (100 мм), широкая, две узких, широкая. Три поперечные доски размером 22 x 145 x 1000. Поддон стоит на девяти шашках - крайние шесть размером 78 x 100 x 145 мм, средние три 78 x 145 x 145 мм. Нижние доски имеют толщину 22 мм. Ширина двух крайних досок 100 мм, центральной доски 143 мм. На всех трех нижних досках выполнены заходные фаски, облегчающие заезд полозьев гидравлической тележки, а также фаски выполнены на углах поддона. Отличительная особенность основание прошито с четырех сторон. – переплет "С-И" (1200 х 1000); Максимальная грузоподъемность: 2500 кг. Отличительные особенности: настил поддона, имеющий толщину 22 мм, состоит из девяти досок (1000 х 22 х 100 мм). Три поперечные доски размером 22 x 145 x 1000. Поддон стоит на девяти шашках - крайние шесть размером 78 x 100 x 145 мм, средние три 78 x 145 x 145 мм. Нижние доски имеют толщину 22 мм. Ширина двух крайних досок 100 мм, центральной доски 143 мм. На всех трех нижних досках выполнены заходные фаски, облегчающие заезд полозьев гидравлической тележки, а также фаски выполнены на углах поддона. – триплет (1200 х 1000); Максимальная грузоподъемность: 500-600 кг. Отличительные особенности: настил состоит из 9-12 досок (1200мм х 80 мм х 15 мм). Поддон является двухзаходным. Высота поддона составляет 130-140 мм (от земли). Настил крепится к трем несущим брускам (1000 мм х 100 мм х 45 мм). Со стороны основания бруски скреплены тремя досками (1200 мм х 80 мм х 15 мм), что придает поддону прочность. – квадрат (1200 х 1200); 117 Максимальная грузоподъемность: 1800 кг. Настил поддона, имеющий толщину 20 мм, состоит из девяти досок размером 20 х 100 х 1200 мм. Три поперечные доски размером 22 x 100 x 1000 мм. Поддон стоит на девяти шашках размером 78 x 100 x 100 мм. Размер трех нижних досок 20 x 100 x 1200 мм. На всех трех нижних досках выполнены заходные фаски, облегчающие заезд полозьев гидравлической тележки. 2) Пластиковые: – европоддон 1200 х 800; Максимальная грузоподъемность: 3000 кг Особенности: поддон изготовлен из утилизированного сырья и идеален для хранения и транспортировки любых изделий. Сочетание сырья, использованного в его производстве и специального дизайна позволило создать чрезвычайно прочный поддон, великолепно подходящий для использования в стойках. Полости по краям и специальный дизайн хорошо сочетаются и создают чрезвычайно ударопрочный поддон. Цвета поддона: черный, серый, красный. Характеристик: крепкая конструкция, отсутствие металлических деталей, пригоден для использования в автоматических конвейерных системах. – складной 1200 х 800; Гузоподъемность 600 кг. Складной поддон изготовлен из вторично использованного полиэтилена. Для него характерны высокая механическая прочность, его легко мыть, у него большой срок службы, он складной, легкий и поддается утилизации. Этот поддон является экологичной альтернативой обычным деревянным поддонам. – универсальный 1200 х 1000; Максимальный вес 600 кг. Пластмассовый универсальный складной поддон. Обеспечивает всестороний доступ. Поддон поставляется в сером, белом, коричневом или черном цвете. – пэт поддон 1200 х 1000. Максимальный вес 2000 кг. Пластмассовый универсальный поддон идеален для использования во многих отраслях промышленности. Прочные салазки обеспечивают использование в автоматических конвейерных системах. 4-сторонний доступ обеспечивает удобство обслуживания. Этот поддон поставляется в сером, белом, коричневом или черном цвете. Примечание. Наиболее экономичный вид перевозок - пакетноконтейнерные - позволяет сократить затраты ручного труда и обеспечить максимальную сохранность грузов. 118 9. 4. Интермодальные и мультимодальные технологии перевозок Интермодальные и мультимодальные перевозки являются разновидностями смешанных. Мультимодальная перевозка – это перевозка грузов последовательно двумя или более видами транспорта. Примечание. На сегодняшний момент в Западной Европе существует два мультимодальных транспортных коридора: западная магистраль, включающая пути сообщения Франции, Испании и Португалии, и восточная, в которую входят пути сообщения Германии, Австрии, Швейцарии. Восточная магистраль обеспечивает более 80 % перевозок грузов в Европе. Интермодальная перевозка – это система доставки груза несколькими видами транспорта по единому перевозочному документу с его перегрузкой в пунктах перевалки с одного вида транспорта на другой без участия грузовладельца. При интермодальной перевозке грузовладелец заключает договор на перевозку груза по всему маршруту следования с одним посредником (оператором). Примечание. Чаще всего оператором выступает экспедиторская компания, которая выступает от имени грузовладельца и осуществляет все транспортные операции на пути следования груза. В экономически развитых странах данное направление развития транспортных систем является приоритетным, благодаря чему ежегодный рост таких перевозок составляет 3-5%. Признаками интермодальной и мультимодальной перевозок являются: − присутствие оператора, осуществляющего перевозку от начального до конечного пункта пути следования; − единый сквозной тариф за перевозку; − единый транспортный документ; − единая ответственность за груз и исполнение договора перевозки. Основные принципы функционирования интер- и мультимодальной системы заключаются в следующем: единообразный коммерческо-правовой режим; Принцип единообразия коммерческо-правового режима предусматривает: 1. совершенствование правил перевозок грузов в международном сообщении на всех видах транспорта с целью их взаимной увязки в соответствии с выбранными критериями эффективности логистической транспортной системы; 119 2. упрощение таможенных процедур; 3. разработка и внедрение новых унифицированных перевозочных документов международного образца для работы на внешнем транспортном рынке, а также для внутреннего транспорта, учитывающих общий критерий логистической транспортной системы. комплексное решение финансово-экономических аспектов функционирования системы; Принцип комплексного решения финансово-экономических аспектов функционирования мультимодальной системы предусматривает: 1. Установление унифицированных тарифных правил перевозки транзитных грузов и грузов внешней торговли в международном сообщении; 2. Разработку метода обоснованного распределения сквозного фрахта в СКВ между всеми звеньями логистической транспортной цепи ; 3. Разработку механизма финансовой ответственности за нарушение качества услуг. использование систем электронного обмена данными (ЭОД), обеспечивающих слежение за передвижением груза, передачу информации и связь; Необходимым условием функционирования мультимодальной системы является наличие информационной системы, с помощью которой осуществляется исполнение заказа (договора перевозки), то есть планирование, управление и контроль всего процесса доставки груза благодаря опережающей, сопровождающей и заканчивающей процесс доставки информации. В настоящее время в мировой практике широко применяются различные системы электронного обмена данными, степень использования которых определяет уровень конкурентоспособности различных логистических транспортных систем на мировом рынке транспортных услуг. единство всех звеньев транспортной цепи в организационнотехнологическом аспекте, единая форма взаимодействия и координация всех звеньев транспортной цепи, обеспечивающих это единство; Принцип внедрения новых форм взаимодействия особенно важен для функционирования мультимодальной транспортной системы, поскольку эффективность такой системы существенно зависит от ее организации. Гарантом и организатором взаимодействия всех звеньев транспортной цепи в системе является оператор международной мультимодальной доставки грузов. 120 Наличие оператора определяет ряд отличительных признаков, относящихся к коммерческо-правовому аспекту функционирования мультимодальной транспортной системы:  единый транспортный документ международного образца;  доставка ‘от двери до двери’ либо в других границах, предусмотренных единым транспортным документом;  единая ответственность за исполнение договора и сохранность груза;  единая сквозная ставка фрахта. В мультимодальной системе благодаря эмерджентному эффекту результат деятельности системы оказывается выше, чем сумма определенных частных результатов. кооперация всех участников транспортной системы; Важным принципом эффективного взаимодействия всех звеньев транспортной цепи является готовность партнеров к кооперации на основе понимания своей роли в логистической транспортной системе. Возможность применения передовых технологий перевозочного процесса определяется уровнем развития транспортной инфраструктуры, которую можно разделить на два основных элемента – терминалы и транспортные пути. комплексное развитие транспортной инфраструктуры различных видов транспорта. При смешанных раздельных перевозках, как правило, наибольшее внимание уделяется развитию инфраструктурных перевозчиков. В логистической транспортной системе первостепенное внимание отводиться терминалам, поскольку эффективность такой системы и сама возможность ее функционирования (из-за различной мощности грузопотоков и скорости доставки) зависит от наличия места в транспортной системе и функций терминалов, обеспечивающих обработку материальных потоков. Комплексное развитие транспортной инфраструктуры базируется на стандартизации комплектов грузов (таре), транспортных средств, погрузочно-разгрузочных машин и механизмов. В целом, следует отметить, что основными преимуществами интер- и мультимодальных перевозок являются: более рациональное использование мощностей; более экономное расходование энергии; повышение надёжности перевозок. имеющихся транспортных 121 ГЛАВА 10. Транспортные тарифы 10. 1. Состав и структура транспортных издержек Транспортные издержки — это издержки по перевозке грузов и пассажиров с помощью транспортных средств. Примечание. Транспортные издержки учитываются в цене товара как транспортная составляющая. Издержки на транспортировку включают все составляющие затрат на элементарные логистические операции, из которых она состоит, причем подавляющая часть этих затрат, как правило, приходится непосредственно на процесс перевозки. Выделяют следующие группы транспортных издержек: 1. Затраты на оплату труда - охватывают все выплаты работникам, включаемые в фонд заработной платы: а) основную заработную плату, выплачиваемую за все фактически отработанное время со всеми предусмотренными законом надбавками, доплатами и премиями. б) выплаты компенсирующего характера за непроработанное на предприятии (неявочное) время, т.е. дополнительную зарплату (очередные ежегодные отпуска, дополнительные и льготные отпуска, время выполнения государственных обязанностей, медицинских осмотров, льготные часы подростков, кормящих матерей, донорские дни и др.); в) компенсационные выплаты по районным коэффициентам и северным надбавкам, надбавки за стаж работы по специальности. 2. Отчисления на социальные нужды - это обязательные взносы предприятий на социальные нужды (пенсии, социальное страхования, занятость населения, обязательное медицинское страхование) по установленным государством нормам от начисленной оплаты труда. 3. Расходы на топливо и энергию, а также на материалы - включают затраты на все виды топлива, энергии и материалов (смазочных, обтирочных, окрасочных, изоляционных, набивочных, прокладочных и др.) для производственных и хозяйственных нужд по ценам приобретения, включая транспортные и заготовительные расходы. 122 4. Износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов (МБП) - это погашение стоимости средств труда, не относящихся к основным фондам и учитываемым в составе оборотных средств. Примечание. Обычно он начисляется два раза: первый раз - в размере 50 % стоимости приобретения МБП при передаче их со склада в эксплуатацию; второй раз - в размере остальных 50% при их выбытии за непригодностью к дальнейшему использованию. 5. Амортизация основных фондов – это плановое погашение стоимости основных фондов (по мере их износа) путем ее перенесения на изготовляемую продукцию. Основные функции, выполняемые ею показаны на рис. Амортизация определяет величину совокупных общественных издержек служит для исчисления объема и динамики национального дохода в стране характеризует конкретную степень износа основных фондов служит для планирования воспроизводст ва основных фондов создает денежные накопления для возмещения износа основных фондов используется для приобретения новых или капитального ремонта износившихся основных фондов Рисунок 6 – Функциональное предназначение амортизационных отчислений Примечание. Исходя из данной схемы видно, что амортизация направлена как в прошлое (благодаря ей исчисляется себестоимость продукции и степень износа основных фондов), так и в будущее (создает фонд возмещения). Первая ее сторона расчетная, пассивная, а вторая – активная, влияющая на процесс воспроизводства технической базы. 6. Затраты на ремонт технических средств. 7. Аренда судов и машин. 8. Платежи за комплексное и хозяйственное обслуживание транспортных средств и услуги сторонних предприятий. 123 9. Прочие расходы - объединяют затраты по оплате услуг технадзора, санитарно-эпидемиологических служб, Регистра, пожарной и сторожевой охраны, гидрометеослужбы, почты, связи, медицинских, типографских и др. организаций; затраты на служебные командировки, рекламу, мероприятия по охране труда и культурному обслуживанию, на изобретательство и рационализаторство, на канцелярские товары, представительские и прочие услуги, расходы и др., а по загранперевозкам - страхование груза. Особый вид прочих расходов в современных условиях составляют налоги, сборы и др. платежи, включаемые в себестоимость: а) земельный налог (плата за землю); б) платежи по обязательному страхованию имущества, учитываемого в составе производственных фондов; в) платежи по обязательному страхованию отдельных категорий работников; г) плата за загрязнение природной среды в пределах норм предельно допустимой концентрации (ЦЖ); д) отчисления в фонды финансирования общеотраслевых и межотраслевых НИОКР и мероприятий по освоению новых видов продукции и в другие специальные внебюджетные фонды; е) оплата процентов по кредитам банков и поставщиков. Существенную специфику имеют затраты, связанные с управлением и обслуживанием производства. В их состав входят: 1. Содержание самих работников управленческого аппарата на предприятии и в его структурных единицах и материально-техническое обеспечение их деятельности. 2. Содержание технических средств (связь и радионавигация, вычислительная техника и др. оборудование, а также здания, помещения и сооружения), обеспечивающих управление. 3. Общеэксплуатационные затраты, т.е. подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров, в том числе по практикантам; набор рабочей силы, доставка работников к месту работы специальным транспортом; износ нематериальных активов; консультационные, информационные и др. услуги; услуги банков, ведомственной и пожарной охраны; командировочные, представительские и др. прочие расходы. Транспортные издержки подразделяются на переменные и постоянные. 124 Примечание. Транспортные издержки, включаясь в состав совокупных издержек (затрат) того или иного предприятия, регламентируются в плане учета, на одинаковом с другими видами издержек уровне, поэтому базируются на тех же принципах управления и классификации. К переменным относятся: топливо, смазочные материалы, электроэнергию, движенческие операции, заработную плату водителей (персонала, непосредственно выполняющего перевозку) и т.п. К постоянным обычно относят: затраты на содержание производственнотехнической базы, расходы на оплату труда административно-управленческого персонала и т.п. Примечание. Жесткой границы между постоянными и переменными расходами нет, и для каждого вида транспорта имеется специфика их определения. Существенные особенности имеются в количестве и способах оценки затрат в международных перевозках (мультимодальных, интермодальных и др.). Так, логистические составляющие издержек на международную транспортировку грузов включают расходы на: - подготовку продукции к отгрузке (проверка качества, количества, маркировки, упаковки и т.п.); - погрузку-разгрузку внутри страны; - хранение в пунктах перевалки грузов, терминалах, складах временного хранения и т.д.; - перевозку грузов до погранпереходов, портов или до транспортных средств, следующих за границу; - погрузку на транспортное средство (автомобиль, судно, вагон), в том числе в пункте перехода границы; - перевозку международным транспортом; - оплату за страхование и таможенное декларирование; - выгрузку груза в пункте назначения; - оплату таможенных пошлин, налогов и сборов; - оплату по доставке груза на склад грузополучателя и др. Примечание. Наличие той или иной конкретной совокупности затрат будет зависеть от базисных условий поставки, установленных договором куплипродажи. Транспортная составляющая в цене товара при импорте-экспорте в мировой практике обычно определяется на условиях поставки до границы страны продавца или покупателя. 125 Отдельные издержки в транспортировке могут быть сгруппированы или дифференцированы по определенному звену в цепи поставок. Например, если таким звеном является таможня, то для нее могут быть выделены такие составляющие затрат, как: - таможенная пошлина; - налог на добавленную стоимость; - акцизы; - сборы за выдачу лицензий таможенными органами; - сборы за выдачу квалификационного аттестата; - сборы за таможенное оформление груза; - таможенные сборы за хранение товара; - таможенные сборы за таможенное сопровождение товара; - плата за информационные и консалтинговые услуги, и другие статьи. Транспортные издержки являются базой для определения тарифов на услуги логистических посредников: транспортных и транспортноэкспедиционных (стивидорных) фирм, операторов мультимодальной перевозки, агентов, брокеров и др. Система транспортных тарифов, по которым осуществляются расчеты между грузоотправителями, грузополучателями и транспортно-логистическими посредниками, зависит от вида транспорта и способа перевозки. Уровень тарифов определяется из условия возмещения затрат на транспортировку и получения планируемой (нормативной) прибыли. Расчеты в международных перевозках между грузовладельцами и транспортными организациями железнодорожного и морского транспорта ведутся по действующим фрахтовым и тарифным ставкам на основе договоров или по договорным ценам на базе коносаментов. Примечание. В зарубежных странах используются свои системы тарифов для различных видов транспорта или общие (например, в странах ЕС), в основу построения которых заложена, как правило, дифференциация в зависимости от расстояния перевозки, вида (рода) груза, объема отправки. Большое значение для логистического менеджмента имеет соответствие грузовой отправки транзитной (минимальной) норме, так как в этом случае транспортный тариф значительно меньше. Особенно актуально это для железнодорожного и автомобильного транспорта. 126 10. 2. Принципы построения транспортных тарифов Расчеты за услуги, оказываемые транспортными осуществляются с помощью транспортных тарифов. организациями, Транспортный тариф - это ставка оплаты за услуги транспорта, взимаемые транспортными организациями с отправителей грузов и населения. Тарифы включают в себя: платы, взыскиваемые за перевозку грузов; сборы за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов; правила исчисления плат и сборов. Примечание. Как экономическая категория транспортные тарифы являются формой цены на продукцию транспорта. Построение транспортных тарифов должно обеспечивать (т.е. базироваться на данных основных принципах): • транспортному предприятию — возмещение эксплуатационных расходов и возможность получения прибыли; • покупателю транспортных услуг — возможность покрытия транспортных расходов. Для обеспечения конкурентоспособности перевозимых грузов при формировании тарифной политики должны применяться также следующие принципы: — дифференциация тарифов по родам грузов с учетом платежеспособного спроса на перевозки; — дифференциация тарифов в зависимости от дальности и направлений перевозок, в том числе с учетом наличия альтернативных, конкурентных направлений одним из видов транспорта (автомобильный, водный транспорт, железная дорога). При организации перевозок грузов двумя и более видами транспорта тарифная политика должна отвечать следующим основным требованиям: стабильность уровня тарифных ставок при международных перевозках, выраженных в свободно конвертируемой валюте; обеспечение конкурентоспособности перевозимых товаров на рынках сбыта; создание тарифами предпосылок для поддержки российских товаропроизводителей и экономики страны. 127 Примечание. Еще один принцип тарифной политики состоит в паритетности цен и тарифов соответственно у производителей и на всех видах транспорта, участвующих в смешанных и международных перевозках. Гибкость тарифной политики во внутреннем сообщении достигается путем учета платежеспособного спроса российских производителей. В международном сообщении тарифная политика опирается на мировые рыночные факторы, где главенствующим выступает цена. Примечание. Сбалансированное сочетание внутренних и международных тарифных факторов должно производственно-хозяйственного обеспечивать надежное финансирование комплекса предприятий транспорта и стабильные отчисления в бюджеты. Виды транспортных тарифов (в усредненном варианте для всех видов транспорта) подразделяются на: основные, исключительные, льготные и специальные. 1. Основными являются тарифы, которые применяются на все перевозки грузов на каждом виде транспорта. Разновидностью основных тарифов являются местные тарифы, поскольку они, как правило, распространяются на перевозки всех грузов в пределах данной железной дороги или одного пароходства. 2. Исключительными называются тарифы, которые установлены на перевозку определенных грузов в конкретных корреспонденциях внутри данного вида транспорта или в смешанном сообщении с участием нескольких видов транспорта. Исключительные тарифы подразделяются на пониженные и повышенные против общих. 3. Льготные — это, по существу, исключительные пониженные тарифы против общих, которые устанавливаются на перевозку только отдельных грузов, следующих в адрес определенных организаций исходя из общей экономической политики Правительства Российской Федерации по отношению к отдельным отраслям народного хозяйства и регионам. 4. Специальные тарифы — устанавливаются на специфические виды работ и операций, характерные только для данного вида транспорта и являющиеся, по существу, технологическими. По форме построения тарифы подразделяются на: дифференциальные, пропорциональные и аккордные. 128 1. Дифференциальными называются тарифы, тарифные ставки которых за единицу транспортной продукции (обычно за 10 т-км или 10 т-миль) изменяются и той или иной закономерности и зависимости от расстояния перевозки. 2. Пропорциональные тарифы устанавливаются в виде единых ставок за единицу транспортной продукции (т-км, 1 осе-км, 1 вагоно-км), на всех расстояниях перевозки. В этом случае провозная плата за перевозку грузов возрастает прямо пропорционально расстоянию перевозки. 3.Аккордными называются тарифы, устанавливаемые в виде фиксированных ставок за перевозку грузов в конкретных корреспонденциях или за определенное расстояние перевозки. Примечание. Транспортный тариф нельзя формировать изолированно от цены товара, от ситуации на российских и мировых товарных рынках, от экономического положения предприятий транспорта и всех участников процесса перевозок. 10. 3. Дифференциация тарифов по видам транспорта Характеристика системы тарифов на различных видах транспорта предполагает выделение их особенностей. На железнодорожном транспорте для определения стоимости перевозки грузов используют общие, исключительные, льготные и местные тарифы. Примечание. Как мы видим, названия тарифов для железнодорожных перевозок послужили основой для формирования обобщенных классификационных групп, приведенных ранее. Общие тарифы — это основной вид тарифов, с помощью которого определяется стоимость перевозки основной массы грузов. Исключительными тарифами называются тарифы, которые устанавливаются с отклонением от общих тарифов в виде специальных надбавок или скидок. Примечание. Эти тарифы распространяются, как правило, лишь на конкретные грузы. Исключительные тарифы позволяют влиять на размещение промышленности, так как с их помощью можно регулировать стоимость перевозки отдельных видов сырья, например, каменного угля, кварцитов, руды и т.п. Повышая или понижая с помощью исключительных тарифов стоимость перевозок в различные периоды года, добиваются снижения уровня неравномерности перевозок на железных дорогах. Этой же цели служат 129 исключительные пониженные тарифы на перевозку грузов в устойчивых направлениях движения порожних вагонов и контейнеров. Льготные тарифы применяются при перевозке грузов для определенных целей, а также грузов для самих железных дорог. Местные тарифы устанавливают начальники отдельных железных дорог. Эти тарифы, включающие в себя размеры плат за перевозку грузов и ставки различных сборов, действуют в пределах данной железной дороги. Кроме провозной платы железная дорога взимает с грузополучателей и грузоотправителей платы за дополнительные услуги, связанные с перевозкой грузов. Эти платы называются сборами и взыскиваются за выполнение силами железной дороги «вспомогательных» операций: хранение грузов; взвешивание или проверка веса груза; уборку и дезинсекцию вагонов; экспедирование грузов; погрузочно-разгрузочные работы и др. На величину железнодорожных тарифов оказывают влияние следующие факторы: 1.Вид отправки По железной дороге груз может быть отправлен повагонной, контейнерной, малотоннажной — весом до 25 т и объемом до полувагона, и мелкой отправкой — весом до 10 т и объемом до 1/3 вместимости вагона. 2. Скорость перевозки. По железной дороге груз может перевозиться грузовой, большой или пассажирской скоростью. Вид скорости определяет, сколько километров в сутки должен проходить груз. 3.Расстояние перевозки. Провозная плата может взиматься за расстояние по кратчайшему направлению, так называемое тарифное расстояние при перевозках грузов грузовой или большой скоростью либо за действительно пройденное расстояние — в случае перевозки негабаритных грузов или перевозки грузов пассажирской скоростью. 4.Тип вагона. По железной дороге груз может перевозиться в универсальных, специализированных или изотермических вагонах, в цистернах или на платформах. 130 5.Принадлежность вагона или контейнера. Вагон, платформа или контейнер могут принадлежать железной дороге, быть собственностью грузополучателя или грузоотправителя. 6. Количество перевозимого груза. Фактор, оказывающий весьма существенное влияние на стоимость перевозки. На автомобильном транспорте для определения стоимости перевозки грузов используют следующие виды тарифов: сдельные тарифы на перевозку грузов; тарифы на перевозку грузов на условиях платных автотонно-часов; тарифы за повременное пользование грузовыми автомобилями; тарифы из по километрового расчета; тарифы за перегон подвижного состава; договорные тарифы. На размер тарифной платы оказывают влияние следующие факторы: • расстояние перевозки; • масса груза; • объемный вес груза, характеризующий перевозочные возможности автомобиля; • грузоподъемность автомобиля; • общий пробег; • время использования автомобиля; • тип автомобиля; • район, в котором осуществляется перевозка; • прочие факторы. Примечание. Каждый из тарифов на перевозку грузов автомобильным транспортом учитывает не всю совокупность факторов, а лишь некоторые из них, наиболее существенные в условиях конкретной перевозки. Например, для расчета стоимости перевозки по сдельному тарифу необходимо принять во внимание расстояние перевозки, массу груза и его класс, характеризующий степень использования грузоподъемности автомобиля. При расчетах по тарифу за повременное пользование грузовыми автомобилями учитывают грузоподъемность автомобиля, время его использования и общий пробег. 131 Во всех случаях на размер платы за использование автомобиля оказывает влияние район, в котором осуществляется перевозка. Это объясняется устойчивыми различиями в уровне себестоимости перевозок грузов по районам. Примечание. Коррективы в тарифную стоимость вносятся с помощью так называемых поясных поправочных коэффициентов. На речном транспорте тарифы на перевозки грузов, сборы за перегрузочные работы и другие, связанные с перевозками, услуги определяются пароходствами самостоятельно с учетом конъюнктуры рынка. В основу расчета размера тарифа закладывается себестоимость услуг, прогнозируемая на период введения тарифов и сборов в действие, а также предельный уровень рентабельности, установленный действующим законодательством. Примечание. Потребители транспортных услуг вправе запросить от пароходств и портов экономическое обоснование предлагаемых ими тарифов. На морском транспорте оплата за перевозку грузов осуществляется либо по тарифу, либо по фрахтовой ставке. Если груз следует по направлению устойчивого грузового потока, то перевозка осуществляется системой линейного судоходства. При этом груз движется по расписанию и оплачивается по объявленному тарифу. В том случае, когда при выполнении перевозки работа грузовых судов не связана с постоянными районами плавания, с постоянными портами погрузки и выгрузки, не ограничена определенным видом груза, то перевозка оплачивается по фрахтовой ставке. Фрахтовая ставка устанавливается в зависимости от конъюнктуры фрахтового рынка и обычно зависит от вида и транспортных характеристик груза, условий рейса и связанных с ним расходов. На воздушном транспорте для определения стоимости перевозки грузов используют следующие виды тарифов: 1. Опубликованные тарифы ИАТА – тарифы, рассчитываемые Международной Ассоциацией Авиаперевозчиков (ИАТА), на основе собственных данных о затратности и прибыльности авиаперевозок на различных направлениях. Примечание. Без аккредитации этой международной организации не осуществляет ни один регулярный рейс, ни одна авиакомпания (первые три цифры на любом международном билете есть код ИАТА авиаперевозчика: "Аэрофлот" - 555, "Люфт Ганза" - 220 и т.д.). 132 Международные тарифы, регулируемые ИАТА – это базисные тарифы, независящие от авиакомпании. К этим тарифам применим термин - "опубликованные тарифы", т.е. информация о них занесена в тарифные справочники и доступна во всех компьютерных системах бронирования. 2. Опубликованные тарифы авиакомпаний – это тарифы, устанавливаемые отдельными авиаперевозчиками на определенном направлении. Эти тарифы также не могут устанавливаться и изменяться без согласования с ИАТА, и значения их подобны тарифам ИАТА. Примечание. Авиакомпания может опубликовать и тарифы, не имеющие аналогов среди тарифов ИАТА, но с согласия ИАТА, которая в данном случае выражает интересы всех перевозчиков и государств, имеющих коммерческий интерес на данном направлении. Эти две большие группы тарифов используются для расчетов сложных маршрутов с участием многих перевозчиков. Причем, как показывает практика стоимость авиаперевозки с их использованием несколько выше, чем с использованием тарифов приведенных ниже. 3. Конфиденциальные тарифы авиакомпаний - эти тарифы являются коммерческим секретом (для других перевозчиков в рамках ИАТА) авиакомпании и определяются спросом и конкуренцией на данном направлении. Эти тарифы в отличие от опубликованных недоступны ни в мировых системах бронирования, ни в каких либо справочниках и представляют собой несколько таблиц, которые авиакомпания использует для продажи билетов и предоставляет своим агентам. Примечание. В российской практике используются достаточно редко. По выписанному билету о тарифе сказать обычно ничего нельзя - цены в нем нет (так сложилась мировая практика), и только сам пассажир знает, сколько он заплатил за него. Особенно следует отметить тот факт, что данные тарифы продаются только в точке начала перевозки, т.е. придя в офис авиакомпании в Москве невозможно получить конфиденциальную цену по маршруту Гамбург – Рим - Гамбург (и даже узнать ее), Вам предложат только опубликованный тариф. Указанные выше виды тарифов подразделяются по условиям применения, что непосредственно отражается на стоимости авиабилета. Стоит отметить, что приведенная ниже классификация в равной мере применима ко всем трем выше перечисленным группам тарифов. Тарифы, не накладывающие никаких ограничений на перевозку, принято называть нормальными. 133 К ним можно отнести тарифы: первого (обычно обозначается "F") класса; бизнес ("C") класса; полный годовой тариф экономического класса ("Y"). Примечание. Билеты, выписанные по этим тарифам, обычно подлежат полному возврату, свободному изменению дат и маршрута, не имеют ограничений ни по датам, ни по срокам действия. Самая обширная категория тарифов, которыми пользуется основная масса пассажиров - специальные тарифы. Применение этих тарифов зависит от исполнения покупателем услуги определенных условий, например таких как: соблюдение минимального и максимального срока пребывания в пункте назначения; наличие промежуточных остановок по маршруту; незавершенный круговой маршрут, т.е. необходимость прилететь в один пункт, а вернуться назад из другого; строгие фиксированные даты вылета и прилёта; невозможность бронирования. Примечание. Многие авиаперевозчики вводят и другие ограничения. На авиационном транспорте существуют также экскурсионные тарифы. Примечание. Это некий переходный тип тарифов между нормальными и специальными (в названии обычно присутствует "EE"). Эти тарифы обычно имеют некие минимум и максимум пребывания в пункте вашего назначения (например, один месяц). Примечание. Билет, выписанный по этому тарифу, почти всегда подлежит полному возврату, позволяет изменять даты и маршрут перевозки. Рассмотренные нами виды тарифов распространяются на авиационные перевозки пассажиров, для перевозки грузов в основном используются тарифы, устанавливаемые компаниями самостоятельно. Для воздушных перевозок, осуществляемых в соответствии с договором фрахтования воздушного судна (воздушным чартером), могут устанавливаться договорные цены. Уполномоченный орган в области гражданской авиации может устанавливать минимальные цены на такие перевозки, осуществляемые на определенных авиационных линиях, в целях защиты регулярных воздушных перевозок, осуществляемых на тех же авиационных линиях. 134 В настоящий момент на воздушном транспорте действуют два принципа тарифной политики: свободное ценообразование и регулируемые тарифы. Примечание. В соответствии с политикой государства, направленной, с одной стороны, на развитие рыночных отношений и, с другой стороны, на необходимость сдерживания роста цен естественных монополий и в социально значимых сферах, на воздушном транспорте сложилась соответствующая структура цен и тарифов, сформировались нормативная правовая база формирования, регулирования и применения цен и тарифов. В соответствии со статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации плата за воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты устанавливается перевозчиками. Регулирование тарифов осуществляется в сферах, отнесенных законодательством к монопольным, в части предоставления услуг аэропортов по обслуживанию воздушных судов и пассажиров. Кроме того, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право вводить регулирование тарифов на перевозки по местным воздушным линиям в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Примечание. В сфере свободных тарифов на перевозки основной проблемой является рост цен на авиатопливо. В себестоимости авиаперевозок доля стоимости топлива за последние годы возросла до 40 и более процентов. Это, к сожалению, не могло не сказаться на стоимости авиационных билетов. Но при этом необходимо отметить, что авиационные компании, с учетом платежеспособности населения, используют гибкую систему тарифов, устанавливают различные скидки. 10. 4. Порядок расчета провозных плат и сборов Порядок расчета провозных плат и сборов предполагает учет всех расходов, связанные с перемещением единицы товара из пункта А в пункт Б: транспортные тарифы + таможенные сборы + тарифы за погрузочновыгрузочные операции + сборы за хранение + маржа экспедитора + …др. расходы (в расчете на единицу пути) Примечание. Актуальность поддержания стабильности ценовой политики в транспортной отрасли определяется еще и тем, что доля транспорта в валовом 135 внутреннем продукте России составляет 10,5 %, что значительно превышает аналогичный показатель в таких развитых странах, как США, Япония, Германия и Великобритания. Детализируя порядок расчета провозных плат и сборов необходимо рассмотреть - методы расчета транспортных расходов: Примечание. Определение стоимости транспортных расходов решается по-разному в различных предприятиях. Стоимость транспортных расходов может определяться в зависимости от установленных транспортных тарифов, веса груза и расстояния его перевозки, или устанавливаться в процентном отношении к общей стоимости товара. Для перевозки грузов на большие расстояния в некоторых компаниях устанавливаются повышенные транспортные тарифы. 1. Метод «государственного паритета - при расчете транспортных расходов за основу берется государственная система тарифов. При таком порядке работы потребитель оплачивает транспортные расходы, исходя из государственных транспортных тарифов независимо от того, чьим транспортом (оптового предприятия или коммерческого транспортного агентства) доставлен груз. Примечание. Эта система считается наиболее оправданной, однако, в практической деятельности расчёт стоимости транспортных расходов осуществляется по-разному. 2. Метод установления жесткой цены – данный метод состоит в назначении фиксированной цены за транспортное обслуживание независимо от размера и ценности груза и расстояния его перевозки (при установлении цены подобным образом за основу берутся расходы предыдущих периодов, скорректированные с учетом предполагаемого изменения цен). Примечание. Этот метод имеет много недостатков и вызывает недовольство многих потребителей. Так потребителям, расположенным в небольшом расстоянии от склада такой порядок расчёта может показаться не совсем оправданным. Товарополучатели мелкопартионных заказов также считают несправедливым взимание с них той же платы, что и с потребителей больших партий товаров. 3. Метод определения транспортных расходов на основе использования усредненной величины транспортных тарифов коммерческих транспортных агентств. 136 Примечание. Этот метод представляется наиболее оправданным, но и тут возможны претензии со стороны потребителей, расположенных в близком соседстве со складом и вынужденных платить за относительно короткое расстояние ту же сумму, что и предприятия, расположенные значительно дальше. 4. Метод расчёта транспортных расходов в зависимости от расстояния доставки груза - позволяет не производить расчёты для каждой отдельной поставки. Все обслуживаемое предприятием пространство разбивается на зоны доставки. Внутри каждой зоны определяется среднее расстояние. Это расстояние берется за основу при расчёте транспортных расходов по доставке грузов потребителям, расположенным в пределах данной зоны. Примечание. Целью всех перечисленных выше методов является обеспечение качественного обслуживания потребителей с учётом их интересов. Однако, не следует забывать, что транспортные расходы составляют значительную статью в бюджете предприятия и требуют организации эффективной системы доставки грузов, обеспечивающей покрытие всех операционных расходов и получение прибыли. 137 ГЛАВА 11. Транспортные особенности базисных условий поставки 11. 1. Сущность и содержание базисных условий поставки Торговые термины являются ключевыми элементами договора международной купли-продажи товаров, поскольку они указывают сторонам, что им надлежит совершить при: - перевозке товара от продавца к покупателю; - выполнении таможенных формальностей, необходимых для вывоза и ввоза; - распределении расходов и рисков между сторонами. Существует несколько определений понятия «базисные условия поставки», рассмотрим наиболее распространенные из них. Система обязательств между продавцом и покупателем при различных факторах, влияющих на коммерческую деятельность (куплю-продажу), называется базисными условиями поставки. Базисные условия поставок - условия договоров международной куплипродажи товаров, которые регулируют права и обязанности продавца и покупателя, связанные с доставкой товара: упаковкой, таможенной очисткой, страхованием, получением экспортных и импортных разрешений, оплатой расходов по погрузке и выгрузке, передачей товара покупателю. В них также содержатся сведения о порядке оформления соответствующих документов. Примечание. Базисные условия поставки - Инкотермс - правила толкования международных торговых терминов (International Rules for the interpretation of Trade Terms, International Commercial Terms). Слово "Инкотермс" представляет собой сокращенное наименование международных торговых терминов - International commercial terms, а также избранного термина договора купли-продажи (а не договора перевозки, что важно различать). Цель создания Инкотермс - составление международных правил для разъяснения наиболее часто используемых условий поставки во внешней торговле, что позволяет свести до минимума различия в интерпретации этих терминов в различных странах. Задачи Инкотермс: 1. Определить контрактную цену товара в зависимости от того, какие расходы продавца она в себя включает (страхование, перевозку и т.д.). 138 2. Определить момент исполнения продавцом обязанности по передаче товара покупателю и по переходу в этой связи риска случайной гибели или повреждения товара. 3. Определить обязательства и расходы продавца и покупателя, связанные с доставкой товара. Распространение Инкотермс объясняется рядом причин. Во-первых, данный документ разработан авторитетной международной неправительственной организацией - Международной торговой палатой. Одним из средств достижения ею целей является разработка различных рекомендаций для возможного использования предпринимателями в договорной практике; при этом обеспечивается международная стандартизация тех или иных правил, что ведет к достижению единообразия, а через него - к достижению наилучшего взаимопонимания торговыми партнерами друг друга. Примечание. Создание в мае 2000 г. Национального российского комитета МТП позволило предпринимателям России лучше познакомиться с деятельностью Международной торговой палаты и получить содействие с ее стороны. Во-вторых, данный документ в ходе его исторического развития не только претерпел значительные изменения, следующие за техническим прогрессом, прежде всего в процессе транспортировки и обработки товара, но и получил признание со стороны деловых кругов многих стран. В-третьих, выбор того или иного базисного условия поставки определяет цену, распределение расходов по доставке товара, а, в конечном счете, коммерческую эффективность сделки международной купли-продажи, так как и продавцу, и покупателю сразу становится ясен объем принимаемых каждым из них обязанностей. Примечание. Следует отметить, что, несмотря на то, что «ИНКОТЕРМС» рекомендован для обеспечения международных контрактов, он широко используется при составлении договоров между российскими предпринимателями для поставок товаров внутри страны. Опыт коммерческой деятельности показывает, что практика самостоятельного составления базисных условий почти всегда ведет к недоразумениям и ошибкам, которые впоследствии могут привести к убыткам и конфликтам между покупателем и продавцом. С момента издания «ИНКОТЕРМС» в 1936 г. они редактировались в 1953, 1967, 1976, 1980, 1990, 2000 годах. Регулярность корректировки международных терминов связана с постоянно меняющейся экономической обстановкой в мире, 139 а также с накоплением опыта в сфере коммерческой деятельности. В 2010 г. предполагается издание новой редакции базисных условий поставки «ИНКОТЕРМС 2010» Примечание. Текст издания 2000 г. существенно отличается от редакции 1990 г. «ИНКОТЕРМС-2000» учитывает появление и развитие зон, свободных от таможенных платежей. Введение в практику электронных платежей нашло отражение в международных терминах. В данной редакции также принято во внимание, что технология перевозочных процессов все время прогрессирует. Базисные условия внешнеторгового контракта покупки-продажи называются так потому, что устанавливают базис цены в зависимости от того, включаются ли расходы на транспортировку (или другие расходы) в цену товара или нет. Базисные условия определяют: кто и за чей счет обеспечивает транспортировку товаров по территории стран продавца или покупателя, транзитных стран, а также во время перевозки товара морским, речным и воздушным транспортом; положение груза относительно транспортного средства, которое определяет обязанность продавца за установленную в контракте цену доставить груз в определенное место или погрузить товар на транспортное средство, или подготовить его к погрузке, или передать транспортной организации; обязанности продавца относительно упаковывания и маркировки товаров, а также обязанности сторон относительно страхования грузов; обязанности сторон относительно оформления коммерческой документации в соответствии с требованиями, существующими в практике международной торговли; где и когда переходят от продавца к покупателю права собственности на товар, а также мероприятия, связанные с риском случайной потери или повреждения товара, и расходы, которые могут возникнуть в связи с этим. Примечание. Применение базисных условий упрощает составление и согласование контрактов, помогает контрагентам найти способы распределения ответственности и решения споров, которые возникают. Применение ИНКОТЕРМС носит факультативный характер и зависит от воли договаривающихся сторон. При несовпадении толкования базисных условий в контракте и в ИНКОТЕРМС приоритет имеют условия контракта. 140 Вместе с тем, ИНКОТЕРМС регулируют далеко не все вопросы, возникающие в процессе исполнения договоров международной купли-продажи товаров, и их значимость не следует переоценивать. За рамками ИНКОТЕРМС остались следующие аспекты внешнеэкономического контракта: последствия нарушения обязательств по договору; основания освобождения сторон от ответственности; момент перехода права собственности на товар; формы и способы расчетов между сторонами; действительность договора; количество и качество товара; увеличение расходов после заключения договора; форма договора; отношения сторон по смежным контрактам (перевозка, страхование) другие вопросы, которые должны специально регламентироваться в контракте. Примечание. Таким образом, ИНКОТЕРМС включает в себя правила толкования только терминов поставки и не затрагивает других условий договора международной купли-продажи. Чаще всего базисные условия поставки не выделяются в отдельный раздел контракта, так как ссылка на них традиционно содержится в двух разделах внешнеторгового контракта: "Предмет контракта", "Цена и общая сумма контракта". Примечание. Исключение составляют типовые контракты, имеющие широкое распространение в международной торговле, где базис поставки выделяется в виде свободной строчки на лицевой стороне типового контракта. Применение правил Инкотермс имеет ряд особенностей. Во-первых, условия Инкотермс не регулируют последствий, которые может иметь контракт относительно права собственности на товар, и не содержат средства правовой защиты в случае нарушения контракта одной из сторон. Во-вторых, только прямая ссылка на применение условий Инкотермс в тексте контракта является основанием для толкования контракта в соответствии с Инкотермс. 141 В-третьих, при наличии в контракте ссылки на условия Инкотермс и одновременно статей, которые противоречат им или ограничивают их, такие статьи превалируют. Термины «ИНКОТЕРМС» учитывают целый ряд условий, обеспечивающих коммерческую и юридическую основу взаимоотношений между сторонами. Официальное описание каждого термина начинается с краткого определения, а затем идет более детальное описание прав и обязанностей, как продавца, так и покупателя. Термины Инкотермс составляют универсальный набор условий, знания и применения которых значительно облегчают осуществление торговых операций. Всего в каждом термине выделено по 10 стандартных пунктов, которые повторяются во всех терминах, но расшифровываются в соответствии с понятием каждого отдельного термина. В официальном издании «ИНКОТЕРМС» перечисление обязанностей представлено в следующем виде: Таблица 4 – Перечисление обязанностей представленное в официальном издании «ИНКОТЕРМС» А. ОБЯЗАННОСТИ ПРОДАВЦА Б. ОБЯЗАННОСТИ ПОКУПАТЕЛЯ А.1. Предоставление товара в Б.1. Уплата цены соответствии с договором А.2. Лицензии, свидетельства и иные Б.2. Лицензии, свидетельства и иные формальности формальности А.3. Договоры перевозки и Б.3. Договоры перевозки и страхования страхования А.4. Поставка Б.4. Принятие поставки А.5. Переход рисков Б.5. Переход рисков А.6. Распределение расходов Б.6. Распределение расходов А.7. Извещение покупателю Б.7. Извещение продавцу А.8.Доказательства поставки, Б.8. Доказательства поставки, транспортные документы или транспортные документы или эквивалентные электронные эквивалентные электронные сообщения сообщения А.9. Проверка – упаковка – Б.9. Проверка – упаковка – маркировка маркировка А.10. Другие обязанности Б.10. Другие обязанности 142 В "Инкотермс-2000" содержится толкование 13 базисных условий поставки, расположенных последовательно друг за другом по принципу возрастания расходов и ответственности продавца по доставке товаров. В зависимости от степени распределения между продавцом и покупателем обязательств относительно доставки товара и ответственности за риски повреждения или потери груза и связанных с этим расходами все 13 условий Инкотермс разделены на четыре группы: группа Е, Группа F, группа С и группа D. Примечание. Детально с организационно - транспортной характеристикой данных терминов мы познакомимся при рассмотрении следующего вопроса. 1. «E» — термин возлагает на продавца минимальные обязательства: продавец должен лишь предоставить товар в распоряжение покупателя в согласованном месте — обычно в собственном помещении продавца. Примечание. Если покупатель хочет, чтобы продавец делал больше, это должно быть оговорено в договоре купли — продажи. С другой стороны, как часто реально происходит на практике, продавец часто помогает покупателю погрузить товар на транспортное средство, предоставленное покупателем. 2. «F» — термины предусматривают, чтобы продавец доставил товар для перевозки в соответствии с инструкциями покупателя. Примечание. Пункт, в который стороны предполагают осуществить поставку согласно термину FCA, до принятия ИНКОТЕРМС 2000, вызывал затруднения из-за широкого разнообразия обстоятельств, которые могут встречаться в договорах, заключенных с этим термином. Так, товар может быть погружен на транспортное средство, присланное покупателем, чтобы забрать товар из помещений продавца; в другом случае товар может нуждаться в разгрузке с транспортного средства, присланного продавцом для доставки товара на терминал, названный покупателем. 3. «C» — термины возлагают на продавца обязанность заключить договор перевозки на обычных условиях за свой собственный счет. Поэтому пункт, до которого он должен оплачивать транспортные расходы, обязательно должен быть указан после соответствующего «C» — термина. Примечание. «C» — термины имеют ту же природу, что и «F» — термины в том отношении, что продавец выполняет договор в стране отгрузки или отправки. Таким образом, договоры купли — продажи в соответствии с «C» — терминами, подобно договорам по «F» — терминам, попадают в категорию договоров отгрузки. 143 «C» — термины отличаются от всех других терминов тем, что они содержат две «критические» точки. Одна указывает точку, до которой продавец должен организовать транспорт и нести расходы согласно договору перевозки, а другая служит для перехода рисков. Сущностью «C» — терминов является освобождение продавца от любых дальнейших рисков и расходов после того, как он должным образом выполнил договор купли — продажи, заключив договор перевозки, передав товар перевозчику и обеспечив страхование (CIF и CIP). Сущность «C» — терминов как договоров отгрузки также может быть проиллюстрирована распространенным использованием документарных кредитов в качестве предпочтительного способа оплаты, используемого в таких условиях. В случаях, когда стороны договора купли — продажи договорились, что продавец получит оплату при представлении в банк согласованных погрузочных документов по документарному кредиту, главной цели документарного кредита полностью противоречило бы, если бы продавец нес дальнейшие риски и расходы после момента получения оплаты по документарным кредитам или после отгрузки и отправки товара. Примечание. Конечно, продавцу придется нести все расходы по договору перевозки, независимо от того, оплачен ли груз предварительно, после отгрузки или должен быть оплачен в месте назначения (фрахт подлежит уплате грузополучателем в порту назначения); однако, дополнительные расходы, которые могут возникнуть в результате событий, имевших место после отгрузки и отправки, обязательно оплачиваются за счет покупателя. 4. «D» — в соответствии с этими терминами продавец отвечает за прибытие товара в согласованное место или пункт назначения на границе или в стране импорта. Продавец обязан нести все риски и расходы по доставке товаров до этого места. Примечание. Таким образом, «D» — термины означают договоры прибытия, в то время как «C» — термины говорят о договорах отгрузки. В соответствии с ИНКОТЕРМС, при каждой ссылке на обязанность продавца или покупателя принимать на себя обязательства, связанные с прохождением товара через таможню страны экспорта или импорта, теперь следует разъяснение, что эта обязанность включает в себя не только оплату пошлины и всех прочих сборов, но также выполнение и оплату всех административных действий, связанных с прохождением товара через таможню и информацией властей в этой связи. 144 Примечание. Обычно желательно, чтобы таможенная очистка была организована стороной, постоянно проживающей в стране, в которой должна происходить эта очистка, или, по крайней мере, кем-либо, действующим от имени этой стороны. Таким образом, экспортер обычно проводит таможенную очистку для экспорта, в то время как импортер должен очищать товар для импорта. ИНКОТЕРМС 2000 предполагает регулирование ряда вспомогательных (но от этого не менее важных) процедур в их числе: - упаковка - в большинстве случаев стороны заранее знают, какая упаковка необходима для надежной перевозки товара в место назначения. Однако, так как обязанность продавца упаковать товар может значительно изменяться в зависимости от способа и продолжительности предусматриваемой транспортировки, сочтено необходимым предусмотреть обязанность продавца упаковать товар соответственно условиям транспортировки, но только в той степени, в которой ему известны обстоятельства, связанные с транспортировкой, до заключения договора продажи; - осмотр товара - во многих случаях покупателю можно рекомендовать договориться об осмотре товара до или в момент передачи продавцом для перевозки (так называемый осмотр перед отправкой или PSI), если договор не предусматривает иного, покупатель сам оплачивает стоимость такого осмотра, который проводится в его собственных интересах; Примечание. Однако, если осмотр проводился для того, чтобы дать продавцу возможность выполнить какие-либо обязательные правила, применимые к экспорту товара в его собственной стране, он должен сам оплатить такой осмотр, если не используется термин EXW, так как при использовании этого термина затраты по осмотру лежат на покупателе. - арбитраж - договаривающиеся стороны, желающие иметь возможность обратиться в Арбитраж Международной торговой палаты в случае разногласий с их партнером по договору купли - продажи, должны специально и четко договориться об Арбитраже Международной торговой палаты в своем договоре купли - продажи или, в случае отсутствия единого договорного документа, при обмене корреспонденцией, которая представляет собой договор между ними. Примечание. Факт включения одного или нескольких вариантов ИНКОТЕРМС в договор или связанную с этим корреспонденцию сам по себе не представляет собой договоренности о возможности обратиться в Арбитраж. Международная торговая палата рекомендует следующее стандартное условие 145 об арбитраже: "Все разногласия, вытекающие из/или в связи с настоящим договором, должны окончательно разрешаться в соответствии с Правилами Арбитража Международной торговой палаты одним или более арбитрами, назначенными в соответствии с указанными Правилами." 11. 2. Транспортное обеспечение базисных условий поставки по ИНКОТЕРМС – 2000 Транспортное обеспечение следует рассматривать как систему, представляющую совокупность технических, технологических элементов; экономических, правовых, организационных воздействий; форм и методов управления транспортными процессами и операциями. Примечание. В международном товарообмене транспорт занимает особое место. С одной стороны, он является необходимым условием осуществления международного разделения труда; с другой стороны — выступает на международных рынках в качестве экспортера своей продукции, которая представляет специфический товар — транспортные услуги. Таким образом, формируются два различных подхода к роли транспорта в системе внешнеэкономических связей. В рамках транспортного обеспечения находится транспортное обслуживание, которое проявляется в системе транспортного обеспечения как конечный результат деятельности транспортных фирм по выполнению договора перевозки, представляя собой совокупность средств, форм и методов, обеспечивающих производство транспортной продукции надлежащего качества. Особенности транспортного обеспечения международных экономических связях заключаются в ряде моментов. Первой особенностью транспортного обеспечения в международных экономических связях является то, что продукция транспорта выступает на международных рынках как объект купли-продажи, и поэтому она подвержена воздействию всех факторов, характеризующих развитие мировой экономики в целом. Примечание. Транспортная продукция реализуется через международные рынки транспортных услуг. Другая особенность транспортного обеспечения — особо острое восприятие и учет на международных транспортных рынках качества транспортного обслуживания, которое проявляется в цене транспортной услуги. 146 В настоящее время существует ряд источников регулирования международных перевозок, в их числе ИНКОТЕРМС 2000. Примечание. В числе источников прямого действия, например, Конвенция ООН о международных смешанных перевозках грузов 1980 г. При этом, надо отметить, что многие из данных документов охватывают, как все, так и отдельные виды транспорта. В соответствии с ИНКОТЕРМС детализированное деление условий поставки можно представить следующим образом: Таблица 5 – Детализированное деление условий потавки Группа E EXW Франко завод (...наименование места) Отгрузка Группа F FCA Франко перевозчик (...наименование места) Основная перевозка не FAS Свободно вдоль борта судна (...наименование оплачена порта отгрузки) FOB Свободно на борту (...наименование порта отгрузки) Группа C CFR Стоимость и фрахт (...наименование порта Основная перевозка назначения) оплачена CIF Стоимость, страхование и фрахт (...наименование порта назначения) CPT Перевозка оплачена до (...наименование места назначения) CIP Перевозка и страхование оплачены до (...наименование места назначения) Группа D DAF Поставка на границе (...наименование места) Прибытие DES Поставка с судна (...наименование порта назначения) DEQ Поставка с причала (...наименование порта назначения) DDU Поставка без оплаты пошлин (...наименование места назначения) DDP Поставка с оплатой пошлин (...наименование места назначения) Примечание. Употребляемый при обозначении базисных условий срок "франко" происходит от слова "свободно". Он означает, что покупатель свободен от риска и всех расходов на доставку товара к пункту, обозначенному словом "франко". В контрактах после обозначения базисного условия указывается название географического пункта. Этими пунктами могут быть морские и речные порты, станции железных дорог, аэродромы, составы, 147 местонахождения продавцов, покупателей, грузополучателей, бирж, аукционов, пограничные пункты, заводы-производители и потребители продукции, строительные площадки объектов. Группа Е содержит условие: ЭКСВ - С завода - EXW Данное условие регламентирует обязательство продавца и покупателя при осуществлении поставок только на условии франко-завод. При этом условии обязательства продавца считаются выполненными после того, как он предоставил покупателю товар на своем предприятии. Продавец не отвечает за погрузку товара на предоставленное покупателем транспортное средство или за очистку товара отгруженного на экспорт, если не обусловлено другое. Покупатель берет на себя все расходы и риски, связанные с перевозкой товара с предприятия продавца до места назначения. Примечание. Это условие предусматривает минимальные обязательства для продавца. Группа F содержит условия: ФСА - "Франко-перевозчик" - FСА; ФАС или "Франко - вдоль борта судна" - FAS; ФОБ или "Франко - борт судна" - FОВ. В соответствии с этими условиями продавец выполнил свои обязательства, после того, как он передал товар перевозчику в соответствии с инструкциями, полученными от покупателя. Эти условия предусматривают, что в обязанности покупателя входит выбор перевозчика с заключением с ним договора перевозки. Продавец сообщает покупателю о готовности товара к отгрузке, после чего покупатель заключает договор перевозки и отдает продавцу свои инструкции по поводу того, кому, когда и как передать купленный товар. Примечание. Поэтому в контрактах, заключенных на F - условиях, вся эта процедура должна быть определена как можно яснее для обоих контрагентов. Условие "Франко-перевозчик" приемлемо для перевозок любым видом транспорта. При этом под сроком "перевозчик" понимают не только фирму, которая действительно перевозит грузы, но и ту, которая обеспечивает перевозку, берет на себя обязательство относительно перевозки товара. Примечание. Такие фирмы называются экспедиторскими. Группа С содержит четыре условия: КАФ или "Стоимость и фрахт" - Саf; 148 СИФ или "Стоимость, страхование и фрахт" - Сиf; СПТ или "Доставка оплачена к..." - СРТ; СИП или "Доставка и страхование оплачены к..." - СИР. В соответствии с этими условиями, продавец самостоятельно заключает договор перевозки, оплачивает перевозку к отмеченному в контракте месту принятия товара покупателем, а также извещает покупателя о деталях отправления и ожидаемом времени прибытия груза в согласованное место принятия поставки. Примечание. При морских перевозках, когда товар находится в дороге длительное время, сообщение покупателя делает капитан корабля в соответствии с условиями договора перевозки. В контрактах на С-условиях продавец освобождается от ответственности и рисков с момента передачи товара перевозчику в своей стране, хотя и испытывает расходы по доставке товара в страну покупателя. Продавец обязан оплатить перевозчику всю стоимость транспортировки товара независимо от того, должен ли фрахт быть оплаченным до погрузки товара или оплата допускается после его доставки в место назначения (кроме дополнительных расходов, которые могут возникнуть в силу обстоятельств, которые наступили после погрузки и отправления товара, и должны быть оплачены покупателем, если возникли не по вине перевозчика). Примечание. Если доставка товара нуждается в перегрузках в промежуточных пунктах, продавец может заключить несколько договоров перевозки. Он должен оплатить всю стоимость доставки к месту назначения, включая стоимость перегрузок товара. Но если перегрузка вызвана необходимостью избежать последствий непредвиденных обстоятельств (природные явления, забастовки, правительственные акты, война или военные действия), дополнительные расходы должен нести покупатель. Заключая контракт, стороны должны договориться о том, кто будет оплачивать погрузку товара в месте назначения. Во время перевозки товара на регулярных линиях в стоимость фрахта обычно уже входит стоимость погрузки. Поэтому если характер груза предусматривает перевозку самим линейным судном, то эти расходы автоматически несет продавец. При перевозках чартерными судами продавец может взять на себя расходы на разгрузку, прибавив в контракте после сроков СИФ или КАФ слова «включая разгрузку». Группа D содержит 5 условий: ДАФ или "Поставлено на границу" - DAF; 149 ДЕС - "Поставлено из борта судна" - DES; ДЕК - "Поставлено из пристани" - DEQ; ДДУ - "Поставлено без оплаты пошлины" - DDU ДДП - "Поставлено с оплатой пошлины" - DDP Контракты на D-условиях можно разделить на две категории. В первую входят контракты, заключенные на условиях "Поставлено на границу", "Поставлено из борта судна" и "Поставлено без оплаты пошлины". В соответствии с этими условиями продавец «не очищает» товар для импорта. Ко второй категории принадлежат: "Поставлено из пристани" и "Поставлено с оплатой пошлины". По этим условиям продавец должен получить все необходимые импортные лицензии, а также оплатить пошлину, сборы и налоги. Условия группы D являются наиболее привлекательными для покупателя, потому что продавец обязан доставить товар в отмеченное место, беря на себя все расходы и риск относительно доставки товара. Примечание. Поэтому контракты на D-условиях принадлежат к группе "доставочных контрактов", тогда как контракты на С-условиях называют "отгрузочными контрактами". Если стороны при определении базисного условия поставки в контракте купли-продажи намерены придерживаться толкования, предлагаемого в сборнике INCOTERMS, они делают соответствующую ссылку в договоре (например, CIF по INCOTERMS-2000). При этом, транспортное обеспечение базисных условий поставки по видам транспортировки в соответствии с ИНКОТЕРМС – 2000 представляет собой следующее: 150 Таблица 6 – Вид транспортировки и соответствующий термин ИНКОТЕРМС 2000 Группа E Группа F Группа С Группа D Группа F Группа C Группа D Любой вид транспортировки EXW Франко завод (... название места) FCA Франко перевозчик (... название места назначения) CPT Фрахт/перевозка оплачены до (... название пункта назначения) CIP Фрахт/перевозка и страхование оплачены до (... название пункта назначения) DAF Поставка до границы (... название места назначения) DDU Поставка без оплаты пошлины (... название места назначения) DDP Поставка с оплатой пошлины (... название места назначения) Только морской и внутренний водный транспорт FAS Франко вдоль борта судна (... название порта отгрузки) FOB Франко борт (... название порта отгрузки) CFR Стоимость и фрахт (... название порта назначения) CIF Стоимость, страхование и фрахт (... название порта назначения) DES Поставка с судна (... название порта назначения) DEQ Поставка с пристани (... название порта назначения) В ряду вопросов транспортного обеспечения, решаемых ИНКОТЕРМС, находятся проблемы документационного обеспечения транспортных процессов, в их числе: 1 - описание применения коносамента (как одного из ключевых документов обеспечения транспортного процесса). Примечание. Традиционно бортовой коносамент является единственным приемлемым документом, который продавец может представить в соответствии с терминами CFR и CIF. Коносамент — документ, выдаваемый перевозчиком груза грузовладельцу, который удостоверяет право собственности на отгруженный товар. Примечание. Первоначально коносамент применялся при транспортировке грузов морским транспортом. Сейчас коносамент может охватывать перевозки не только морским или речным транспортом, но и те случаи, когда перевозки осуществляются разными видами транспорта. В этом случае коносамент называется сквозным. Коносамент выполняет одновременно несколько функций, а именно: доказательство поставки товара; 151 свидетельство договора перевозки; средство передачи прав на транзитный товар другой стороне посредством передачи ей документа. расписка перевозчика в получении груза для перевозки, с одновременным описанием видимого состояния груза товарно-транспортная накладная подтверждение договора перевозки груза товарораспорядительный документ Другие транспортные документы, помимо коносамента, будут выполнять первые две указанные функции, но не будут контролировать доставку транзитного товара в место назначения или давать возможность покупателю продавать транзитный товар посредством передачи документов его покупателю. Примечание. Вместо этого другие транспортные документы будут называть сторону, имеющую право на получение товара в месте назначения. Тот факт, что владение коносаментом необходимо для получения товаров от перевозчика в месте назначения, особенно усложняет его замену электронным документом. Транспортные документы должны свидетельствовать не только о доставке товара перевозчику, но также и о том, что товар, насколько перевозчик может это подтвердить, был получен в полной исправности и хорошем состоянии. Любая запись в транспортных документах, которая бы указывала, что товар был получен не в таком состоянии, сделает документ «нечистым» и, таким образом, неприемлемым в соответствии с международными правилами. 2 - описание непередаваемых транспортных документов (вместо коносаментов). Коносаменты часто заменяются непередаваемыми документами. Эти документы называются "морскими накладными", "контейнерными накладными", "грузовыми расписками" или вариантами таких выражений. Примечание. С вязано это с тем, что в последние годы документарная практика значительно упростилась. Непередаваемые документы могут вполне удовлетворительно использоваться, за исключением случаев, когда покупатель хочет продать транзитные товары посредством передачи бумажного документа новому покупателю. Чтобы это стало возможным, обязательно должна быть сохранена обязанность продавца представить коносамент в соответствии с CFR и CIF. 152 Однако если договаривающиеся стороны знают, что покупатель не предполагает продать транзитный товар, они могут специально договориться об освобождении продавца от обязанности предоставить коносамент, или, в ином случае, они могут использовать термины CPT и CIP, где нет требования о предоставлении коносамента. При рассмотрении вопросов транспортировки грузов для участников внешнеторговых соглашения важно выяснить основные транспортные и базисные условия поставки, а также вопросы организации доставки товаров и управления ею. Примечание. Экономическая эффективность ВЭД во многом зависит от правильно выбранных транспортных и базисных условий поставки товаров. В контракте купли-продажи есть специальный раздел - транспортные условия поставки. В нем предусмотрены обязанности сторон по отношению к перемещению товара. В этот раздел, как правило, включают: порядок перевозок грузов, условия и сроки загрузки и разгрузки; размер, порядок оплаты и расчеты провозных платежей; вид коносамента, другие виды услуг. В каждом отдельном случае содержание транспортных соглашений зависит от вида транспорта, характера товара, типа сделки, базисного места поставки, а также действия международных договоров, соглашений, конвенций, обычаев страны. Основу транспортных условий составляют базисные условия поставки. Устанавливая базисные условия поставки в контракте купли-продажи, стороны определяют свои обязанности, в числе которых есть вопросы транспортного перемещения объектов контракта, частично такие: кто несет транспортные расходы по доставке товара; кто предоставляет транспортные средства для перевозки товара; положение груза по отношению к транспортному средству; кто оформляет таможенную очистку на вывоз и ввоз; кто осуществляет загрузку товара на транспортные средства и выгрузки из них; 153 где происходит передача собственности на товар от продавца к покупателю; когда происходит переход риска с продавца на покупателя в случае гибели, повреждения или порчи товара, как распределяется ответственность. В настоящее время по "Инкотермс-2000" минимальные обязанности продавца относительно транспорта - это поставка на условиях (франко-завод). По данному условию продавцу необходимо только подготовить товар к отгрузке: упаковать, затарить, промаркировать. Все остальные обязанности по перемещению товара от места производства к месту потребления лежат на покупателе. Максимальные обязанности по доставке товара приходятся на продавца при поставке на базисных условиях (поставлено без оплаты пошлины) и (поставлено с оплатой пошлины). Примечание. Все остальные коммерческие термины предусматривают разделение обязанностей по транспортировке груза между продавцом и покупателем. 11. 3. Применение базисных условий поставки Некоторые из базисных условий, которые содержатся в Инкотермс, применяются в современной практике внешней торговли достаточно часто. Рассмотрим их детальнее. ФАС - FАS - Fгее Аlоngside Ship (свободно вдоль борта судна). При этих условиях экспортер обязан за свой счет поставить товар с дополнительными документами, которые подтверждают его соответствие требованиям контракта; упаковать товар для транспортировки морем и сухопутным транспортом; доставить товар в контрактные сроки к порту и складировать его на причале вдоль борта судна; сообщить покупателю о размещении товара на причале и передать ему расписку порта о принятии груза; способствовать покупателю по его просьбе и за его счет в получении дополнительных документов для ввоза товара в страну импортера. Импортер обязан: зафрахтовать судно и известить экспортера о дате его прибытия в порт; застраховать груз; оплатить погрузку товара на судно; оплатить товар экспортеру. 154 Риск повреждения или потери груза, а также право собственности переходят от экспортера к импортеру с момента размещения товара на причале. ФОБ - FОВ - Fгее оn Воагd (свободно на судне). При этих базисных условиях экспортер обязан: как и в предыдущем случае, за свой счет поставить товар с подтверждающими документами; упаковать его, доставить к порту; известить об этом импортера. Кроме того, за свой счет он обязан: получить экспортную лицензию и выполнить таможенные формальности; отгрузить товар на судно; известить покупателя о погрузке; передать ему документы, включая морской коносамент о принятии груза на судне. Обязанности импортера от предыдущего варианта отличаются тем, что он не оплачивает погрузку товара на судно, но оплачивает размещение товара на судне. Риск повреждения или потери товара, как и право собственности, переходит от продавца к покупателю в момент пересечения грузом борта судна. ФОБ - аэропорт... FОВ Аэропорт (свободно в аеропорту). В этом случае экспортер обязан: поставить товар авиационному перевозчику; заключить договор с перевозчиком от своего имени; обеспечить получение экспортной лицензии, выполнить таможенные формальности; передать покупателю комплект документов, включая авиационную накладную. Импортер обязан: оплатить товар; покрыть все расходы, связанные с транспортировкой товара после передачи его перевозчику. Риск и право собственности переходит от продавца к покупателю при доставке товара в аэропорт. КАФ - Саf - Cost and Freight (цена и фрахт). При этих условиях экспортер за свой счет обязан: поставить товар с документами, которые подтверждают его соответствие требованиям контракта; упаковать товар в соответствующую (морскую) упаковку; зафрахтовать судно к порту назначения; доставить товар в порт; получить экспортную лицензию и выполнить таможенные формальности; отгрузить товар на судно; сообщить импортеру о погрузке и передать ему комплект документов, включая морской коносамент. Импортер обязан: застраховать товар; покрыть все расходы, связанные с транспортировкой грузов, за исключением фрахта; принять документы у экспортера; оплатить товар. 155 Риск и право собственности переходит от продавца к покупателю при пересечении грузом борта судна в порту погрузки. СИФ - Сиf - Cost, Insurance, Freight (цена, страхование, фрахт). Эти условия практически совпадают с предыдущими, за исключением того, что экспортер должен еще застраховать груз в порту назначения. Перевозка оплачена к... Freight carriage paid to. При этих условиях экспортер за свой счет обязан: поставить товар с документами, которые подтверждают его соответствие условиям контракта; заключить договор о перевозке товара в отмеченный в контракте пункт; оплатить перевозку; передать товар в обусловленный в контракте срок перевозчику; сообщить импортеру и передать ему комплект документов, включая квитанцию о принятии груза к перевозке; получить экспортную лицензию и оплатить вывозную пошлину, налоги, сборы. Поскольку транспортировка может осуществляться разными видами транспорта и последовательно несколькими транспортно-экспедиторскими фирмами, обязательства экспортера считаются выполненными после передачи груза первому перевозчику. Импортер обязан: застраховать за свой счет товар; оплатить все другие расходы, которые возникают при транспортировке; оплатить товар экспортеру: покрыть все расходы, связанные с транспортировкой товара в его страну. Риск и право собственности переходит от продавца к покупателю в момент передачи экспортером груза первому перевозчику. Поставлено на границу - DELIVERED AT FRONTIER. Особенностью этих условий является то, что обязательства экспортеров заканчиваются на таможенной границе импортирующего государства. Экспортер за собственный счет и в определенные сроки обязан: поставить товар, который отвечает требованиям контракта, в пограничный пункт; известить об этом покупателя; передать ему комплект документов, в том числе транспортные; получить экспортную лицензию; выполнить таможенные формальности и оплатить все расходы по передачи товара покупателю. Экспортер оплачивает стоимость транспортировки и все другие расходы при транзите груза через третьи страны, а также разгрузки товара в пункте назначения. Он также берет на себя все риски во время транзита. По прибытии груза в назначенный пункт экспортер обязан сообщить об этом покупателю. При прямом железнодорожном и автомобильном соединении экспортер по просьбе импортера, за его счет и на его риск может заключить договор о перевозке груза и по территории 156 импортирующей страны от границы к месту назначения. Однако беспокойство о получении импортной лицензии и выполнении таможенных формальностей лежит на импортере. Кроме оплаты товара, импортер обязан покрыть все расходы, связанные с ввозом товара в транзитную или свою страну. Поставлено с оплатой пошлины - Delivered Duty Paid. В практике международной торговли эти условия распространились под воздействием заострения проблемы сбыта. Они возлагают на экспортеров ответственность и расходы, связанные с доставкой товара к месту, отмеченному импортером. Это может быть место завода - потребителя товара, место посредника или строительная площадка сооружаемого объекта. В обязанности экспортера входит получение экспортных и импортных лицензий, выполнения таможенных формальностей в оба конца границы, оплату пошлины, а также всех других налогов и сборов, связанных с доставкой товара. Экспортер берет на себя весь риск случайной порчи и потери товара, вплоть до доставки его в пункт назначения. Он передает покупателю все документы, необходимые для получения товара от перевозчика. Импортер, кроме оплаты товара, покрывает все случайные расходы, которые могут возникнуть при транспортировке, а также берет на себя риск и расходы после передачи ему товара. Примечание. Из всех описанных базисных условий участники внешнеторговых операций предоставляют преимущество условиям ФОБ и СИФ. А в практике международной торговли "цену ФОБ" понимают как экспортную цену товара, "цену СИФ" - как импортную. Поставка товара на этих условиях выгодна для продавца, поскольку риск случайной потери или повреждения товара с момента погрузки товара на судно и получение коносамента, а иногда с момента принятия товара к погрузке в порту отправления переходит до покупателя. К тому же, заключив соглашение на условиях СИФ, продавец получает возможность фрахтовать судно по своему усмотрению и тем самым получает дополнительную прибыль за счет разницы между стоимостью фрахта, заложенной в цене, и фактически оплаченной фрахтовальщиком, а также за счет использования зафрахтованного тоннажа для перевозки обратным рейсом своих импортных грузов. 157 При разработке ИНКОТЕРМС 2000 были приложены значительные усилия для достижения максимально возможной и желаемой согласованности в отношении различных выражений, используемых в тринадцати терминах. Примечание. Таким образом, удалось избежать использования различных формулировок для выражения одного и того же значения. Кроме того, по возможности использовались выражения, употребляемые в Конвенции ООН о договорах по международной продаже товаров. Применение базисных условий поставки невозможно без точного определения ряда терминов, рассмотрим приоритетные из них (в соответствии с ИНКОТЕРМС 2000). «Грузоотправитель» Термин «грузоотправитель» (shipper) означает как человека, передающего товар для перевозки, так и человека, который заключает договор с перевозчиком: однако эти два «грузоотправителя» могут быть различными людьми, например, по договору с термином FOB, где продавец передает товар для перевозки, а покупатель заключает контракт с перевозчиком. Примечание. В некоторых случаях было необходимо использовать один и тот же термин для передачи двух различных значений просто потому, что не было подходящей альтернативы. Работники торговли знакомы с этой трудностью как применительно к договорам купли — продажи, так и к договорам перевозки. «Поставка» Особенно важно отметить, что термин «поставка» используется в ИНКОТЕРМС в двух различных смыслах. Во-первых, он используется для определения момента, когда продавец выполнил свои обязательства по поставке, определенные в ИНКОТЕРМС. Во-вторых, термин «поставка» также используется применительно к обязанности продавца получить или принять поставку товара, обязанность, которая появляется в статьях ИНКОТЕРМС. Примечание. При использовании в этом втором случае слово «поставка» означает, во-первых, что покупатель «принимает» саму природу «C» — терминов, а именно, что продавец выполняет свои обязанности по отгрузке товаров, и, во-вторых, что покупатель обязан принять товар. 158 «Сборы» «Сборы», которые должны быть оплачены, касаются только тех сборов, которые являются необходимым следствием импорта как такового и которые должны быть поэтому оплачены согласно соответствующим правилам импорта. Примечание. Любые дополнительные сборы, взимаемые частными сторонами в связи с импортом, такие как сборы за хранение, не связанные с обязанностью очистки товаров, не включаются в эти сборы. Однако, результатом выполнения этого обязательства вполне могут оказаться некоторые расходы таможенных брокеров или экспедиторов грузов, если сторона, несущая это обязательство, не выполняет сама эту работу. «Порты», «места», «пункты» и «помещения» В отношении указания места, куда должны быть доставлены товары, в ИНКОТЕРМС используются различные термины. В терминах, предназначенных для использования исключительно при перевозках товаров морским путем — таких как FAS, FOB, CFR, CIF, DES и DEQ — использовались выражения «порт отгрузки» и «порт назначения». Во всех других случаях использовалось слово «место». В некоторых случаях представляется необходимым также указывать «пункт» внутри порта или места, так как продавцу может быть нужным знать не только то, что товар должен быть доставлен в определенный район, такой, как город, но и где внутри этого города товар должен быть предоставлен в распоряжение покупателя. Примечание. В договорах продаж такая информация часто отсутствует, и поэтому ИНКОТЕРМС предусматривают: если не был оговорен конкретный пункт внутри согласованного места, и при наличии нескольких таких пунктов, продавец может выбрать пункт, который наиболее устраивает его (см., например, термин FCA статья А.4.). Там, где пунктом доставки является «место» продавца, использовалось выражение «помещения продавца» (термин FCA статья А.4.). «Корабль» и «судно» В терминах, предназначенных для использования при перевозках товаров морским путем, выражения «судно» и «корабль» используются как синонимы. Примечание. Нет необходимости говорить, что должен быть использован термин «судно», когда он входит в сам торговый термин, такой как «франко вдоль борта судна» (FAS) и «доставка с судна» (DES). Также с учетом традиционного употребления выражения «переход за поручни судна» в термине FOB слово «судно» должно быть употреблено в этой связи. 159 «Проверка» и «осмотр» Хотя слова «проверка» и «осмотр» почти синонимы, в ИНКОТЕРМС представилось целесообразным использовать первое слово в отношении обязательства продавца по доставке (в соответствии со статьей А.4.) и оставить второе слово для конкретного случая, когда выполняется «осмотр перед отгрузкой», так как такой осмотр обычно необходим только когда покупатель или органы власти страны экспорта или импорта хотят убедиться, что товар отвечает условиям договора или официальным условиям, прежде чем товар отгружен. 160 ГЛАВА 12. Правовое регулирование внешнеторговых перевозок При осуществлении внешнеторговой доставки товаров от продавца к покупателю важное значение имеют вопросы: как будет организована эта доставка (по каким правилам) и какими договорными документами она будет оформлена. Рассмотрим эти вопросы по основным видам транспорта. 12. 1. Регулирование внешнеторговых перевозок железнодорожным транспортом Железнодорожный транспорт способен перевозить различные грузы и выполнять массовые перевозки грузов и пассажиров, перевозки имеют низкую себестоимость. Основным документом в перевозке товаров железной дорогой из страны в страну является железнодорожная накладная. Она выполняет функции: договора о перевозке; товарораспорядительного документа; подтверждения о принятии груза к перевозке. Примечание. Накладная состоит из 3 листов: оригинал накладной, лист выдачи груза; лист уведомления о прибытии груза. Отправитель должен объявить в накладной ценность ряда грузов при предъявлении их к перевозке. Железная дорога не обязана проверять правильность и достаточность документов, приложенных отправителем к накладной. При неправильном, неполном и неточном указании в накладной сведений и заявлений с отправителя взыскивается штраф в пятикратном размере провозной платы. В случае перегруза вагона сверх его максимальной грузоподъемности отправитель выплачивает штраф в пятикратном размере провозной платы. Настоящий документ не является обратным. Груз отдается в распоряжение названного грузополучателя при предъявлении им документа, который удостоверяет его личность. Поскольку в мире есть несколько систем железнодорожного соединения, которые отличаются один от другого шириной колеи, габаритами локомотивов и вагонов, условиями перевозки и т.п., регуляция международных железнодорожных перевозок осуществляется несколькими независимыми один от другого международными конвенциями, каждая из которых применяется конкретно к какой-то из систем и регламентирует форму железнодорожной накладной. 161 Европейские страны руководствуются Конвенцией о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ), участниками которой является 33 государства (большинство стран Европы, а также ряд стран Азии и Северной Африки). КОТИФ содержит условия перевозки грузов. В частности, устанавливает, что ставки перевозочных платежей определяются национальными и международными тарифами. Предусмотрены предельные сроки доставки грузов. Примечание. Например, общие сроки доставки грузов составляют для грузов большой скоростью - 400 км, а для грузов малой скоростью - 300 км в сутки. В то же время за железными дорогами сохраняется право устанавливать для отдельных соединений специальные термины доставки, а также дополнительные сроки при возникновении существенных осложнений в перевозках и других особенных обстоятельств. Конвенция определяет предельный размер ответственности железных дорог в случае несохранности перевозимых грузов в расчетных единицах МВФ "специальных правах заимствования". Примечание. Предельный размер ответственности равен 17 СПЗ, или 51 старый золотой франк на 1 кг веса брутто. Предусмотрено также, что вызванные просрочкой доставки, убытки возмещаются грузовладельцу в пределах трехкратных провозных платежей. Российская Федерация является участницей Конвенции о международных железнодорожных перевозках 1980 г. (закон о присоединении был принят в 2009 г.) и его положения, связанные с ним инструкции и другие нормативные акты применяются при перевозках российских внешнеторговых грузов в страны Европы и из этих стран в Россию. Российская Федерация является участницей Соглашения о международном железнодорожном сообщении (СМГС, 1951 г., пересмотрено в 1992 г). Оно устанавливает прямое международное сообщение для перевозок грузов между железными дорогами Болгарии, Китая, КНДР, Монголии, Польши, Румынии, России и ряда других стран. Соглашение определяет сроки доставки грузов большой скоростью и малой скоростью. Эти сроки удлиняются на время задержки для выполнения таможенных и других правил; перерыва в сообщении, происшедшего не по вине железной дороги и временно препятствующего началу или продолжению перевозки; задержки, происшедшей в результате изменения договора перевозки. 162 По прибытии груза на станцию назначения железная дорога обязана выдать груз, оригинал накладной и лист уведомления о прибытии груза получателю. Право изменения договора перевозки, принадлежит отправителю и получателю. в соответствии Отправитель может произвести следующие перевозки: а) взять груз со станции отправителя; б) изменить станцию назначения; изменения с СМГС, договора в) изменить получателя груза; г) возвратить груз на станцию отправления. Получатель вправе изменить: а) станцию назначения груза в пределах страны назначения; б) изменить получателя груза. Примечание. Однако изменение договора перевозки, которое приведет к делению груза на части, не допускается. К Соглашению приложена примерная форма изменения договора перевозки. Железная дорога, принявшая груз к перевозке по накладной СМГС, ответственна за выполнение договора перевозки на всем пути следования груза до выдачи его на станцию назначения. Примечание. Каждая последующая железная дорога, принимая к перевозке груз вместе с накладной, вступает тем самым в этот договор перевозки и принимает на себя возникающие по нему обязательства. Железная дорога освобождается от ответственности за полную или частичную утрату груза, уменьшение массы, повреждение, порчу или снижение по другим причинам качества груза, если они, например, произошли: а) вследствие обстоятельств, которые железная дорога не могла предотвратить и устранение которых от нее не зависело; б) вследствие ненадлежащего качества груза при его приемке к перевозке на станции отправления или вследствие особых естественных свойств груза, вызвавших его самовозгорание, поломку, ржавчину, внутреннюю порчу и т.д.; в) по вине отправителя или получателя или вследствие их требований, в силу которых нельзя возложить вину на железную дорогу. Претензии и иски по договору перевозки, в соответствии с Соглашением, могут быть заявлены в течение 9 месяцев, за исключением претензий и исков о просрочке в доставке груза, для предъявления, которых установлен 2-месячный срок. 163 Примечание. Соглашение подробно регламентирует порядок и размеры возмещения за просрочку в доставке груза, снижение качества груза, а также при полной или частичной утрате груза (ст. 25-27). Выплата сумм возмещений и штрафов производится в валюте той страны, железная дорога которой производит выплату этих сумм. Российская Федерация заключила большое количество двусторонних договоров по вопросам регламентации железнодорожных перевозок. В них разрешаются вопросы координации железнодорожных перевозок и особенности правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта. Существует документ, который объединяет в себе основы внешнеторгового регулирования для трех видов транспорта. В 1989 г. заключена Конвенция о гражданской ответственности за ущерб, причиненный при перевозке опасных грузов автомобильным, железнодорожным и внутренним водным транспортом (КГПОГ). Цель этой конвенции — установить единообразные правила, обеспечивающие соответствующее и скорейшее возмещение ущерба, причиненного при перевозке опасных грузов соответствующими видами транспорта. Согласно Конвенции (ст. 5) субъектом ответственности является перевозчик, который с момента инцидента несет ответственность за ущерб, причиненный любыми опасными грузами в ходе их перевозки. Перевозчик может создать фонд в суде или другом компетентном органе любого из государств-участников. Любой созданный таким образом фонд служит только для удовлетворения требований по искам, в отношении которых ответственность может быть ограничена на основании Конвенции 1989 г. Примечание. Фонд может быть создан либо путем внесения суммы в депозит, либо путем представления банковской гарантии или любого другого обеспечения, допускаемого законодательством государства-участника, в котором создается фонд, и призываемого достаточным судом или другим компетентным органом. Расчетной единицей согласно Конвенции является единица специальных прав заимствования, как она определена МВФ. 164 12. 2. Регулирование внешнеторговых перевозок автотранспортом Основными договорами, регламентирующими международные автомобильные перевозки, являются Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г., Конвенция о дорожном движении 1971 г., Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г., Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) 1957 г. Конвенция КДПГ (как основной документ при регулировании «обычных» международных автомобильных перевозок) предусматривает, что договор перевозки груза автотранспортом должен быть подтвержден накладной на перевозку груза. Как и при ж/д перевозках, она должна выдаваться в трех экземплярах и подписываться отправителем и перевозчиком. Первый экземпляр выдается отправителю, второй - прилагается к товарам, а третий - остается у перевозчика. Накладная на перевозку груза является доказательством заключения договора перевозки, ее условий и получения товаров перевозчиком. Примечание. Отправитель имеет право распоряжаться товарами, в частности, потребовать от перевозчика приостановить транзит, изменить место назначения товаров или передать их лицу, иному, чем указано в накладной. Перевозчик несет ответственность за полную или частичную утрату товаров и за ущерб, причиненный им как с момента принятия товара к перевозке, так и до момента их доставки. Однако перевозчик освобождается от ответственности, если утрата, ущерб или задержка в доставке возникли в результате: а) неправомерных действий или небрежности истца; б) указаний истца, которые не связаны с неправомерными действиями или небрежностью перевозчика; в) недостатками товаров, обусловленными специфическими свойствами; г) обстоятельствами, которых перевозчик не мог избежать и последствия которых он не мог предотвратить. Срок исковой давности по Конвенции КДПГ составляет один год. При умышленном причинении обязанностей, которое приравнивается к умышленному деликту, исковая давность составляет три года. В соответствии с Конвенцией этот срок начинается: 165 а) в случае частичной утраты, повреждения или задержки доставки с даты доставки; б) в случае полной гибели - с тринадцатого дня после истечения согласованного срока или, если ограничительный срок не установлен, с 60-го дня от даты принятия товаров перевозчиком; в) во всех других случаях - по истечении 3-х месяцев после заключения договора. Примечание. Если перевозчиков несколько, истец должен известить того, которому он намерен предъявить иск. Требования, срок исковой давности по которым истек, не могут быть предъявлены в виде встречного иска или возражения. Проблемы правового регулирования международных автомобильных перевозок в общей форме затрагиваются в двусторонних договорах Российской Федерации с иностранными государствами. В Российской Федерации принят Федеральный закон Российской Федерации "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (№127-ФЗ от 9 июля 1998 г.), который определяет правовые основы мер по усилению государственного контроля за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок на территории Российской Федерации грузовыми транспортными средствами или автобусами, принадлежащими как российским, так и иностранным перевозчикам. В соответствии с законом, международная автомобильная перевозка – это перевозка транспортным средством грузов или пассажиров за пределы территории Российской Федерации или на территорию Российской Федерации, а также перевозка транспортным средством грузов или пассажиров транзитом через территорию Российской Федерации. К такой перевозке относится проезд груженого или не груженного транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику, с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства и обратно, либо на территорию Российской Федерации транзитом через территорию иностранного государства, либо с территории одного иностранного государства на территорию другого иностранного государства транзитом через территорию Российской Федерации, а также проезд груженого средства, принадлежащего иностранному перевозчику, на территорию Российской Федерации и обратно, либо транзитом через территорию Российской Федерации. 166 Примечание. Международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с российскими разрешениями и многосторонними разрешениями. Порядок выдачи разрешений определяется Правительством Российской Федерации. Российские перевозчики допускаются к международным автомобильным перевозкам при наличии лицензий на этот вид деятельности. В октябре 1997 г. государства — члены СНГ заключили Конвенцию о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа. Действие этой Конвенции распространяется на перевозчиков государств-участников, выполняющих перевозку пассажиров и багажа в международном сообщении автобусами, независимо от страны их регистрации и имеет для них обязательную силу. Конвенция определяет порядок организации международных перевозок, страхования грузов и пассажиров, пограничный и таможенный контроль. В Конвенции закреплены коллизионные нормы, которые указывают, право какого государства должно быть применено для урегулирования отношений с иностранным элементом, а именно закон места нахождения государственного органа, закон страны следования, закон суда, закон места причинения вреда и др. Проблемы правового регулирования международных автомобильных перевозок в общей форме затрагиваются в двусторонних договорах РФ с иностранными государствами. 12. 3. Регулирование внешнеторговых перевозок морским транспортом Существуют две формы эксплуатации морского транспорта: трамповое судоходство и линейное судоходство. При трамповом судоходстве работа судов не связана с постоянными районами плавания и т.п.; признаком линейного судоходства является постоянство оборота судов на основании существующего расписания. Международная перевозка грузов морем осуществляется на основе договора. По договору международной морской перевозки груза перевозчик обязуется доставить груз, который ему передал или передаст отправитель, в порт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу, а 167 отправитель или фрахтователь обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (фрахт). Договор морской перевозки груза может быть заключен: а) с условием предоставления для морской перевозки груза всего судна, части его или определенных судовых помещений (чартер); б) без такого условия. Примечание. Перевозчиком является лицо, которое заключило договор морской перевозки груза с отправителем или фрахтователем или от имени которого заключен такой договор. Фактически перевозчиком является лицо, которому поручено осуществление перевозки груза или части перевозки, и включает любое другое лицо, которому поручено такое осуществление перевозки. Фрахтователем является лицо, которое заключило договор морской перевозки груза. Отправителем является лицо, которое заключило договор морской перевозки груза, а также любое лицо, которое сдало груз перевозчику от своего имени. Международные морские перевозки осуществляются по чартеру (в основном при трамповом судоходстве) и коносаменту (затронутому нами при определении базисных условий поставки и применяемому в основном при линейном судоходстве). Чартер является документом, удостоверяющим наличие и содержание договора фрахтования, заключаемого между фрахтовщиком или фрахтователем. Чартер рассчитан на перевозку крупных партий грузов, прежде всего массовых. Примечание. При перевозках по чартеру предоставляется все судно, часть или определенное его помещение. В торговом мореплавании применяются такие виды фрахтования судна: фрахтование на один рейс, по которому судовладелец одним рейсом перевозит груз из одного или нескольких портов отправления в один или несколько портов назначения; фрахтование на последовательные рейсы применяется при перевозках большого количества однородного груза в том же направлении несколькими последовательными рейсами; фрахтование за генеральным контрактом, по которому судовладелец обязывается в течение конкретного периода перевезти определенное количество груза; фрахтование на условиях тайм - это договор об аренде судна, когда все судно или его часть передается на конкретное время в распоряжение 168 фрахтовальщика для перевозки грузов в любых направлениях. Судовладелец обязан только удерживать судно в исправном состоянии и оплачивать содержание экипажа. Фрахтовальщик берет на себя все другие расходы (топливо, портовые собрания) и платит арендную плату судовладельцу; фрахтование на условиях димайз-чартеру - это договор об аренде судна, когда судовладелец передает его фрахтовальщику на обусловленный срок вместе с командой, члены которой становятся служащими нанимателя, который берет на себя все расходы относительно судна, в том числе зарплату экипажа и арендную плату судовладельцу; фрахтование на условиях бербоут-чартеру - это наем судна без экипажа; фрахтовальщик берет на себя все расходы относительно его использования и выплачивает арендную плату судовладельцу. Этот вид фрахтования судов широко применяется во время приобретения судов в рассрочку. В таком случае договор аренды является также и договором покупки-продажи. После завершения расчетов фрахтовальщик становится владельцем судна. В зависимости от сложившихся условий перевозки различных родов грузов и отдельных направлений применяются определенные формы стандартных чартеров. В международном торговом мореплавании обычно используются типовые формы чартеров, разработанные, одобренные либо рекомендованные Балтийской и международной морской организацией (БИМКО), Международной палатой судоходства (МПС), национальными палатами судоходств Великобритании, Японии, России и других стран. Практически все чартеры состоят из основной (стандартной) части и аддендумов. В последних закрепляются особые условия фрахтования судов и перевозки грузов. Примечание. Каждая проформа чартера имеет свое сокращенное наименование (например, "Дженкон", "Бэрикон", "Блэксивуд"). Все чартеры содержат различные оговорки. Наиболее применимыми являются Ледовая оговорка БИМКО 1938 г., Специальная ледовая оговорка БИМКО о забастовке 1936 г., Оговорка о войне 1938 г., Арбитражные оговорки. Чартер должен содержать наименование сторон, название судна, указание на род и вид груза, размер фрахта, наименование места погрузки груза, наименование места назначения или направления судна. По соглашению сторон в чартер могут быть включены иные условия и оговорки. Чартер подписывается перевозчиком и фрахтователем или их представителями. 169 Примечание. Положения чартеров являются диспозитивными и в этой связи стороны вправе изменять их по своему усмотрению. При осуществлении документов: внешнеторговых перевозок оформляется ряд коносамент - документ, выдаваемый перевозчиком или фактическим перевозчиком владельцу отправляемого морем груза в удостоверение факта принятия его к перевозке и обязательства передать в порту назначения грузополучателю; манифест, который содержит описание коносаментов партий грузов для организации разгрузки; ордер на груз, который выдает отправитель капитану; штурманскую расписку, на основе которой выписывается коносамент; акт-сообщение, который является основанием для пред представления претензий в случае, если груз пострадал во время перевозки. В марте 1978 г. в Гамбурге принята Конвенция ООН о морской перевозке грузов. Все положения Конвенции носят императивный характер. Конвенция ООН о морской перевозке грузов применяется ко всем договорам морской перевозки между двумя различными государствами, если: а) порт погрузки или разгрузки, предусмотренные в договоре морской перевозки, находятся в одном из государств — участников Конвенции; б) один из опционных портов разгрузки, предусмотренных в договоре морской перевозки, является фактическим портом разгрузки и такой порт находится в одном из государств — участников Конвенции; в) коносамент или другой документ, подтверждающий договор морской перевозки, выдан в одном из договаривающихся государств; г) коносамент или другой документ, подтверждающий договор морской перевозки, предусматривает, что договор должен регулироваться положениями Конвенции или законодательством любого государства — участника Конвенции. Примечание. Положения Конвенции 1978 г. применяются независимо от национальной принадлежности судна, перевозчика, фактического перевозчика, грузоотправителя, грузополучателя или любого другого заинтересованного лица. Конвенция подробно регламентирует вопросы ответственности перевозчика и грузоотправителя. Причем ответственность перевозчика основана на принципе презюмируемой вины. Это означает, что, как правило, бремя 170 доказывания возлагается на перевозчика. Однако в определенных случаях положения Конвенции изменяют это правило. Согласно ст. 4 Конвенции ответственность перевозчика за груз охватывает период, в течение которого груз находится в ведении перевозчика в порту погрузки, во время перевозки и в порту разгрузки. Он несет ответственность за ущерб, являющийся результатом утраты или повреждения груза, а также задержки в сдаче, если только перевозчик не докажет, что он, его служащие или агенты приняли все меры, которые могли разумно требоваться, чтобы избежать таких обстоятельств и их последствий. Перевозчик также несет ответственность за утрату или повреждение груза или задержку в сдаче, вызванные пожаром, если последний возник по вине перевозчика, его служащих или агентов. В случае наличия смешанной вины перевозчик несет ответственность лишь в той степени, в какой утрата, повреждение или задержка сдачи груза обусловлена виной перевозчика, его служащих или агентов. В этом случае перевозчик должен доказать размер утраты, повреждения или задержки в сдаче, которые не обусловлены виной с его стороны. Примечание. Ответственность перевозчика ограничивается суммой, эквивалентной 385 расчетным единицам за место или другую единицу отгрузки либо 2,5 расчетной единицы за один килограмм веса брутто утраченного или поврежденного груза, в зависимости от того, какая сумма выше. Ответственность перевозчика за задержку в сдаче груза ограничивается суммой, в 2,5 раза кратной фрахту, подлежащему уплате за задержанный сдачей груз, но не превышающей размеры фрахта, подлежащего уплате на основании договора морской перевозки. Любой иск в связи с перевозкой грузов, в соответствии с Конвенцией, погашается давностью, если судебное или арбитражное разбирательство не было начато в течение двух лет. Срок исковой давности начинается в день, когда перевозчик сдал груз или часть груза, или в случаях, если груз вообще не был сдан, — в последний день, когда груз должен был быть сдан. День, когда начинается срок исковой давности, не включается в этот срок. Данная Конвенция на данный момент не ратифицирована Россией, однако ее положения активно применяются на практике, в том числе судовладельцами РФ. Основные нормы Конвенции включены в гл. 8 Кодекса торгового мореплавания (КТМ) РФ. Организационно-правовым вопросам перевозки грузов морем посвящена гл. 8 КТМ РФ, а вопросам права, подлежащего применению к 171 отношениям, возникающим из морской перевозки с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо осложненным иностранным элементом, — гл. 26. Согласно ст. 418 КТМ РФ отношения, возникающие из договора морской перевозки груза, регулируются законом государства, предусмотренным соглашением сторон; из договора морской перевозки пассажира — законом государства, указанным в билете пассажира. Примечание. При отсутствии соглашения сторон о надлежащем применении права отношения сторон, возникающие из договоров морской перевозки, регулируются законом государства, в котором учреждена, имеет основное место деятельности или место жительства сторона, являющаяся перевозчиком. В данном случае речь идет о применении права стороны, которая осуществляет решающее исполнение по договору (см. ст. 1211 ГК РФ). 12. 4. Регулирование внешнеторговых перевозок воздушным транспортом Основным межгосударственным соглашением, действующим в области регулирования отношений по воздушным перевозкам, является Варшавская конвенция об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, от 12 октября 1929 г., ратифицированная приблизительно 120 государствами.28 сентября 1955 г. в Варшавскую конвенцию были внесены поправки и подписан Гаагский протокол. В качестве государства-продолжателя договоров СССР Российская Федерация является участницей как самой Конвенции (с 1934 г), так и Гаагского протокола (с 1957 г). Примечание. В качестве документа, регламентирующего воздушные перевозки, принята Конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок (Монреаль, 28 мая 1999 г.), однако Россия к ней пока не присоединилась. В соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации: международной является такая перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены соответственно на территориях двух государств или на территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства. Примечание. Следовательно, национальное законодательство РФ полностью согласуется с требованиями, установленными в международном договоре, в котором участвует Россия. 172 В ст.1 Варшавской конвенции 1929 г. дано определение воздушных перевозок: 1) место отправления и место назначения независимо от того, имеется или нет перерыв в перевозке или перегрузках, расположены на территории двух участвующих в Конвенции государств; 2) место отправления и место назначения находятся на территории одного и того же участвующего в Конвенции государства, однако остановка предусмотрена на территории другого государства, даже если оно и не участвует в Конвенции. Примечание. Воздушная перевозка, выполняемая несколькими последовательными перевозками, считается единой. В соответствии со статьями 3,4 и 8 Конвенции договор перевозки оформляется для пассажиров - составлением проездного билета, багажа багажной квитанции, груза - авиагрузовой накладной. Каждая накладная должна быть исполнена в трех оригинальных экземплярах и вручается вместе с грузом. Первый экземпляр предназначен для перевозчика и подписывается грузоотправителем, второй предназначен для грузополучателя, подписывается грузоотправителем и сопровождает груз, а третий - подписывается перевозчиком и вручается грузоотправителю после приемки груза для перевозки. В авиагрузовую накладную должны быть включены следующие данные: место и дата составления авиадокумента; место отправки и доставки; согласованные места остановок; фамилия и адрес грузополучателя; характер груза; количество мест, метод упаковки, особенности маркировки или номеров на местах; вес, количество, объем и размеры товара; заявление о том, что перевозка осуществляется по правилам, относящимся к ответственности, установленной Конвенцией 1929 г. Ответственность в Конвенции 1929 г. основана на вине. Причем бремя доказывания отсутствия вины лежит на перевозчике; национальный суд может присудить истцу возмещение всех или части понесенных им судебных расходов. При объявлении стоимости багажа и груза перевозчик в случае их 173 несохранности обязан уплатить сумму в пределах объявленной, если он не докажет, что она превышает действительную заинтересованность пассажира (грузовладельца). Примечание. В соответствии со ст.20 Конвенции 1929 г. перевозчик освобождается от ответственности, если им будет доказано, что он и его агенты приняли все необходимые меры для того чтобы избежать причинения вреда, или для них было невозможно принять такие меры. Согласно ст.28 Конвенции иск может быть заявлен по выбору истца в судах одного из следующих государств: по местожительству перевозчика, по месту нахождения его главного управления или конторы, которой был заключен договор, или по месту исполнения перевозки. Вопросам международных воздушных перевозок посвящены отдельные положения гл. 15 Воздушного кодекса Российской Федерации 1997 г. (ВК РФ). Согласно ст. 100 ВК РФ перевозчиком является эксплуатант, который имеет лицензию на осуществление воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты на основании договоров воздушной перевозки. За вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу пассажира воздушного судна при воздушной перевозке, владелец воздушного судна несет ответственность в размере, предусмотренном гражданским законодательством РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Проблемы правового регулирования международных воздушных перевозок в общей форме затрагиваются в двусторонних договорах РФ с иностранными государствами. 12. 5. Содержание конвенции о договоре международной перевозки Конвенция о договоре международной перевозки грузов (Женева,19 мая 1956 г.), регламентируя взаимоотношения, возникающие при заключении подобных договоров, имеет следующую структуру: Глава 1. Область применения конвенции. Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов транспортными средствами за вознаграждение, когда место принятия груза и место, предназначенное для сдачи груза, указанные в договоре, находятся в двух разных странах, из которых, по крайней мере, одна является участницей Конвенции, независимо от местожительства и национальности сторон договора. Конвенция не применяется: 174 а) к перевозкам, осуществляемым согласно международным почтовым конвенциям: в) к перевозкам покойников; с) к перевозкам обстановки и мебели при переездах. Глава 2. Лица, за которых несет ответственность перевозчик При применении Конвенции перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов, своих служащих и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты, служащие или другие лица действуют в рамках, возложенных на них обязанностей. Глава 3. Заключение и исполнение договора перевозки Договор перевозки подтверждается составлением накладной. Отсутствие, неправильность или утрата накладной не влияют ни на существование, ни на действительность договора перевозки, к которому и в этом случае применяются положения настоящей Конвенции. Накладная составляется в трех экземплярах, подписанных отправителем и перевозчиком. Эти подписи могут быть отпечатаны типографским способом или заменены штемпелями отправителя и перевозчика, если это допускается законом страны, в которой составлена накладная. Первый экземпляр накладной передается отправителю, второй сопровождает груз, а третий остается у перевозчика. Накладная должна содержать следующие данные: a) дата накладной и место ее составления; b) наименование и адрес отправителя; c) наименование и адрес перевозчика; d) место и дата принятия груза и место, предназначенное для доставки; е) наименование и адрес получателя; f) принятое обозначение о род его упаковки и, в случае перевозки опасных грузов, их обычно признанное обозначение; g) число грузовых мест, их специальная маркировка и нумерация мест; h) вес груза брутто или выраженной в других единицах измерения количество груза; i) платежи, связанные с перевозкой (провозные платежи, дополнительные платежи, таможенные пошлины и сборы) а также другие платежи, взимаемые с момента заключения договора и до сдачи груза; 175 j) инструкции, требуемые для выполнения таможенных и других, формальностей; k) указание, что перевозка осуществляется независимо от любых оговорок согласно положениям настоящей Конвенции. В случае необходимости, накладная должна также содержать следующие данные: a) указание, что перегрузка не разрешается ; b) платежи, которые отправитель обязан оплатить; c) сумма платежа, подлежащего оплате при сдаче груза; d) объявленная стоимость груза и сумма, представляющая специальный интерес в доставке; е) инструкции отправителя перевозчику относительно страхования груза; f) согласованный срок, в течение которого перевозка должна быть осуществлена; g) перечень документов, переданных перевозчику. Примечание. Стороны договора перевозки могут внести в накладную любые другие данные, которые будут ими признаны необходимыми. При принятии груза перевозчик обязан проверить: а) правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и нумерации мест; b) внешнее состояние груза и его упаковки. Отправитель несет ответственность перед перевозчиком за ущерб, причиненный лицам, оборудованию или другим грузам, а также за любые расходы, вызванные дефектами упаковки груза, за исключением случаев, когда дефект был очевидным или известным перевозчику в момент принятия груза, и он не сделал относительно этого надлежащих оговорок. Для целей таможенных и других формальностей, которые должны быть совершены до выдачи груза получателю, отправитель обязан приложить к накладной необходимые документы или предоставить их в распоряжение перевозчика и сообщить ему все требуемые сведения. По прибытии груза на место, предназначенное для сдачи, получатель имеет право потребовать передачи ему второго экземпляра накладной вместо расписки и сдачи ему груза. Если установлена утрата груза, получатель может от своего имени предъявить перевозчику требования, основанные на праве, вытекающем из договора перевозки. 176 При возникновении обстоятельств, препятствующих сдаче груза после его прибытия на место, предназначенное для сдачи, перевозчик должен запросить инструкции у отправителя. Если получатель откажется принять груз, отправитель имеет право распорядиться грузом, не будучи обязанным потребовать предъявления ему первого экземпляра накладной. Глава 4. Ответственность перевозчика. Перевозчик несет ответственность за полную или частичную утрату груза или за его повреждение, происшедшее с момента принятия груза к перевозке и до момента его сдачи, а также за просрочку в доставке. Перевозчик освобождается от этой ответственности, если утрата груза, его повреждение или просрочка в доставке произошли по вине заявителя требования, вследствие инструкции заявителя требования, не вызванной виной перевозчика дефекта, свойственного грузу, или обстоятельств, избегнуть которые перевозчик не мог и последствия которых он не мог предотвратить. Факт, что груз не доставлен в течение тридцати дней по истечении согласованного срока и если срок не был согласован в течении шестидесяти дней со дня принятия груза перевозчиком, является бесспорным доказательством утраты груза и лицо, имеющее право заявить требование может считать его утраченным. Если груз сдан получателю без взыскания платежа, который должен был быть взыскан перевозчиком с получателя согласно условиям договора перевозки. Перевозчик обязан уплатить отправителю возмещение в сумме, не превышающей суммы такого платежа без ущерба для своего права регресса к получателю. Глава 5. Рекламации и иски. Если получатель принимает груз без надлежащей проверки его состояния совместно с перевозчиком или не делает перевозчику заявления, указывающего на общий характер утраты или повреждения, самое позднее в момент принятия груза в случае, когда утрата или повреждение являются очевидными, не позднее 7 дней со дня принятия груза, исключая воскресные и праздничные дни, в случае, когда утрата или повреждение не являются очевидными, то принятие им груза является доказательством того, что он получил груз в таком состоянии, как он описан в накладной. В случае утраты и повреждения, которые не являются очевидными, соответствующее заявление должно быть сделано в письменной форме. 177 По всем спорам, возникающим из перевозки, подпадающей под действие Конвенции, истец может обратиться в суд страны, на территории которой: a) ответчик имеет обычное местожительство или имеет местонахождение своего основного коммерческого предприятия или отделения, или агентства, через посредство которых был заключен договор, перевозки, или b) находится место принятия груза к перевозке предназначенное для сдачи. Примечание. Обращение в другие суды не попускается. или место, Срок исковой давности для требований, вытекающих из перевозки, подпадающей под действие Конвенции, устанавливается в один год. Однако, в случае умышленных неправомерных действий или такого ненадлежащего исполнения обязательств, которое согласно закону, применяемому судом, рассматривающим дело, приравнивается к умышленным неправомерным действиям, срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается: а) в случае частичной утраты груза, повреждения его или просрочки в доставке, со дня сдачи груза; b) в случае утраты всего груза - с тридцатого дня по истечении согласованного срока поставки, или если таковой не был согласован, с шестидесятого дня после принятия груза перевозчиком к перевозке; c) во всех прочих случаях - по истечении трехмесячного срока со дня заключения договора перевозки. День, когда начинается течение срока исковой давности, в срок исковой давности не засчитывается. Глава 6. Положения, касающиеся перевозки, производимой последовательно несколькими перевозчиками. Если перевозка, условия которой определяются единым договором, осуществляется последовательно несколькими перевозчиками, каждый из них несет ответственность за всю перевозку, причем второй перевозчик и каждый из следующих перевозчиков становятся, в силу принятия груза и накладной, участниками договора перевозки на указанных в накладной условиях. Глава 7. Недействительность условий контракта, противоречащих настоящей конвенции. При условии соблюдения положений Конвенции всякое соглашение, которым прямо или косвенно допускается отступление от положений настоящей Конвенции, признается недействительным. Недействительность такого соглашения не влечет за собой недействительность других условий договора. 178 Примечание. В частности, признается недействительной любая статья, в силу которой перевозчик становится выгодоприобретателем по договору страхования груза, или любая аналогичная статья, которая переносит бремя доказательства на другую сторону. Глава 8. Заключительные положения – свидетельствуют, что Конвенция открыта для подписания или присоединения к ней для стран - членов Европейской Экономической Комиссии и стран, допущенных с правом совещательного голоса. Список государств - участников Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов Название Государства/Дата подписания/ Дата присоединения (вступления в силу) АВСТРИЯ -19.05.1956; -18.07.1960; БЕЛАРУСЬ -05.04.1993; БЕЛЬГИЯ -19.05.1956; 18.09.1962; БОЛГАРИЯ -20.10.1977; БОСНИЯ И ГЕРЦЕГОВИНА -06.03.1992; ВЕЛИКОБРИТАНИЯ -21.07.1967; ВНР -29.04.1970; ГДР -27.12.1973; ГРЕЦИЯ -24.05.1977; ДАНИЯ -28.06.1965; ИСПАНИЯ -12.02.1974; ИТАЛИЯ -03.04.1961; ЛАТВИЯ -14.01.1994; ЛИТВА -17.03.1993; ЛЮКСЕМБУРГ -19.05.1956; -20.04.1964; НИДЕРЛАНДЫ -19.05.1956; -27.09.1960; НОРВЕГИЯ -01.07.1969; НРБ -20.10.1977; ПНР -19.05.1956; -13.06.1962; ПОРТУГАЛИЯ -22.09.1969; СЛОВАКИЯ -01.01.1993; правопреемство СРР -23.01.1973; СССР -01.12.1983 (Россия – как правоприемник); 179 СФРЮ -19.05.1956; 22.10.1958; ТУНИС -24.01.1994; ТУРЦИЯ -26.04.1983; ФИНЛЯНДИЯ -27.06.1973; ФРАНЦИЯ -19.05.1956; -20.05.1959; ФРГ -19.05.1956; -07.11.1961; ХОРВАТИЯ -03.09.1992; правопреемство с -08.10.1991; ЧССР -04.09.1974; ШВЕЙЦАРИЯ -19.05.1956; -27.02.1970; ШВЕЦИЯ -19.05.1956; -02.04.1969. 180 ГЛАВА 13. Таможенное регулирование международных перевозок и перевозки транзитных грузов по международным транспортным коридорам 13. 1. Таможенное регулирование и внутренний таможенный транзит Согласно Конституции Российской Федерации, таможенное регулирование в нашей стране осуществляют федеральные органы (т.е. производится оно только на федеральном уровне). Это позволяет выработать единые правила ведения внешнеэкономической деятельности для всех ее участников, определить единые правила прохождения таможенных процедур для товаров, пересекающих границу России. Таможенное регулирование - это спектр отношений, которые непосредственным образом связаны с деятельностью страны, ее внешней и внутренней политикой. Оно имеет многоцелевой характер и признано учитывать интересы участников ВЭД, а также потребности современного общества. Примечание. Понятие «таможенного регулирования», прежде всего, означает действие, направленное на защиту экономических и политических интересов страны. Основу таможенного регулирования составляют таможенная политика, а также ряд мер и правил, действующих при перемещении товаров и транспорта через границу, процедуру таможенного оформления, взимание таможенных пошлин, таможенный контроль и многие другие средства, с помощью которых оно осуществляется. Примечание. Основным законодательным документом, регулирующим перевозки грузов через границу России, является Таможенный кодекс РФ (введенный в действие Федеральным законом от 28.05.2003 г. №61-ФЗ) Таможенное оформление представляет собой заявление уполномоченным лицом (декларантом или таможенным брокером) по установленной форме точных сведений о товарах в соответствии с требованиями избранного таможенного режима или специальной таможенной процедуры. Для таможенного оформления подается таможенная декларация. Она подается на товары: • перемещаемые через таможенную границу; • таможенный режим которых изменяется (например, таможенный режим временного ввоза изменяется на режим выпуска для внутреннего потребления); 181 • являющиеся отходами, образовавшимися в результате применения таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления; • являющиеся остатками ввезенных товаров для переработки и не использованных в производственном процессе при применении таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления; • являющиеся отходами, образовавшимися в результате уничтожения иностранных товаров, при применении таможенного режима уничтожения; • незаконно ввезенные на таможенную территорию РФ и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не имеющим отношения к незаконному перемещению. Учитывая глобализацию мировой экономики и развитие внешнеторговых перевозок грузов на значительные расстояния, особое значение приобретают транзитные перевозки по территориям различных стран. В РФ - внутренний таможенный транзит (ст. 79 ТК РФ) – это таможенная процедура, при которой иностранные товары перевозятся по таможенной территории Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин, налогов и применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Примечание. Перевозка товаров в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита может осуществляться любым перевозчиком. Внутренний таможенный транзит применяется при перевозке товаров из места их прибытия до места нахождения таможенного органа назначения, из места нахождения товаров при их декларировании до места вывоза с таможенной территории Российской Федерации, между складами временного хранения, таможенными складами, а также в иных случаях перевозки иностранных товаров по таможенной территории Российской Федерации, если на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей. Предельный срок внутреннего таможенного транзита не может превышать срок, определяемый из расчета 2000 километров за один месяц, в случае, если перевозка осуществляется автомобильным, железнодорожным, морским (речным) транспортом, а в случае, если перевозка осуществляется воздушным транспортом, этот срок не может превышать три дня со дня получения разрешения на внутренний таможенный транзит. 182 Примечание. Если при перевозке товаров в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита перевозчик не сможет доставить товары в первоначально установленный срок вследствие аварии или действия непреодолимой силы, с разрешения таможенного органа в письменной форме срок внутреннего таможенного транзита может быть продлен на срок, превышающий предельный срок, установленный законодательством. При перевозке товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом на перевозчика накладывается ряд обязанностей. Так, он обязан: 1) доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенным маршрутам; 2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они использовались; 3) не допускать перегрузку, выгрузку, погрузку и иные грузовые операции с товарами без разрешения таможенных органов. Современное таможенное регулирование позволяет России строить отношения с другими странами в области внешнеторговой деятельности с учетом необходимых норм международного права и с соблюдением всех общепризнанных принципов (защита прав и интересов всех участников ВЭД; отсутствие дискриминации для всех участников ВЭД; невмешательство государства в деятельность компаний и частных лиц, занимающихся перевозкой товаров через таможенную границу и др.). 13. 2. Внешнеторговые перевозки различными видами транспорта Обеспечивая международное разделение труда, массовый туризм и культурный обмен, транспорт вызывает крупные изменения в мировой экономике, культуре и международных отношениях. С помощью транспорта углубляется специализация и расширяется кооперирование промышленного и сельскохозяйственного производства в национальном и международном масштабах, укрепляется экономическое положение государства в целом. Под термином "внешнеторговые перевозки" понимаются перевозки грузов и/или пассажиров с территории (акватории) одной страны на территорию (акваторию) другой страны на взаимно согласованных или принятых на международном уровне экономических и правовых условиях. 183 Примечание. внешнеэкономической Транспорт играет деятельности важную предприятия. роль Его в развитии нормальное функционирование обеспечивает выполнение обязательств сторонами по покупке-продаже, коммерческий эффект внешнеторгового соглашения. Нарушение транспортного процесса часто ведет к материальным потерям экспортера и импортера, делает товары неконкурентноспособными. В международном товарообмене транспорт: - с одной стороны - является необходимым условием осуществления международного разделения труда; - с другой стороны - выступает на международных рынках в качестве экспортера своей продукции, которая представляет специфический товар транспортные услуги. По времени сочленения с внешнеторговым контрактом выделяют три группы транспортных операций: 1) операции, предшествующие внешнеторговому соглашению; 2) операции, которые появляются в процессе ее реализации; 3) операции после завершения соглашения. К первой относятся такие действия, как планирование внешнеторговых перевозок, анализ конъюнктуры рынка транспортных услуг, тарифов и условий перевозки товаров, определения транспортного фактора в цене товара, транспортные и базисные условия поставки в контракте купли-продажи. Вторая группа операций состоит из таких действий, как подготовка товара к транспортировке, заключению договора перевозки, оформления соответствующих транспортных и товаросопроводительных документов, страхование груза и оформление страхового полиса, подготовка и оформление грузовой таможенной декларации с учетом товарной номенклатуры (ТН) ЗЕД, расчет с перевозчиками, оформление таможенных формальностей, пограничных, санитарных, ветеринарных операций, оформление необходимых документов и др. К третьей группе относятся операции, связанные с решением споров между грузополучателем и покупателем, если такие имеют место, предъявление претензий к искам, решения их в установленном порядке. Особенностями транспортного обеспечения во внешнеэкономических связях является то, что продукция транспорта выступает на международных рынках как объект купли-продажи, и поэтому она подвержена воздействию всех факторов, характеризующих развитие мировой экономики в целом. Другая особенность транспортного обеспечения внешнеэкономических связей - 184 восприятие и учет на международных транспортных рынках качества транспортного обслуживания, которое проявляется в цене транспортной услуги. В зависимости от периодичности доставки грузов (или по форме организации транспортного процесса) можно выделить две основные категории перевозок: регулярные и нерегулярные. Первоначально такое деление сложилось на морском транспорте, где регулярные перевозки стали называться линейными, а нерегулярные трамповыми. Кроме морского транспорта, понятия регулярного и нерегулярного международного сообщения свойственны также воздушному и автомобильному транспорту. На автомобильном транспорте регулярные перевозки осуществляются по согласованию и опубликованным договорам, в которых определены условия перевозки, тарифы и расписания движения транспортных средств по определенному маршруту. В последнее время все большее значение в международных железнодорожных перевозках принимают регулярные перевозки, так называемые "регулярные грузовые поезда". Основная масса внешнеторговых перевозок осуществляется с участием двух и более видов транспорта, что вызывает необходимость четкой координации их деятельности на международном рынке. Подобная координация бывает различных видов: 1. Экономическая координация: - обоснование состава и структуры транспортной системы с распределением объемов перевозок по видам транспорта; - определение сопряженных показателей эффективности работы транспортной системы; - разработка единой методической основы для тарифных систем, сопоставимых по видам транспорта. 2. Техническая координация: - координация всех технических решений; - макс унификация и стандартизация узлов, деталей и механизмов с целью наибольшей приспособляемости технических средств перевозки грузов к условиям работы различных видов транспорта; - согласование параметров конструкции грузовых автомобилей, вагонов и судов с параметрами транспортной тары грузов; 185 - создание благоприятных условий для перевалки груза с одного вида транспорта на другой. 3. Эксплуатационная координация: - организацию движения различных видов транспорта по совмещенным согласованным графикам; - внедрение единых технологических процессов работы различных видов транспорта в пунктах перегрузки/перевалки; - применение совмещенной технологии работы грузоотправителя и грузополучателя. 4. Организационная координация должна осуществляться государственными органами, которые своими действиями должны вырабатывать порядок совместной работы различных видов транспорта. 5. Правовая координация должна осуществляться действующей системой нормативных и законодательных актов, в которых должны быть четко определены взаимные права, обязанности и ответственность сторон, участвующих во внешнеторговых перевозках грузов. 13. 3. Тарифы международных перевозок Тариф в международных перевозках представляет собой совокупность цен на транспортировку внешнеторговых грузов определенном международном сообщении. Построение международных транспортных тарифов строится с учетом базисных условий поставки и особенностей внутренних транспортных тарифов на различных видах транспорта, рассмотренных нами ранее (главы 10 и 11). Международные перевозки на любом виде транспорта оформляются на основе ИНКОТЕРМС — унифицированного свода правил, разъясняющих условия купли-продажи и права и обязанности продавца и покупателя. Все отношения транспортных компаний и обслуживаемой клиентуры, по поводу формирования тарифов и иных вопросов ценообразования, строятся на основе специальных соглашений и конвенций, которые подписываются на уровне правительств стран, участвующих во внешней торговле. Примечание. Данные отношения находятся в поле зрения и под контролем государства и зависят от политики каждого из участников. В числе основных документов, принятых на международном уровне для определения тарифов международных перевозок (в которых участвует 186 Российская Федерация) выделяются: 1. Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании – принятое в целях содействия углублению экономической интеграции, осуществления добросовестной конкуренции стран-участниц СНГ и предусматривающее формирование единого таможенного тарифа между государствами, подписавшими документ. Формирование Единого таможенного тарифа осуществляется сторонами соглашения с учетом следующих факторов: 1) уровень унификации таможенных тарифов; 2) импорт конкретного товара на таможенные территории государств стран-участниц соглашения; 3) чувствительность ставок ввозных таможенных пошлин для конкретной отрасли промышленности; 4) международные обязательства государств. Примечание. Единый таможенный тариф считается сформированным, если ставки ввозных таможенных пошлин сторон соглашения совпадают по всей номенклатуре транспортируемых товаров. 2. Международное тарифное соглашение (заключенное пятнадцатью странами, в т.ч. РФ) – тарифное руководство на железнодорожные перевозки, а также перевозки через припортовые станции железных дорог - участниц соглашения, по которым груз следует транзитом, с переотправкой на/с автомобильный транспорт и с участием трубопроводного транспорта через станции железных дорог - участниц соглашения, по которым груз следует транзитом. Примечание. Величина тарифа, соответственно, оплата рассчитывается в швейцарских франках. Особенности построения грузовых тарифов в международном сообщении связаны с внешней торговлей, которую обслуживает транспорт, и конкуренцией между видами и предприятиями одного вида транспорта и странами. Примечание. Обусловлена такая ситуация тем, что мировые транспортные рынки являются частью мировых товарных рынков. В свою очередь, тарифы на пассажирские перевозки в международном сообщении зависят от расстояния, скорости доставки, уровня комфорта и типа транспортного средства. Примечание. При построении этих тарифов также применяется целая система льгот, прежде всего, для туристических групп, в зависимости от 187 количества лиц (за билет туда и обратно, бесплатный провоз багажа определенной массы и др.). Для туристско-экскурсионного обслуживания, спортивных обществ и др. разрабатываются специальные тарифы, в том числе для чартерных рейсов. Развитие круизного судоходства позволяет вносить в круизный тариф стоимость всех услуг, что дает возможность судовладельцу снижать тариф за проезд, компенсируя свои убытки предоставлением дополнительных услуг. Кроме того, прибыль судовладельца может быть получена благодаря широкой сети разнообразных торговых точек на судне, включая магазины беспошлинной торговли. 13. 4. Перевозки грузов по международным транспортным коридорам Согласно определению Комитета по Внешнему транспорту Европейской Экономической Комиссии ООН: «Транспортный коридор - это часть национальной или международной транспортной системы, которая обеспечивает значительные грузовые и пассажирские перевозки между отдельными географическими районами (включает в себя подвижной состав и стационарные устройства всех видов транспорта, работающих на данном направлении, а так же совокупность технологических, организационноправовых условий осуществления этих перевозок)». Переход к системам транспортных коридоров осуществлялся постепенно, это был долгий процесс, имеющий тенденции к расширению участников, внедрению национальных транспортных сетей в общемировые с выработкой определенных принципов по финансированию, развитию технологий работы в системе транспортных коридоров, введению в эту систему новых проектов и т.д., что видно из краткого исторического обзора мероприятий по формированию транспортных коридоров (таблица 7). 188 Таблица 7–Обзор мероприятий по формированию транспортных коридоров Год 1978 1982 1991 1991 1992 1992 1994 1997 1998 1999 2000 2001 Место Основные решения проведения --Образование Комитета по рассмотрению вопросов развития транспортной сети в интересах Европейского Союза (ЕU). --Создание бюджета EU для финансирования проектов транспортной инфраструктуры. Прага 1-я Панъевропейская конференция министров транспорта по вопросам сотрудничества и интеграции европейских транспортных сетей. Маастрих Выработка "правил игры". Эдинбург "Эдинбургская инициатива" для расширения участия Европейского Инвестиционного банка в финансировании транспортных коридоров. --Издание "белой книги" по транспортной политике на Трансъевропейских сетях с конкретными коридорами. о. Крит 2-я Панъевропейская конференция министров транспорта (Греция) по девяти коридорам Трансъевропейских сетей и основные пути взаимодействия стран. Хельсинки 3-я Панъевропейская конференция министров транспорта по развитию транспортных коридоров. Санкт 1-я Международная Евро-Азиатская конференция по Петербург транспорту для выравнивания уровней транспортных систем Востока и Запада. Ташкент Международная конференция "Проблемы транспортного моста Азия - Европа" или "Шелковый путь". Санкт 1-я Международная Евро-Азиатская конференция по Петербург транспорту для развития мультимодальных перевозок, интеграции в мировую транспортную систему и расширения проекта "Балтийский мост". Иркутск 1-я конференция МСАТ по автотранспортным перевозкам "Европа - Азия" Главными критериями при выборе транспортных коммуникаций для включения в состав международных транспортных коридоров являются: - совпадение их с согласованными международным сообществом интегрированными направлениями международных транспортных связей; - максимальное использование существующих хорошо технически оснащенных транспортных коммуникаций, имеющих значительные резервы провозной способности; - конкурентоспособность цены перевозки на всем маршруте груза; 189 - приемлемые сроки следования грузов от производителя до потребителя продукции в сравнении с конкурентными маршрутами; - надлежащее качество перевозок - безопасность, своевременность доставки, сохранность грузов, полнота информации о состоянии груза и его местоположении в любой момент времени; - обеспечение интермодальных перевозок на основе логистических принципов и современной информационной базы, с использованием оптиковолоконных линий связи и спутниковых систем. Система международных транспортных коридоров, затрагивающих перевозки внешнеторговых грузов по территории России, включает в себя два евроазиатских коридора ("Север - Юг" и "Транссиб"), Северный морской путь, панъевропейские транспортные коридоры №№ 1, 2 и 9, а также коридоры, связывающие северо-восточные провинции Китая через российские морские порты Приморского края с портами стран Азиатско-тихоокеанского региона. Данные транспортные коридоры включают в себя следующие элементы: - коридор "Север - Юг" (страны Восточной, Центральной Европы и Скандинавии - европейская часть Российской Федерации - Каспийское море Иран - Индия, Пакистан и др.) - NS; - коридор "Транссиб" (Центральная Европа - Москва - Екатеринбург Красноярск - Хабаровск - Владивосток/Находка и система его ответвлений (на Санкт-Петербург, Киев, Новороссийск, Казахстан, Монголию, Китай и Корею); на территории России и сопредельных стран сопрягается с общеевропейскими коридорами №№ 2, 3 и 9) - TS; - коридор "Северный морской путь" (Мурманск - Архангельск Кандалакша - Дудинка) - SMP; коридор "Приморье-1" (Харбин Гродеково Владивосток/Находка/Восточный - порты АТР) - PR1; - коридор "Приморье-2" (Хуньчунь - Краскино - Посьет/Зарубино - порты АТР) - PR2; - панъевропейский транспортный коридор № 1 (ответвление от основного направления коридора граница с Латвией (от Риги) - Калининград - граница с Польшей (на Гданьск)) - PE1; - панъевропейский транспортный коридор №2 (граница с Белоруссией (от Минска) - Смоленск - Москва - Нижний Новгород с предполагаемым продолжением до Екатеринбурга) - РЕ2; 190 - панъевропейский транспортный коридор № 9 (граница с Финляндией (от Хельсинки) - Санкт-Петербург - Москва - граница с Украиной (на Киев) и ответвления коридора Санкт-Петербург - граница с Белоруссией (на Витебск) и граница с Литвой (от Вильнюса) - Калининград) - PE9. Примечание. В составе коридоров выделены основные железнодорожные, автомобильные и водные маршруты и ответвления от них, обозначение которых включает наименование коридора, вид транспорта и порядковый номер (для ответвлений от основного маршрута). Железнодорожные маршруты обозначены буквой "R", автомобильные - буквой "A", водные - буквой "W". 191 Библиографический список 1. Воздушный кодекс РФ, Федеральный закон №60-ФЗ от 19.03.1997 г. – Собрание законодательства РФ", 24.03.1997, N 12, ст. 1383. 2. Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, Федеральный закон №24ФЗ от 07.03.2001 г. – Собрание законодательства РФ, 12.03.2001, N 11, ст. 1001. 3. Кодекс торгового мореплавания РФ, Федеральный закон №81-ФЗ от 30.04.1999 г. – Собрание законодательства РФ, 03.05.1999, N 18, ст. 2207. 4. Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта РФ, Федеральный закон №259-ФЗ от 08.11.2007 г. Собрание законодательства РФ, 12.11.2007, N 46, ст. 5555. 5. Устав железнодорожного транспорта РФ, Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в РФ» №18-ФЗ от 10.01.2003 г. - Собрание законодательства РФ, 13.01.2003, N 2, ст. 170. 6. Бауэрсокс Д. Логистика: интегрированная цепь поставок / Д. Бауэрсокс, Д. Клосс. – М. : ЗАО «Олимп-Бизнес», 2008. – 636 с. 7. Величко В. И. Основы транспорта экспедирования на железнодорожном транспорте / В. И. Величко, Е. А. Сотников и др. – М. : Интекст, 2000 – 216 с. 8. Гаджинский А.М. Логистика: Учебник / А. М. Гаджинский. – М. : Дашков и Ко, 2008. – 545 с. 9. Гаррисон А. Логистика. Стратегия управления и конкурирования через цепочки поставок / А. Гаррисон, Ремко Ван Гок. М. : Дело и сервис, 2010. – 368 с. 10. Дыбская В. В. Логистика: Учебник / В. В. Дыбская и др. – М. : Эксмо, 2009. – 839 с. 11. Курганов В. М. Логистика. Транспорт и склад в цепи поставок / В. М. Курганов. М. : Книжный мир, 2009. – 512 с. 12. Логистика : учеб. пособие / под ред. Б. А. Аникина, Г. А. Родкиной. – М. : ТК Велби, изд-во Проспект, 2005. – 408 с. 13. Логистика. Транспорт и склад в цепи поставок товаров. Учеб.-практ. пособие. В. М. Курганов – М. : Книжний мир. 2005. 432с. 14. Манжай И. С. Логистика : Конспект лекций / И. С. Манжай. – М. : «Приор-издат», 2005 144 с. 15. Милославская С. В. Мультимодальные и интермодальные перевозки / С. В. Милославская, К. И. Плужников. – М. : РосКонсультант, 2001. 192 16. Миротин Л. Б. Введение в коммерческую логистику / Л. Б. Миротин, А. К. Покровский. – М. : Альфа-Пресс, 2008. 252 с. 17. Миротин Л. Б. Логистика, технология, проектирование складов, транспортных узлов и терминалов / Л. Б. Миротин, А. В. Бульба, В. А. Демин. – М. : Феникс, 2009. – 416 с. 18. Морозов С. Ю. Транспортное право : учебное пособие / С. Ю. Морозов. – М. : «Приор», 2010. – 320 с. 19. Неруш Ю. М. Логистика в схемах и таблицах : учеб. пособие / Ю. М. Неруш. – М. : ТК Велби, изд-во Проспект, 2006. 192 с. 20. Неруш Ю. М. Логистика: Учебник / Ю. М. Неруш. – М. : ТК Велби, Проспект, 2006. – 460 с. 21. Николайчук В. Е. Транспортно-складская логистика, учеб. пособие. – М. : ИТК «Дашков и Ко», 2006 – 452 с. 22. Редько В. П. Коммерческая логистика : учеб. пособие / В. П. Редько, В. А. Бондаренко. – М. : ИНЦ «Март», Ростов-на-Дону, : Изд. Центр «Март», 2006 304 с. 23. Сергеева И. А. Планирование на предприятии : учеб. пособие / И. А. Сергеева. – М., 2007. – 76 с. 24. Степанов В. В. Логистика: Учебник / В. В. Степанов. – М. : Проспект, 2010. – 496 с. 25. Транспортная логистика / под. ред. Макарова А. Н., Магнитогорск, издательский центр МГТУ, 2001. 26. Транспортная логистика : учебник / под общ. ред. Л. Б. Миротина. изд. стереотип. – М. : Изд-во «Экзамен», 2005 2-е 512 с. 27. Транспортное обеспечение коммерческой деятельности : учеб. пособие / под ред. Г. Я. Резго. – М. : «Финансы и статистика», 2005 128 с. 28. Троицкая Н. А. Единая транспортная система : учебник для студентов учреждений сред. проф. образования / Н. А. Троицкая, А. Б. Чубуков. – М. : издательский центр «Академия», 2008. – 240 с. 29. Троицкая Н.А. Единая транспортная система / Н. А. Троицкая, А. Б. Чабаков. М. : Академия, 2009. – 240 с. 30. Щербакова Т.С. Логистика. М. : Российский университет дружбы народов, 2010. – 260 с. 193 Журналы : 1. Эксперт. 2. Логистика. 3. Транспорт. 4. Риск. 5. Хозяйство и право. 6. Маркетинг. Интернет-сайт: Информационный транспортный портал. www. transportall.com. Учебное пособие А.С. Зимин УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫМИ СИСТЕМАМИ Учебное пособие Редактор Г. С. Одинцова _______________________________________________________________ Подписано в печать Формат 60×84/16. Бумага писчая. Печать цифровая. Усл. п.л. ___. Уч.-изд. л. ___. Тираж ___ экз. Заказ № ____ _______________________________________________________________ 680042, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 134, ХГАЭП, РИЦ