Терминология, понятие и сущность оказания гостиничных услуг гостям с ограниченными возможностями здоровья

Тема 1. Терминология, понятие и сущность оказания гостиничных услуг гостям с ограниченными возможностями здоровья (УК-6, ОПК-2; ОПК-4). В двадцать первом веке перед современным обществом стоит непростая задача глобального изменения отношения к людям с ограниченными возможностями путем создания для них условий для самореализации, равных возможностей; разработки и внедрения различных способов и мер, позволяющих им полноценно осваивать социальный опыт, существующую систему общественных отношений, познавать мир и всецело путешествовать. Для этого необходимо создать систему эффективной социальной поддержки, включающей социальные, медицинские, педагогические, психологические разделы их реабилитации, позволяющие инвалидам равноправно входить в общество здоровых людей. В России существует широкая законодательная и организационная поддержка людей с ограниченными возможностями. Человек, у которого обнаружены ограничения, может получить подтверждение статуса инвалида. Это даст ему определенные социальные льготы: пособие, бесплатные лекарства, бесплатное техническое средство (протезы, коляску или слуховой аппарат), скидки по оплате жилья, санаторные путевки. До монетизации льгот инвалиды также получали бесплатный билет для проезда к месту отдыха, скидки на покупку автомобиля. Инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности определяется как «полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью». В России чаще используется термин «инвалид». Согласно Федеральному Закону «O социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (1995 г.), инвалид характеризуется как лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнeдеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В данный момент активно пропагандируется инициатива отказаться от терминов «инвалид», «человек с отклонениями в развитии» и внести поправки в ряд действующих федеральных законов, в частности «Об образовании», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «O физической культуре и спорте в Российской Федерации». Указанные термины традиционно в России ассоциируются с такими нарушениями состояния здоровья, как «умственная отсталость», предполагают лишенность, исключенность, дискриминационный подход, не учитывает возрастных особенностей. Поэтому у людей уже в раннем возрасте формируется комплекс неполноценности, что в дальнейшем связано co значительными проблемами в семейной, социальной, образовательной или профессиональной интеграции и адаптации. В большинстве развитых стран и в документах Всемирной организации здравоохранения для обозначения этой категории граждан применяется термин «лица с ограниченными возможностями здоровья». Но в нормативно-правовой документации Российской Федерации люди с ограниченными возможностями определяются как инвалиды и для признания их таковыми должны быть соответствующие основания. В Федеральном Законе «O социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ называются три обязательных условия для признания гражданина инвалидом: – нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; – ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); – необходимость осуществления мер социальной защиты гражданина. Понятие «человек с ограниченными возможностями». Чаще всего под «людьми с ограниченными возможностями» в научной литературе принято понимать людей, которые имеют те или иные ограничения в повседневной жизнедеятельности, связанные с физическими, психическими или сенсорными дефектами. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) приняла вариант трехзвенной шкалы ограниченных возможностей: а) недуг – любая утрата или аномалия психологической, либо физиологической, либо анатомической структуры или функции; б) ограниченные возможности – любое ограничение или потеря способности (вследствие наличия дефекта) выполнять какую-либо деятельность таким образом или в таких рамках, которые считаются нормальными для человека; в) недееспособность (инвалидность) – любое следствие дефекта или ограниченных возможностей конкретного человека, препятствующее или ограничивающее выполнение им какой-либо нормативной роли (исходя из возрастных, половых и социокультурных факторов). Таким образом, определение «человек с ограниченными возможностями» наиболее оптимален для использования в современной науке и социальной практике, поскольку предполагает минимальную степень дискриминации, интеграцию в среду, предоставление соответствующих условий для данной категории людей. Сегодня большая часть стран рассматривают туризм для людей с ограниченными возможностями в качестве одной из доходных отраслей экономики и формируют условия для массового развития как внутреннего, так и въездного туризма. Массовый туризм для людей с ОВЗ может быть обеспечен лишь на базе такой категории, как доступность. То есть, массовым туризм может быть лишь тогда, когда он будет доступным для большей части граждан страны, ни исключая разных категорий. Доступный туризм предназначен не только для людей с ограниченными физическими возможностями, он предназначен для всех категорий граждан, которые по определенным причинам не выезжают из мест проживания. Сегодня наблюдается неравномерное развитие разных видов и направлений туризма в мире и в России. К примеру, гастрономический, научный, приключенческий туризм в РФ находится сегодня на стадии внедрения, экскурсионный, познавательный, рекреационный приближены к стадии зрелости и пр.Организация обслуживания в гостиницах – процесс развития туризма, подразумевающий доступность туризма для всех в аспекте приспособления коллективных средств размещения к разным нуждам всех граждан, в том числе людей с ограниченными физическими возможностями, пожилых и пр. Получается, что процесс организации обслуживания необходимо рассматривать в качестве механизма создания доступной среды с целью осуществления туристской деятельности и мотивации путешествий лиц с ограниченными физическими возможностями. Для результативного развития данного вида туризма и обеспечения доступности туристского отдыха необходима разработка туристской политики государством, цель которой формирование законодательной базы, принятие нормативных актов, развитие социальной инфраструктуры, подготовка высококвалифицированных кадров по организации информационной работы и оказанию помощи, разным слоям граждан в осуществлении своих прав на отдых.