Теоретические основы безопасности жизнедеятельности

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный университет геосистем и технологий» Институт кадастра и природопользования Кафедра техносферной безопасности КУРС ЛЕКЦИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ Б.3.Б14.Безопасность жизнедеятельности Направление подготовки НОВОСИБИРСК, 2019г. Содержание 1 . Введение в дисциплину. Теоретические основы безопасности жизнедеятельности….…..3 2. Человек и техносфера…………………………….……………………………………..…..…14 3. Идентификация и воздействие на человека вредных и опасных факторов среды обитания …………………………………………………………………………………………………...….21 4. Защита человека и среды обитания от вредных и опасных факторов природного, антропогенного и техногенного происхождения ………………………………………………………...28 5. Обеспечение комфортных условий для жизни и деятельности человека …………………..73 6.Психофизиологические и эргономические основы безопасности жизнедеятельности ……………………………………………………………………….………………………..…….97 7. Управление безопасностью жизнедеятельности………………………………….…………104 8.Социально-экономические аспекты безопасности жизнедеятельности условиях………………………………………………………………………………….…………….....143 9. Чрезвычайные ситуации и методы защиты в условиях их реализации …………………..153 10.Оказание первой помощи при поражениях в ЧС мирного времени……………………… 165 Лекция 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ Основные понятия и определения: « Человек и среда обитания», «опасность», «безопасность», «риск». Классификация опасностей. Общее представление об экологической, промышленной, производственной, пожарной, радиационной транспортной, экономической, продовольственной, информационной и других видов безопасности, определяющих понятие национальной безопасности. Причины проявления опасности. Роль человеческого фактора в причинах реализации опасностей. Аксиомы безопасности жизнедеятельности. Законодательные и нормативно – правовые основы безопасности жизнедеятельности. Принципы и методы обеспечения безопасности жизнедеятельности. Человек и окружающая его среда обитания образуют постоянно действующую систему «человек — среда обитания», в которой человек непрерывно решает, как минимум, две основные задачи: обеспечивает свои потребности в пище, воде и воздухе; создает и использует защиту от негативных воздействий со стороны среды обитания. К источникам естественных негативных воздействий относятся стихийные явления в биосфере: изменения климата, грозы, землетрясения и т.п. Постоянная борьба за свое существование вынуждала человека находить и совершенствовать средства защиты от естественных негативных воздействий среды обитания. Однако, появление жилища, применение огня и других средств зашиты, совершенствование способов получения пищи не только защищало человека от естественных негативных воздействий, но и влияло на среду обитания. До середины XIX в. среда обитания человека медленно изменяла свой облик и мало менялись виды и уровни негативных воздействий. В XX в. возросло активное воздействие человека на среду обитания, на Земле возникли зоны повышенного загрязнения биосферы, что привело к частичной, а в ряду случаев и к полной региональной деградации. Биосфера постепенно утрачивала свое господствующее значение и в населенных людьми регионах стала превращаться в техносферу. Этим изменениям во многом способствовали: высокие темпы роста численности населения на Земле (демографический взрыв) и его урбанизация; рост потребления и концентрация энергетических ресурсов; интенсивное развитие промышленного и сельскохозяйственного производства; массовое использование средств транспорта; рост затрат на военные цели и ряд других процессов. В окружающем нас Мире возникли новые условия взаимодействия живой и неживой материи: взаимодействие человека с техносферой, взаимодействие техносферы с биосферой (природой) и др. Основные понятия и определения Безопасность жизнедеятельности (БЖД) - область научных знаний, изучающая опасности и способы защиты от них человека в любых условиях его обитания. Главная задача науки о БЖД - превентивный анализ источников опасностей и причин их проявления, прогнозирование и оценка их действий в пространстве и во времени. Решение задач обеспечения безопасности жизнедеятельности включает следующее: - исследование опасностей, действующих в среде обитания человека, их идентификация, таксономия и квантификация; - анализ опасностей и причин; - разработку и реализацию наиболее эффективных систем и методов защиты от опасностей; - формирование систем контроля опасностей и управление состоянием безопасности техносферы; - разработку и реализацию мер по ликвидации последствий проявления опасностей; - организацию обучения населения основам безопасности и подготовку специалистов по БЖД. Среда обитания - окружающая человека среда, обусловленная в данный момент совокупностью факторов (физических, химических, биологических, социальных), способных оказывать прямое или косвенное, немедленное или отдаленное воздействие на деятельность человека, его здоровье и потомство. Техносфера - среда обитания, созданная человеком. Регион биосферы, преобразованный людьми с помощью прямого или косвенного воздействия технических средств, для улучшения условий жизни. Техносфера, в отличие от природной среды, не имеет способности к саморазвитию, и после создания может только деградировать. Для ее поддержания необходима постоянная деятельность человека, направленная на обеспечение техносферы потоками сырья и энергии, на утилизацию отходов и на защиту от спонтанных выбросов потоков масс и энергий при авариях и разрушениях. Опасность - источник возможного негативного воздействия материи, поля, информации, или их сочетания на человека, природную среду, материальные ценности, способный причинять им ущерб. Опасность - центральное понятие в безопасности жизнедеятельности. Опасность (hazard): Производственный фактор, способный причинить травму или нанести иной вред здоровью человека. Опасности могут носить потенциальный, т.е. скрытый характер. Для проявления опасностей необходимы условия, при которых они могут реализоваться, - причины. Многие опасности используются человеком для получения положительного эффекта (электрический ток, ионизирующие излучения, вибрация и др.). В зависимости от уровня воздействия и приносимых последствий, опасный фактор может быть полезным, вредным или опасным. Вредный фактор - фактор, воздействие которого на человека может привести к его заболеванию, или иному нарушению нормальной жизнедеятельности организма человека, влекущему за собой относительно медленное снижение его работоспособности (вредные вещества, взвешенные в воздухе; неудовлетворительные микроклиматические условия; недостаточная освещённость; шум; вибрации и т.д.) Опасный фактор - фактор, воздействие которого на человека может привести к травме, или иным поражениям организма человека, влекущим за собой относительно быструю потерю его работоспособности (например: электрический ток; высота; скорость; сосуды, находящиеся под высоким давлением и т.д.) Безопасность - состояние деятельности, при котором с определённой вероятностью, приемлемой на данном этапе развития, исключено проявление опасностей. Причины проявления опасности - совокупность обстоятельств, способствующих проявлению опасностей и вызывающих их нежелательные последствия. Между реализованными опасностями и причинами существует причинно-следственная связь: реализация опасности есть следствие некоторой причины, которая в свою очередь является следствием другой причины и т.д. Графическое изображение этой зависимости называют «деревом» причин. Идентификация опасности - процесс распознавания образа опасности, установления возможных причин, пространственных и временных координат, вероятности проявления, величины и последствий. Таксономия опасностей (taxis - расположение в порядке + nomos - закон) -это классификация и систематизация опасностей по различным признакам, производимая в процессе их изучения. Качественная классификация (таксономия) опасностей Качественную классификацию опасностей целесообразно вести по двухуровневой схеме, сведя в первую группу (1 уровень) классификации признаки опасности: их происхождение, параметры и зоны воздействия, а именно: • Происхождение источника опасностей; • Длительность воздействия опасности на объект защиты; • Вид зоны воздействия опасности; • Размеры зон воздействия опасности; • Степень завершенности процесса воздействия опасности на объект защиты. Во вторую группу (2 уровень) классификации опасностей целесообразно свести признаки, связанные со свойствами объекта защиты, а именно: • Способность объекта защиты различать опасности; • Вид влияния негативного воздействия опасности на объект защиты; • Численность лиц, подверженных воздействию опасностей. По происхождению все опасности делят на 5 групп: 1) Естественные; 2) Естественно-техногенные; 3) Антропогенные; 4) Антропогенно-техногенные; 5) Техногенные. Естественные опасности обусловлены климатическими и иными природными явлениями и что возникают они при изменении погодных условий и естественной освещенности в биосфере, а также при стихийных явлениях, происходящих в биосфере (наводнения, землетрясения и т.д.). Все остальные опасности следовало бы назвать антропогенными, поскольку человек непрерывно воздействует на СО продуктами своей деятельности (техническими средствами, выбросами различных производств и т.п.), генерируя тем самым в СО многочисленные опасности. При этом под антропогенными опасностями следует понимать опасности, которые возникают в результате ошибочных или несанкционированных действий человека или групп людей. В принципе все опасности, происходящие от машин и технологий, по своей сути антропогены, т.к. их творцом считается человек, однако из-за их многообразия, значимости и обезличенности по отношении к их создателю, эти опасности выделяют в группу техногенных опасностей. Техногенные опасности создают элементы техносферы – машины, сооружения и вещества. Перечень таких реально действующих опасностей значителен и насчитывает более 100 видов. К распространенным и обладающим высокими уровнями относятся производственные опасности: Запыленность и загазованность воздуха, шум, вибрации, ЭМП, ИИ, повышенные или пониженные параметры атмосферного воздуха в помещениях (t, f, v), недостаточное и неправильно организованное искусственное освещение, монотонность деятельности, тяжелый физический труд, электроток, падающие предметы, высота, движущиеся части машин и механизмов, части разрушающихся конструкций и др. В быту и городских условиях к негативным техногенным факторам относятся: • воздух, загрязненный продуктами сгорания природного газа, выбросами ТЭС, промышленных предприятий, автотранспорта и мусоросжигательных заводов; • вода с избыточным содержанием вредных примесей; • недоброкачественная пища; • шум, инфразвук, вибрация; • ЭМП от бытовых приборов, телевизоров, дисплеев, ЛЭМ, радирелейных устройств; • ИИ при различных медобследованиях, фон от строительных материалов и т.п. К естественно-техногенным опасностям относят те, которые инициируются естественными процессами (землятресения, ветры, дожди и т.п.), приводят к разрушению технических объектов (зданий, плотин, дорог и т.п.) и сопровождаются потерей здоровья и жизни людей или разрушениями элементов ОС. К антропогенно-техногенным опасностям относятся такие , которые инициируются вследствие ошибок человека (обычно оператора технической системы) и проявляются через несанкционированное действие или разрушение техники или сооружений (аварии на транспорте по вине водителей, пожары и взрывы из-за неправильного обращения с огнем, с электрооборудованием и т.п.). Жизненные потоки по их физической природе (вид потока) делятся на массовые, энергетические и информационные, следовательно, и возникающие при этом опасности следует воспринимать как массовые, энергетические и информационные. Массовые опасности возникают при перемещении воздуха (торнадо, ураганы и т.д.), воды и снега (ливни, лавины, штормы, цунами), грунта и других видов земной массы (землетрясения, оползни, пыльные бури, камнепады, извержения вулканов). Массовые опасности характеризуются количеством и скоростью перемещения масс различных веществ. Энергетические опасности связаны с наличием в жизненном пространстве различных полей (акустических, магнитных, электрических и т.п.) и излучений (лазерное, ионизирующее и др.), которые обычно характеризуются интенсивностью полей и мощностью излучений. Информационные опасности возникают при поступлении к человеку (обычно к оператору технических систем), избыточностью или ошибочностью информации, определяемой в бит/с. Все опасности по интенсивности воздействия разделяют на опасные и чрезвычайно опасные. Опасные потоки обычно превышают предельно допустимые потоки не более чем в разы. Например, если говорят, что концентрация i-го вещества в атмосферном воздухе составляет ≤10 ПДК, то подразумевают, что это опасная ситуация, угрожающая человеку потерей здоровья, поскольку находится в зоне его толерантности. В тех случаях, когда уровни потоков воздействия выше границ толерантности, ситуацию считают чрезвычайно опасной. Она характерна для аварийных ситуаций или зон стихийного бедствия. В этих случаях концентрация примесей или уровни излучений на несколько порядков превышают ПДК или ПДУ и угрожают человеку летальным исходом. По длительности воздействия опасности классифицируют на постоянные, переменные (в т.ч. периодические) и импульсные. Постоянные (действуют в течение рабочего дня, суток) опасности связаны с условиями пребывания человека в производственных или бытовых помещениях, с его нахождением в городской среде или в промышленной зоне. Такие опасности характерны для условий реализации циклических процессов: шум в зоне аэропорта или около транспортной магистрали; вибрация от средств транспорта и т.п. Импульсное или кратковременное воздействие опасности характерно для аварийных ситуаций, а также при залповых выбросах, например при запуске ракет. Многие стихийные явления, например гроза, сход лавины и т.п., также относятся к этой категории опасностей. По виду зоны воздействия (по месту воздействия) опасности делят на производственные, бытовые, городские и зоны ЧС. По размерам зоны воздействия опасности классифицируют на локальные, региональные, межрегиональные и глобальные. Как правило, бытовые и производственные опасности являются локальными, ограниченными размерами помещения, а такие воздействия, как потепление климата (парниковый эффект) или разрушение озонового слоя Земли, являются глобальными. По степени завершенности процесса воздействия на объекты защиты опасности разделяют на потенциальные, реальные и реализованные. Потенциальная опасность представляет угрозу общего характера, не связанную с пространством и временем воздействия. Например, в выражениях «шум вреден для человека», «углеводородные топлива – пожаровзрывоопасны» говорится только о потенциальной опасности для человека шума и горючих веществ. Реальная опасность всегда связана с конкретной угрозой негативного воздействия на объект защиты (человека, природу). Она всегда координирована в пространстве и во времени. Например, движущаяся по шоссе автоцистерна с надписью «огнеопасно» представляет собой реальную опасность для человека, находящегося около автодороги. Как только автоцистерна ушла из зоны пребывания человека, она превратилась в источник потенциальной опасности по отношению к этому человеку. Реализованная опасность – факт воздействия реальной опасности на человека и (или) СО, приведший к потере здоровья или летальному исходу человека, к материальным потерям, разрушению природы. Если взрыв автоцистерны привел к ее разрушению, гибели людей и (или) возгоранию строений, то это реализованная опасность. Ситуации, в которых опасности реализуются, принято разделять на происшествия и чрезвычайные происшествия, а последние – на аварии, катастрофы и стихийные бедствия. Происшествие – событие, состоящее из негативного воздействия с причинением ущерба людским, природным и (или) материальным ресурсам. Чрезвычайное происшествие (ЧП) – событие, происходящие обычно кратковременно и обладающее высоким уровнем негативного воздействия на людей, природные и материальные ресурсы. К ЧП относятся крупные аварии, катастрофы и стих.бедствия. Авария – чрезвычайное происшествие в технической системе, не сопровождающееся гибелью людей, при котором восстановление технических средств невозможно или экономически нецелесообразно . В соответствии с нормативно правовыми актами авария – разрушение сооружений и (или) технических устройств, неконтролируемые взрывы и (или) выбросы опасных веществ. Катастрофа – чрезвычайное происшествие в технической системе, сопровождающееся гибелью людей. Стихийное бедствие – чрезвычайное происшествие, связанное со стихийными явлениями на Земле и приведшее к разрушению биосферы, техносферы, к гибели или потере здоровья людей. Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Объект защиты, как правило, обладает избирательной способностью к идентификации опасностей органами чувств. Ряд опасных воздействий (вибрация, шум, нагрев, охлаждение и т.д.) человек идентифицирует с помощью органов чувств. Некоторые опасные воздействия, такие как инфразвук, ультразвук, ЭМП и ЭМИ, радиация не идентифицируются человеком. Все опасности по способности объекта защиты выявлять их органами чувств можно классифицировать на различаемые и неразличаемые. По виду негативного воздействия опасностей на объект защиты их принято делить на вредные (угнетающие) и травмоопасные (разрушающие) факторы. ВФ – негативное воздействие на человека, которое приводит к ухудшению самочувствия или заболеванию. Травмирующий (травмоопасный) фактор – негативное воздействие на человека, приводящее к травме или летальному исходу. По численности лиц, подверженных воздействию опасности, принято выделять индивидуальные, групповые и массовые. Классификация опасностей по признакам, характеризующим их свойствам (1 группа) и воздействие на объект защиты (2 группа) приведены в таблице 1. Таблица 1 – Классификация опасностей Группа и признаки классификации Вид (класс) I группа. Свойства опасностей По происхождению Естественные Естественно-техногенные Антропогенные Антропогенно-техногенные Техногенные По физической природе потоков Массовые Энергетические Информационные По интенсивности потоков Опасные Чрезвычайно опасные По длительности воздействия Постоянные Переменные, периодические Импульсные, кратковременные По виду зоны воздействия Производственные Бытовые Городские (селитебные) Зоны ЧС По размерам зоны воздействия Локальные (местные) Региональные Межрегиональные Глобальные По степени завершенности процесса воздействия Потенциальные Реальные Реализованные II группа. Свойства объекта защиты По способности различать (идентифицировать) опасности Различаемые Неразличаемые По виду негативного влияния опасности Вредные Травмоопасные По численности лиц, подверженных опасному воздействию Индивидуальные (личные) Групповые (коллективные) Массовые Аксиомы БЖД 1. аксиому о воздействии среды обитания на человека: воздействие среды обитания на человека может быть позитивным или негативным, характер воздействия определяют параметры потоков веществ, энергий и информаций. Применительно к живому телу аксиома звучит так: воздействие СО на живое тело может быть + или -, характер воздействия определяют параметры потоков и способность живого тела воспринимать эти потоки. Из 4 характерных видов воздействия СО на человека первые 2 (комфортное и допустимое) соответствуют позитивным условиям повседневной жизнидеятельности, а 2 других (опас и чрез опас) являются недопустимыми для процессов жизнедеятельности человека. При анализе процесса воздействия опасностей следует учитывать аксиому об одновременном воздействии опасностей и наличие совокупного воздействия опасностей на объект защиты. 2. Аксиома об одновременном воздействии опасностей: потоки вещества, энергии и информации, генерируемые их источниками, не обладают избирательностью по отношению к объектам защиты и одновременно воздействуют на человека, природную среду и техно сферу, находящихся в зоне их влияния. (Например, вибрация любого здания одновременно воздействует на людей, строительные материалы и конструкции, на коммуникации и устройства, находящиеся в нем. Результат воздействия В. одной интенсивности на все находящиеся в здании объекты может быть различным (опасным или неопасным) и полностью определяется способностью объекта защиты (человека, материалы, коммуникации и т.п.) к восприятию возникшей в этом здании вибрации). 3. При оценке воздействия опасностей на объект защиты необходимо также учитывать, что любой объект воспринимает одновременно все потоки вещества, энергии и информации, поступающие в зону его пребывания в соответствии с аксиомой о совокупности воздействии опасностей: на любой объект защиты одновременно воздействуют все потоки, поступающие извне в зону его пребывания. Для современного состояния совокупности системы «человек – техносфера » характерны два вида негативных ситуаций, связанных с воздействием опасностей на человека: 1)длительное (повседневное) воздействие постоянных или переменных опасностей ограниченной интенсивности в локальных, региональных и глобальных зонах. Сюда относятся ситуации, связанные с длительным воздействием опасностей на производстве, в быту и в городе, а также действия глобальных опасностей (потепление климата, разрушение озонового слоя, кислотные дожди, повышение радиоактивного фона атмосферы); 2) кратковременные воздействия импульсных опасностей высокой интенсивности в локальных (максимум – в региональных) зонах. Сюда относятся чрезвычайные ситуации, связные с техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями. Принципы, методы и средства обеспечения безопасности деятельности. Принцип — это идея, мысль, основное положение. Метод — это путь, способ достижения цели, исходящий из знания наиболее общих закономерностей. Принципы и методы обеспечения безопасности определенным образом взаимосвязаны и относятся к частным, специальным в отличие от общих методов, присущих диалектике и логике. Средства обеспечения безопасности в широком смысле — это конструктивное, организационное, материальное воплощение, конкретная реализация принципов и методов. Поскольку вред человеку может наносить любая его деятельность, безопасность жизнедеятельности изучает опасности производственной, бытовой и городской среды как в условиях повседневной жизни, так и при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного происхождения. В основу научной проблемы обеспечения безопасности человека положена аксиома о потенциальной опасности, которая утверждает, что любая деятельность потенциально опасна. Эта аксиома имеет, по меньшей мере, два важных вывода, необходимых для формирования систем безопасности: • невозможность разработать (найти) абсолютно безопасный вид деятельности человека (например, рассматривая производственную деятельность человека, невозможно создать абсолютно безопасную технику или технологический процесс); • ни один вид деятельности не может обеспечить абсолютную безопасность для человека (нулевых рисков не бывает). Реализация целей и задач безопасности жизнедеятельности включает следующие основные этапы научной деятельности: • идентификация и описание зон воздействия опасностей техносферы и отдельных ее элементов (предприятия, машины, приборы и т.п.); • разработка и реализация наиболее эффективных систем и методов защиты от опасностей; • формирование систем контроля опасностей и управления состоянием безопасности техносферы; • разработка и реализация мер по ликвидации последствий проявления опасностей; • организация обучения населения основам безопасности и подготовки специалистов по безопасности жизнедеятельности. Главная задача науки о безопасности жизнедеятельности — превентивный1 анализ источников и причин возникновения опасностей, прогнозирование и оценка их воздействия в пространстве и во времени. При определении основных практических функций БЖД необходимо учитывать историческую последовательность возникновения негативных воздействий, формирования зон их действия и защитных мероприятий. Идентичность источников воздействия во всех зонах техносферы требует формирования общих подходов и решений в таких областях защитной деятельности как безопасность труда, безопасность жизнедеятельности и охрана природной среды. Все это достигается реализацией основных функций БЖД. К ним относятся: • описание жизненного пространства его зонированием по значениям негативных факторов на основе экспертизы источников негативных воздействий, их взаимного расположения и режима действия, а также с учетом климатических, географических и других особенностей региона или зоны деятельности; • формирование требований безопасности и экологичности к источникам негативных факторов — назначение предельно допустимых выбросов (ПДВ), сбросов (ПДС), энергетических воздействий (ПДЭВ), допустимого риска и др.; - организация мониторинга состояния среды обитания и инспекционного контроля источников негативных воздействий; - разработка и использование средств экобиозащиты; • реализация мер по ликвидации последствий аварий и других ЧС; • обучение населения основам БЖД и подготовка специалистов всех уровней и форм деятельности к реализации требований безопасности и экологичности. Основными направлениями практической деятельности в области БЖД являются профилактика причин и предупреждение условий возникновения опасных ситуаций. Понятие риска. В тех случаях, когда потоки масс, энергий от источника негативного воздействия в среду обитания могут нарастать стремительно и достигать чрезмерно высоких значений (например, при авариях или других чрезвычайных ситуациях), в качестве критерия безопасности принимают допустимую вероятность (риск) возникновения подобного события. Риск — вероятность реализации негативного воздействия в зоне пребывания человека. Значение риска от конкретной опасности можно получить из статистики несчастных случаев, случаев заболевания, случаев насильственных действий на членов общества за различные промежутки времени: смена, сутки, неделя, квартал, год. Вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций применительно к техническим объектам и технологиям оценивают на основе статистических данных или теоретических исследований. Опасности могут быть реализованы в форме травм или заболеваний только в том случае, если зона формирования опасностей (ноксосфера) пересекается с зоной деятельности человека (гомосфера). В производственных условиях, где рабочая зона и источник опасности один из элементов производственной среды, различают индивидуальный и коллективный (социальный) риск. Индивидуальный риск характеризует реализацию опасности определенного вида деятельности для конкретного индивидуума. Используемые в нашей стране показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, такие как частота несчастных случаев и профессиональных заболеваний, являются выражением индивидуального производственного риска. Коллективный риск — это травмирование или гибель двух и более человек от воздействия опасных и вредных производственных факторов. Использование риска в качестве единого индекса вреда при оценке действия различных негативных факторов на человека начинает в настоящее время применяться для обоснованного сравнения безопасности различных отраслей экономики и типов работ, аргументации социальных преимуществ и льгот для определенной категории лиц. Приемлемый риск. Это такой низкий уровень смертности, травматизма или инвалидности людей, который не влияет на экономические показатели предприятия, отрасли экономики или государства. Необходимость формирования концепции приемлемого (допустимого) риска обусловлена невозможностью создания абсолютно безопасной деятельности (технологического процесса). Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения. Экономические возможности повышения безопасности технических систем не безграничны. Так, на производстве, затрачивая чрезмерные средства на повышение безопасности технических систем, можно нанести ущерб социальной сфере производства (сокращение затрат на приобретение спецодежды, медицинское обслуживание и др.). В настоящее время сложились представления о величинах приемлемого (допустимого) и неприемлемого риска. Неприемлемый риск имеет вероятность реализации негативного воздействия более 10-3, приемлемый — менее 10-6. При значениях риска от 10-3 до 10-6 принято различать переходную область значений риска. Существует четыре методических подхода к определению риска: 1. Инженерный, опирающийся на статистику, расчёт частот, вероятностный анализ безопасности, построение деревьев опасности. 2. Модельный основан на построении моделей воздействия вредных факторов на отдельного человека, социальные, профессиональные группы и т.п. 3. Экспертный, при котором вероятность событий определяется на основе опроса опытных специалистов, т. е. экспертов. 4. Социологический, основан на опросе населения. Применять эти методики необходимо в комплексе, поскольку они отражают разные аспекты риска, а для первых двух методик - не всегда есть достаточные данные. Понятие безопасности. Системы безопасности. Безопасность — это состояние деятельности, при которой с определенной вероятностью исключаются потенциальные опасности, влияющее на здоровье человека. Все опасности тогда реальны, когда они воздействуют на конкретные объекты (объекты защиты). Объекты защиты, как и источники опасностей, многообразны. Каждый компонент окружающей среды может быть объектом защиты от опасностей. В порядке приоритета к объектам защиты относятся: человек, общество, государство, природная среда (биосфера), техносфера и т.п. Говоря о реализации состояния безопасности, необходимо рассматривать объект защиты и совокупность опасностей, действующих на него. Системы безопасности по объектам защиты, реально существующие в настоящее время, распадаются на следующие основные виды: систему личной и коллективной безопасности человека в процессе его жизнедеятельности; систему охраны природной среды (биосферы); систему государственной безопасности и систему глобальной безопасности. Комплексную систему в условиях производства составляют следующие меры защиты: правовые, организационные, экономические, технические, санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические. Для обеспечения безопасности конкретной производственной деятельности должны быть выполнены следующие три условия (задачи): • Первое — осуществляется детальный анализ (идентификация) опасностей, формируемых в изучаемой деятельности. Анализ должен проводиться в следующей последовательности: устанавливаются элементы среды обитания (производственной среды) как источники опасности. Затем проводится оценка имеющихся в рассматриваемой деятельности опасностей по качественным, количественным, пространственным и временным показателям. • Второе — разрабатываются эффективные меры зашиты человека и среды обитания от выявленных опасностей. Под эффективными понимаются такие меры зашиты человека на производстве, которые при минимуме материальных затрат дают наибольший эффект: снижают заболеваемость, травматизм и смертность. • Третье — разрабатываются эффективные меры защиты от остаточного риска данной деятельности (технологического процесса). Они необходимы, так как обеспечить абсолютную безопасность деятельности невозможно. Эти меры применяются в случае, когда необходимо заниматься спасением человека или среды обитания. В условиях производства такую работу выполняют службы здравоохранения, противопожарной безопасности, службы ликвидации аварий и др. Безопасность — состояние объекта защиты, при котором воздействие на него всех потоков вещества, энергии и информации не превышает максимально допустимых значений. Таким образом, стремление человека к достижению высокой производительности своей деятельности, комфорта и личной безопасности в интенсивно развивающейся техносфере сопровождается увеличением числа задач, решаемых в системе «безопасность жизнедеятельности человека». Решение задач, связанных с обеспечением безопасности жизнедеятельности человека, — фундамент для решения проблем безопасности на более высоких уровнях: техносферном, региональном, биосферном, глобальном. Для выполнения условий (задач) обеспечения безопасности деятельности необходимо выбрать принципы обеспечения безопасности, определить методы обеспечения безопасности деятельности и использовать средства обеспечения безопасности человека и производственной среды. Принципы обеспечения безопасности жизнедеятельности Психофизиологические способности человека достаточно хорошо защищают его от опасностей. Но полагаться только на естественную систему защиты нельзя. Её необходимо дополнить надёжными техническими средствами, создаваемыми на основе практики с учётом новейших достижений науки и техники. Техническая направленность в развитии цивилизации породила проблему защиты человека от им же созданной техносферы. Эта проблема имеет много аспектов. Важнейшим из них является задача обеспечения безопасности человека в производственных условиях. Существует три стратегических метода защиты от опасностей на производстве. 1. Пространственное или временное разделение ноксосферы (пространство, в котором с высокой вероятностью возможна реализация потенциальной опасности) и гомосферы (пространство, в котором находится человек, например – рабочее место). В геодезии этот метод реализуется при дистанционном съёме информации в опасных зонах (загазованность, радиация). 2. Нормализация ноксосферы, то есть обеспечение безопасного состояния среды, окружающей человека. При этом используют блокировки, ограждения, отделяющие опасные механизмы от человека, вентилирование и кондиционирование воздуха рабочей зоны и др. Широко применяют средства коллективной защиты (СКЗ), например, защитные экраны на пути распространения шума и т.п. 3. Адаптация человека к ноксосфере, то есть усиление защитных свойств человека. Для решения этой проблемы используют средства индивидуальной защиты (СИЗ), что позволяет опускаться в глубины моря, выходить за пределы космической станции, выдерживать 500°С при пожаре и др. Наряду с СИЗ, применяют методы, обеспечивающие адаптацию человека к производственной среде, например, обучение работающих безопасным приёмам работы, инструктирование и т.п. Принципы обеспечения безопасности труда условно разделяют на четыре класса: ориентирующие, технические, управленческие и организационные. Ориентирующие принципы определяют направление поиска безопасных решений. При этом используется системность в подходе к решению проблем, принцип возможности замены человека в опасной зоне промышленными роботами, принцип сбора информации об объекте и классификации опасностей (например, классификация зданий по пожароопасности), принцип нормирования (нормы освещённости, шума) и некоторые другие. Группа технических принципов включает в себя: • защиту расстоянием и временем; • экранирование опасности; • слабое звено (предохранители, клапаны); • блокировку и др. К организационным относятся принципы: - несовместимости (например, правила хранения некоторых химических веществ); - компенсации (предоставления льгот лицам, работающим в опасных зонах); - нормирования и др. В группу управленческих входят принципы: - плановости (планирование профилактических и иных мероприятий); • обратной связи, подбора кадров, стимулирования; • контроля и ответственности. Поясним некоторые принципы обеспечения безопасности труда. НОРМИРОВАНИЕ - установление параметров, соблюдение которых обеспечит защиту человека от опасностей, например, предельно допустимые концентрации (ПДК), предельно допустимый уровень (ПДУ), нормы переноски тяжестей, продолжительность рабочего времени и др.; СЛАБОЕ ЗВЕНО - в систему специально включают слабый элемент для обеспечения безопасности всей системы, например, клапаны, предохранители, молниеотводы, защитное заземление и др. Средства обеспечения безопасности делятся на две группы: 1) средства коллективной защиты; 2) средства индивидуальной защиты. Например, палатка - это средство коллективной защиты, а накомарник - средство индивидуальной защиты. В свою очередь средства коллективной и индивидуальной защиты делятся по разным признакам: • по характеру опасностей; • конструкции; • области применения и др. В настоящее время возрастает роль автоматических средств безопасности, например, для предупреждения пожаров, наблюдения за качеством воды и др. Анализ показывает, что отказы в техносфере обычно внезапны, случайны и независимы между собой. Это позволяет применять при изучении отказов математический аппарат. Кроме внезапных отказов есть и постепенные отказы. Они проявляются в результате усталости и старения материалов, коррозии и т.п. Под управлением БЖД будем понимать такое воздействие на систему «Человек - Среда обитания», которое организовано с определённой целью. Чаще, управляя БЖД, переводят систему (объект) из более опасного состояния в менее опасное. Требования безопасности жизнедеятельности должны учитываться на всех стадиях творческой деятельности - научный замысел, научно-исследовательская работа (НИР), опытно-конструкторская работа (ОКР), создание проекта, реализация проекта, испытания, производство, эксплуатация, модернизация, консервация, ликвидация и захоронение. При управлении безопасностью жизнедеятельности можно выделить такие стадии: 1) анализ и оценка состояния объекта; 2) прогнозирование и планирование мероприятий для достижения целей и задач управления БЖД; 3) формирование управляемой и управляющей систем; 4) контроль за ходом управления безопасностью; 5) определение эффекта от запланированных мероприятий; 6) стимулирование участников управления творчески решать проблемы управления. При управлении безопасностью жизнедеятельности необходимо учитывать следующие аспекты: мировоззренческий; физиологический; социальный; психологический; воспитательный; организационно-оперативный; экономический; юридический и др. Соответственно указанным аспектам существуют различные средства управления БЖД. К ним относятся: • воспитание культуры безопасного поведения; • обучение населения; - применение технических и организационных средств коллективной защиты; • применение индивидуальных средств защиты; • использование системы льгот и компенсаций и д 2. ЧЕЛОВЕК И ТЕХНОСФЕРА. Человек и техносфера. Понятие техносферы. Современное состояние техносферной безопас-ности Российской Федерации. Критерии и параметры безопасности техносферы. Основы физиологии труда и комфортные условия жизнедеятельности в техносфере. Негативные факторы техносферы, их воздействие на человека, техносферу и природную среду. Виды, источники основных опасностей техносферы и ее отдельных компонентов Человек от рождения имеет неотъемлемые права на жизнь, свободу и стремление к счастью. Свои права на жизнь, отдых, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, он реализует в процессе жизнедеятельности. Они гарантированы Конституцией Российской Федерации. Известно, что «жизнь — форма существования материи». Это позволяет утверждать, что человек существует в процессе жизнедеятельности, состоящем из его непрерывного взаимодействия со средой обитания в целях удовлетворения своих потребностей. Понятие «жизнедеятельность» шире понятия «деятельность», поскольку включает в рассмотрение не только трудовой процесс человека, но и условия его отдыха, быта и миграции в окружающей среде. Основным принципом существования и развития всего живого является принцип обязательности внешнего воздействия: «Живое тело развивается и существует лишь при наличии внешних воздействий на него». Саморазвитие живого тела невозможно. Реализация этого принципа в природе достигается взаимодействием живого тела с окружающей его природной средой, а в иных условиях — взаимодействием всего живого с окружающей его средой обитания. Среда обитания — окружающая среда, обусловленная совокупностью факторов (физических, химических, биологических, информационных, социальных), способных оказывать прямое или косвенное, немедленное или отдаленное воздействие на жизнедеятельность человека, его здоровье и потомство. В соответствии с законом сохранения жизни Ю.Н. Куражсковского [1, 11]: «Жизнь может существовать только в процессе движения через живое тело потоков вещества, энергии, информации». Это позволяет утверждать, что при жизни человек связан с внешним миром (средой обитания) потоками вещества, энергии и информации, поглощая (или излучая) их. Непрерывное взаимодействие человека с окружающей его средой свидетельствует о том, что человек и среда обитания образуют постоянно действующую систему «человек — среда обитания» и что именно в процессе этого взаимодействия человек реализует свои физиологические и социальные потребности. В современном мире для человека характерны два полярных вида среды обитания: природная — обитание в биосфере и техногенная — обитание в условиях производства, города, быта. Биосфера — область распространения жизни на Земле, включающая нижний слой атмосферы, гидросферы и верхний слой литосферы, не испытавших техногенного воздействия. Биосфера Земли всегда являлась и является защитным экраном от космического воздействия, под которым зародилась жизнь и сформировался человек. Но она обладала и сейчас обладает рядом естественных факторов, негативно влияющих на человека (высокая и низкая температура воздуха, атмосферные осадки и т. п.). Поэтому для защиты от неблагоприятных воздействий биосферы и достижения рада иных целей человек был вынужден создать техносферу. Отметим, что естественная природная среда обитания самодостаточна и может существовать и развиваться без участия человека, а все иные среды обитания, созданные человеком, самостоятельно развиваться не могут и без участия человека обречены на старение и разрушение. Большинство диссертаций в названии которых присутствует термин «Техносфера» - это диссертации философов. Техносфера - это искусственная оболочка Земли, это система жизнеобеспечения, изолирующая человека от враждебного мира, но прозрачная для полезных потоков вещества, энергии и информации. Если раньше домом была экосфера, то сейчас домом человечества стала техносфера. (Вячеслав Шевченко) Техносфера - синтез природы и техники, созданный человеческой деятельностью. Самопроизвольно формируется симбиоз техники и природы как объективная реальность. Создается новая среда, техническая деятельность порождает "вторую природу", квазиприроду, устойчивую лишь под надзором и при участии человека. (Симоненко В.Д.) Техносфера — среда обитания, возникшая с помощью прямого или косвенного воздействия людей и технических средств на природную среду с целью наилучшего соответствия среды социально-экономическим потребностям человека. Техносфера — детище ХХв., приходящее на смену биосфере. Создавая техносферу, человек стремился к повышению комфортности среды обитания, росту коммуникабельности, обеспечению защиты от естественных негативных воздействий. Все это благоприятно отразилось на условиях жизни и в совокупности с другими факторами (улучшение медицинского обслуживания и др.) положительно сказалось на продолжительности жизни людей. Однако созданная руками и разумом человека техносфера, призванная максимально удовлетворять его потребности в комфорте и безопасности, не оправдала во многом надежды людей. Появившиеся производственная и городская среды обитания оказались далеки по уровню безопасности от допустимых требований. Ни в одном словаре, энциклопедии, справочнике нет дефиниции для термина «Техносферная безопасность». Значительная часть организаций в названии которых присутствует термин «Техносфера» - это организации занимающиеся системами и проектами безопасности. «Техносферная безопасность - свойство техносферы не причинять вреда при всех условиях эксплуатации» Сайт МЧС – главная библиотека – Акимов и др. «Риски в природе, техносфере....» стр 21-22. Техносферная безопасность - область науки и техники, занимающаяся разработкой методов и средств, обеспечивающих благоприятные для человека условия существования в преобразуемой человеком биосфере – техносфере. Техносферная безопасность – это понятие, охватывающее экологическую, производственную и бытовую безопасность. (С.В. Белов). Основываясь на сказанном выше и определяя техносферные опасности как совокупность производственных, социальных и природных опасностей разрушающих техносферу, выведем определение техносферной безопасности. Техносферная безопасность – это свойство объекта, выраженное в его способности противостоять техносферным опасностям (негативным факторам техносферных опасностей). Обеспечение техносферной безопасности - создание благоприятных для человека условий существования в преобразуемой человеком биосфере – техносфере. На управленческом уровне сегодня реализуется ряд систем для обеспечения безопасности человека в техносфере (безопасность труда, защита в ЧС, пожарная защита и др.). Они имеют общие цели и задачи, поэтому в перспективе могут быть сведены в общую систему «обеспечения безопасности техносферы». Взаимодействие человека со средой обитания может быть позитивным или негативным, характер взаимодействия определяют потоки веществ, энергий и информации.4 Человек и окружающая его среда гармонично взаимодействуют и развиваются лишь в условиях, когда потоки энергии, вещества и информации находятся в пределах, благоприятно воспринимаемых человеком и природной средой. Любое превышение привычных уровней потоков сопровождается негативными воздействиями как на человека, так и природную среду. В естественных условиях такие воздействия наблюдаются при изменении климата и стихийных явлениях. В условиях техносферы негативные воздействия обусловлены элементами техносферы (машины, сооружения и т.п.) и действиями человека. Изменяя величину любого потока от минимально значимой до максимально возможной, можно пройти ряд характерных состояний взаимодействия в системе «человек — среда обитания»: 1. комфортное (оптимальное), когда потоки соответствуют оптимальным условиям взаимодействия: создают оптимальные условия деятельности и отдыха; обеспечивают предпосылки для проявления наивысшей работоспособности и как следствие продуктивности деятельности; гарантируют сохранение здоровья человека и целостности компонент среды обитания; 2. допустимое, когда потоки, воздействуя на человека и среду обитания, не оказывают негативного влияния на здоровье, но приводят к дискомфорту, снижая эффективность деятельности человека. При этом соблюдение условий допустимого взаимодействия гарантирует, что у человека и в среде обитания невозможны возникновения необратимых негативных процессов, а также их развития; 3. опасное, когда потоки превышают допустимые уровни и оказывают негативное воздействие на здоровье человека, вызывая при длительном воздействии заболевания, и приводят к деградации природной среды; 4. чрезвычайно опасное, когда потоки высоких уровней за короткий период времени могут нанести травму, привести человека к летальному исходу, вызвать разрушения в природной среде. Из четырех характерных состояний взаимодействия человека со средой обитания лишь первые два (комфортное и допустимое) соответствуют позитивным условиям повседневной жизнедеятельности, а два других (опасное и чрезвычайно опасное) — недопустимы для процессов жизнедеятельности человека, сохранения и развития природной среды. Опасности, вредные и травмирующие факторы. Взаимодействие человека со средой обитания может приносить результат, изменяющийся в весьма широких пределах: от позитивного до катастрофического, сопровождающийся гибелью людей и разрушением компонент среды обитания. Жизненный опыт человека показывает, что любой создаваемый им вид деятельности должен быть полезен для его существования, но одновременно деятельность может быть и источником негативных воздействий или вреда, приводить к травматизму, заболеваниям, а порой заканчиваться и полной потерей трудоспособности или смертью. Источниками формирования опасностей в конкретной деятельности являются как процессы взаимодействия человека и элементов среды обитания, так и сам человек, являющийся сложной системой «организм—личность», в которой неблагоприятная для его здоровья наследственность, физиологические ограничения возможностей организма, психологические расстройства и антропометрические показатели бывают непригодны для реализации конкретной деятельности. Вредный фактор — негативное воздействие на человека, которое приводит к ухудшению самочувствия и заболеванию. Травмирующий фактор (травмоопасный) — негативное воздействие на человека, которое приводит к травме или летальному исходу. При идентификации опасностей необходимо исходить из принципа «все воздействует на все». Опасности не обладают избирательным свойством, при своем возникновении они негативно воздействуют на всю окружающую их материальную среду, реализуются в виде потоков энергии, вещества и информации, и существуют в пространстве и во времени. Опасности, создаваемые деятельностью человека, имеют два важных для практики качества: они носят потенциальный характер (могут быть, но не приносить вреда) и имеют ограниченную зону воздействия (зона действия опасности). Различают опасности естественного и антропогенного происхождения. Все виды опасностей (негативных воздействий), формируемых в процессе трудовой деятельности, разделяют в соответствии с ГОСТ 12.0.003—74 (данный стандарт утрачивает силу с 01.03.2017 вместо него вводится новый стандарт (ГОСТ 12.0.003—2015)на следующие группы: физические, химические, биологические и психофизиологические (социальные). Опасные и вредные физические факторы: • движущиеся машины и механизмы (различные подъемно-транспортные устройства и перемещаемые грузы, незащищенные подвижные элементы производственного оборудования - приводные и передаточные механизмы, режущие инструменты, вращающиеся и перемещающиеся приспособления и др.); • отлетающие частицы обрабатываемого материала и инструмента; - электрический ток; - повышенная температура поверхностей оборудования и обрабатываемых материалов и т. д. Вредными для здоровья физическими факторами являются: - повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны; - высокие влажность и скорость движения воздуха; - повышенные уровни шума, вибраций, ультразвука и различных излучений: тепловых, ионизирующих, инфракрасных и др.; - запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; - недостаточная освещенность рабочих мест, проходов и проездов; - повышенная яркость света и пульсация светового потока. Химические опасные и вредные производственные факторы по характеру действия на организм человека подразделяются на следующие группы: - общетоксические, раздражающие, сенсибилизирующие (вызывающие аллергические заболевания), канцерогенные (вызывающие развитие опухолей), мутагенные (действующие на половые клетки организма). В эту группу входят многочисленные пары и газы: пары бензола и толуола, оксид углерода, сернистый ангидрид, оксиды азота, аэрозоли свинца и др., - токсичные пыли, образующиеся, например, при обработке резанием бериллия, свинцовистых бронз, латуней и некоторых пластмасс. Сюда относятся также агрессивные жидкости (кислоты, щелочи), которые могут причинить химические ожоги кожного покрова при соприкосновении с ним. Биологические опасные и вредные производственные факторы: микроорганизмы (бактерии, вирусы и т. д.) и макроорганизмы (растения и животные), воздействие которых на работающих вызывает травмы или заболевания. Психофизиологические опасные и вредные производственные факторы: физические перегрузки (статические и динамические) и нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов слуха, зрения и др.) Состояние современного мира опасностей. На территории России наблюдается более 30 видов опасных природных явлений. Наиболее тяжелые последствия несут землетрясения, наводнения, засухи, лесные пожары и сильные морозы. На территории России сейсмический пояс проходит практически по всему югу от Кавказа до Камчатки. Около 40 процентов территории страны, где живет более 20 миллионов человек, является сейсмически опасной, здесь высока вероятность землетрясений с интенсивностью более 6 баллов. Ситуация усугубляется тем, что более 20 процентов территории Российской Федерации, где эксплуатируются атомные, гидро- и тепловые электростанции и другие объекты повышенной экологической опасности, находится в зонах высокой сейсмической опасности. В десятибалльной зоне находятся Чиркейская, Миатлинская, Чирютская гидроэлектростанции, в девятибалльной зоне - Билибинская АЭС, Саяно-Шушинская, Белореченская, Иркутская, Колымская и Усть-Среднеканская ГЭС,в восьмибалльной - Зейская ГЭС. Десятки гидро- и тепловых электростанций расположены в семибалльной зоне, в том числе высокогорная Красноярская ГЭС, Нововоронежская и Кольская АЭС. В районах Северного Кавказа, Сахалина, Камчатки, Курильских островов, Прибайкалья возможны землетрясения интенсивностью 8-9 баллов. Площадь сейсмоопасных районов, где возможны землетрясения от 8 до 9 баллов, составляет около 9 процентов территории. Наибольшая повторяемость опасных землетрясений (7 баллов и более), которые могут вызывать разрушения, наблюдается на Камчатке, Северном Кавказе. В пределах сейсмически опасных районов России расположено 330 крупных населенных пунктов, в том числе 103 города, крупнейшие из которых Владикавказ, Иркутск, Улан-Удэ, Петропавловск-Камчатский. Определенную опасность представляют и слабосейсмичные районы. Прежде всего, это европейская часть нашей страны, в том числе Кольский полуостров, Карелия, Южный Урал, Поволжье, Приазовье, где были засвидетельствованы землетрясения интенсивностью до 5-6 баллов, а на Южном Урале - до 7-8 баллов. Повторяемость таких землетрясений невелика: один раз в 1-5 тысяч лет. Камчатка и Курильские острова подвержены опасности вулканических извержений: из 69 действующих на территории России вулканов, 29 расположены на Камчатке и 40 на Курильских островах. Потухшие вулканы расположены на Кавказе и в районе Минеральных Вод. На Курило-Камчатской вулканической дуге слабые извержения вулканов наблюдаются практически ежегодно, сильные - раз в несколько лет, катастрофические - раз в 50-60 лет. С сейсмичностью и подводным вулканизмом тесно связана опасность возникновения огромных морских волн-цунами, воздействию которых в России подвержены участки берегов Камчатки, Курильских островов, Сахалина и Приморья. Под угрозой находятся территории 14 городов и нескольких десятков населенных пунктов. Повторяемость цунами силой 4 балла случаются раз в 50-100 лет, а менее слабые - в 10 раз чаще. Наиболее разрушительное цунами отмечено в октябре 1952 года, когда почти полностью был разрушен город Северо-Курильск, погибло около 14 тысяч человек. Сейчас, когда прошло полвека, повторение цунами вновь возможно. Подверженность территории нашей страны опасным экзогенным геологическим процессам и явлениям, а также интенсивность этих процессов возрастает с севера на юг и с запада на восток. Оползнеопасные районы занимают около 40 процентов площади России. Наибольшую опасность представляют оползни, которые развиваются на территории 725 городов на Северном Кавказе, Камчатке, Сахалине, в Забайкалье, Поволжье. Что касается лавин, то больше всего ЧС происходит с декабря по март на Северном Кавказе, Алтае, Сахалине и в Забайкалье. Максимальный объем снежных лавин на Северном Кавказе и Алтае может достигать нескольких миллионов кубических метров. А в районах с высокой снежностью (Северный Кавказ, Алтай, Саяны, Сахалин, Хибины, Северный Урал, Сихотэ-Алинь, Камчатка, Корякское нагорье) возможен сход нескольких лавин за зиму из одного лавиносбора. Наиболее опасны случаи массового схода лавин, своего рода "лавинные бедствия". Во всех горных районах они возможны в среднем один раз в 7-10 лет. К опасным склоновым процессам относятся и сели, которые подразделяются специалистами по своему составу на водоснежные, водокаменные и грязекаменные. К селеопасным относятся 20 процентов страны, наиболее селеопасные районы - на Северном Кавказе, Алтае, Саянах, Прибайкалье и Забайкалье, Камчатке и Сахалине. Большую опасность представляют и пульсирующие ледники. Так, резкая подвижка ледника Колка в Кармадонском ущелье в Северной Осетии, происшедшая 20 сентября 2002 г., вызвала огромный водно-ледово-каменный сель, пронесшийся по долине реки Геналдон почти на 15 километров. Тогда погибли более сотни человек, в их числе и члены съемочной группы Сергея Бодрова-мл., был уничтожен поселок Нижний Кармадон, а также несколько баз отдыха. К числу опасных относятся эрозионные процессы, которые широко развиты в России. Плоскостная эрозия распространена повсеместно, где бывают интенсивные осадки, уже сейчас она затронула 56 процентов площади сельхозугодий. Наиболее интенсивно овражная эрозия развивается в Центрально-Черноземном районе европейской части России. Практически ежегодно в нашей стране происходят крупные наводнения, а по площади охватываемых территорий и наносимому материальному ущербу эти стихийные бедствия превосходят все остальные. Потенциальному затоплению подвержена территория страны общей площадью 400 тысяч квадратных километров, ежегодно затапливается около 50 тысяч квадратных километров. То есть под водой могут оказаться в разное время более 300 городов, десятки тысяч мелких населенных пунктов с населением более 4,6 миллионов человек, множество хозяйственных объектов, более 7 миллионов гектаров сельскохозяйственных угодий. По оценкам специалистов, среднемноголетний ущерб от наводнений составляет около 43миллиардов рублей. К метеорологическим природным опасностям относятся шквалы, ураганы, тайфуны, градобития, смерчи, катастрофические ливни, грозы, метели, снегопады. Чаще всего обильные снегопады наблюдаются в горных и прибрежных районах, характеризующихся интенсивной циклонической циркуляцией. К таким районам относятся Северный Кавказ, Алтай и Западные Саяны, Приморье, Камчатка и хребет Сихотэ-Алинь. Повторяемость сильных снегопадов здесь бывает чаще одного раза в год, а на Камчатке 5-8 раз за год. На европейской части России повторяемость таких снегопадов значительно меньше - раз в 2-10 лет. Весьма опасными по своим последствиям являются засухи. Им в наибольшей степени подвержены Поволжье и Северный Кавказ - здесь эти опасные природные явления отмечаются каждые 2-3 года. Засухи, как правило, сопровождаются крупномасштабными пожарами, наносящими огромный материальный ущерб, особенно регионам Сибири и Дальнего Востока. Положение усугубляется еще и недостаточно эффективным противодействием - ведь противопожарные мероприятия дороги, и местные власти не всегда готовы тратить деньги на превентивные меры. По этой причине наблюдения за лесными пожарами ведутся только в зоне активной охраны лесов, охватывающей 2/3 общей площади лесного фонда страны. При этом средняя площадь одного пожара в несколько раз больше, чем в Западной Европе и Северной Америке, что лишь подтверждает невысокий уровень противопожарной защиты лесов в нашей стране. Исходя из статистики конца XX - начала XXI веков на территории России в среднем происходит 280 чрезвычайных ситуаций в год, вызванных опасными природными процессами и явлениями, при этом наибольшая их повторяемость характерна для Южного и Дальневосточного федеральных округов. Больше всего чрезвычайных ситуаций техногенного характера из года в год происходят в Приволжском, Центральном (включая Москву) и Северо-Западном (включая Калининград) федеральных округах. В то же время статистика благосклонна: количество техногенных ЧС уменьшается (например, в 2003 году их число уменьшилось на 36,36% по сравнению с 2002. годом). В год в России происходит в среднем до 800 чрезвычайных ситуаций техногенного и природно-техногенного характера.  Ежегодно в стране происходит 250 тысяч пожаров на предприятиях и в жилых домах, в огне гибнет более 19 тысяч человек. Основные причины пожаров - социально-экономические. Наибольшее количество техногенных пожаров происходит в декабре, феврале, апреле и мае. Анализ причин аварийности на объектах ЖКХ показал, что 36 процентов аварий происходит из-за ветхости, некачественной подготовки инженерной инфраструктуры к новому отопительному сезону, 32 процента - из-за несоблюдения правил технической эксплуатации теплоэнергетического оборудования, неквалифицированных действий обслуживающего персонала. За последние годы до 20 процентов возросло количество ветхих сетей, требующих незамедлительной замены, увеличилось также количество источников теплоснабжения, отработавших расчетный срок службы. Наиболее проблемным регионом по количеству техногенных пожаров является самый населенный в России Центральный федеральный округ. Здесь в год происходит более 57 тысяч таких пожаров, в которых гибнет более 5 тысяч человек. Наименьшее количество техногенных пожаров характерно для Юга России. Возможно, это связано с тем, что на юге больше людей живет в небольших частных домах. Катастрофой для нашей страны составители Атласа называют положение на дорогах. В среднем в год происходит более 200 тысяч ДТП, в которых гибнет порядка 35 тысяч человек, а еще более 240 тысяч человек получают серьезные травмы и увечья. К сожалению, позитивных перемен в этой сфере не происходит. Опасными в этом плане являются федеральные автотрассы "Кавказ", "Енисей", "Байкал", "Дон", "Урал". В промышленной сфере наибольшее количество техногенных аварий случается на подъемных сооружениях, на магистральных трубопроводах, на объектах газоснабжения и в угольной промышленности. Особенно тревожное положение сложилось на магистральных газопроводах, проходящих по территории Самарской, Московской, Ростовской, Тульской, Калужской, Владимирской, Воронежской и Оренбургской областей. Справедливости ради надо сказать, что в целом наблюдается тенденция к снижению аварий для большинства отраслей промышленности, за исключением нефтедобывающей. Все меньше ЧП случается в угольной, химической и нефтехимической промышленности. Сейчас в России функционирует свыше 2,5 тысяч химически опасных объектов, более 1,5 тысяч радиационно-опасных объектов, около 8 тысяч пожаро- и взрывоопасных объектов, более 30 тысяч гидротехнических сооружений. Большая часть этих объектов представляет потенциальную опасность для здоровья и жизни людей при возникновении на них аварий, а масштаб последствий может многократно усиливаться в случае возникновения катастрофических неблагоприятных явлений. В зонах возможного воздействия поражающих факторов при возникновении чрезвычайных ситуаций на этих объектах проживает свыше 90 миллионов жителей страны. Положение усугубляется значительным износом основных производственных фондов, снижением технологической дисциплины (в 70 процентах случаев виноват "человеческий фактор"). Один из самых техногенно-опасных регионов РФ - Нижегородская область. Серьезную опасность представляет состояние гидротехнических сооружений. Сейчас эксплуатируется более 28,5 тысяч водохранилищ, 510 накопителей промышленных стоков и отходов, в том числе 330 крупных водохранилищ емкостью более 10 миллионов кубических метров. Между тем, в зонах потенциального затопления живет около 10 миллионов человек, а на значительной части гидросооружений отсутствуют службы эксплуатации, из-за финансовых трудностей в полном объеме не выполняются текущие и капитальные ремонтно-восстановительные работы. Наиболее опасными в сфере техногенных чрезвычайных ситуаций являются Центральный и Северо-Западный федеральные округа. Атлас также содержит раздел, посвященный биолого-социальным опасностям. Наибольшее число заболеваний регистрируется в Приволжском и Сибирском федеральных округах, наименьшее - в Северо-Западном федеральном округе.  Не исключена вероятность вспышек новых острых кишечных инфекционных заболеваний. Их основная причина - некачественная продукция предприятий молокоперерабатывающей промышленности. В последнее время вспышки заболеваний кишечной инфекцией случались в Республике Бурятия, дизентерией - в Республике Коми, Белгородской, Сахалинской, Свердловской и Челябинской областях, в Москве. Неблагополучна эпидемическая ситуация по заболеваемости геморрагической лихорадкой с почечным синдромом. За последние несколько лет случаи вспышки этой инфекции регистрируются постоянно, особенно в Приволжском федеральном округе: в республиках Башкортостан и Татарстан, Пензенской и Саратовской областях. Одной из наиболее острых проблем стала опасность ВИЧ-инфицирования. В 2003 году было выявлено 40 тысяч случаев новых заболеваний СПИДом (в 2002 году - 70 тыс.). Общее число заболеваний по стране на сегодня составляет - 260 тысяч. 80 процентов инфицированных - молодежь в возрасте 15-19 лет, из которых 76 процентов заразились при внутривенном употреблении наркотиков. Вероятность дальнейшего распространения этой опасной болезни продолжает оставаться весьма высокой, причем во всех регионах страны. Подавляющее число ЧС эпидемиологического характера обусловлено вспышками острых кишечных инфекций и вирусного гепатита А (в Московской, Иркутской, Кемеровской, Вологодской, Сахалинской, Амурской, Камчатской, Пермской областях, республиках Карелия, Бурятия и Тыва, Таймырском, Ханты-Мансийском АО, Приморском и Красноярском краях). Не исключены случаи заболевания холерой в Республике Калмыкия, Приморском крае, Иркутской и Ростовской областях.  Сохранится напряженной эпидемиологическая обстановка по природно-очаговым инфекциям (клещевой весенне-летний энцефалит, клещевой боррелиоз, лептоспироз, геморрагическая лихорадка) в Тульской, Пензенской, Саратовской, Пермской и Волгоградской областях, республиках Мордовия, Удмуртия, Дагестан, Калмыкия и Хакасия, Красноярском, Ставропольском и Краснодарском краях, Усть-Ордынском Бурятском АО. Серьезную угрозу здоровью населения представляют многочисленные могильники скота, погибшего от сибирской язвы, не отвечающих нормам санэпиднадзора, и ежегодно увеличивающаяся площадь эпизоотий чумы. Размытые наводнениями или потревоженные во время землетрясений, такие скотомогильники в любой момент могут стать причиной чрезвычайной ситуации. Наибольшую угрозу представляют последствия массового размножения сибирского шелкопряда, сосновых пилильщиков, саранчовых, лугового мотылька, восточной луговой совки, мышевидных грызунов и других особо опасных вредителей сельскохозяйственных растений. Таким образом, фитосанитарная обстановка остается сложной. Чрезвычайные ситуации, связанные с распространением саранчи и прочих вредоносных насекомых, угрожают Волгоградской, Саратовской, Ульяновской, Оренбургской, Ростовской, Новосибирской, Иркутской, Астраханской и Читинской областям, республикам Башкортостан, Адыгеи, Дагестан и Калмыкии, Ставропольскому, Краснодарскому и Алтайскому краю. 3. ИНДЕНТИФИКАЦИЯ И ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ЧЕЛОВЕКА ВРЕДНЫХ И ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ. Идентификация и воздействие на человека вредных и опасных факторов среды обитания. Классификация негативных факторов природного, антропогенного и техногенного происхождения. Вредные и опасные факторы производства и окружающей среды. Воздействие основных негативных факторов на человека и их предельно-допустимые уровни. Средства снижения травмоопасности и вредного воздействия технических систем. Результат взаимодействия человека со средой обитания может изменяться в весьма широких пределах: от позитивного до катастрофического, сопровождающегося гибелью людей и разрушением компонент среды обитания. Определяют негативный результат взаимодействия опасности - негативные воздействия, внезапно возникающие, периодически или постоянно действующие в системе "человек - среда обитания". Опасность — негативное свойство живой и неживой материи, способное причинять ущерб самой материи: людям, природной среде, материальным ценностям. При идентификации опасностей необходимо исходить из принципа "все воздействует на все". Иными словами, источником опасности может быть все живое и неживое, а подвергаться опасности также может все живое и неживое. Опасности не обладают избирательным свойством, при своем возникновении они негативно воздействуют на всю окружающую их материальную среду. Влиянию опасностей подвергается человек, природная среда, материальные ценности. Источниками (носителями) опасностей являются естественные процессы и явления, техногенная среда и действия людей. Опасности реализуются в виде потоков энергии, вещества и информации, они существуют в пространстве и во времени. Рис. 1. Негативные факторы воздействия в системе "человек — среда обитания": 1 - естественных стихийных явлений; 2 -производственной среды на работающего; 3 - производственной среды на городскую среду (средупромышленной зоны); 4 - человека (ошибочные действия) на производственную среду; 5 - городской среды на человека, производственную и бытовую среду; 6 - бытовой среды на городскую; 7-бытовой среды на человека; 8 - человека на бытовую среду; 9 - городской среды или промышленной зоны на биосферу; 10 - биосферы на городскую, бытовую и производственную среду; 11 - человека на городскую среду; 12 -человека на биосферу; 13 - биосферы на человека. Различают опасности естественного, техногенного и антропогенного происхождения. Естественные опасности, обусловленные климатическими и природными явлениями, возникают при изменении погодных условий, естественной освещенности в биосфере. Для защиты от повседневных (холод, слабая освещенность и т. д.) опасностей человек использует жилище, одежду, системы вентиляции, отопления и кондиционирования, а также системы искусственного освещения. Обеспечение комфортных условий жизнедеятельности практически решает все проблемы защиты от повседневных опасностей. Природная чрезвычайная ситуация; природная ЧС: Обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. В соответствии с ГОСТ Р 22.0.03-95(воизм.) природные чрезвычайные ситуации (опасности) классифицируются на: - геологические опасные явления; - опасные гидрологические явления и процессы; - опасные метеорологические явления и процессы; - природные пожары. Опасное геологические явление: Событие геологического происхождения или результат деятельности геологических процессов, возникающих в земной коре под действием различных природных или геодинамических факторов или их сочетаний, оказывающих или могущих оказать поражающие воздействия на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду. Геологические опасные явления: -сейсмическое воздействие; -землетрясение; - вулкан; - лава; - обвал; -оползень. Опасное гидрологическое явление: Событие гидрологического происхождения или результат гидрологических процессов, возникающих под действием различных природных или гидродинамических факторов или их сочетаний, оказывающих поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду. Опасные гидрологические явления и процессы: - наводнение -половодье. - паводок - затор - зажор - цунами. - затопление. - подтопление -сель. - лавина. Природный пожар: Неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде. Природные пожары: - пожар - ландшафтный пожар - лесной пожар - степной пожар - торфяной пожар. Опасное метеорологическое явление: Природные процессы и явления, возникающие в атмосфере под действием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду. Опасные метеорологические явления и процессы: -сильный ветер: Движение воздуха относительно земной поверхности со скоростью или горизонтальной составляющей свыше 14 м/с. - вихрь: Атмосферное образование с вращательным движением воздуха вокруг вертикальной или наклонной оси. -ураган: Ветер разрушительной силы и значительной продолжительности, скорость которого превышает 32 м/с. - циклон: Атмосферное возмущение с пониженным давлением воздуха и ураганными скоростями ветра, возникающее в тропических широтах и вызывающее огромные разрушения и гибель людей. - шторм: Длительный очень сильный ветер со скоростью свыше 20 м/с, вызывающий сильные волнения на море и разрушения на суше. - смерч: Сильный маломасштабный атмосферный вихрь диаметром до 1000 м, в котором воздух вращается со скоростью до 100 м/c, обладающий большой разрушительной силой. - шквал: Резкое кратковременное усилие ветра до 20-30 м/с и выше, сопровождающееся изменением его направления, связанное с конвективными процессами. -продолжительный дождь: Жидкие атмосферные осадки, выпадающие непрерывно или почти непрерывно в течение нескольких суток, могущие вызвать паводки, затопление и подтопление. - гроза: Атмосферное явление, связанное с развитием мощных кучево-дождевых облаков, сопровождающееся многократными электрическими разрядами между облаками и земной поверхностью, звуковыми явлениями, сильными осадками, нередко с градом. - ливень: Кратковременные атмосферные осадки большой интенсивности, обычно в виде дождя или снега. - град: Атмосферные осадки, выпадающие в теплое время года, в виде частичек плотного льда диаметром от 5 мм до 15 см, обычно вместе с ливневым дождем при грозе. - снег: Твердые атмосферные осадки, состоящие из ледяных кристаллов или снежинок различной формы, выпадающие из облаков при температуре воздуха ниже 0 °С. - гололед: Слой плотного льда, образующийся на земной поверхности и на предметах при намерзании переохлажденных капель дождя или тумана. - заморозок: - по ГОСТ 17713. - сильный снегопад: Продолжительное интенсивное выпадение снега из облаков, приводящее к значительному ухудшению видимости и затруднению движения транспорта. - сильная метель: Перенос снега над поверхностью земли сильным ветром, возможно в сочетании с выпадением снега, приводящий к ухудшению видимости и заносу транспортных магистралей. -туман: Скопление продуктов конденсации в виде капель или кристаллов, взвешенных в воздухе непосредственно над поверхностью земли, сопровождающееся значительным ухудшением видимости. - пыльная буря: Перенос больших количеств пыли или песка сильным ветром, сопровождающийся ухудшением видимости, выдуванием верхнего слоя почвы вместе с семенами и молодыми растениями, засыпанием посевов и транспортных магистралей. - засуха: Комплекс метеорологических факторов в виде продолжительного отсутствия осадков в сочетании с высокой температурой и понижением влажности воздуха, приводящий к нарушению водного баланса растений и вызывающий их угнетение или гибель. Защита от стихийных явлений, происходящих в биосфере, - более сложная задача, часто не имеющая высокоэффективного решения (наводнения, землетрясения и т. п.). Ежегодно стихийные явления подвергают опасности жизнь около 25 млн. человек. Так, например, в 1990 г. в результате землетрясений в мире погибло более 52 тыс. человек. Этот год стал наиболее трагичным в минувшем десятилетии, учитывая, что за период 1980 -1990 гг. жертвами землетрясений стали 57 тыс. человек. Негативное воздействие на человека и среду обитания, к сожалению, не ограничивается естественными опасностями. Человек, решая задачи своего материального обеспечения, непрерывно воздействует на среду обитания своей деятельностью и продуктами деятельности (техническими средствами, выбросами различных производств и т. п.), генерируя в среде обитания техногенные и антропогенные опасности. Техногенные опасности создают элементы техносферы - машины, сооружения, вещества и т.п., а антропогенные опасности возникают в результате ошибочных или несанкционированных действий человека или групп людей. В соответствии с ГОСТ Р 22.0.05-94 (воизм.) техногенные опасности классифицируются на: 1. Промышленные аварии и катастрофы -промышленная авария: Авария на промышленном объекте, в технической системе или на промышленной установке. - проектная промышленная авария: Промышленная авария, для которой проектом определены исходные и конечные состояния и предусмотрены системы безопасности, обеспечивающие ограничение последствий аварии установленными пределами. - запроектная промышленная авария: Промышленная авария, вызываемая не учитываемыми для проектных аварий исходными состояниями и сопровождающаяся дополнительными по сравнению с проектными авариями отказами систем безопасности и реализациями ошибочных решений персонала, приведшим к тяжелым последствиям. - промышленная катастрофа: Крупная промышленная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей либо разрушения и уничтожение объектов, материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей природной среде. -радиационная авария: Авария на радиационно опасном объекте, приводящая к выходу или выбросу радиоактивных веществ и (или) ионизирующих излучений за предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации данного объекта границы в количествах, превышающих установленные пределы безопасности его эксплуатации. -радиоактивное загрязнение: Загрязнение поверхности Земли, атмосферы, воды либо продовольствия, пищевого сырья, кормов и различных предметов радиоактивными веществами в количествах, превышающих уровень, установленный нормами радиационной безопасности и правилами работы с радиоактивными веществами. -химическая авария: Авария на химически опасном объекте, сопровождающаяся проливом или выбросом опасных химических веществ, способная привести к гибели или химическому заражению людей, продовольствия, пищевого сырья и кормов, сельскохозяйственных животных и растений, или к химическому заражению окружающей природной среды. -химическое заражение: Распространение опасных химических веществ в окружающей природной среде в концентрациях или количествах, создающих угрозу для людей, сельскохозяйственных животных и растений в течение определенного времени. -выброс опасного химического вещества: Выход при разгерметизации за короткий промежуток времени из технологических установок, емкостей для хранения или транспортирования опасного химического вещества или продукта в количестве, способным вызвать химическую аварию. - пролив опасных химических веществ: Вытекание при разгерметизации из технологических установок, емкостей для хранения или транспортирования опасного химического вещества или продукта в количестве, способным вызвать химическую аварию. - биологическая авария: Авария, сопровождающаяся распространением опасных биологических веществ в количествах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, для сельскохозяйственных животных и растений, приводящих к ущербу окружающей природной среде. -гидродинамическая авария: Авария на гидротехническом сооружении, связанная с распространением с большой скоростью воды и создающая угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации. 2 Пожары и взрывы - пожар; - взрыв: Быстропротекающий процесс физических и химических превращений веществ, сопровождающийся освобождением значительного количества энергии в ограниченном объеме, в результате которого в окружающем пространстве образуется и распространяется ударная волна, способная привести или приводящая к возникновению техногенной чрезвычайной ситуации. 3. Опасные происшествия на транспорте -транспортная авария: Авария на транспорте, повлекшая за собой гибель людей, причинение пострадавшим тяжелых телесных повреждений, уничтожение и повреждение транспортных сооружений и средств или ущерб окружающей природной среде. -крушение поезда: Столкновение пассажирского или грузового поезда с другим поездом или подвижным составом, сход подвижного состава в поезде на перегонах и станциях, в результате которого погибли и (или) ранены люди, разбиты локомотив или вагоны до степени исключения из инвентаря, либо полный перерыв движения на данном участке превышает нормативное время для ликвидации последствий столкновения или схода подвижного состава. - железнодорожная авария: Авария на железной дороге, повлекшая за собой повреждение одной или нескольких единиц подвижного состава железных дорог до степени капитального ремонта и (или) гибель одного или нескольких человек, причинение пострадавшим телесных повреждений различной тяжести либо полный перерыв движения на аварийном участке, превышающий нормативное время. -дорожно-транспортное происшествие; ДТП: Транспортная авария, возникшая в процессе дорожного движения с участием транспортного средства и повлекшая за собой гибель людей и (или) причинение им тяжелых телесных повреждений, повреждения транспортных средств, дорог, сооружений, грузов или иной материальный ущерб. -авария на магистральном трубопроводе: авария на трубопроводе: Авария на трассе трубопровода, связанная с выбросом и выливом под давлением опасных химических или пожаровзрывоопасных веществ, приводящая к возникновению техногенной чрезвычайной ситуации. -авария на подземном сооружении: Опасное происшествие на подземной шахте, горной выработке, подземном складе или хранилище, в транспортном тоннеле или рекреационной пещере, связанное с внезапным полным или частичным разрушением сооружений, создающее угрозу жизни и здоровью находящихся в них людей и (или) приводящее к материальному ущербу. - авиационная катастрофа: Опасное происшествие на воздушном судне, в полете или в процессе эвакуации, приведшее к гибели или пропаже без вести людей, причинению пострадавшим телесных повреждений, разрушению или повреждению судна и перевозимых на нем материальных ценностей. В соответствии с ГОСТ Р 22.0.07-95(воизм.) Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров поражающие факторы источников техногенных ЧС классифицируют по генезису (происхождению) и механизму воздействия. Поражающие факторы источников техногенных ЧС по генезису подразделяют на факторы: - прямого действия или первичные - побочного действия или вторичные. Первичные поражающие факторы непосредственно вызываются возникновением источника техногенной ЧС Вторичные поражающие факторы вызываются изменением объектов окружающей среды первичными поражающими факторами. Поражающие факторы источников техногенных ЧС по механизму действия подразделяют на факторы: - физического действия; - химического действия. К поражающим факторам физического действия относят: - воздушную ударную волну; - волну сжатия в грунте; - сейсмовзрывную волну; - волну прорыва гидротехнических сооружений; - обломки или осколки; - экстремальный нагрев среды; - тепловое излучение; - ионизирующее излучение. К поражающим факторам химического действия относят токсическое действие опасных химических веществ. Чем выше преобразующая деятельность человека, тем выше уровень и число опасностей - вредных и травмирующих факторов, отрицательно воздействующих на человека и окружающую его среду. Вредный фактор - негативное воздействие на человека, которое приводит к ухудшению самочувствия или заболеванию. Травмирующий (травмоопасный) фактор - негативное воздействие на человека, которое приводит к травме или летальному исходу. Перефразируя аксиому о потенциальной опасности, сформулированную О.Н. Русаком (Русак О.Н. Введение в охрану труда. - Л., 1982. - 280 с.), можно констатировать: Жизнедеятельность человека потенциально опасна. Аксиома предопределяет, что все действия человека и все компоненты среды обитания, прежде всего технические средства и технологии, кроме позитивных свойств и результатов, обладают способностью генерировать травмирующие и вредные факторы. При этом любое новое позитивное действие или результат неизбежно сопровождается возникновением новых негативных факторов. Справедливость аксиомы можно проследить на всех этапах развития системы "человек — среда обитания". Так, на ранних стадиях своего развития, даже при отсутствии технических средств, человек непрерывно испытывал воздействие негативных факторов естественного происхождения: пониженных и повышенных температур воздуха, атмосферных осадков, контактов с дикими животными, стихийных явлений и т. п. В условиях современного мира к естественным прибавились многочисленные факторы техногенного происхождения: вибрации, шум, повышенная концентрация токсичных веществ в воздухе, водоемах, почве; электромагнитные поля, ионизирующие излучения и др. Техногенные опасности во многом определяются наличием отходов, неизбежно возникающих при любом виде деятельности человека в соответствии с законом о неустранимости отходов (или) побочных воздействий производств. В любом хозяйственном цикле образуются отходы и побочные эффекты, они не устранимы и могут быть переведены из одной физико-химической формы в другую или перемещены в пространстве. Отходы сопровождают работу промышленного и сельскохозяйственного производств, средств транспорта, использование различных видов топлива при получении энергии, жизнь животных и людей и т. п. Они поступают в окружающую среду в виде выбросов в атмосферу, сбросов в водоемы, производственного и бытового мусора, потоков механической, тепловой и электромагнитной энергии и т. п. Количественные и качественные показатели отходов, а также регламент обращения с ними определяют уровни и зоны возникающих при этом опасностей. Значительным техногенным опасностям подвергается человек при попадании в зону действуя технических систем: транспортные магистрали; зоны излучения радио- и теле передающих систем, промышленные зоны и т. п. Уровни опасного воздействия на человека в этом случае определяются характеристиками технических систем и длительностью пребывания человека в опасной зоне. Вероятно проявление опасности и при использовании человеком технических устройств на производстве и в быту: электрические сети и приборы, станки, ручной инструмент, газовые баллоны и сети, оружие и т. п. Возникновение таких опасностей связано как с наличием неисправностей в технических устройствах, так и с неправильными действиями человека при их использовании. Уровни возникающих при этом опасностей определяются энергетическими показателями технических устройств. В настоящее время перечень реально действующих негативных факторов значителен и насчитывает более 100 видов. К наиболее распространенным и обладающим достаточно высокими концентрациями или энергетическими уровнями относятся вредные производственные факторы: запыленность и загазованность воздуха, шум, вибрации, электромагнитные поля, ионизирующие излучения, повышенные или пониженные параметры атмосферного воздуха (температуры, влажности, подвижности воздуха, давления), недостаточное и неправильное освещение, монотонность деятельности, тяжелый физический труд и др. Даже в быту нас сопровождает большая гамма негативных факторов. К ним относятся: воздух, загрязненный продуктами сгорания природного газа, выбросами ТЭС, промышленных предприятий, автотранспорта и мусоросжигающих устройств; вода с избыточным содержанием вредных примесей; недоброкачественная пища; шум, инфразвук; вибрации; электромагнитные поля от бытовых приборов, телевизоров, дисплеев, ЛЭП, радиорелейных устройств; ионизирующие излучения (естественный фон, медицинские обследования, фон от строительных материалов, излучения приборов, предметов быта); медикаменты при избыточном и неправильном потреблении; алкоголь; табачный дым; бактерии, аллергены и др. Мир опасностей, угрожающих личности, весьма широк и непрерывно нарастает. В производственных, городских, бытовых условиях на человека воздействует, как правило, несколько негативных факторов. Комплекс негативных факторов, действующих в конкретный момент времени, зависит от текущего состояния системы "человек - среда обитания". На рис. 2 показана характерная суточная миграция городского жителя (сотрудника промышленного предприятия) в системе "человек - техносфера", где размер радиуса условно соответствует относительной доле негативных факторов антропогенного и техногенного происхождения в различных вариантах среды обитания. 4.ЗАЩИТА ЧЕЛОВЕКА И СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ОТ ВРЕДНЫХ И ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ПРИРОДНОГО, АНТРОПОГЕННОГО И ТЕХНОГЕННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ Защита человека и среды обитания от вредных и опасных факторов природного, антропогенного и техногенного происхождения. Основные принципы защиты от опасностей. Методы защиты от вредных веществ, физических полей, информационных потоков, опасностей биологического и психологического происхождения. Общая характеристика и классификация защитных средств. Методы контроля и мониторинга опасных и вредных факторов. Системы контроля состояния экологической безопасности Источниками (носителями) опасностей являются естественные процессы и явления, элементы техногенной среды, человеческие действия, которые таят в себе угрозу опасности. Опасности существуют в пространстве и времени и реализуются в виде потоков энергии, вещества и информации. Опасности не действуют избирательно, они влияют на все материальное окружающей среды. Причинами, по которым отдельные объекты не страдают от определенных опасностей или же одни страдают больше, а другие меньше, есть свойства самих объектов (пример: пуля убивает животное или человека, но не пробивает каменную стену). Номенклатура, то есть перечень возможных опасностей, насчитывает более 150 наименований и при этом не считается полной. С целью анализа, обобщения и разработки мероприятий по предотвращению негативных последствий существует необходимость классификации опасностей, источников, порождающих их, и факторов, которые непосредственно приводят к негативному воздействию на человека. В зависимости от конкретных потребностей существуют разные системы классификации - по источнику происхождения, локализации, последствиями, убытками, сферой проявления и т. д. Наиболее удачной является классификация опасностей жизнедеятельности человечества по источникам происхождения, согласно которой все опасности подразделяются на четыре группы: природные, техногенные, социальные, политические и комбинированные. К четвертой группе отнесены три подгруппы: природно-техногенные, природно-социальные и социально-техногенные опасности, источниками которых является комбинация различных элементов жизненной среды. Естественные источники опасности - это природные объекты, явления природы и стихийные бедствия, которые представляют угрозу для жизни или здоровья людей (землетрясения, оползни, сели, вулканы, наводнения, снежные лавины, штормы, ураганы, ливни, град, туманы, гололеда, молнии, астероиды, солнечное и космическое излучение, опасные растения, животные, рыбы, насекомые, грибки, бактерии, вирусы, заразные болезни животных и растений). Техногенные источники опасности - это опасности, связанные с использованием электрической энергии, химических веществ, различных видов излучения (ионизирующего, электромагнитного, акустического), транспортных средств, горючих, легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ и материалов, процессов, происходящих при повышенных температурах и давления, с эксплуатацией подъемно-транспортного оборудования. Источниками техногенных опасностей являются все опасности, связанные с воздействием на человека объектов материально-культурной среды. Например, выведена людьми порода собак - бультерьер, которая опасна не только для чужих людей, а даже для своего хозяина, выведенные в военных лабораториях бактерии, а также организмы, созданные методами генной инженерии. К социальным источников опасностей отнесены опасности, вызванные низким духовным и культурным уровнем людей. Это такие явления, как бродяжничество, проституция, пьянство, алкоголизм, преступность и т.д. Первоисточниками этих опасностей является неудовлетворительное материальное положение; плохие условия проживания, революции, конфликтные ситуации на межнациональной, этнической, расовой или религиозной почве. Источниками политических опасностей являются конфликты на межнациональном и межгосударственном уровнях, духовное притеснение, политический терроризм, идеологические, межпартийные, межконфессиональные и вооруженные конфликты, войны. Но большинство источников опасностей имеют комбинированный характер: природно-техногенные опасности - смог, кислотные дожди, пылевые бури, уменьшения плодородия почв, возникновения пустынь и другие явления, вызванные человеческой деятельностью; природно-социальные опасности -причудливые этносы, наркомания, токсикомания, эпидемии инфекционных заболеваний, венерические заболевания, СПИД и др.; социально-техногенные опасности - профессиональная заболеваемость, профессиональный травматизм, психические отклонения и заболевания, вызванные производственной деятельностью, массовые психические отклонения и заболевания, вызванные воздействием на сознание и подсознание средствами массовой информации и специальными техническими средствами. Однако наличие источника опасности еще не означает того, что человеку или группе людей обязательно должна быть вызвана какой-то вред или повреждения. К этому может привести конкретный поражающий фактор. Поражающий фактор - это фактор среды обитания, который при определенных условиях наносит вред, как людям, так и системам жизнеобеспечения людей, приводит к материальным убыткам. По своему происхождению поражающие факторы подразделяются на: физические, в том числе энергетические (ударная воздушная или водная волна, электромагнитное, акустическое, ионизирующее излучение, движущиеся объекты с большой скоростью или имеющие высокую температуру и др.), химические (химические элементы, вещества и соединения, которые негативно влияют на организм людей, фауну и флору, вызывающих коррозию, приводят к разрушению объектов среды обитания), биологические (животные, растения, микроорганизмы), социальные (возбужденная толпа людей). В зависимости от последствий влияния конкретных поражающих факторов на организм человека они в некоторых случаях (например, в охране труда) делятся на вредные и опасные. Вредные - это факторы среды обитания, которые приводят к ухудшению самочувствия, снижения работоспособности, заболевания и даже смерти как следствия заболевания. Опасные - факторы среды обитания, приводящих к травмам, ожогам, обморожениям, другим повреждениям организма или отдельных его органов и даже к внезапной смерти. Такое разделение поражающих факторов эффективно используется в охране труда для организации расследования и учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний, налаживание работы, направленной на разработку мер и средств защиты работников и т.д. Разделение на источник опасности, опасной ситуации и опасный фактор производится в зависимости от задачи, которая ставится, прежде всего, от уровня системы «человек-среда обитания». Например, если для одного конкретного лица или группы людей поражающим фактором является осколки от взрыва бомбы; падение бомб (бомбежка) является опасной ситуацией, а самолет, с которого осуществляется бомбежки, источником опасности, то для уровня страны или региона, в котором ведутся боевые действия, опасным фактором являются бомбы; появление самолетов, несущих бомбы - это опасная ситуация, а источником опасности является война. Современная жизненная среда содержит много источников опасностей - это и электрическая сеть и электроаппаратура, система водоснабжения, медикаменты, ядовитые и пожароопасные вещества, балконы, находящихся на высоте, охотничье или другое оружие и т.п. Для реализации потенциальной угрозы необходима триада «источник опасности - причина (условие) - опасная ситуация». Опасность, как правило, проявляется в определенной пространственной области, которая получила название опасная зона. Наиболее опасная ситуация для человека возникает при следующих условиях: опасность реально существует; человек находится в зоне действия опасности; человек не имеет достаточных средств защиты, не использует их или эти средства неэффективны. 2.Средства контроля и мониторинга вредных и опасных факторов природного, антропогенного и техногенного происхождения. Контроль и мониторинг вредных и опасных факторов. Вредные условия труда - условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство. Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работающего в определённых условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности. В зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным (Такое определение было дано в ГОСТ 12.0.002-80, который утратил силу с 1 июня 2016 года в связи с издание Приказа Рос стандарта от 19.10.2015 № 1570-ст в замен введен в действие ГОСТ 12.0.002-2014). Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работающего в определённых условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья (ГОСТ 12.0.002-80). (Взамен введен в действие ГОСТ 12.0.002-2014). В соответствии с ГОСТ 12.1.003-74(воизм.) все опасные и вредные производственные факторы подразделяются на четыре большие группы: 1. Физические. 2. Химические. 3. Биологические. 4. Психофизиологические. Согласно «ГОСТ 12.0.003 -74 Опасные и вредные производственные факторы. Классификация», опасные и вредные производственные факторы подразделяются на четыре группы: физические, химические, биологически и психофизиологические. К опасным физическим производственным факторам относятся: движущиеся машины и механизмы; различные подъемно-транспортные устройства и перемещаемые грузы; незащищенные подвижные элементы производственного оборудования (приводные и передаточные механизмы, режущие инструменты, вращающиеся и перемещающиеся приспособления и др.); отлетающие частицы обрабатываемого материала и инструмента, электрический ток, повышенная температура поверхностей оборудования и обрабатываемых материалов и др. Вредными физическими производственными факторами являются: повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны; высокие влажность свойства и перемещаемые грузы; незащищенные подвижные элементы производственного оборудования и скорость движения воздуха; повышенные уровни шума, вибрации, ультразвука и различных излучений - тепловых, ионизирующих, электромагнитных, инфракрасных и др. К вредным физическим факторам относятся также запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; недостаточная освещенность рабочих мест, проходов и проездов; повышенная яркость света и пульсация светового потока. Химические опасные и вредные производственные факторы по характеру действия на организм человека подразделяются на следующие подгруппы: общетоксические, раздражающие, сенсибилизирующие (вызывающие аллергические заболевания), канцерогенные (вызывающие развитие опухолей), мутагенные (действующие на половые клетки организма). В эту группу входят многочисленные пары и газы: пары бензола и толуола, окись углерода, сернистый ангидрид, окислы азота, аэрозоли свинца и др., токсичные пыли, образующиеся, например, при обработке резанием бериллия, свинцовистых бронз и латуней и некоторых пластмасс с вредными наполнителями. К этой группе относятся агрессивные жидкости (кислоты, щелочи), которые могут причинить химические ожоги кожного покрова при соприкосновении с ними. К биологическим опасным и вредным производственным факторам относятся микроорганизмы (бактерии, вирусы и др.) и макроорганизмы (растения и животные), воздействие которых на работающих вызывает травмы или заболевания. К психофизиологическим факторам (или факторам трудового процесса) относятся: физические перегрузки (статические и динамические, масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную, стереотипные рабочие движения, наклоны корпуса), нервно-психические перегрузки (перенапряжение анализаторов - нагрузка на слуховой аппарат, зрение и другие органы и системы, монотонность труда, эмоциональные перегрузки, интеллектуальные нагрузки). Между вредными и опасными производственными факторами наблюдается определенная взаимосвязь. Во многих случаях наличие вредных факторов способствует проявлению опасных факторов. Например, чрезмерная влажность в производственном помещении и наличие токопроводящей пыли (вредные факторы) повышают опасность поражения человека электрическим током (опасный фактор). Уровни воздействия на работающих вредных производственных факторов нормированы предельно допустимыми уровнями, значения которых указаны в соответствующих стандартах системы стандартов безопасности труда (ССБТ) и санитарно-гигиенических правилах. Предельно допустимое значение вредного производственного фактора - это предельное значение величины вредного производственного фактора, воздействие которого при ежедневной регламентированной продолжительности в течение всего трудового стажа не приводит к снижению работоспособности и заболеванию, как в период трудовой деятельности, так и к заболеванию в последующий период жизни, а также не оказывает неблагоприятного влияния на здоровье потомства. Пространство, в котором возможно воздействие на работающих опасных и\или вредных производственных факторов, называется опасной зоной. В результате воздействия вредных производственных факторов у работников возникают и развиваются профессиональные заболевания. Профессиональное заболевание - это заболевание, вызванное воздействием вредных условий труда. Профессиональные заболевания подразделяются на: острое профессиональное заболевание - заболевание, возникшее после однократного (в течение не более одной рабочей смены) воздействия вредных профессиональных факторов; хроническое профессиональное заболевание - заболевание, возникшее после многократного воздействия вредных производственных факторов (повышенный уровень концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, повышенный уровень шума, вибрации и др.). Выбор методов и средств обеспечения безопасности должен осущест-вляться на основе выявления вредных и опасных факторов, присущих тому или иному производственному оборудованию или технологическому процессу. Очень важно уметь обнаружить опасность и определить ее характеристики. Защита от вредных и опасных производственных факторов обеспечивается снижением их уровня в источнике и применением профилактических и предохранительных мер. При этом компетентность людей в мире производственных опасностей и способов защиты от них является необходимым условием обеспечения их безопасности. При несоблюдении санитарно-гигиенических и санитарно-технических требований, правил охраны труда, опасные и вредные производственные факторы могут воздействовать на организм работающих, вызывая профессиональные заболевания и отравления, производственные травмы. С целью предупреждения неблагоприятного воздействия на организм работающих вредные производственные факторы нормируются: для вредных веществ в воздухе рабочей зоны устанавливаются предельно допустимые концентрации (ПДК) либо ориентировочно безопасные уровни воздействия (ОБУВ), для физических вредных факторов - предельно допустимые уровни (ПДУ). Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ, ОБУВ) - это уровни вредных производственных факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследования, в процессе работы или в отдалённые сроки жизни настоящего и последующего поколений (Руководство Р2.2.2006-05). Соблюдение гигиенических нормативов не исключает нарушение состояния здоровья у лиц с повышенной чувствительностью. Гигиенические нормативы обоснованы с учётом 8-часовой рабочей смены. При большей длительности смены в каждом конкретном случае возможность работы должна быть согласована с территориальными органами Роспотребнадзора с учётом показателей здоровья работников (по данным медосмотров и др.), наличия жалоб на условия труда и обязательного соблюдения гигиенических нормативов. К техногенным относятся опасности, возникающие в процессе функционирования технических объектов по причинам, непосредственно не связанным с деятельностью человека, обслуживающего эти объекты. Иначе говоря, техногенными называются опасности, связанные не­посредственно с природой механизмов, машин, сооружений, техничес­ких устройств. В профилактическом отношении чрезвычайно важно различать ант­ропогенные и техногенные опасности. Характерным примером для ил­люстрации этих различий являются автомобили и дорожно-транспортные происшествия. Не следует также отождествлять антропогенные и техно­генные воздействия на окружающую среду. Техногенные опасности следует предупреждать соответствующими мероприятиями, направленными на совершенствование техники. Антро­погенные опасности должны устраняться мероприятиями, направленны­ми на человека. Техногенные опасности по воздействию на человека могут быть весь­ма разнообразными, а именно: механическими, физическими, химичес­кими, психофизиологическими и т. д. Под механическими опасностями понимают такие нежелательные воздействия на человека, которые обусловлены силами гравитации или кинетической энергией тел. Они создаются падающими, движущимися, вращающимися и колеблющимися объектами природного и искусствен­ного происхождения. Оценивать механические опасности можно коли­чеством движения, кинетической и потенциальной энергией и т. д. Одним из видов механических опасностей физической природы явля­ются механические колебания. К ним относятся вибрация, шум, инфра­звук, ультразвук и гиперзвук. Их общим свойством является то, что они . связаны с переносом энергии и при определенной частоте колебаний эта энергия может оказывать неблагоприятное воздействие на человека. Вибрация Вибрацией называют механические колебания тела с частотой 1-100 Гц, вызванные неуравновешенными силовыми воздействиями. Несмотря на то, что вибрация находит полезное применение в медицине (вибромассаж) и в технике (вибраторы), все же длительное ее воздейс­твие на человека является опасным. При определенных условиях она мо­жет вызвать разрушение машин и механизмов. Различают общую (вызы­вает сотрясение всего организма) и локальную (воздействует на отдель­ные органы) вибрацию. В соответствии ГОСТ 12.1.012-2004. Система стандартов безопасности труда. Вибрационная безопасность. Общие требования" (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 12.12.2007 N 362-ст) с сущест­вуют следующие виды общей вибрации: транспортная, транспортно-технологическая, технологическая. При воздействии общей вибрации наблюдается нарушение деятель­ности сердечно-сосудистой и нервной систем, спазмы сосудов, измене­ния в сосудах, приводящие к ограничению подвижности. Особенно опасна вибрация на резонансных частотах (6--9 Гц), когда частоты колебания рабочих мест совпадают с собственными частотами колебаний внутренних органов человека (возможно механическое пов­реждение данных органов вплоть до разрыва). При действии на руки работающих местной вибрации происходит на­рушение чувствительности кожи, окостенение сухожилий, потеря упру­гости кровеносных сосудов и чувствительности нервных волокон, отложение солей в суставах кистей рук и пальцев и другие негативные явле­ния. Длительное воздействие вибрации приводит к профессиональному заболеванию - вибрационной болезни, эффективное лечение которой возможно лишь в начальной стадии. Источники вибрации предприятий торговли и услуг (холодильные ус­тановки, системы вентиляции, различные акустические системы и музы­кальные инструменты) создают вибрационные поля, действующие на ок­ружающую среду, в том числе на человека, практически круглосуточно. Бытовая техника (пылесосы, стиральные и швейные машины, элект­родрели, холодильники, электромассажеры, кофемолки, кондиционеры, вентиляторы и т. д.), как правило, является источником не столько об­щей, сколько локальной вибрации. Главным источником вибрации в го­родах (особенно крупных) являются все виды транспорта, создающие су­щественную вибрационную нагрузку на все живые существа, здания, на­земные и подземные инженерные сооружения, покрытия дорог. Основными параметрами вибрации являются: амплитуда смещения (величина наибольшего отклонения колеблющейся точки от положения равновесия); амплитуда колебательной скорости и колебательного уско­рения; период колебаний (время между двумя последовательными оди­наковыми состояниями системы); частота. Из-за специфических свойств органов чувств человека для характерис­тики вибрации используют не просто величину колебательной скорости, а ее среднеквадратичное значение. Вообще интенсивность вибрации измеря­ется в баллах, представляющих собой логарифм отношения двух одноимен­ных физических величин. Предельное (пороговое) значение колебательной скорости, выбранное международным соглашением, равно 5x10-8м/с. Но поскольку абсолютные значения параметров вибрации изменяются в доволь­но широких пределах, то удобно и даже принято пользоваться так называе­мым уровнем параметров. Уровень параметра - это десятикратный лога­рифм отношения абсолютной величины параметра к некоторой величине, принятой за начало отсчета. Измеряются уровни в децибелах (дБ). Как любое воздействие на человека, так и вибрация нормируется стандартами, правила­ми и нормами. Обычно - это зависимость уровня параметра от частоты виб­рации. Для измерения вибрации используется специальная аппаратура. Нормирование уровня вибрации. Основными документами, устанав­ливающими предельно допустимые уровни вибрации, являются: СН 2.4.12.1.8.566-96. (воизм.) Санитарные нормы. Производственная вибра­ция, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий. МСанПиН 001-96. (воизм.) Межгосударственные санитарные правила и нормы. Санитарные нормы допустимых уровней физических фак­торов при применении товаров народного потребления в бытовых условиях. СанПиН 2.2.2.540-96. (воизм.) Санитарные правила и нормы. Гигиеничес­кие требования к ручным инструментам и организации работ. СанПиН 2.2.2\2.4.1340 -03.(воизм.) Гигиеничес­кие требования к персональным электронно вычислительным машинам, и организации работ. ГОСТ 12.1.012-2004 «ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие тре­бования», санитарные нормы "СН 2.2.4/2.1.8.566-96. (воизм.) 2.2.4. «Производственная вибрация в помещениях жилых и общественных зданий» рег­ламентируют параметры производственной вибрации и правила работы с виброопасными механизмами и оборудованием. Документы устанавли­вают: классификацию вибраций, методы гигиенической оценки, норми­руемые параметры и их допустимые значения, режимы труда лиц виброопасных профессий, подвергающихся воздействию локальной вибрации, требования к обеспечению вибробезопасности и к вибрационным характеристикам машин. Основные методы защиты от вибраций машин и оборудования: -уменьшение степени вибрации в источнике ее возникновения пред­полагает использование таких механизмов и технологических про­цессов в которых исключены или снижены неуравновешенные силы, отсутствует ударное взаимодействие деталей, вместо под­шипников качения применяют подшипники скольжения и т. д.; -отстройка от режима резонанса достигается либо изменением характеристик системы (массы, жесткости), либо изменением угловой скорости; -вибропоглощение (вибродемnфирование),т. е. снижение степени вибрации объекта путем превращения ее энергии в другие виды (в конечном счете в тепловую). Увеличение потерь энергии достигается использованием, например таких материалов, как пластмасса, дерево, резина, нанесением стоя упруго-вязких материалов (рубероид, фольга, мас­тика использованием смазочных масел); -виброгашение, путем установления механизмов на самостоятельные фундаменты и применение виброгасителей, увеличением массы (инерции) фундаментов или их жесткости; (например, подбираются динами­ческие гасители с массой т и жесткостью q, собственная частота которых Vo настроена на основную частоту агрегата V, имеющего массу М и жесткость Q). Колебания виброгасителя в каждый момент времени находятся в противофазе с колебаниями агрегата; -виброизоляция - способ уменьшения вибрации путем введения в систему упругой связи, препятствующей передаче вибрации от источника колебаний к основанию (или смежным элементам) тои или иной конструкции или к другим объектам, в том числе к чело­веку. Наиболее действенным средством защиты человека от вибрации явля­ется устранение непосредственно его контакта с вибрирующим оборудованием путем применения дистанционного управления, промышленных роботов, автоматизации и замены технологических операции. Организационно-технические меры по защите от вибрации включают: периодический контроль вибрационной нагрузки на оператора при воздейс­твии локальной вибрации не реже 2 раз в год, общей - не реже 1 раза в год; исключение контакта работающих с вибрирующими поверхностями за пре­делами рабочего места или зоны (ограждения, знаки, надписи); введение определенного режима труда (суммарное время контакта с вибрацией не должно превышать 2/з продолжительности рабочей смены; рекомендуется устанавливать 2 регламентированных перерыва для активного отдыха); не­допущение к работе лиц моложе 18 лет и не прошедших медосмотр. В целях профилактики неблагоприятного воздействия вибрации, рабо­тающие должны использовать средства индивидуальной защиты: -для рук - специальные рукавицы, перчатки, вкладыши и прокладки; -для ног - специальную обувь, стельки, подметки. Производственный шум, инфра и ультразвук. Звук - это волнообразное распространение механических колебательных движений частиц упругой среды. Звуковое давление – это переменная составляющая в результате звуковых колебаний, Па. Громкость звука зависит от интенсивности звука, т.е. определяется амплитудой колебаний и звуковой волне. Наибольшей чувствительностью слуховой анализатор человека обладает к звукам с частотами от 700 до 6000 Гц. Звуковая мощность определяется отношением звуковой энергии ко времени: P = W/t= (1Дж/c =1 Вт) Интенсивностью звука определяется отношением звуковой мощности к площади поперечного сечения: R=P/S=(Bт/м2) Производственным шумом - называют хаотическое сочетание различных по частоте и силе звуков, вызывающих неприятные ощущения и оказывающих вредное или раздражающее воздействие на организм. В соответствии с «ГОСТ 12.1.003-2014 Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Шум. Общие требования безопасности» производственные шумы по происхождению подразделяются на: -механические, возникшие при вибрации; -аэродинамические(горение в форсунках, большая скорость струи воздуха и др.); -на турбогидравлические; - на структурные (колебания поверхностей, стен и т.п.) По характеру спектра шумы подразделяются на низкочастотные (максимальное звуковое давление меньше 400 Гц), среднечастотные (звуковое давление в пределах 400-1000 Гц) и высокочастотные (зву­ковое давление больше 1000 Гц). По временным характеристикам шумы подразделяются постоянные и непостоянные. Непостоянные шумы бывают колеблющимися по времени. уровень звука которых непрерывно изменяется во времени; прерывистыми, уро­вень звука которых резко падает до уровня фонового шума; импульсны­ми состоящими из сигналов менее 1 с. По характеру действия шумы делятся на стабильные, прерывистые воющие. Последние два особенно неблагоприятно действуют на слух. Слуховой аппарат человека наиболее чувствителен к звукам высокой частоты и воспринимает звуковые колебания в пределах 16-20000 Гц. Ниже 16 Гц и выше 20 000 Гц находятся соответственно области неслы­шимых человеком инфразвуков и ультразвуков. Зависимость уровней от частоты называется спектром шума. Спектры шума бывают дискретны­ми, сплошными и смешанным. Воздействие шума на организм может проявляться в виде специфи­ческого поражения органа слуха, нарушений со стороны ряда органов я систем, снижения производительности труда, снижения внимания, повышения уровня травматизма. В отрасли связи шум является одним из на­иболее распространенных источников вредности. Шум оказывает влияние на весь организм человека: угнетает цент­ральную нервную систему, вызывает изменение скорости дыхания я пульса, способствует нарушению обмена веществ, возникновению сердечнососудистых заболеваний, гипертонической болезни, может приво­дить к профессиональным заболеваниям. Действие шума вызывает нарушение нормальной функции желудка ­уменьшается выделение желудочного сока, изменяется кислотность, что приводит к гастритам и язвам. Шум действует на вестибулярный аппарат, вызывая нарушение коор­динации движений, тошноту. Действуя на другие анализаторы, шум вы­зывает нарушение концентрации внимания, ухудшает восприятие цветовых и звуковых сигналов. При воздействии шума раньше возникает чувс­тво усталости и развиваются признаки утомления. Исключительно сильное влияние оказывает шум на быстроту реакции, сбор информации и аналитические процессы. Из-за шума снижается про­изводительность труда и ухудшается качество работы. Шум затрудняет своевременную реакцию работающих на предупредительные сигналы, что способствует возникновению несчастных случаев на производстве. Шум обладает кумулятивным (накапливающим) действием. Чем стар­ше человек, тем резче его реакция на шумовое раздражение. Количественные значения уровня шума, оказывающего воздействие на человека, следующие. Шум с уровнем в 30-35 дБ привычен для чело­века и не беспокоит его. Повышение этого уровня до 40--60 дБ в услови­ях среды обитания создает значительную нагрузку на нервную систему, вызывая ухудшение самочувствия, и при длительном действии может быть причиной неврозов. При уровне шума 65 дБ повышается кровяное давление, появляется быстрая утомляемость. Воздействие шума уровнем свыше 75 дБ может привести к потере слуха - профессиональной тугоу­хости. Уровень шума 90 дБ (шум поезда метрополитена) приводит к ухудшению деятельности желудочно-кишечного тракта, нарушению не­рвной деятельности. При шуме в 140 дБ (рев мотора самолета в 100 м) клетки коры головного мозга находятся в состоянии, близком к истоще­нию, возникают механические колебания тканей и разрушение нервных клеток, могут быть нарушены связи между частями внутреннего уха. При действии шума высоких уровней (более 140 дБ) возможны разрыв бара­банных перепонок, контузия, а при еще более высоких (более 160 дБ) и смерть. Вредное воздействие шума зависит и от длительности нахождения че­ловека в неблагоприятных в акустическом отношении условиях. Нормирование уровня шума может осуществляться по предельному спектру уровней звукового давления на частотах от 31,5 до 8000 ГЦ, по уровню интенсивности звука в дБ, по дозе шума. Методы защиты от шума. Для снижения шума проводятся мероприятия как технического, так и медицинского характера. Основными из них являются: - устранение причины шума или существенное его ослабление в самом источнике при разработке технологических процессов и проектировании оборудования; - изоляция источника шума от окружающей среды средствами звуко- и виброзащиты, звуко- и вибропоглощения; - рациональная планировка помещений; - применение средств индивидуальной защиты от шума; - рационализация режима труда в условиях шума; - профилактические мероприятия медицинского характера. Наиболее эффективным средством снижения шума является замена шумных технологических операций на малошумные или полностью бес­шумные, однако этот путь борьбы с шумом не всегда возможен, поэтому большое значение имеет снижение шума в источнике. Снижение шума в источнике достигается путем совершенствования конструкции или схе­мы той части оборудования, которая производит шум, использования в конструкции материалов с пониженными акустическими свойствами, оборудования на источнике дополнительного звукоизолирующего устройства или ограждения. Одним из наиболее простых технических средств борьбы с шумом на путях передачи является звукоизолирующий кожух, который может за­крывать отдельный шумный узел машины. Значительный эффект снижения шума от оборудования дает примене­ние акустических экранов, отгораживающих шумный механизм от рабо­чего места или зоны обслуживания машины. Применение звукопоглощающих облицовок для отделки потолков и стен приводит к изменению спектра шума в сторону более низких частот, что даже при относительно небольшом снижении уровня существенно улучшает условия труда. Снижение аэродинамического шума осуществляется с помощью активных и реактивных глушителей. Выбор типа глушителя зависит от уровня и спектрального состава шума. Для глушения высокочастотных шумов эффективны активные глушители, основанные на поглощении звуковой энергии, для низкочастотных - реактивные, основанные на принципе акустического фильтра. Уменьшение шума можно достичь за счет рациональной планировки зданий, в соответствии с которой наиболее шумные помещения должны быть сконцентрированы в глубине территории в одном месте. Они должны быть удалены от помещений для умственного труда и ограждены зо­ной зеленых насаждений, частично поглощающих шум. Агрегаты с наиболее интенсивным шумом (выше 130 дБ) следует раз­мещать вне территории предприятий и жилой зоны с подветренной сто­роны и отделять от границ населенных пунктов шумозащитной зоной или стеной. Агрегаты, создающие шум более 90 дБ, должны размещаться в изолированных помещениях. Учитывая, что с помощью технических средств не всегда удается ре­шить проблему снижения шума, большое внимание должно уделяться применению средств индивидуальной защиты. В качестве индивидуаль­ных средств защиты применяются наушники, вкладыши, шлемы, защи­щающие ухо от неблагоприятного действия шума. Для измерения силы и интенсивности шума применяют различные приборы: шумомеры, анализаторы частот, корреляционные анализаторы и коррелометры, спектрометры и др. Принцип работы шумомера состоит в том, что микрофон преобразует колебания в электрическое напряже­ние, которое поступает на специальный усилитель и после усиления вы­прямляется и измеряется индикатором по градуированной шкале в деци­белах. Диапазон измеряемых суммарных уровней шума обычно состав­ляет 30-130 дБ при частотах 5-8000 Гц. Среди мероприятий по борьбе с шумом важное место занимают сани­тарные нормы и правила, выполнение которых контролируют органы са­нитарной службы и общественного контроля. Нормативным документом является СН 2.2.4/2.1.8.562-96 (воизм.)«Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Инфразвук Инфразвук – звуковые колебания, не превышающие по частоте 20 Гц, т.е. нижнюю границу слухового восприятия человека. Инфразвуковые колебания возникают в разнообразных условиях и могут быть обусловлены как природными явлениями, например обдуванием ветром зданий, металлических конструкций, так и работой различных машин и механизмов. В процессах своей жизнедеятельности человек постоянно чувствует воздействие инфразвуковых колебаний. Аналогично слышимой области акустических колебаний инфразвук различают по характеру спектра (ши­рокополосный и тональный) и по временным характеристикам (непре­рывный и непостоянный). Природными источниками инфразвука явля­ются землетрясения, извержения вулканов (с частотой около 0,1 Гц), гро­зовые разряды (0,25-4,0 Гц), штормы (около 10 Гц), ветры (0,5-1 Гц). К искусственным (антропогенным) источникам относятся взрывы (в том числе ядерные как наиболее мощные источники низкочастотных волн), выстрелы из тяжелых орудий, вибрация различных конструкций и уста­новок (табл.). Характерные частоты и интенсивности инфразвука от различных источников Таблица 4. 1 Грузовой автомобиль, 30 т 16 До 75 Вентиляционная система 3-20 90 Дизель-электропоезд 32 100 Вертолет 20 120 Судно, 400 т 15 130 В каюте судна 8 100 Поезд, 100 км/ч 16 120 Воздуходувка сталеплавильной печи 7 123 Реактивный самолет 100-200 135 Воздействие инфразвука на человека приводит к различным отклоне­ниям от его нормального состояния. Наиболее выраженными отрицательными эффектами являются: уве­личение времени зрительной реакции; пространственная дезориентация; апатия и вялость, возбуждение и раздражительность (в зависимости от физиологических особенностей организма); нарушения работы органов дыхания и сердечно-сосудистой деятельности. Отмечают жалобы на го­ловные боли, головокружение, осязаемые движения барабанных перепо­нок, звон в ушах и голове, снижение внимания и работоспособности; мо­гут появиться чувство беспричинного страха, сонливость, затруднение речи. Специфическая для действия инфразвука реакция - нарушение равновесия. При воздействии инфразвука с уровнем 105 дБ отмечены психофизиологические реакции в форме повышения тревожности и не­уверенности, эмоциональной неустойчивости. Предельно допустимые уровни инфразвука на разных объектах представлены в табл.2 Наиболее эффективным и практически единственным средством борь­бы с инфразвуком является снижение его в источнике. При выборе конс­трукций предпочтение должно отдаваться малогабаритным машинам большей жесткости, так как в конструкциях с плоскими поверхностями большой площади и малой жесткости создаются условия для генерации инфразвука. Предельно допустимые уровни инфразвука Таблица 4.2 Объект воздействия Уровни звукового давления (Дб) для разных частот (Гц) Помещения для людей физического труда 100 95 90 85 Помещения для людей интеллектуально-эмоционального труда 95 90 85 80 Территория жилой застройки 90 85 80 75 Жилы и общественные здания 75 70 65 60 Борьбу с инфразвуком в источнике возникновения необхо­димо вести в направлении изменения режима работы технологического оборудования - увеличения его быстроходности. Должны приниматься меры по снижению интенсивности аэродинамических процессов - огра­ничение скоростей движения транспорта, снижение скоростей истечения жидкостей. В борьбе с инфразвуком на путях распространения определенный эф­фект дают глушители интерференционного типа. Ультразвук Ультразвук находит широкое применение в металлообрабатывающей промышленности, машиностроении, металлургии, приборостроении, ра­диотехнике, медицине. Применяют ультразвук в промышленности при изготовлении стекол, изделий из керамики, резании. С помощью ультра­звука осуществляются процессы сварки, изготовления эмульсий, луже­ния. Частота применяемого звука от 20 кГц до 1 МГц, мощности - до нескольких киловатт. У работающих с ультразвуковыми установками наблюдаются функ­циональные нарушения нервной системы, изменения кровяного давле­ния, состава крови, головные боли, быстрая утомляемость, потеря слухо­вой чувствительности, торможение мыслительного процесса, нарушение сна. Контактное воздействие высокочастотного ультразвука на руки при­водит к нарушению капиллярного кровообращения в кистях рук, сниже­нию болевой чувствительности, т. е. развиваются периферические невро­логические нарушения. Установлено, что ультразвуковые колебания мо­гут вызвать изменения костной структуры с разрежением плотности костной ткани. Характер изменений, возникающих в организме под воздействием ультразвука, зависит от дозы воздействия. Малые дозы - уровень звука 80-90 дБ - дают стимулирующий эффект (микро массаж), ускорение обменных процессов. Большие дозы - уровень звука 120 дБ и преобла­дает поражающий эффект. Нормирование ультразвука. Ультразвук нормируется (гигиенические требования при работах с источниками воздушного и контактного ультразвука промышленного, медицинского и бытового назначения (СанПиН 2.2.4./2.1.8.582 -96) (воизм.) Меры предупреждения неблагоприятного действия ультразвука со­стоят в первую очередь в проведении мероприятий технического харак­тера. К ним относятся: •создание автоматизированного ультразвукового оборудования с дистанционным управлением; •использование по возможности маломощного оборудования, что способствует снижению интенсивности шума и ультразвука на ра­бочих местах на 20-40 дБ; •размещение оборудования в звук изолированных помещениях или кабинетах с дистанционным управлением; •оборудование звукоизолирующих устройств, кожухов, экранов из листовой стали или дюралюминия, покрытых резиной, противо­шумной мастикой и другими материалами. При проектировании ультразвуковых установок целесообразно ис­пользовать рабочие частоты, наиболее удаленные от слышимого диапа­зона - не ниже 22 кГц. Чтобы исключить воздействие ультразвука при контакте с жидкими и твердыми средами, необходимо устанавливать систему автоматического отключения ультразвуковых преобразователей. Для защиты рук от кон­тактного действия ультразвука рекомендуется применение специального рабочего инструмента с виброизолирующей рукояткой. Если по производственным причинам невозможно снизить уровень интенсивности шума и ультразвука до допустимых значений, необходи­мо использование средств индивидуальной защиты - противошумов, резиновых перчаток с хлопчатобумажной прокладкой и др. Ультразвук нормируется СанПиН 2.2.4/2.1.8.582-96(воизм.) «Гигиенические требования при работах с источниками воздушного и контактного ультразвука промышленного, медицинского и бытового назначения». К мероприятиям профилактики и оздоровления по борьбе с ультра­звуком относятся: соблюдение режима труда и отдыха, запрещение сверхурочных работ (при контакте с ультразвуком более 50 % рабочего времени рекомендуются перерывы продолжительностью 15 мин через каждые 1,5 ч работы), массаж, водные процедуры, витаминизация и др. Электромагнитные поля и излучения. Основные характеристики электромагнитных полей Окружающее нас пространство полностью пронизано электромагнит­ными полями (ЭМП). Существуют естественные и техногенные источни­ки ЭМП. Естественными источниками ЭМП и излучений являются пре­жде всего: атмосферное электричество, радиоизлучение Солнца и галак­тик, электрическое и магнитное поля Земли. Все промышленные и бытовые электро- и радиоустановки являются источниками искусствен­ных полей и излучений, но разной интенсивности. Любое электромагнитное явление характеризуется двумя составляю­щими –электрической и магнитной. Поэтому электромагнитное поле всегда имеет две взаимосвязанные компоненты: электрическое и магнит­ное поля. Вместе с тем можно создать условия, когда вне которой облас­ти пространства обнаруживаются только электрические или только маг­нитные явления. Всякая электрически заряженная частица окружена электромагнитным полем, составляющим с ней единое целое. Но элект­ромагнитное поле может существовать и в свободном, отдаленном от заряженных частиц состоянии в виде движущихся со скоростью, близкой к 3 10 м/с, фотонов или вообще в виде излученного движущегося с этой скоростью электромагнитного поля (электромагнитных волн). Опасное воздействие на работающих могут оказывать электромагнит­ные поля радиочастот (60 кГц-300 ГГц), электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц), электростатические поля. Как уже отмечалось, основными естественными источниками электро­магнитных полей и излучений являются: атмосферное электричество, ра­диоизлучения Солнца, электрическое и магнитное поля Земли. К электро­магнитному полю Земли человек адаптировался, и оно стало не только привычным, но и необходимым условием жизни. Поэтому как увеличе­ние, так и уменьшение интенсивности естественных полей способны ока­зывать влияние на биологические процессы. Так, усиление электрическо­го поля перед грозой и во время грозы сопровождается ухудшением само­чувствия человека, а магнитные бури, связанные с изменением солнечной активности, влияют не только на больных людей, но и являются одной из причин различных аварий. Вместе с тем данные исследований показыва­ют, что значительное уменьшение геомагнитного поля через определен­ный отрезок времени (чаще во втором поколении) может вызывать существенное изменение процессов жизнедеятельности: нарушается работа пе­чени, почек, половых желез, появляются опухоли. Установлено, что воздействие ЭМИ на человека и окружающую его среду является причи­ной глобальной акселерации в разных географических зонах. Это связано с ускорением физиологических процессов под влиянием ЭМП. Источниками повышенной опасности в быту являются микроволно­вые печи, телевизоры, радиотелефоны, электроплиты, электрогрили, хо­лодильники и утюги. Электростатические поля. Возникновение зарядов статического электричества происходит при деформации, дроблении веществ, относи­тельном перемещении (трении) двух находящихся в контакте тел, слоев жидких и сыпучих материалов, при интенсивном перемешивании, крис­таллизации, а также вследствие индукции. При этом на трущихся вещест­вах могут накапливаться электрические заряды, которые легко стекают в землю, если тело является проводником электричества и оно заземлено. На диэлектриках электрические заряды удерживаются продолжительное время, вследствие чего они получили название статического электри­чества. Статическое электричество - это совокупность явлений, связан­ных с возникновением, сохранением и релаксацией свободного электри­ческого заряда на поверхности и в объеме диэлектрических и полупро­водниковых веществ, материалов, изолированных проводниках. Электростатическое поле (ЭСП) - это поле неподвижных зарядов, осуществляющее взаимодействие между ними. Процесс возникновения и накопления электрических зарядов в вещест­вах называют электризацией. Явление статической электризации наблю­дается в потоке или разбрызгивании жидкостей; в струе газа или пара, при соприкосновении и последующем удалении двух твердых тел. Электростатическое поле характеризуется напряженностью, опреде­ляемой отношением силы, действующей на точечный электрический за­ряд, к величине этого заряда и измеряется вольт на метр (В/м). Разряд статического электричества возникает тогда, когда напряжен­ность ЭСП над поверхностью диэлектрика или проводника достигает критической (пробивной) величины. Для воздуха пробивное напряжение составляет 30 кВ/см. У людей, работающих в зоне воздействия ЭП, встречаются разнооб­разные расстройства: раздражимость, головная боль, нарушение сна, сни­жение аппетита и др. Характерны своеобразные «фобию», обусловленные страхом ожидаемого разряда. Допустимые уровни напряженности ЭП установлены ГОСТ 12.1.045-84(воизм.) «Электрические поля. Допустимые уровни на рабочих местах и требова­ния к проведению контроля» и СанПиН 2.2.4.1191-03 Электромагнитные поля в производственных условиях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (данный документ утрачивает силу с 1 января 2017 года в связи с введением СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах"). Допустимые уровни устанавливаются в зависимости от времени пре­бывания на рабочих местах. Предельно допустимый уровень напряжен­ности электростатических полей устанавливается равным 60 кВ/м в тече­ние 1 ч. При напряженности ЭП менее 20 кВ/м время пребывания в электро­статических полях не регламентируется. В диапазоне от 20 до 60 кВ/М допустимое время пребывания персонала в ЭП без средств защиты зави­сит от конкретного уровня напряженности на рабочем месте. При выборе средств защиты от статического электричества должны учитываться особенности технологических процессов, физико-химичес­кие свойства обрабатываемого материала, микроклимат помещений и др., что определяет дифференцированный подход при разработке защит­ных мероприятий. Меры защиты от статического электричества направлены на преду­преждение возникновения и накопления зарядов статического электри­чества, создание условий рассеивания зарядов и устранение опасности их вредного воздействия, которые достигаются: • заземлением металлических и электропроводных элементов обору­дования; • увеличением поверхности и объемной проводимости диэлектриков; • установкой нейтрализаторов статического электричества; • уменьшением электрического сопротивления перерабатываемых веществ; •снижением интенсивности зарядов статического электричества. Заземление проводится независимо от использования других методов защиты. Эффективным средством защиты является увеличение влажнос­ти воздуха до 65-75 %, если позволяют условия технологического про­цесса. В качестве индивидуальных средств защиты могут применяться анти­статическая обувь, антистатический халат, заземляющие браслеты для защиты рук и другие средства, обеспечивающие электростатическое за­земление тела человека. Магнитные поля. Источниками постоянных магнитных полей явля­ются электромагниты, соленоиды, магнитопроводы в электрических ма­шинах и аппаратах, литые и металлокерамические магниты. Магнитные поля (МП) промышленной частоты возникают вокруг любых электроус­тановок и токопроводов промышленной частоты (причем, чем больше ток, тем выше интенсивность магнитного поля). Магнитные поля могут быть постоянными, импульсными, инфра низкочастотными (с частотой до 50 Гц), переменными. Действие магнитных полей может быть непре­рывным и прерывистым. Степень воздействия МП зависит от максимальной напряженности его в рабочем пространстве магнитного устройства или в зоне влияния искус­ственного магнита. Доза, полученная человеком, зависит от расположения рабочего места по отношению к МП и режима труда. Каких-либо субъек­тивных воздействий постоянные МП не вызывают. При действии пере­менных МП наблюдаются характерные зрительные ощущения, так назы­ваемые фосфены, которые исчезают в момент прекращения воздействия. При постоянной работе в условиях хронического воздействия МП, превышающих предельно допустимые уровни, развиваются нарушения функций нервной, сердечно-сосудистой и дыхательной систем, пищева­рительного тракта, изменения в крови. При преимущественно локальном воздействии могут развиваться вегетативные и трофические нарушения, как правило, в областях тела, находящегося под непосредственным воз­действием МП. Они проявляются ощущением зуда, бледностью или синюшностью кожных покровов, отечностью и уплотнением кожи, в неко­торых случаях развивается гиперкератоз (ороговелость). Согласно СанПиН 2.2.4.1191-03 напряженность МП на рабочем месте не должна превышать 8 кA/м. Напряженность магнитных полей линии электропере­дачи напряжением до 750 кВ обычно не превышает 20-25 AJM, что не представляет опасности для человека. Электрические поля. Источниками электрических полей (ЭП) про­мышленной частоты (50 Гц) являются линии электропередач, открытые распределительные устройства, устройства защиты и автоматики, изме­рительные приборы, сборные и соединительные шины, высоковольтные установки. Длительное воздействие ЭП на организм человека может вы­звать нарушение функционального состояния нервной и сердечно-сосу­дистой систем. Оно выражается в повышенной утомляемости, снижении качества выполнения рабочих операций, болях в области сердца, изменения кровяного давления и пульса. Для ЭП промышленной частоты в соответствии с ГОСТ 12.1.002-84 предельно допустимый уровень напряженности электрического поля, пребывание в котором не допускается без применения специальных средств защиты, в течение всего рабочего дня равен 5 кВ/м. В интервале свыше 5 до 20 кВ/м включительно допустимое время пребывания т(ч) определяется по формула утомляемости, снижении качества выполнения рабочих операций, болях в области сердца, измене­ния кровяного давления и пульса. Т=50/Е-2, где Е - напряженность воздействующего поля в контролируемой зоне, кВ/м. При напряженности поля свыше 20 до 25 кВ/м время пребывания . персонала в поле не должна превышать 1 О мин. Предельно допустимое значение напряженности ЭП устанавливается равным 25 кВ/м. Расчет допустимой напряженности в зависимости от времени­ пребы­вания в ЭП производится по формуле Е=50/(Т+2), гдеТ- время пребывания в ЭП, ч. Основными средствами коллективной защиты от воздействия ЭП час­тотой 50 Гц являются; •стационарные экранирующие устройства (козырьки, навесы, пере­городки); •переносные (передвижные) экранирующие средства защиты (инвен­тарные навесы, палатки, перегородки, щиты, зонты, экраны и т. д. Экранирующие устройства должны иметь антикоррозионное покры­тие и заземление. К индивидуальным средствам защиты относятся: защитный костюм куртка и брюки, комбинезон, экранирующий головной убор (металличес­кая или пластмассовая каска для теплого времени года и шапка-ушанка с прокладкой из металлизированной ткани для холодного времени года); специальная обувь, имеющая электропроводящую резиновую подошву или выполненная целиком из электропроводящей резины. Электромагнитные излучения Источниками электромагнитных излучений в широком диапазоне частот (сверх-и инфранизкочастотном, радиочастотном, инфракрасном, видимом, ультрафиолетовом, рентгеновском) являются мощные радиостанции, антен­ны, генераторы сверхвысоких частот, установки индукционного и диэлектри­ческого нагрева, радары, лазеры, измерительные и контролирующие устройс­тва, исследовательские установки, медицинские высокочастотные приборы и устройства, персональные электронно-вычислительные машины (ПЭВМ), видеодисплейные терминалы на электронно-лучевых трубках, используемые как в промышленности, научных исследованиях, так и в быту. Источниками повышенной опасности с точки зрения электромагнит­ных излучений являются также микроволновые печи, телевизоры, мо­бильные и радиотелефоны. Низкочастотные излучения Все системы производства, передачи и распределения электроэнергии (электростанции, трансформаторные подстанции, системы и линии элек­тропередачи), электросети жилых и административных зданий, транс­порт на электроприводе и его инфраструктура являются источниками низкочастотных излучений. При длительном воздействии низкочастотного излучения могут поя­виться головные боли, изменение артериального давления, развиваться утомление. Могут наблюдаться выпадение волос, ломкость ногтей, сни­жение массы тела, стойкое снижение работоспособности. Меры защиты от низкочастотных излучений заключаются в экраниро­вании источника излучения или зоны нахождения человека. Радиочастотные излучения Электромагнитное поле радиочастот характеризуется способностью нагревать материалы; распространяться в пространстве и отражаться от границы раздела двух сред; взаимодействовать с веществом, благо­даря которой магнитные поля используются в различных отраслях на­родного хозяйства: промышленности, науке, технике, медицине и в быту. Источниками электромагнитных полей радиочастот являются неэкра­нированные элементы оборудования и приборов для индукционной обра­ботки металла (закалка, отжиг, плавка, пайка, сварка и т. д.) и других ма­териалов, а также элементы оборудования и приборов, применяемых в радиосвязи, радиовещании, телевидении, радиоастрономии, медицине (радиоспектроскопия, физиотерапия) и т. п. Длительное воздействие радиоволн на организм человека по последст­виям имеет многообразные проявления. Наиболее характерными при воздействии радиоволн всех диапазо­нов являются отклонения от нормального состояния центральной не­рвной системы и сердечно-сосудистой системы человека. Субъектив­ными ощущениями облучаемого персонала являются жалобы на час­тую головную боль, сонливость или общую бессонницу, утомляемость, слабость, повышенную потливость, снижение памяти, рассеянность, головокружение, потемнение в глазах, беспричинное чувство тревоги, страха и т.д. Установлено влияние ЭМП средневолнового диапазона при длитель­ном воздействии на центральную нервную систему, которое проявляется в возбудительных процессах, нарушении положительных рефлексов. От­мечают изменения в крови, вплоть до лейкоцитоза. Выявлено нарушение функции печени, дистрофические изменения в головном мозге, внутрен­них органах и половой систем. Электромагнитные излучения коротковолнового диапазона провоци­руют изменения в коре надпочечников, сердечно - сосудистой системе, биоэлектрических процессах коры головного мозга. Электромагнитные излучения УКВ диапазона оказывают на человека вредное влияние, выраженное в функциональных изменениях нервной, сердечно - сосудистой, эндокринной и других систем человека. Степень опасности влияния на человека СВЧ-излучения зависит от мощности источника электромагнитных излучений, режима работы излучателей, конструктивных особенностей излучающего устройства. Электромагнитные волны лишь частично поглощаются тканями био­логического объекта, поэтому биологический эффект зависит от физичес­ких параметров ЭМП радиочастот: длины волны, интенсивности и режи­ма излучения (непрерывный, прерывистый, импульсно-модулированный), продолжительности и характера облучения организма, а также от поверх­ности и анатомического строения органа или ткани. Степень поглощения энергии тканями зависит от их способности к ее отражению на границах раздела, определяемой содержанием воды в тканях и другими особеннос­тями. При воздействии ЭМП на биологический объект происходит преоб­разование электромагнитной энергии внешнего поля в тепловую, что сопровождается повышением температуры тела или локальным избирательным нагревом тканей, органов, клеток, особенно с плохой терморегу­ляцией (хрусталик, стекловидное тело, семенники и др.). Чем выше на­пряженность поля и больше время воздействия, тем сильнее проявляется тепловое воздействие. При плотности потока энергии W = 1О Вт/м2 орга­низм не справляется с отводом теплоты, температура тела повышается и начинаются необратимые процессы. Биологическое воздействие СВЧ-излучения проявляется в ослаблении биологической активности белковых структур, нарушении сердечно - со­судистой системы и обмена веществ. Это воздействие проявляется при интенсивности ЭМП менее теплового порога, который равен 10 Вт/м2. Воздействие ЭМП СВЧ-излучения особенно вредно для тканей со слабой сосудистой системой или недостаточным кровообращением (гла­за, мозг, желудок, желчный и мочевой пузыри). Облучение глаз может привести к помутнению хрусталика (катаракте). Помимо катаракты при воздействии СВЧ-облучения возможны ожоги роговицы. Интенсивность ЭМП радиочастот на рабочих местах персонала, про­водящего работы с источниками излучений, и требования к проведению контроля регламентирует ГОСТ 12.1.006-84 «Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к про­ведению контроля». Для обеспечения безопасности работ с источниками электромагнит­ных волн производится систематический контроль фактических норми­руемых параметров на рабочих местах и в местах возможного нахожде­ния персонала. Контроль осуществляется измерением напряженности электрического и магнитного полей, а также измерением плотности по­тока энергии. Если условия работы не удовлетворяют требованиям норм, то при всех видах работ осуществляется защита персонала. Средства и методы защиты делятся на три группы: организационные, инженерно-техничес­кие, лечебно-профилактические. Организационные мероприятия предусматривают предотвращение попадания людей в зоны с высокой напряженностью ЭМП, создание са­нитарно-защитных зон вокруг антенных сооружений различного назна­чения. Инженерно-технические мероприятия сводятся к следующему: электрогерметизация элементов схем, блоков, узлов, установки в целом с це­лью снижения или устранения электромагнитного излучения; защита ра­бочего места от облучения или удаление его на безопасное расстояние от источника излучения. Эффективным средством защиты является экрани­рование источников излучения и рабочих мест с помощью экранов, пог­лощающих или отражающих электромагнитную энергию. Выбор конс­трукции экрана зависит от характера технологического процесса, мощ­ности источника, диапазона волн. Для изготовления отражающих экранов используются материалы с высокой электропроводностью (металлы). В качестве средств индивидуальной защиты рекомендуется специаль­ная одежда, выполненная из металлизированной ткани, и защитные очки. Лечебно-профилактические мероприятия должны быть направлены на раннее выявление нарушений в состоянии здоровья работающих для этой цели предусмотрены предварительные и периодические медицинс­кие осмотры лиц, работающих в условиях воздействия СВЧ - 1 раз в 12 месяцев, УВЧ и ВЧ-диапазона - 1 раз в 24 месяца. Оптические излучения Электромагнитное излучение, вызывающее световое ощущение, на­зывается оптическим излучением. Основным источником оптических из­лучений является Солнце. Электромагнитный спектр Солнца в разных областях имеет длину волны примерно от 0,1 до 100 000 нм. Солнечное электромагнитное излучение распространяется в космическом пространст­ве со скоростью 300 000 км/с и достигает поверхности Земли за 8 мин. Оптическое (видимое) излучение. Несмотря на то, что оптическое из­лучение в спектре ЭМИ занимает очень узкий диапазон (400--700 нм). По физиологическому и гигиеническому значению оно занимает ведущее место. Наиболее важной областью оптического спектра ЭМИ является видимый свет. Свет - это возбудитель зрительной сенсорной системы, обеспечивающий нас информацией об окружающей среде (около 80 %). Освещение выполняет полезную общефизиологическую функцию, способствующую появлению благоприятного психического состояния людей. С улучшением освещения повышается работоспособность, качест­во работы, снижается утомляемость, вероятность ошибочных действий, травматизма, аварийности. Недостаточное освещение ведет к перенапря­жению глаз, к общему утомлению человека. В результате снижается вни­мание, ухудшается координация движений, что может привести при кон­кретной физической работе к несчастному случаю. Кроме того, работа при низкой освещенности способствует развитию близорукости и других заболеваний, а также расстройству нервной системы. Повышенная осве­щенность тоже неблагоприятно влияет на общее самочувствие и зрение, вызывая прежде всего слепящий эффект. Световой импульс большой энергии приводит к ожогам открытых участков тела, временному ослеплению или ожогам сетчатки глаз. Освещение, удовлетворяющее гигиеническим и экономическим тре­бованиям, называется рациональным. К этим требованиям относятся: до­статочная освещенность, равномерность, отсутствие слепи мости, благо­приятный спектральный состав, экономичность. Для оценки условий освещения используются светотехнические еди­ницы, принятые в физике. Световой поток - мощность лучистой энергии, оцениваемой по све­товому ощущению, воспринимаемому человеческим глазом. За единицу светового потока принят люмен (лм). Световой поток, отнесенный к про­странственной единице - телесному углу, называется силой света и вы­ражается в канделах (кд). Освещенность - мера количества света, пада­ющего на поверхность от окружающей среды и локальных источников. За единицу освещенности принят люкс (лк). Яркость поверхности в дан­ном направлении - отношение силы света, излучаемого поверхностью в этом направлении, к проекции светящейся на плоскость, перпендикуляр­ную данному направлению. Единица яркости - кандела на квадратный метр (кд/м2). Для защиты от видимого излучения применяются защитные костюмы, комбинезоны, фартуки, очки, маски. Инфракрасное излучение. Инфракрасное излучение (ИК) составляет большую часть солнечного электромагнитного спектра. Поверхности Земли достигает ИК-излучение с длиной волны 760—3000 нм, более длинноволновое излучение задерживается атмосферой. ИК-излучение, излучение, молекулы и атомы различных веществ, усиливает их колебательные движения, вызывая тепловой эффект. Оно проникает сквозь атмосферу, воду и почву, оконное стекло, одежду. ИК-излучение представляет собой невидимый поток электромагнит­ных волн с длиной волны 0,76--540 нм, обладающий волновыми и кван­товыми свойствами. По характеру воздействия на организм человека ИК подразделяются на коротковолновые (менее 1,4 мкм), средневолновые (1,4--3,0 мкм), длинноволновые (более 3 мкм). Тепловые излучения ко­ротковолнового диапазона глубоко проникают в ткани и разогревают их, вызывая быструю утомляемость, понижение внимания, усиленное потовыделение, а при длительном облучении - тепловой удар. Длинновол­новые лучи глубоко в ткани не проникают и поглощаются в основном в эпидермисе кожи. Они могут вызывать ожог кожи и глаз. Наиболее час­тым и тяжелым поражением глаз вследствие воздействия ИК-лучей явля­ется катаракта глаза. Под влиянием ИК-излучения в организме человека возникают биохи­мические сдвиги, уменьшается кислородная насыщенность крови, пони­жается венозное давление, замедляется кровоток и, как следствие, насту­пает нарушение деятельности сердечно-сосудистой и нервной систем. При оптимальных уровнях интенсивности ИК-излучение вызывает приятное тепловое ощущение, способствует тепловому равновесию орга­низма с окружающей средой. При локальном действии на ткани оно не­сколько ускоряет биохимические реакции, ферментативные процессы, рост клеток, кровоток. Активные продукты распада, образующиеся под его влиянием на кожу, и нервные импульсы от кожи распространяют местное действие излучения на весь организм. Такое влияние нормализу­ет его работу, ослабляя тонус мышц, сосудов, чрезмерное напряжение, болевые ощущения. ИК-излучение обладает противовоспалительным действием и поэтому используется в лечебной практике как физиотера­певтическое средство. Организм человека, благодаря экзотермическим реакциям обмена ве­ществ, генерирует тепловую энергию, большая часть которой выделяется поверхностью кожи в виде ИК-излучения. Это лежит в основе обмена тепла организма с окружающей средой и поддержании постоянства тем­пературы тела. Источником ИК-излучения является любое нагретое тело. Степень ИК-излучения обусловлена следующими основными законами, важными в гигиеническом отношении. В производственных условиях выделение тепла возможно: - от плавильных, нагревательных печей и других термических устройств; - от остывания нагретых или расплавленных металлов; - от перехода в тепломеханической энергии, затрачиваемой на привод основного технологического оборудования; - от перехода электрической энергии в тепловую и т.п. Производственные источники лучистой теплоты по характеру излучения можно разделить на четыре группы: 1) с температурой излучающей поверхности до 5000С(наружная поверхность печей и др.); их спектр содержит инфракрасные лучи с длиной волны 1.9-3.7мкм; 2) с температурой поверхности от 500 до 13000С (открытое пламя, расплавленный чугун и др.); их спектр содержит преимущественно инфракрасные лучи с длиной волны 1.9-3.7 мкм; 3) с температурой от1300 до 18000С (расплавленная сталь и др.), их спектр содержит как инфракрасные лучи вплоть до коротких с длиной волны 1.2-1.9мкм, так и видимые большой яркости; 4) с температурой выше 18000С (пламя электродуговых печей, сварочных аппаратов и др.); их спектр излучения содержит ультрафиолетовые лучи. Одной из количественных характеристик излучения является интенсивность теплового облучения, которую можно определить как энергию, излучаемую с единицы площади в единицу времени (ккал/(м2/час) или Вт/м2). Прибор, с помощью которого производят определение интенсивности излучения, называется актинометром. Лучеиспускание обусловлено только состоянием излучающего тела и не зависит от окружающей среды. Лучеиспускательная способность лю­бого тела пропорциональна его луче поглощательной способности. Тело, поглощающее все падающие на него лучи (абсолютно черное тело), обла­дает максимальным излучением. На этом основано применение отражающей защитной одежды, светофильтров, окраска оборудования, устройс­тво приборов для измерений теплового излучения. Тепловое излучение образуется всяким телом, температура которого выше абсолютного нуля. По закону Стефана-Больцмана мощность из­лучения увеличивается пропорционально четвертой степени абсолютной температуры. Таким образом, даже небольшое повышение температуры тела приво­дит к значительному росту отдачи теплоты излучением. Используя этот закон, можно определить величину теплообмена излучением в произ­водственных условиях. Для защиты от инфракрасного излучения используют защитные экра­ны, спецодежду, защитные очки. Ультрафиолетовое излучение. Естественным источником ультрафиолетового излучения (УФ – излучения) является солнце. Невидимые ультрафиолетовые лучи появляются в источниках излучения с температурой выше 15000С и достигают значительной интенсивности при температуре более 20000С УФ-излучение обладает способностью вызывать фотоэлектрический эффект, проявлять фотохимическую активность (развитие фотохимичес­ких реакций), вызывать люминесценцию и проявлять значительную био­логическую активность. Наиболее распространенными источниками УФ-­излучения на производстве являются электрические дуги, ртутно-кварце­вые горелки, автогенное пламя. Люди, работающие под открытым небом, подвергаются действию УФ-излучения солнечного спектра, особенно в осенне-летний период. Различают три участка спектра ультрафиолетового излучения, имеющего различное биологическое воздействие. Слабое биологическое воздействие имеет ультрафиолетовое излучение с длиной волны 0.39-0.315 мкм. Противорахитичным действием обладают УФ – лучи в диапазоне 0,315-0,28 мкм, а ультрафиолетовое излучение с длиной волны 0,28-0,2 мкм обладает способностью убивать микроорганизмы. При длительном недостатке УФ-излучения солнечного света возника­ют нарушения физиологического равновесия организма, развивается «световое голодание». На­иболее часто следствием недостатка УФ-излучения являются авитаминоз D, ослабление иммунобиологических реакций организма, обострение хронических заболеваний, функциональные расстройства центральной нервной системы. УФ-излучение от производственных источников может стать причи­ной острых и хронических поражений. Наиболее подвержен действию УФ-излучения зрительный анализа­тор. Острые поражения глаз называются электроофтальмиями. Проявля­ется заболевание ощущением постоянного постороннего тела или песка в глазах, светобоязнью, слезотечением. Нередко обнаруживается эритема (покраснение) кожи лица и век. Заболевание длится до 2-3 суток. Про­филактические мероприятия по предупреждению электроофтальмий сво­дятся к применению светозащитных очков или щитков при электросва­рочных и других работах. К хроническим заболеваниям относят воспаление слизистой оболочки глаз (хронический конъюнктивит), воспаление края век (блефарит), по­мутнение хрусталика (катаракта). Кожные поражения протекают в виде острых дерматитов с эритемой, иногда отеком, вплоть до образования пузырей. Наряду с местной реак­цией могут отмечаться общетоксические явления с повышением темпе­ратуры, ознобом, головными болями. Классическим примером пораже­ния кожи, вызванного ультрафиолетовым излучением, служит солнечный ожог. Хронические изменения кожных покровов, вызванные УФ-излучени­ем, выражаются в «старении», развитии кератоза (утолщение рогового слоя), атрофии эпидермиса, возможно развитие злокачественных новооб­разований. Негативную роль играет способность УФ-излучения производствен­ных источников изменять газовый состав атмосферного воздуха вследст­вие его ионизации. При этом в воздухе образуются озон и оксиды азота, обладающие высокой токсичностью и представляющие большую опас­ность, особенно при сварочных работах в ограниченных, плохо провет­риваемых помещениях или в замкнутых пространствах.[ Для профилактики отравлений окислами азота и озоном соответству­ющие помещения должны быть оборудованы местной и обще обменной вентиляцией, а при сварочных работах в замкнутых объемах необходимо подавать воздух непосредственно под щиток или шлем сварщика. Защитные меры включают средства отражения УФ-излучений, защит­ные экраны и средства индивидуальной защиты кожи и глаз (защитную одежду, очки, специальные кремы). Ионизирующие излучения Ионизирующим излучением (ИИ) называют потоки частиц и электромагнитных квантов, образующихся при ядерных превращениях, т.е. в результате радиоактивного распада. Ионизирующее излучение состоит из заряженных и незаряженных частиц, к которым относятся также фотоны. Энергию частиц ионизирую­щего излучения измеряют в электрон-вольтах (1эв = 1,6*10-19 Дж). В бе­зопасности жизнедеятельности ионизирующее излучение и радиоактивное загрязнение окружающей среды часто отождествляют, что недо­пустимо. Корпускулярное ионизирующее излучение - поток элементарных час­тиц, образующихся при радиоактивном распаде, ядерных превращениях либо генерируемых на ускорителях. К нему относятся альфа-частицы (поток ядер атомов гелия, энергия которых находится в пределах от 2 до 8 МэВ); бета-частицы (поток электронов или позитронов с энергией около 3 МэВ); нейтроны - нейтральные элементарные частицы, кото­рые при прохождении через вещество взаимодействуют только с ядрами атомов (именно потому, что не имеют электрического заряда). По харак­теру взаимодействия со средой и величине энергии нейтроны условно разделены на четыре группы: тепловые - до 0,5 кэВ, промежуточные _ 0,5-200 кэВ, быстрые - 200 кэВ -20 МэВ, релятивистские - свыше 20 МэВ. К корпускулярному виду излучения относятся также некоторые другие ядерные частицы и космические лучи. Фотонное излучение - поток электромагнитных колебаний, распространяющийся в вакууме с постоянной скоростью (300 000 км/с). К нему относятся гамма-излучение- электромагнитное излучение, испускаемое при ядерных превращениях или взаимодействии частиц, и рентгеновское излучение, которое возникает в среде, окружающей источник бета-излу­чения (в рентгеновских трубках, в ускорителях электронов), и представ­ляет собой совокупность тормозного и характеристического излучения. Тормозное излучение- фотонное излучение с непрерывным спектром, испускаемое при изменении кинетической энергии заряженных частиц. Характеристическое излучение- это фотонное излучение с дискрет­ным спектром, испускаемое при изменении энергетического состояния атомов. Все излучения характеризуются по их ионизирующей и проникающей способности. Ионизирующая способность излучения определяется удельной ионизацией, т. е. числом пар ионов, создаваемых частицей в единице объема, единице массы среды или на единице длины пути. Про­никающая способность излучений или глубина проникновения излуче­ния в живой организм зависит от его природы и определяется величиной пробега, т. е. расстоянием, пройденным частицей в веществе до ее пол­ной остановки (это, в свою очередь, обусловлено тем или иным видом взаимодействия. Альфа-частицы обладают наибольшей ионизирующей способностью, но наименьшей проникающей способностью (причем длина пробега этих частиц составляет в воздухе несколько сантиметров, а в мягкой биологи­ческой ткани - несколько десятков микрон). Их удельная ионизация из­меняется от 25 до 60 тыс. пар ионов на 1 см пути в воздух. Бета-частицы имеют существенно меньшую ионизирующую способ­ность, но большую проникающую способность. Средняя величина удель­ной ионизации в воздухе составляет около 100 пар ионов на 1 см пути, а максимальный пробег достигает нескольких метров при больших энергиях. Наименьшей ионизирующей способностью и наибольшей проникаю­щей способностью обладают фотонные излучения (рентгеновское и гам­ма-излучения). Кроме того, нужно иметь в виду, что во всех процессах взаимодействия электромагнитного излучения со средой часть энергии преобразуется в кинетическую энергию вторичных электронов, которые, проходя через вещество, также производят ионизацию. Действие ионизирующих излучений на вещество определяется коэф­фициентом ослабления, величина которого зависит от энергии излучения и свойств вещества. Однако при любой толщине слоя вещества нельзя полностью поглотить поток фотонного излучения, а можно только осла­бить его интенсивность в любое число раз (в связи с экспоненциальным законом ослабления потока энергии излучения). Именно в этом и состоит существенное отличие характера ослабления фотонного (электромагнит­ного) излучения от ослабления заряженных частиц (корпускулярного из­лучения), для которых существует минимальная толщина слоя вещества ­поглотителя (пробег), где происходит полное поглощение потока заря­женных частиц. Процесс превращения одних элементов в другие, сопровождающийся ионизирующим излучением, называется радиоактивностью (Мария Кюри, 1898). Естественной радиоактивностью обладают элементы с нестабильными ядрами. Однако в 1934 г. французские ученые установи­ли, что, воздействуя нейтронами на ядра стабильных элементов, можно получить изотопы с искусственной радиоактивностью. Известно, что ядро атома состоит из положительных протонов и ней­тральных нейтронов. Вокруг ядра вращаются по своим орбитам отрица­тельно заряженные электроны. Заряд ядра равен суммарному заряду электронов, т. е. атом электрически нейтрален. Ядра атомов одного и того же элемента всегда содержат одинаковое число протонов, но количество нейтронов в них может быть разным. Атомы, имеющие ядра с одинаковым числом протонов, но различаю­щиеся по числу нейтронов, относятся к разновидностям одного и того же химического элемента и называются изотопами. Чтобы отличить их друг от друга, к символу элемента приписывают число, равное сумме всех частиц в ядре данного изотопа. Так, уран-238 содержит 92 протона и 238 - 92 = 46 нейтронов; в уране-235 тоже 92 протона, но 235 - 92 = 143 нейтрона. Протоны и нейтроны имеют общее название «нуклоны». Пол­ное число нуклонов называется массовым числом и является мерой ста­бильности ядра. Чем ближе к концу Периодической таблицы Менделеева расположен элемент, тем больше массовое число, тем больше нейтронов в ядре и тем менее устойчивы эти ядра. Ядра всех изотопов образуют группу «нуклидов», некоторые из кото­рых стабильны, но большинство - нестабильны и постоянно превраща­ются в другие нуклиды. Процесс самопроизвольного распада нуклида называется радиоактивным распадом, а сам нуклид - радионуклидом. В настоящее время известно около 50 естественных и более 200 искусст­венных радиоактивных нуклидов. Уровень нестабильности радионукли­дов неодинаков: одни распадаются очень быстро, другие - медленно. Время, в течение которого распадаются половина всех радионуклидов данного типа, называется периодом полураспада. Эта величина для раз­ных веществ весьма сильно различается, например, период полураспада аргона-41 составляет 2 часа, а урана-238 - 4,5 млрд. лет. Знание периодов полураспада необходимо для оценки радиационной обстановки. Действие ионизирующих излучений В безопасности жизнедеятельности значение разных изотопов различно. Кроме случаев, связанных со взрывами, вещества с короткими периодами полураспада (короткоживущие изотопы) сравнительно безопасны, так как высокий уровень радиации в биотопе сохраняется короткое время. Вещест­ва с очень большим периодом полураспада (долгоживущие изотопы) также практически безопасны, поскольку они испускают очень слабое излучение в единицу времени. Наиболее опасными являются те вещества, у которых период полураспада изменяется от нескольких недель и месяцев до нескольких лет. Этого времени достаточно, чтобы данные эле­менты смогли проникнуть в организмы и накопиться в трофических цепях. Наиболее опасны изотопы стронция (Sr90) и цезия (CsI37), сходные по химическим свойствам с кальцием и калием. Они могут поступать в ок­ружающую среду в виде отходов атомной промышленности или в радио­активных осадках при ядерных взрывах. Вследствие сходства с кальцием стронций легко проникает в костную ткань, а цезий, замещая калий, на­капливается в мышцах. Под воздействием ионизирующего излучения на организм человека в тканях могут происходить сложные биофизические и биохимические процессы. В результате ионизации происходит разрыв молекулярных связей в живой ткани и изменение химической структуры соединений. Существенную роль играют продукты радиолиза воды, составляющей до 70 % массы всей биологической ткани. Продукты радиолиза вступают в химические реакции с молекулами тканей, образуя соедине­ния, не свойственные здоровому организму. Это приводит к нарушению как отдельных функций организма, так и жизнедеятельности организма в целом. Интенсивность химических реакций, инициированных свободны­ми радикалами, повышается, и в них вовлекаются сотни и тысячи моле­кул, не затронутых облучением (цепные реакции). В этом состоит специ­фика действия ионизирующего излучения на биологические объекты. Причем эффект от облучения определяется не столько количеством пог­лощенной энергии, сколько ее видом. Другими словами, никакой другой вид энергии (( (тепловая, электрическая, химическая и т. д.), поглощенной биологическим объектом в том же количестве. Степень воздействия радиации зависит от того, является облучение внешним или внутренним. Внутреннее облучение возможно при вдыха­нии, заглатывании радиоизотопов и проникновении их в организм через кожу. Некоторые вещества поглощаются и накапливаются в конкретных органах, что приводит к высоким локальным дозам радиации. Например, накапливающиеся в организме изотопы йода могут вызвать поражения щитовидной железы, редкоземельные элементы - опухоли печени, изо­топы цезия, рубидия - опухоли мягких тканей. Нарушения биологических процессов могут быть обратимыми (полное восстановление работы клеток облученной ткани) или необратимыми ­поражение отдельных органов или всего организма и, как следствие, воз­никновение лучевой болезни. Различают две формы лучевой болезни - острую и хроническую. Ос­трая форма возникает в результате облучения большими дозами в корот­кий промежуток времени (например, при дозах порядка тысяч рад пора­жение организма может быть мгновенным и даже смертельным). Хрони­ческие поражения развиваются в результате систематического облучения дозами, превышающими предельно допустимые (ПДД). Изменения в состоянии здоровья называются соматическими эффек­тами, если они проявляются непосредственно у облученного лица, и на­следственными, если они проявляются у его потомства. В нормах радиационной безопасности в качестве единицы времени, как правило, используется «год»; отсюда и понятие «годовая доза облу­чения». Кроме того, согласно современным представлениям степень от­рицательного воздействия при относительно малых дозах практически не зависит от мощности дозы. Это означает, что отрицательный эффект оп­ределяется суммарно накопленной дозой вне зависимости от того, полу­чена она за один день, за одну секунду или за 50 лет. Другой характеристикой чувствительности организмов к облучению является летальная доза (ЛД50) - теоретическая величина дозы, которая вызывает гибель 50 % рассматриваемой популяции через определенное время. Наименее чувствительны к любому виду ионизирующего излуче­ния бактерии (около млн рад), затем - растения (несколько десятков и сотен тысяч рад), членистоногие и млеко питающие (сотни рад). Причем чувствительность живых существ к облучению тем больше, чем выше уровень их развития и чем сложней их организм. Кроме того, молодые особи более уязвимы, чем взрослые, так как для растущих организмов ха­рактерны многочисленные митозы (процессы деления клеток). По этой же причине очень чувствителен к облучению костный мозг позвоночных. Любые дозы ниже летальной оказывают соматические и генетические воздействия, т. е. могут вызвать функциональные расстройства организ­ма или органические изменения на генетическом уровне. Это - замедле­ние роста, снижение иммунитета, снижение средней продолжительности жизни, мутации в следующих поколениях и т. д. Из вышеизложенного можно сделать вывод: любое облучение (каким бы слабым оно ни было) постепенно накапливается, и поэтому принципиально не должно сущест­вовать допустимой дозы. Если иметь в виду мутагенные последствия, то вообще единственной дозой, не вызывающей никаких последствий, явля­ется нулевая доза. Дозиметрические величины и единицы их измерения Вещества, способные создавать ионизирующие излучения, различаются активностью (А), т.е. числом радиоактивных превращений в единицу времени. Единицей измерения активности является одно ядерное превращение в секунду, В системе единиц СИ она получила название беккерель (БК). За внесистемную единицу активности принят кюри (Ки) - актив­ность такого количества радионуклида, в котором происходит1КИ= 3,7*1010актов распада в секунду. На практике широко пользуются производными единицами: (мКи) и (мкКи). Под удельной активностью пони­мают активность, отнесенную к единице массы или объема, например Ки/г, Ки/л и т. д. Для характеристики воздействия ионизирующего излучения на ве­щество введено понятие дозы облучения. Доза излучения (облучения) - это количество энергии ионизирующего излучения, поглощенное единицей массы за время облучения. Разли­чают экспозиционную, поглощенную и эквивалентную дозы (табл.). Таблица 4.3 Числовая зависимость между системными и внесистемными единицами активности и доз излучения Показатель Название и обозначение единицы Связь между единицами СИ внесистемной Активность Беккерель(БК)= =1 распад/С Кюри (Ки) 1Ки=3.7'1010 1Ки=103мКи=106мкКи Доза: экспозиционная поглощенная эквивалентная Кулон на кг. (Кл/кг) Грей (Гр) Зиверт (Зв) Рентген (Р) рад бэр 1Р=2.58· 10-4Кл/кг 1Кл/кг=3.88 ·103Р 1Рад=1.01 1Гр=100рад 1бэр =0.01Зв 1Зв = 100бэр На организм воздействует не вся энергия излучения, а только поглощенная энергия. Количество энергии излучения, поглощенное единицей массы облучаемого тела (тканями организма), называется поглощенной дозой Dп. Она определяется как отношение поглощенной энергии к массе вещества. Dп=W/m, где W - поглощенная энергия ионизирующего излучения, Дж; т - масса вещества, кг. Единица поглощенной дозы - грей (Гр), 1 Гр = 1 Дж/кг. На практике применяется также внесистемная единица - рад, 1 рад = 100 эрг/г = =1· 10-2 Дж/кг = 0,01 Гр. Поглощенная доза излучения зависит от свойств излучения и поглощающей среды. Однако она не может служить характеристики рентгеновского и у-излучений по их воздействию на среду. До последнего времени в качестве характеристики рентгеновского и излучений по эффекту ионизации используют так называемую экспозиционную дозу. Экспозиционная доза (Dэксп) - излучения выражает энергию фотонного излучения, преобразованную в кинетическую энергию вторичных электро-нов, производящих ионизацию в единице массы атмосферного воздуха. Dэ=q/mв где q -суммарный электрический заряд, Кл; mв – масса воздуха, кг. За единицу экспозиционной дозы принимают кулон на килограмм (Кл/кг) – доза, при воздействии которой на 1 кг сухого атмосферного воздуха при нормальных условиях образуются ионы, несущие 1 Кл элек­тричества каждого знак. Внесистемная единица экспозиционной дозы - рентген (Р). 1 рент­ген - это такая доза гамма-излучения, при которой в 0,001293 г (1см3 сухого воздуха при нормальных условиях) образуются ионы, несущие за­ряд в одну электростатическую единицу количества электричества каж­дого знака; 1 Р = 2,58' 10-4 Кл/кг = 0,88 рад. Поглощенная доза не учитывает, какой вид излучения воздействовал на организм человека. Если принять во внимание этот факт, то дозу следует умножить на коэффициент, отражающий способность излучения данного вида повреждать ткани организма. Пересчитанную таким образом дозу называют эквивалентной дозой Dэкв. Ее вычисляют по формуле: Dэкв=Dпогл·ККач, где Dпогл - поглощенная доза; Ккач- безразмерный коэффициент качества излучения, характеризующий степень неблагоприятных последствий при облучении разными видами излучения. Например, для -ϒ и Ḃ - излучения: К=1, для α-излучения с энергией меньше 10 МэВ, этот коэффициент принимают равным 20. Единицей измерения эквивалентной дозы является бэр(биологичес­кий эквивалент рада). Один бэр соответствует такому облучению орга­низма, при котором наблюдается тот же биологический эффект, что и при дозе гамма-излучения в один рад. В системе СИ раду соответствуетгрей (1 Гр = 100 рад = 1 Дж/кг), а бэру соответствует зиверт(1 3в = 100 бэр). Разные органы или ткани тела человека имеют разные чувствитель­ности к излучению. Например, при одинаковой эквивалентной дозе облу­чения возникновение рака в легких более вероятно, чем в. щитовидной железе. Поэтому введено понятие эффективной эквивалентной дозы (Dэкв), которая определяется как произведение поглощенной дозы на средний коэффициент качества действующих видов ионизирующих излучений. Коэффициент качества (Ккач) характеризует зависимость неблагоприятных биологических последствий обучения человека от способности ионизирующего излучения различного вида передавать энергию облучаемой среде (табл. 4.4 ) По существу, биологические эффекты, вызываемые любыми ионизирующими излучениями, сравниваются с эффектом от рентгеновского и гамма-излучения. Таблица 4.4 Значения коэффициента качества для разных видов ионизирующего излучения Вид излучения Ккач Рентгеновское и гамма-излучения 1 Электроны и позитроны, бета-излучение 1 Протоны 10 Нейтроны тепловые 3 Нейтроны быстрые 10 Альфа-частицы и тяжелые ядра отдачи 20 Величина, которая используется как мера риска возникновения отда­ленных последствий облучения всего тела человека и отдельных его ор­ганов с учетом их радиочувствительности, называется эффективной до­зой. Она представляет собой сумму произведений эквивалентной дозы в органе на соответствующий взвешенный коэффициент для данного орга­на или ткани и также измеряется в зивертах (3в). Соотношения между внесистемными единицами рентгеном и радом составляют по воздуху 1Р = 0,88 рад, биологической ткани 1 Р = 0,93 рад. Один рад составляет примерно 1,14 Р. Поглощенная, эквивалентная, эффективная и экспозиционная дозы, отнесенные к единице времени, носят название мощности соответствую­щих доз. Радиоактивное загрязнение местности и различных объектов характе­ризует мощность дозы излучения (уровень радиации Р) - отношение дозы излучения (D) ко времени (t): P=D/t Различают мощность экспозиционной, поглощенной и эквивалентной доз. Мощность экспозиционной дозы (Р), Кл/КГ*с, NKr, Р/ч) рассчитыва­ется по формуле: Pэксп=Dэ/t Мощность поглощенной дозы (Рпогл, Гр/с, Дж/кг' с, Вт/кг, рад/ч) рассчи­тывают по формуле Рпогл=Дп/t Мощность эквивалентной дозы (Рн, Зв/с, бэр/ч) рассчитывается по формуле Pн=H/t Источники излучения В реальных условиях жизни человек окружен различными источника­ми ионизирующих излучений. Различают естественные и созданные че­ловеком источники. Природные источники космического и земного про­исхождения создают естественный радиационный фон (ЕРФ). На терри­тории России естественный фон создает мощность экспозиционной дозы порядка 40-200 мбэр/год. Излучение, обусловленное рассеянными в биосфере искусственными радионуклидами, порождает искусственный радиационный фон (ИРФ), который в настоящее время в целом по земно­му шару добавляет к ЕРФ лишь 1-3 %. Сочетание ЕРФ и ИРФ образует радиационный фон (РФ), который воздействует на все население земного шара, имея относительно посто­янный уровень. Космические лучи представляют поток протонов и α-частиц, прихо­дящих на Землю из мирового пространства. К естественным источникам земного происхождения относится излучение радиоактивных веществ, содержащихся в породах, почве, строительных материалах, воздухе, воде и т.д. Облучение может быть внешним, когда источник радиации находится вне организма, и внутренним, возникающим при попадании радиоактив­ных веществ внутрь через дыхательные пути, желудочно-кишечный тракт или при всасывании через поврежденную кожу. Поступая в легкие или пищеварительный тракт, радиоактивные вещества распределяются по организму с током крови. При этом одни вещества распределяются в организме равномерно, а другие накапливаются только в определенных (критических) органах и тканях: радиоактивный йод - в щитовидной железе, радиоактивный радий и стронций - в костях и т. п. Внутренне облучение может возникнуть при употреблении в пищу продуктов растениеводства и животноводства, полученных с зараженных сельскохозяйственных угодий. Длительность нахождения радиоактивных веществ в организме зависит от скорости выделения и периода полураспада. Удаление таких веществ из организма происходит главным образом через желудочно-кишечный тракт, почки и легкие, частично через кожу, слизистую оболочку рта, с потом и молоком. Средняя эффективная доза, получаемая человеком от внешнего облучения за год от космических лучей, составляет 0,3 миллизиверта, от источников земного происхождения - 0,35 миллизиверта. В среднем примерно 2/з эффективной эквивалентной дозы облучения, которую человек получает от естественных источников радиации, поступает от радиоактивных веществ, попавших в организм с пищей, водой, воздухом. Наиболее весомым из всех естественных источников радиации является невидимый, не имеющий вкуса и запаха газ радон (в 7,5 раза тяжелее воздуха). Радон и продукты его распада ответственны примерно за 3/4 годовой индивидуальной эффективной эквивалентной дозы облучения, получаемой населением от земных источников, и примерно за половину этой дозы от всех источников радиации. В здания радон поступает с природным газом, с водой, наружным воздухом, из стройматериалов и грунта под зданием. За последние десятилетия человек создал более тысячи искусственных радионуклидов и научился применять их в различных целях. Значения индивидуальных доз, получаемых людьми от искусственных источников, сильно различаются: например, при производстве рентгеновских снимков черепа 0,8-6 Р; позвоночника 1,6-14,7 Р; легких (флюорография) 0,2-0,5 Р; грудной клетки при рентгеноскопии 4,7-19,5 Р; желудочно-кишечного тракта при рентгеноскопии 12-82 Р; зубов 3-5 Р. Особо следует отметить атомную промышленность, производственные процессы которой могут быть источником радиоактивного загрязнения: добыча и обогащение ископаемого сырья, переработка ядерного горючего, использование его в реакторах, хранение и регенерация топлива и отходов. Добыча урана относится к самым опасным горнодобывающим работам в мире. Все остальные стадии ядерного топливного цикла также приводят к значительному радиационному загрязнению и представляют собой серьезную опасность для окружающей среды. Практически нерешенной остается проблема радиоактивных отходов. За 50 лет работы атомной индустрии не найдено способов их безопасного хранения и переработки. Не решены и проблемы вывода из эксплуатации ядерных реакторов, выработавших свой ресурс Но даже нормально безаварийно работающая АЭС выбрасывает в атмосферу радиоактивные газы, загрязняет грунтовые воды. При ее работе образуются значительные количества жидких и твердых радиоактивных отходов, которые в большей части хранятся на территории самой станции. Однако главная экологическая опасность от нормально работающей АЭС - загрязнение биосферы плутонием. Кроме того, что плутоний является материалом для производства ядерного оружия, он смертельно опасен сам по себе и вызывает фатальный эффект при попадании в дыхательные пути даже в микроскопических дозах (миллионная часть грамма). Причем загрязнение плутонием - практически навечно (время полураспада 24 тыс. лет. Существенными источниками радиоактивного загрязнения окружающей среды являются и тепловые электростанции, особенно работающие на угле, содержащем в качестве примесей небольшие количества радиоактивных элементов, таких как уран, торий, радий и др. Эти радионуклиды остаются в золе или выбрасываются вместе с дымом. Утверждается даже, что радиоактивное загрязнение от ТЭС больше, чем от нормально работающей АЭС. Однако нельзя забывать, что радиационное загрязнение вызывают все стадии ядерного топливного цикла, а не только работа АЭС. Современными технологическими средствами выбросы ТЭС могут быть снижены в 100-200 раз и соответственно уменьшено радиационное загрязнение. К тому же не совсем корректно непосредственное сопоставление количеств выбросов естественных радионуклидов (от ТЭС) и искусственных, производимых на АЭС. К первым из них живой мир приспособился в процессе эволюции, и они не накапливаются в организмах, в то время как с искусственными нуклидами наблюдается обратная ситуация. К тому же при сжигании органического топлива не образуются новые радиоактивные вещества и общий радиационный фон не увеличивается. Основные источники облучения человека представлены в табл. 15.4. Для измерения ионизирующих излучений используют радиометры, дозиметры и спектрометры. Радиометры предназначены для определения количества радиоактивных веществ (радионуклидов) или потока излучения, например газоразрядные счетчики (Гейгера-ь-Мюллера). Дозиметры - это приборы для измерения мощности экспозиционной или поглощенной дозы. Основные источники облучения человека ИСТОЧНИКИ Примерная доза, мР/год Естественные: Космические лучи 25 Горные породы 50 Тело человека 25 Искусственные: Радиоактивные осадки 1-2 Отходы атомной промышленности 2-3 Цветной телевизор 25 Рентгеноскопия 100 Спектрометры служат для регистрации и анализа энергетического спектра и идентификации на этой основе излучающих радионуклидов. Принцип действия любого прибора, предназначенного для регистрации проникающих излучений, состоит в измерении эффектов, возникающих в процессе взаимодействия излучения с веществом. ИЗ отечественных приборов применяются дозиметры марок ДРГЗ-04 и ДКС-04. Первый используется для измерения гамма- и рентгеновского излучения в диапазоне энергии 0,03-3,0 МэВ, второй прибор - для измерения гамма- и бета-излучения в энергетическом диапазоне О 5¬3,0 МэВ, а также нейтронного излучения. Кроме них промышленность, выпускает бытовые дозиметры, предназначенные для населения такие как: «Мастер-Г» и дозиметр-радиометр АНРИ-О1 «Сосна». Нормирование радиационной безопасности Вопросы радиационной безопасности регламентируются Федеральным законом от 9 января 1996г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» (воизм.) от 19.7.2011 №248-ФЗ; СП 2.6.1.758-99 «Нормами радиационной безопасности» (НРБ-99) СанПиН 2.6.1.2523-09" (вместе с "НРБ-99/2009. СанПиН 2.6.1.2523-09. Нормы радиационной безопасности. Санитарные правила и нормативы"; СП 2.6.1.799-99 Основными санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99) утратил силу в связи с введением в действие СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)», утв. Постановление Гл. гос. Сан. Врача РФ от 26.04.2010 № 40 (Постановление Роспотребнадзора от 28.09.2010 № 124) и другими документами. Радиационная безопасность - это состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения (ст. 1 ФЗ «О радиационной безопасности населения»). Статья 22 данного Закона гласит: «Граждане Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на радиационную безопас­ность. Это право обеспечивается за счет про ведения комплекса меропри­ятий по предотвращению радиационного воздействия на организм чело­века ионизирующего излучения выше установленных норм, правил и нормативов, выполнения гражданами и организациями, осуществляющи­ми деятельность с использованием источников ионизирующего излуче­ния, требований к обеспечению радиационной безопасности». Согласно Федеральному закону «О радиационной безопасности насе­ления» с 1 января 2000 г. вводятся следующие допустимые пределы доз: для населения средняя годовая эффективная эквивалентная доза равна 0,001 Зв или за период жизни (70 лет) - 0,07 Зв; для лиц, постоянно или временно работающих непосредственно с источниками ионизирующих излучений, средняя годовая эффек­тивная доза равна 0,02 Зв или за период трудовой деятельности (50 лет) - 1 Зв; В НРБ-99/2009 приводятся термины и определения. Так, в нормах сказано, что облучение повлечет за собой какие-либо конкретные последствия для человека. Нормы устанавливают следующие категории облучаемых лиц: персонал и все население. Персонал - лица, работающие с техническими ис­точниками (группа А) или находящиеся по условиям работы в сфере их воздействия (группа Б). Предел индивидуального риска для техногенно­го облучения лиц из персонала принимается равным 1·10-3 за год, для населения 5,0 ·10-5 за год. Уровень допустимого риска принимается рав­ным 10-6 за год. Для всех юридических и физических лиц обязательными являются требования норм радиационной безопасности (НРБ-99). В них установле­ны такие нормы и уровни, как: •основные дозовые пределы (поглощенная доза, эквивалентная доза и т.д.); •допустимые уровни многофакторного воздействия, т. е. для одно­го радионуклида, одного вида излучения, пути его поступления ит.п.; •контрольные уровни и дозы (также для различных конкретных ус­ловий). Так, НРБ-99 устанавливают для различных категории лиц предельные дозы облучения ПДД, которые не вызывают неблаго­приятных изменений в организме человека (табл.). Основные пределы доз облучения лиц из персонала и населения не включают в себя дозы от природных, медицинских источников ионизи­рующего излучения и дозу вследствие радиационных аварий. На эти виды облучения устанавливаются специальные ограничения. Основные пределы доз ионизирующих излучений Нормируемые величины Пределы доз, мЗв Персонал (группа А)* Население Эквивалентная доза за год: 20 мЗв в год в среднем за любые последовательные 5 лет, не более 50мЗв в год 1мЗв в год в среднем за любые последовтель-ные 5 лет, но неболее 5 мЗВ в год Эквивалентная доза за год: В хрусталике глаза На коже** На кистях и стопах 150 500 500 15 50 50 *Основные пределы доз, как и все остальные допустимые уровни облуче­ния персонала группы Б, равна 0,25 значений для персонала группы А. ** Относится к среднему по площади в 1 см2 значению в покровном слое тол­щиной 5 мг/см2. На ладонях толщина покровного слоя - 40 мг/см2. Защита от излучений Ниже предлагаются рекомендации общего характера по защите от ионизирующего излучения разного типа. От альфа частиц можно защититься путем: 1) Увеличения расстояния до источников ионизирующих излучений, т.к. альфа-частицы имеют небольшой пробег; 2) Использования спецодежды и спец обуви, т.к. проникающая способность альфа-частиц невысока; 3) Исключения попадания источников альфа-частиц с пищей, водой, воздухом и через слизистые оболочки, т.е. применение противогазов, масок, очков и т.п. В качестве защиты от бета- частиц используют: 1) Ограждения (экраны), с учетом того, что лист алюминия толщиной несколько миллиметров полностью поглощает поток бета-частиц; 2) Методы и способы, исключающие попадание источников бета-частиц внутрь организма. 3) Защиту от рентгеновского и гамма-излучения необходимо организовывать с учетом того, что эти виды излучения отличаются большой проникающей способностью. Наиболее эффективны следующие мероприятия (как правило, используемые в комплексе): 1. Увеличение расстояния до источника излучения. 2. Сокращение времени пребывания в опасной зоне. 3. Экранирование источника излучения материалами с большой плотностью (свинец, железо, бетон и др.) 4. Использование защитных сооружений (противорадиационных укрытий, подвалов и т.п.) для населения. 5. Использование индивидуальных средств защиты органов дыхания, кожных покровов и слизистых оболочек. 6. Дозиметрический контроль внешней среды и продуктов питания. При превышении допустимых пределов и уровней облучения необходи­ма специальная поддержка организма (усиленное питание, витамины, физ­культура). При сдвигах в кроветворении применяют переливание крови. При дозах, угрожающих жизни (600-1000 бэр), используют пересадку кос­тного мозга. При внутреннем переобучении для поглощения или связыва­ния радио нуклидов в соединения, препятствующие их отложению в орга­нах человека, вводят сорбенты или комплексообразующие вещества. В некоторых случаях для защиты от воздействий вредных веществ применяют протекторы - лекарственные препараты, повышающие ус­тойчивость организма к воздействию вредных веществ или физических факторов. Наибольшее распространение получили радиопротекторы ­лекарственные средства, повышающие защищенность организма от иони­зирующих излучений или снижающие тяжесть клинического течения лу­чевой болезни. Радиопротекторы действуют эффективно, если они введены в орга­низм перед облучением и присутствуют в нем в момент облучения. На­пример, известно, что йод накапливается в щитовидной железе. Поэтому, если есть опасность попадания в организм радиоактивного йода (J I31), то заблаговременно вводят йодистый калий или стабильный йод. Накапли­ваясь в щитовидной железе, эти нерадиоактивные разновидности йода препятствуют отложению в ней опасного в радиоактивном отношении йода-131. Для защиты от стронция-137, проникающего в костную ткань, рекомендуется употреблять продукты, содержащие кальций (фасоль, гречка, капуста, молоко). Радиационная безопасность населения обеспечивается эффективностью мероприятий по радиационной защите в нормальных условиях и, в случае аварии, созданием условий жизнедеятельности, отвечающих требованиям нормативных документов. Лазерное излучение Лазерное излучение - это особый вид электромагнитного излучения, которое возникает в результате применения лазера (оптического кванто­вого генератора) - генератора электромагнитного излучения оптическо­го диапазона с длиной волны от 0.2 до 1000мкм, основанного на использовании вынужденного (стимулированного) излучения. Лазер как техническое устройство состоит из трех основных элементов: рабочего тела (активная среда), лампы накачки и зеркального резо­натора. Сильная световая вспышка лампы накачки превращает электроны активной среды из спокойного в возбужденное состояние. Эти электро­ны, действуя друг на друга, создают лавинный поток световых фотонов. Отражаясь от резонансных экранов, фотоны пробивают полупрозрачный экран и выходят узким монохроматическим когерентным (строго направ­ленным) световым пучком высокой энергии. Активная среда может быть твердой (кристаллы искусственного рубина с добавкой хрома, некото­рые соли вольфрамовой или молибденовой кислот, стекла с примесью редкоземельных или других элементов), жидкой (пиридин, бензол, толу­ол бром, нафталин, нитробензол и др.), газообразной (смесь галлия и не­она, галлия и паров кадмия, аргон, криптон, углекислый газ и др.). Атомы рабочего тела переводятся в возбужденное состояние не только световым излучением, но и потоком электронов, радиоактивных частиц и химической реакцией. При работе лазеров возникают различные вредные факторы производственной среды: •наличие высокого напряжения зарядных устройств, питающих батареи конденсаторов. После разряда импульсных конденсаторов на лампы-вспышки они могут сохранять электрический заряд высокого потенциала; •слепящий свет лампы накачки высокой энергии и яркости; •вредные химические примеси в воздухе рабочих помещений, обра­зующиеся при разрядке ламп накачки (озон, оксиды азота), и в ре­зультате испарения материала мишени (оксид углерода, свинец, ртуть и др.); •интенсивный шум, возникающий в момент работы некоторых лазе­ров, который может достигать 70--80 дБ при среднечастотном спектре и 95-J20 дБ при частоте 1000--1250 Гц; •ультрафиолетовое излучение импульсных ламп и газоразрядных трубок; •воздействие электромагнитного поля ВЧ или УВЧ. Биологическое действие лазерного излучения на организм зависит от мощности излучения, длины волны, характера импульса, частоты следования импульсов, продолжительности облучения, величины облучаемой поверхности. Под воздействием лазера в биологической ткани отмечаются эффек­ты: тепловой, ударный, светового давления, образование в клетке микро­волнового электрического поля. Могут наблюдаться также изменения в нервной, сердечно-сосудистой системах, железах внутренней секреции, изменение артериального давления, снижение работоспособности. В зависимости от специфики технологического процесса работа с ла­зерным оборудованием может сопровождаться воздействием на персонал главным образом отраженного и рассеянного излучения. Энергия излуче­ния лазеров в биологических объектах может претерпевать различные превращения и вызывать органические изменения в облучаемых тканях (первичные эффекты) и неспецифические изменения функционального характера (вторичные эффекты), возникающие в организме в ответ на об­лучение. Эффект действия лазера на орган зрения зависит в основном от длины волны и локализации воздействия. При облучении глаз легко поврежда­ются и теряют прозрачность роговица и хрусталик, причем нагрев хрус­талика приводит к образованию катаракты. При повреждении сетчатки могут происходить временные нарушения типа ослепления от высокой яркости вспышки и повреждения, сопровождающиеся разрушением сет­чатки, и потеря зрения (так как клетки сетчатки не восстанавливаются.). В зависимости от потенциальной опасности обслуживания, лазерные установки подразделяются на четыре класса: 1 класс (безопасные) – лазерные установки, где уровень лазерного излучения не предоставляет опасности для глаз и кожи; 2 класс (малоопасные) –лазерные установки, в которых прямое или зеркальное отражение лазерного излучения, воздействующее на глаза, превышает допустимые уровни; 3 класс (средне опасные) –лазерные установки, генерирующие лазерное излучение опасное для глаз при прямом попадании и в случае любого вида отражение луча, а также опасном для кожи при прямом и зеркально отраженном попадании; 4 класс (высоко опасные) – лазерные установки, создающие излучения, превышающие предельно допустимые уровни как при прямом попадании, так и при зеркально и диффузно отраженном (до 10 см от диффузно отражающей поверхности). Под лазерной безопасностью понимается совокупность технических, санитарно- гигиенических и организационных мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда и персонала при использовании лазерных установок. При этом учитываются требования: ГОСТ 12.1.040-83 «Лазерная безопасность. Общие положения» (ССБТ); Предельно допустимые уровни лазерного излучения регламентирова­ны Санитарными нормами и правилами устройств «Санитарные нормы и правила устройства и эксплуатации лазеров» (утв. Глав.гос.сан.врачом СССР 31.07.1991 № 5804-91), кото­рые позволяют разрабатывать мероприятия по обеспечению безопасных условий труда при работе с лазерами. Санитарные нормы и правила поз­воляют определить величины ПДУ лазерного излучения по специальным формулам и таблицам. Нормируется и энергетическая экспозиция облу­чаемых тканей. Предупреждение поражений лазерным излучением включает систему мер инженер инженерно-технического, планировочного, организационного, сани­тарно-гигиенического характера. При использовании лазеров 1 - 3 классов для исключения облуче­ния персонала необходимо либо ограждение лазерной зоны, либо экрани­рование пучка излучения. Экраны и ограждения должны изготавливаться из материалов с наименьшим коэффициентом отражения, быть огнестой­кими и не выделять токсических веществ при воздействии на них лазер­ного излучения. Лазеры 4 класса опасности размещают в отдельных изолированных помещениях и обеспечивают дистанционным управлением их работой. Для удаления возможных токсических газов, паров и пыли оборудуется приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением. С целью защиты от шума принимаются соответствующие меры звукоизоляции и звукопоглощения и др. Управление лазерами 4 класса должно быть дистанционным, а дверь помещения, где они установлены, иметь блокировку. В соответствии с ГОСТ Р 12.1.031-2010. (воизм.) Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Лазеры. Методы дозиметрического контроля лазерного излучения при использовании лазеров 2,3 и 4 классов не реже одного раза в год проводится дозиметрический контроль. К индивидуальным средствам защиты, обеспечивающим безопасную работу с лазерами, относятся специальные очки, щитки, маски, снижаю­щие облучение глаз до установленных уровней. Лица, поступающие на работу с лазерами, должны быть заранее осмот­рены медицинской комиссией и раз в год проходят медицинский осмотр. 06щие методы защиты от воздействия электромагнитных полей Защита временем. Предусматривается ограничение времени пребы­вания человека в рабочей зоне, если интенсивность облучения превыша­ет нормы. Применяется тогда, когда нет возможности снизить интенсив­ность облучения до допустимых величин. Защита расстоянием. Применяется тогда, когда невозможно осла­бить интенсивность облучения другими мерами, в том числе и сокращением, времени пребывания. В этом случае увеличивают расстояние между источником излучения и обслуживающим персоналом. Этот метод защи­ты основан на быстром уменьшении интенсивности поля с расстоянием. Уменьшение излучения. Непосредственно в самом источнике это до­стигается за счет применения так называемых согласованных нагрузок и поглотителей мощности. Последние могут ослабить интенсивность излу­чения в миллионы раз и представляют собой коаксиальные или волно­водные линии, частично заполненные' поглощающими материалами, в которых энергия излучения преобразуется в тепловую. Заполнителями могут быть графит (иногда в смеси с цементом, песком или резиной), пластмассы, дерево и т. д. Наиболее эффективным и часто применяемым методом защиты явля­ется экранирование источника ми рабочего места. Формы и размеры экранов разнообразны и соответствуют условиям применения. Экраны могут быть отражающими и поглощающими. Для экранирования приме­няют металлические сетки, позволяющие производить осмотр и наблю­дение экранированных установок, вентиляцию и освещение экраниро­ванного пространства. На расстоянии, равном длине волны, ЭМП в про­водящей среде почти полностью затухает; поэтому для эффективного экранирования толщина стенки экрана должна быть равна примерно дли­не волны в металле. Глубина проникновения ЭМП высоких и сверхвысо­ких частот очень мала (например, для меди она составляет десятые и со­тые доли миллиметра), поэтому толщину экрана выбирают по конструк­тивным соображениям. Все экраны должны быть заземлены. Изготавливаются они из радиопоглощающих материалов (поролон, дре­весина, пропитанная специальным составом, ферромагнитные пластины). Для защиты от электрических полей воздушных линий электропередач необходимо выбрать оптимальные геометрические параметры линии (на­пример, увеличить высоту подвеса фазных проводов ЛЭП, уменьшить расстояние между ними и т. п.). Это может снизить напряженность поля примерно в два раза. Вместе с тем при выполнении работ по настройке и отработке аппаратуры ЭМИ используют защитные очки с металлизированными стеклами (их поверхность обычно покрывается бесцветной прозрачной пленкой диоксида олова). Для защиты населения вдоль ЛЭП устанавливаются санитарно-за­щитные зоны, в пределах которых запрещено строить жилые и обще­ственные здания. Границы санитарно-защитных зон устанавливаются на следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении, перпендикулярном кЛЭП: 20 м (при напряжении 330 кВ), 30 м (500 кВ), 40 м (650 кВ) и 55 м (1150 кВ). Измерения ЭМП от радиотелефонов указывают на частое превыше­ние установленных предельно допустимых уровней: 100 мквт/см2 для пользователей радиотелефонов, 1О мкВт/см для населения, облучаемого базовыми станциями. Меры защиты при использовании сотовой радио­связи сводятся к ограничению времени пользования, более плотному ох­вату трубки рукой, наличию зазора между ухом и трубкой, ведению пе­реговоров из неэкранированных помещений и с открытых площадок. 4. Обеспечение комфортных условий для жизни и деятельности человека Обеспечение комфортных условий для жизни и деятельности человека. Взаимосвязь усло-вий жизнедеятельности со здоровьем. Климатическая, воздушная, световая, акустическая и психологическая среды, влияние среды на самочувствие, состояние здоровья и работоспо-собность человека. Комфортные условия труда. Влияние условий труда на производительность труда. Под охраной здоровья граждан понимают совокупность мер политического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Работоспособность – величина функциональных возможностей организма, которая характеризуется количеством и качеством работы, выполняемой за определенное время, при максимально интенсивном напряжении. Классификация условий трудовой деятельности Условия труда — это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда. С 1 июня 2016 года введен в действие ГОСТ 12.0.002-2014. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Термины и определения" в соответствии с которым различают четыре группы факторов трудовой деятельности: 1. физические факторы, включающие микроклиматические параметры и запыленность воздушной среды, все виды излучений, виброакустические характеристики рабочего места и качество освещения; 2. химические факторы, включающие некоторые вещества биологической природы; 3. биологические факторы, куда отнесены патогенные микроорганизмы, белковые препараты, а также препараты, содержащие живые клетки и споры микроорганизмов; 4. факторы трудового процесса. Условия труда, при которых воздействие на работающего вредных и опасных производственных факторов исключено или их уровень не превышает гигиенических нормативов (Р.2.2.2006—05 «Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса»), называют безопасными условиями труда. Условия труда в целом оцениваются по четырем классам. Безопасные условия труда — это оптимальные (1 -й класс) и допустимые (2-й класс) условия. Исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Оптимальные условия труда (1 класс) - условия, при которых сохраняется здоровье работника и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы факторов рабочей среды установлены для микроклиматических параметров и факторов трудовой нагрузки. Для других факторов за оптимальные условно принимают такие условия труда, при которых вредные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения. Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным. Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников* условно разделяют на 4 степени вредности: 1 степень 3 класса (3.1) - условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающие, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья; 2 степень 3 класса (3.2) - уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости (что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет); 3 степень 3 класса (3.3) - условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (профессионально обусловленной) патологии; 4 степень 3 класса (3.4) — условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности. Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т. ч. и тяжелых форм. Работа в условиях несоответствия нормативным требованиям возможна только с сокращением времени воздействия вредных производственных факторов, т. е. сокращением рабочей смены — защита временем. Степень вредности условий труда 3-го класса определяют по сумме значений фактических степеней вредности, тяжести и напряженности труда: Хфак = хфХ + хф2 + ... + хфп = . Число баллов по каждому фактору Хф\ представляется в карте условий труда с учетом продолжительности его действия в течение смены хфХ = хстХ • Th где хст1 — степень вредности фактора или тяжести работ, устанавливаемая по показаниям гигиенической классификации труда; Т( = Тф1Лрс — отношение времени действия данного фактора хф1 к продолжительности рабочей смены трс; если хф1>хрс, то 7) = 1,0. В зависимости от фактического состояния условия труда руководителями предприятий и организаций по согласованию с профсоюзами устанавливается доплата в размере 4...24 % тарифной ставки. Доплаты устанавливаются по конкретным рабочим местам и начисляются рабочим за время фактической занятости на этих местах. По согласованию с профсоюзом временно сроком до одного года размеры доплат могут быть выше, чем установлено расчетом, но не более 12 % для тяжелых и вредных условий труда и 24 % — на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда. Оценка тяжести и напряженности трудовой деятельности Тяжесть и напряженность труда характеризуются степенью функционального напряжения организма. Оно может быть энергетическим, зависящим от мощности работы — при физическом труде, и эмоциональным — при умственном труде, когда имеет место информационная перегрузка. Тяжесть труда — характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность. Тяжесть труда характеризуется физической динамической нагрузкой, массой поднимаемого и перемещаемого груза, общим числом стереотипных рабочих движений, величиной статической нагрузки, характером рабочей позы, глубиной и частотой наклона корпуса, перемещениями в пространстве. Физическая тяжесть труда — это нагрузка на организм при труде, требующая преимущественно мышечных усилий и соответствующего энергетического обеспечения. Классификация труда по тяжести производится по уровню энергозатрат с учетом вида нагрузки (статическая или динамическая) и нагружаемых мышц. Динамическая работа — процесс сокращения мышц, приводящий к перемещению груза, а также самого тела человека или его частей в пространстве. При этом энергия расходуется как на поддержание определенного напряжения в мышцах, так и на механический эффект работы. В соответствии с критериями оценки при региональной нагрузке (работа с преимущественным участием мышц рук и плечевого пояса) до 2500 кгм она считается оптимальной (легкой), до 5000 кгм — допустимой (средней), а при превышении последней величины условия труда считаются вредными (тяжелый труд) трех степеней тяжести в зависимости от превышения. Оценка массы перерабатываемого груза позволяет отнести условия труда к оптимальным (до 15 кг), допустимым (до 30 кг) или вредным условиям труда 1 -й степени тяжести. Вторая и третья степени тяжести отсутствуют, так как ручная переработка грузов массой более 30 кг не допускается. Статическая нагрузка связана с затратой человеком усилий без перемещения тела или отдельных его частей. Она характеризуется величиной удерживаемого груза (или прилагаемого усилия) и временем удержания его в статическом состоянии и рассчитывается по формуле Р= mt, где т — масса груза или статическое усилие, кг; t — время фиксации усилия, с. Для расчета статической нагрузки необходимо определить не только массу удерживаемого груза, но и указать группу участвующих мышц. Так, при легкой физической нагрузке (оптимальный класс условий труда) величина статической нагрузки за смену при удержании груза двумя руками не должна превышать 18 000 кг • с, при удержании груза с участием мышц корпуса и ног —43 ООО кг • с, а при работе средней тяжести — соответственно 36 ООО и 100 000 кг • с. Кроме статической, динамической нагрузки и массы поднимаемого и перемещаемого груза, оценка условий труда по тяжести трудового процесса производится по рабочей позе, количеству наклонов за смену, количеству стереотипных рабочих движений и перемещением в пространстве, обусловленным технологическим процессом. Оптимальность рабочей позы определяется соответствием параметров рабочей поверхности и кресла. Оптимальные условия допускают до 50 наклонов за смену (один наклон примерно за 10 мин). Если же наклоны с углом более 30° достигают 100 раз за смену, то условия относят к допустимым. При повторяющихся (стереотипных) рабочих движениях мышц кистей и пальцев рук (локальная нагрузка) до 20 000 условия труда считаются оптимальными. Свыше 20 000 до 40 000— допустимыми. Если число движений достигает 60 000, то условия труда относят к вредным — 1-й степени. Под перемещением в пространстве понимают переходы в течение смены, обусловленные технологическим процессом. Ходьба до 4 км — оптимальные условия труда; от 4 до 10 км — допустимые, а до 15 км и свыше — соответственно вредные условия труда 1 -й и 2-й степеней. Третья степень оценки перемещений в пространстве не предусмотрена. Напряженность труда — характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника. К факторам, характеризующим напряженность труда, относятся: интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки, степень монотонности нагрузок, режим работы. Напряженность труда характеризуется эмоциональной нагрузкой на организм при труде, требующем преимущественно интенсивной работы мозга по получению и переработке информации. Наиболее легким считают умственный труд, в котором отсутствует необходимость принятия решения. Такие условия труда считаются оптимальными. Если же оператор работает и принимает решения в рамках одной инструкции, то такие условия труда относятся к допустимым. К напряженным вредным условиям 1 -й степени относят труд, который связан с решением сложных задач по известным алгоритмам или работой с использованием нескольких (более одной) инструкций. Творческая (эвристическая) деятельность, требующая решения сложных задач при отсутствии очевидного алгоритма решения, должна быть отнесена к напряженному труду 2-й степени тяжести. Обработка какой-либо информации или выполнение задания без оценки его результатов является менее сложным трудом, что позволяет оценивать его как оптимальный. Если же к указанным действиям добавляется необходимость проверки полученного результата, то такие условия труда являются допустимыми. Работа по распределению производственного задания между другими лицами и контроль за их работой относятся к напряженному труду 2-й степени. Напряженность труда зависит от длительности сосредоточенного наблюдения и числа одновременно наблюдаемых объектов (контрольно-измерительные приборы, продукт производства и т. п.). При длительности сосредоточенного наблюдения до 25 % от продолжительности рабочей смены условия труда характеризуются как опти­мальные, 26—50 % — допустимые, 51—75 % — напряженный труд 1 -й степени, а при длительности сосредоточенного наблюдения более 75 % условия труда следует относить ко 2-й степени напряженности. Работа с видео дисплейными терминалами до двух часов за смену считается оптимальной, до трех — допустимой. Работа за компьютером или наблюдение за процессом по видеотерминалу свыше указанного времени определяет класс условий труда как напряженный: от 3 до 4 ч — первой степени (класс 3.1), более 4ч — второй степени (класс 3.2). Существенное влияние на степень напряженного состояния исполнителя оказывает ответственность за конечный или промежуточный результат труда. Если оператор несет ответственность за выполнение только отдельных элементов производственного задания, то такой труд оценивается как оптимальный. Повышение степени ответственности, например, за функциональное качество вспомогательных операций влечет за собой дополнительные эмоциональные усилия со стороны непосредственного руководителя (бригадира, мастера и др.). В этих случаях труд оценивается как допустимый. Если на исполнителе лежит ответственность за функциональное качество основной работы, что может повлечь необходимость принятия решений, связанных с исправлением (переделкой) результатов за счет дополнительных усилий всего коллектива, то такой вид деятельности является напряженным 1 -й степени (класс 3.1). Если же работник несет персональную ответственность за функциональное качество конечного продукта, производственного задания в целом или его действия могут привести к поломке оборудования, остановке всего техно­логического процесса или создать ситуацию, опасную для жизни, его условия труда оцениваются как напряженные 2-й степени (класс 3.2). При отсутствии риска для собственной жизни в процессе выполнения своих обязанностей труд исполнителя считают оптимальным, если же он вероятен, то условия труда относят к классу 3.2— напряженный труд 2-й степени. Аналогично устанавливается класс условий труда при оценке степени риска за безопасность других лиц, участвующих в производственном процессе. Однообразие выполняемых операций приводит к определенному техническому состоянию человека, называемому моно томией. Признаком моно томии является либо перегрузка одинаковой информацией, либо недостаток новой. Это, накладывает отпечаток на функциональное состояние человека: он теряет интерес к выполняемой работе. Для него рабочее время как бы остановилось, и он с нетерпением ждет окончания смены, его клонит ко сну. Монотонная работа снижает эффективность труда, увеличивает текучесть кадров, ава­рийность и, как следствие, травматизм на производстве. Степень монотонности определяется числом элементов (приемов труда при реализации простого задания или многократно повторяющихся операций) и продолжительностью во времени выполнения этих элементов или операций. Если число элементов составляет 10 и более, то условия труда считают оптимальными; от 9 до 6— допустимыми; менее 6— напряженными. Важными факторами, характеризующими класс условий труда по напряженности трудового процесса, являются фактическая продолжительность рабочего дня и сменность работы. При продолжительности рабочего дня до 7 ч условия труда относят к оптимальному классу, до 9 ч — к допустимому, более 9 ч — к напряженному. Продолжительность непрерывной работы до 12 ч относят к 1 -й степени, а более 12 ч — к напряженному труду 2-й степени. Односменная работа без ночной смены — оптимальные условия; двусменная работа без работы в ночную смену — допустимые условия труда и трехсменная работа с работой в ночную смену — напряженный труд 1 -й степени. Длительная работа в условиях постоянного нервно-эмоционального напряжения может привести к сердечно-сосудистым заболеваниям. Всякое воздействие, превышающее допустимые пределы, вызывает нарушение деятельности анализаторов и даже приводит к болевым ощущениям. Задача разработчиков технологических процессов — не допустить перенапряжение высшей нервной деятельности, иначе может наступить стресс. Понятие «стресс» в переводе означает «напряжение». Стресс появляется в экстремальных ситуациях при невозможности адаптации организма к чрезвычайным воздействиям. Производственный процесс должен быть организован таким образом, чтобы появление стрессов было исключено. Появление стресса в аварийной обстановке становится причиной неправильных действий оператора, зачастую усугубляющих производственную ситуацию. Эффективным средством профилактики стрессов при экстремальных условиях является профессиональная подготовка на тренажерах, имитирующих аварийные ситуации. Комфортные условия жизнедеятельности теплообмен человека с окружающей средой Одним из необходимых условий нормальной жизнедеятельности человека является обеспечение нормальных метеорологических условий в помещениях, оказывающих существенное влияние на тепловое самочувствие человека. Метеорологические условия, или микроклимат, зависят от теплофизических особенностей технологического процесса, климата, сезона года, условий отопления и вентиляции. Жизнедеятельность человека сопровождается непрерывным выделением теплоты в окружающую среду. Ее количество зависит от степени физического напряжения в определенных климатических условиях и составляет от 85 Вт (в состоянии покоя) до 500 Вт (при тяжелой работе). Для того чтобы физиологические процессы в организме протекали нормально, выделяемая организмом теплота должна полностью отводиться в окружающую среду. Нарушение теплового баланса может привести к перегреву либо к переохлаждению организма и, как следствие, к потере трудоспособности, быстрой утом­ляемости, потере сознания и тепловой смерти. Одним из важных интегральных показателей теплового состояния организма является средняя температура тела (внутренних органов) порядка 36,5°С. Она зависит от степени нарушения теплового баланса и уровня энергозатрат при выполнении физической работы. При выполнении работы средней тяжести и тяжелой при высокой температуре воздуха температура тела может повышаться от нескольких десятых градуса до 1...2°С. Наивысшая температура внутренних органов, которую выдерживает человек, составляет + 43°С, минимальная + 25°С. Температурный режим кожи играет основную роль в теплоотдаче. Ее температура меняется в довольно значительных пределах, и при нормальных условиях средняя температура кожи под одеждой составляет 30...34°С. При неблагоприятных метеорологических условиях на отдельных участках тела она может понижаться до 20°С, а иногда и ниже. Нормальное тепловое самочувствие имеет место, когда тепловыделение QTn человека полностью воспринимается окружающей средой QT0, т. е. когда имеет место тепловой баланс QTn = QT0, то в этом случае температура внутренних органов остается постоянной. Если теплопродукция организма не может быть полностью передана окружающей среде (0гп > Qto), происходит рост температуры внутренних органов и такое тепловое самочувствие характеризуется понятием жарко. Теплоизоляция человека, находящегося в состоянии покоя (отдых сидя или лежа), от окружающей среды приведет к повышению температуры внутренних органов уже через 1 ч на 1,2°С. Теплоизоляция человека, производящего работу средней тяжести, вызовет повышение температуры уже на 5°С и вплотную приблизится к максимально допустимой. В случае, когда окружающая среда воспринимает больше теплоты, чем ее воспроизводит человек (Qm < Qto), происходит охлаждение организма. Такое тепловое самочувствие характеризуется по­нятием холодно. Теплообмен между человеком и окружающей средой осуществляется конвекцией Qk в результате омывания тела воздухом, теплопроводностью Qr, излучением на окружающие поверхности Qn и в процессе тепломассообмена (Qtm = Qn + 0д), при испарении влаги, выводимой на поверхность кожи потовыми железами Qn, и при дыхании 0д: Удерживаемый на внешней поверхности тела пограничный слой воздуха (до 4...8 мм при скорости движения воздуха w = 0) препятствует отдаче теплоты конвекцией. При увеличении атмосферного давления (В) и в подвижном воздухе толщина пограничного слоя уменьшается и при скорости движения воздуха 2 м/с составляет около 1 мм. Передача теплоты конвекцией тем больше, чем ниже температура окружающей среды и чем выше скорость движения воздуха. Заметное влияние оказывает и относительная влажность воздуха ф, так как коэффициент теплопроводности воздуха является функцией атмосферного давления и влагосодержания воздуха. На основании изложенного выше, можно сделать вывод, что величина и направление конвективного теплообмена человека с окружающей средой определяются в основном температурой окружающей среды, атмосферным давлением, подвижностью и влагосодержанием воздуха. Лучистый поток при теплообмене излучением тем больше, чем ниже температура окружающих человека поверхностей. Для практических расчетов в диапазоне температур окружающих человека предметов Ю...60°С приведенный коэффициент излучения Спр «4,9 Вт/(м • К ). Коэффициент облучаемости ух_2 обычно принимают равным 1,0. В этом случае значение лучистого потока зависит в основном от степени черноты s и температуры окружающих предметов, т. е. Qn=ATon\ е). Количество теплоты, отводимое человеком в окружающую среду при испарении влаги, выводимой на поверхность потовыми железами, Qn = GNR, где GN — масса выделяемой и испаряющейся влаги, кг/с; г — скрытая теплота испарения выделяющейся влаги, Дж/кг. Количество теплоты, отдаваемой в окружающий воздух с поверхности тела при испарении пота, зависит не только от температуры воздуха и интенсивности работы, выполняемой человеком, но и от скорости движения окружающего воздуха и его относительной влажности. В процессе дыхания воздух окружающей среды, попадая в легочный аппарат человека, нагревается и одновременно насыщается водяными парами. В технических расчетах можно принимать (с запасом), что выдыхаемый воздух имеет температуру 37°С и полностью насыщен. «Легочная вентиляция» определяется как произведение объема воздуха, вдыхаемого за один вдох, Квв м на частоту дыхания в секунду. Частота дыхания человека непостоянна и зависит от состояния организма и его физической нагрузки. В состоянии покоя с каждым вдохом в легкие поступает около 0,5 л воздуха. При выполнении тяжелой работы объем вдоха-выдоха может возрастать до 1,5... 1,8 л. Среднее значение легочной вентиляции в состоянии покоя примерно 0,4...0,5 л/с, а при физической нагрузке в зависимости от напряжения может достигать 4 л/с. Таким образом, количество теплоты, выделяемой человеком с выдыхаемым воздухом, зависит от его физической нагрузки, влажности и температуры окружающего (вдыхаемого) воздуха. Чем больше физическая нагрузка и ниже температура окружающей среды, тем больше отдается теплоты с выдыхаемым воздухом. С увеличением температуры и влажности окружающего воздуха количество теплоты, отводимой через дыхание, уменьшается. Анализ приведенных выше уравнений позволяет сделать вывод, что тепловое самочувствие человека, или тепловой баланс, в системе «человек — среда обитания» зависит от температуры среды, подвижности и относительной влажности воздуха, атмосферного давления, температуры окружающих предметов и интенсивности физической нагрузки организма. Параметры — температура окружающих предметов и интенсивность физической нагрузки организма — характеризуют конкретную производственную обстановку и отличаются большим многообразием. Остальные параметры — температура, скорость, относительная влажность и атмосферное давление окружающего воздуха — получили название параметров микроклимата. Вредные вещества Под вредным понимается вещество, которое при контакте с организ­мом человека вызывает производственные травмы, профессиональные заболевания или отклонения в состоянии здоровья. Источниками выделения вредных веществ в различных отраслях про­мышленности могут быть негерметичное оборудование, недостаточно механизированные (автоматизированные) операции загрузки сырья и вы­грузки готовой продукции, ремонтные работы. Вредные вещества могут поступать в производственные помещения и через приточные вентиляци­онные системы в тех случаях, когда атмосферный воздух загрязнен химическими продуктами, являющимися выбросами данного произ­водства. Непосредственными источниками выделения вредных веществ при плохом хранении могут быть подготовительные операции: размол и про­сеивание материалов, транспортирование сырья, травление, сушка. Например, на предприятиях связи в процессе монтажа, наладки, экс­плуатации могут представлять опасность следующие вещества и соеди­нения: сургуч, штемпельная краска, керосин, бензин, спирт, кислоты (серная, соляная, борная), щелочи, свинец, олово, флюсы, водород, сен­табик (вместо хлорки), антисептики (уралит, триолит, фтористый натрий, креозотовое и антраценовое масло) для пропитки столбов и опор, отрабо­танные газы в генераторных и дизельных установках. По химическому строению вредные вещества можно разделить на следующие группы: • органические соединения (альдегиды, спирты, кетоны) • элементно-органические соединения (фосфорорганические, хлор­органические); • неорганические (свинец, ртуть). По агрегатному состоянию вредные вещества делятся на газы, пары, аэрозоли и их смеси. По действию на организм человека вредные вещества подразделяются: а) на токсичные - вступающие во взаимодействие с организмом че­ловека о агрегатному состоянию вредные вещества делятся на газы, пары, аэрозоли и их смеси,вызывающие различные отклонения в состоянии здоровья работающего. Условно по физиологическому воздействию на человека ток­сичные вещества могут быть разделены на четыре группы: раздражающие - действующие на дыхательные пути и слизистую оболочку глаз (сернистый газ, хлор, аммиак, фтористый и хлорис­тый водород, формальдегид, окислы азота); удушающие - нарушающие процесс усвоения кислорода тканями: . оксид углерода, хлор, сероводород и др.; наркотические- азот под давлением, трихлорэтилен, бензил, дихлорэтан, ацитилен, ацетон, фенол, четыреххлористый углерод; соматические - вызывающие нарушение деятельности организма или его отдельных систем: свинец, ртуть, бензол, мышьяк и его со­единения, метиловый спирт; б) сенсибилlизирующие- вызывающие нейроэндокринные нарушения, сопровождающиеся гнездковойплешивостью, депигментации кожи, приводит к аллергии); в) канцерогенные- вызывающие рост раковых клеток; г) генеративные - гонадотропные (действующие на половую сфе­ру), эм6риотропные (действующие на эмбрионы), мутагенные (действу­ющие на наследственность); д) аллергены- вызывающие различные аллергические реакции. По степени опасности для организма человека все вредные вещества разделены на четыре класса опасности (ГОСТ 12.1.007-76 (в ред. от 28.03.1990)): 1-й класс чрезвычайно опасные (бериллий и его соединения, никель и гео соединения, ртуть металлическая и др.); 2-й класс –высокоопасные (хлор, медь, бензол, марганец в сварочных аэрозоляз,фенол и др.); З-й класс - умеренно опасные(окислы азота, стирол, красители органические винилсульфатоновые и антрахиноновые и др.); 4-й класс – малоопасные(оксид углерода,аммиак, ацетон, бензин, керосин, этилен и др.). Для воздуха рабочей зоны производственных помещении устанавли­вается предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ, аэрозолей и пыли, представляющих собой массу вредного вещества, со­держащегося в 1 м3 воздуха (мг\м3). Норма ПДК для вредных веществ 1-го класса опасности – менее 0.1 мг/м3; для 2-го - 0.1-1.0мг/м3; для 3-го – 1.1 – 10мг/м3 и для 4-го –более 10 мг/м3. Степень и характер вызываемых вредным веществом нарушений нор­мальной работы организма зависит от пути попадания в организм, дозы, времени воздействия, концентрации вещества, его растворимости, состо­яния воспринимающей ткани и организма в целом, атмосферного давле­ния, температуры и других характеристик окружающей среды. Следствием действия вредных веществ на организм могут быть ана­томические повреждения, постоянные или временные расстройства и комбинированные последствия. Многие сильнодействующие вредные вещества вызывают в организме расстройство нормальной физиологи­ческой деятельности без заметных анатомических повреждений, воздейс­твий на работу нервной и сердечно-сосудистой систем, на общий обмен веществ и п. Вредные вещества попадают в организм через органы дыхания, желу­дочно-кишечный тракт и через кожный покров. Наиболее вероятно про­никновение в организм веществ в виде газа, пара и пыли через органы дыхания (около 95 % всех отравлений). Выделение вредных веществ в воздушную среду возможно при про­ведении технологических процессов и производстве работ, связанных с применением, хранением, транспортированием химических веществ и материалов, их добычей и изготовлением. Наибольший вред человеческому организму наносят яды. Яды- вещества, которые, попадая в организм в небольших количес­твах, вступают в нем в химическое или физико-химическое взаимодейст­вие с тканями и при определенных условиях вызывают нарушение здоро­вья. Хотя ядовитые свойства могут проявить практически все вещества, даже такие; как поваренная соль в больших дозах или кислород при по­вышенном давлении, к ядам принято относить лишь те, которые свое вредное действие проявляют в обычных условиях и в относительно не­больших количествах. Производственными (промышленными) называются яды, которые влияют на человека в условиях трудовой деятельности и вызывают ухуд­шение работоспособности или нарушение здоровья - профессиональ­ные или производственные отравления. Бытовыми ядами называют вещества, воздействующие на человека в быту. Это вещества, содержащиеся в препаратах бытовой химии, косме­тике. Действие ядов может быть общим или местным. Общее действие раз­вивается в результате всасывания ядов в кровь. При этом нередко наблю­дается относительная избирательность, выражающаяся в том, что пре­имущественно поражаются те или иные органы и системы, например, нервная система при отравлении марганцем, органы кроветворения ­при отравлении бензолом. При местном действии преобладает поврежде­ние тканей на месте соприкосновений их с ядом: явление раздражения, воспаления, ожоги кожных и слизистых покровов - чаще всего при кон­такте со щелочными и кислотными растворами и парами. Местное дейс­твие, как правило, сопровождается и общими явлениями вследствие вса­сывания продуктов распада тканей и рефлекторных реакций в результате раздражения нервных окончаний. Производственные отравления протекают в острой, под острой и хро­нической формах. Острые отравления чаще бывают групповыми и возникают в случа­ях аварий, поломок оборудования и грубых нарушений требований безопасности труда. Эти отравления характеризуются: • кратковременностью действия токсичных веществ, но не более чем в течение одной смены; • поступлением в организм вредного вещества в относительно больших количествах; • при высоких концентрациях в воздухе, ошибочном приеме внутрь, сильном загрязнении кожных покровов; • яркими клиническими проявлениями непосредственно в момент действия яда или через относительно небольшой-обычно несколько часов- - скрытый (латентный) период. В развитии острого отравления, как правило, имеются две фазы: пер­вая - неспецифические проявления (головная боль, слабость, тошнота) и вторая - специфические (например, отек легких при отравлении окис­лами азота). Хронические отравления возникают постепенно, при длительном поступлении яда, проникающих в организм в относительно небольших ко­личествах. Они развиваются вследствие накопления самого яда в орга­низме или вызываемых им изменений. Поражаемые органы и системы в организме при хроническом и остром отравлениях одним и тем же ядом могут отличаться. Например, при остром отравлении бензолом в основ­ном страдает нервная система и наблюдается наркотическое действие, при хроническом - система кроветворения. Опасность воздействия вредного вещества наступает при превышении его ПДК (дозы) (С>ПДК). ПДК это максимальная концентрация вредного вещества, которая за определенное время воздействия не влияет на здоровье человека и его потомство, а также на компоненты экосистем и природное сообщество в целом. Наряду с острыми и хроническими отравлениями выделяют под ост­рые формы, которые хотя и сходны по условиям возникновения и прояв­ления с острыми отравлениями, но развиваются медленнее и имеют бо­лее затяжное течение. Производственные яды могут быть причиной не только специфичес­ких, острых, под острых и хронических отравлений, но и других отрица­тельных последствий. Они могут снижать иммунобиологическую сопро­тивляемость организма, способствовать развитию таких болезней, как катар верхних дыхательных путей, туберкулез, заболевания почек, сердечно-сосудистой системы, ВИЧ-инфекция и др. Имеются производс­твенные яды, вызывающие аллергические заболевания (бронхиальная астма, экзема и др.) и ряд отдельных последствий. Например, некоторые яды влияют на генеративную функцию, поражая гонады, оказывая эмб­риотоксическое действие, вызывая развитие уродств. Среди ядов имеют­ся и способствующие развитию опухолей - так называемые канцероге­ны, к которым относятся ароматические амины, полициклические угле­воды. В условиях современного производства человек подвергается воздействию сложного комплекса неблагоприятных факторов химической природы. В связи с этим необходимо учитывать особенности биологических эффектов при комбинированном, комплексном и сочетанном воздействии производственных ядов. 1. Комбинированное воздействие – одновременное или последовательное действие на организм нескольких ядов при одном и том же пути поступления. Работники могут быть подвержены комбинированному действию химических веществ, используемых в качестве сырья, промежуточных и конечных продуктов производства, химических соединений, являющихся примесями или побочными продуктами технологического процесса. При этом различают следующие виды биологических эффектов: - суммация (аддитивность) – это суммарный эффект смеси, равный сумме эффектов действующих компонентов. Аддитивность характерна для веществ однонаправленного действия, когда компоненты смеси оказывают влияние на одни и те же системы организма, причем при количественно одинаковой замене компонентов друг другом токсичность смеси не меняется. (Например ацетона и дихлорэтана; хлора и оксидов азота); - потенцирование (синергизм) – когда компоненты смеси действуют так, что одно вещество усиливает действие другого. Эффект комбинированного действия при синергизме выше аддитивного, и это учитывается при анализе гигиенической ситуации в конкретных производственных условиях. (Например при совместном действии диоксида серы и хлора; алкоголь повышает опасность отравления анилином, ртутью и некоторыми другими промышленными ядами. Явление потенцирования обычно проявляется в случае острого отравления; - антагонизм – когда комбинированное влияние ядов меньше суммарного действия нескольких веществ, например марганца и свинца, азерин и атропин др; - независимое действие когда комбинированный эффект не отличается от изолированного действия каждого яда. Преобладает эффект наиболее токсичного вещества, например, бензола и раздражающих газов, смеси взрывных газов и пыли и т.п. 2. Комплексное действие – когда яды поступают в организм одновременно но разными путями (через органы дыхания и желудочно– кишечный тракт, органы дыхания и кожу и т.д.). 3.Сочетанное воздействие – когда вредные вещества действуют одновременно или последовательно в сочетании с другими факторами производственной среды и трудового процесса, факторов разной природы(физических, химических),например вредных веществ и избыточной теплоты или повышенной влажности. Реакция организма на яд зависит: от пола, возраста, индивидуальной чувствительности; химической структуры и физических свойств яда; • количества попавшего вещества, длительности и непрерывности его поступления; • окружающей среды - шума, вибрации, температуры, относительной влажности помещения, пыли. Пыль, наряду с ядами, также наносит большой вред человеческому организму. Пыль является наиболее распространенным неблагоприятным фактором производственной среды. Многочисленные технологические процессы и операции в промышленности, на транспорте, в сельском хозяйстве сопровождаются образованием и выделением пыли. Ее воздействию могут подвергаться большие контингенты работающих. Под термином «производственная пыль» понимается взвесь в воздухе рабочей зоны твердых частиц, что характеризует физическое состояние вещества. Пыли - это тонко дисперсионные частицы, которые образуются при различных производственных процессах - дроблении, размалывании и обработке твердых тел, при просеивании и транспортировке сыпучих материалов и т. п. Пыли, взвешенные в воздухе, называются аэрозолями, скопление осевших пылей - аэрогелями. Производственную пыль классифицируют: - по способу образования; -по происхождению (качественному составу), - по размерам частиц (дисперсности). В зависимости от способа образования различают доз интеграции и конденсации. Аэрозоли дезинтеграции образуются при механическом измельчении, дроблении и др.(бурение, размол, взрыв пород и др.) Аэрозоли конденсации возникают при термических процессах возгонки твердых веществ (плавление, электросварка и др.) вследствие охлаждения конденсации паров и неметаллов, в частности пластмасс, в результате термической обработки которых образуются парогазоаэрозольные смеси, содержащие твердые, жидкие частицы, газы и пары сложного химического состава. По происхождению (качественному составу) пыль бывает органическая (древесная, торфяная, угольная) и неорганическая (металлическая, минеральная), которая содержит оксиды и соли металлов и металлоидов, смесь различных соединений в твердом виде. В зависимости от размеров частиц (дисперсности) различают видимую пыльразмером более 10 мкм, макроскопическую – от 10 до 0.25 мкм и ультрамикроскопическую – менее 0.25 мкм. По степени токсичности пыли делятся на ядовитые и неядовитые. Вредность воздействия зависит от количества вдыхаемой пыли, степени ее дисперсионности, от химического состава и растворимости. Глубоко в легкие проникают пылинки размером от 1 до 1О микрон. Более мелкие выдыхаются обратно, а более крупные задерживаются в носоглотке. Нетоксичные пыли, кроме того, могут адсорбировать ядовитые и радиоактивные вещества, приобретать электрический заряд, что увеличивает их вредное действие. От электрических свойств пылевых частиц в ряде случаев зависит процесс осаждения, следовательно, и время нахождения их в воздухе. При разноименном заряде пылинки притягиваются друг к другу и быстро оседают. При одинаковом заряде пылинки, отталкиваясь одна от другой, могут долго находиться в воздухе. Пыль может быть носителем микробов, клещей, яиц гельминтов и др. Основой про ведения мероприятий по борьбе с вредными веществами является гигиеническое нормирование, т. е. ограничение содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны до предельно допустимых концентраций. ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны установлены ГОСТ 12.1.005-88(в ред. от 20.06.2000) ССБТ. «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», ГН 2.2.5.1313-03 (в ред. от 16.09.2013) «ПДК вредных веществ воздухе рабочей зоны»; ГН 2.2.5.1314-03 «ОБУВ вредных веществ в воздухе рабочей зоны» утратил силу вместо него ГН 2.2.5.2308-07" Химические факторы производственной среды. Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Гигиенические нормативы" с необходимостью соблюдения их на рабочих местах при осуществлении систематического производственного контроля уровней запыленности. Снижение уровня воздействия на работающих вредных веществ и его полное устранение достигается путем проведения организационных, технологических, технических, санитарно-гигиенических мероприятий и применением средств индивидуальной защиты. К организационным мероприятиям относятся предварительные и периодические медицинские осмотры, сокращенный рабочий день, предоставление дополнительных отпусков, учет и регистрация профессиональных заболеваний и отравлений, запрет на работу с вредными веществами для подростков и женщин. К технологическим мероприятиям относятся такие, как внедрение непрерывных технологий, автоматизация и механизация производственных процессов, дистанционное управление, замена опасных технологических процессов и операций менее опасными и безопасными. Технические мероприятия: включают устройства местных укрытий пылящего оборудования с аспирацией воздуха, применением стационарных, переносных и секционных местных отсосов, установка систем вентиляции и кондиционирования воздуха, герметизация оборудования, сигнализация и др. Когда организационные, технологические и технические меры не исключают наличие вредных веществ в воздушной среде, проводятся санитарно-гигиенические мероприятия: дыхательная гимнастика, обеспечение лечебно-профилактическим питанием и молоком и др. Наряду с мерами защиты используются и средства индивидуальной защиты (фильтрующие и изолирующие противогазы, респираторы, защитные очки, специальная одежда). Средства контроля и мониторинга вредных и опасных факторов природного, антропогенного и техногенного происхождения. Контроль и мониторинг вредных и опасных факторов. Мониторинг окружающей среды это - система наблюдений, оценки и прогноза антропогенных изменений состояния окружающей природной среды. Системы мониторинга подразделяются по: пространственному охвату; объекту наблюдения (атмосферный воздух, воды суши и морей, почвы, геологическая среда, растительный и животный мир, человек; физическим факторам воздействия: ионизирующее излучение, электромагнитное излучение, тепловое излучение, шумы, вибрация); методам (прямое инструментальное измерение, дистанционная съёмка, косвенная индикация, опросы, дневниковые наблюдения); степени отношения эффекта и процесса, за которыми ведутся наблюдения; типу воздействия (геофизическое, биологическое, медико-географическое, социально-экономическое, общественное); целям (определение современного состояния среды, исследование явлений, краткосрочный прогноз, долгосрочные выводы, оптимизация и повышение экономической эффективности исследований и прогнозов, контроль за воздействием на среду и т.д.). По масштабам обобщения информации выделяют мониторинг: Глобальный (биосферный) - предусматривает слежение за общемировыми процессами и явлениями в биосфере и осуществление прогноза возможных изменений; Национальный - осуществляется в пределах государства специально созданными органами; Региональный -охватывает отдельные регионы, в пределах которых имеют место процессы и явления, отличающиеся по природному характеру или по антропогенным воздействиям от общего базового фона; Локальный - предусматривает осуществление наблюдений в особо опасных зонах и местах, обычно непосредственно примыкающих к источникам загрязняющих веществ. Для правильной оценки данных мониторинга выделяют так называемый базовый (или фоновый) мониторинг - слежение за состоянием природных систем и природными процессами, на которые практически не влияют региональные антропогенные факторы. Средства контроля подразделяются на: контактные; неконтактные (дистанционные); биологические. Контролируемые показатели: функциональные (продуктивность, оценка круговорота веществ и др.); структурные (абсолютные или относительные значения физических, химических или биологических параметров). Контактные методы контроля состояния окружающей среды представлены как классическими методами химического анализа, так и современными методами инструментального анализа. Контактные методы контроля подразделяются на химические, физико-химические и физические. Наиболее применяемые спектральные, электрохимические и хроматографические методы анализа объектов окружающей среды. Неконтактные (дистанционные) методы, основаны на использовании двух свойств зондирующих полей (электромагнитных, акустических, гравитационных): осуществлять взаимодействия с контролируемым объектом и переносить полученную информацию к датчику - это аэрокосмический и геофизический контроль. Биологический контроль проводится с целью разносторонней оценки качества среды обитания и дает интегральную характеристику её состояния. Биологические методы наблюдения - биоиндикация и биотестирование. Общая схема контроля включает этапы: 1) отбор пробы; 2) обработка пробы с целью консервации измеряемого параметра и её транспортировка; 3) хранение и подготовка пробы к анализу; 4) измерение контролируемого параметра; 5) обработка и хранение результатов. Согласно классификация опасных и вредных производственных факторов, наиболее часто контролируются: Уровень шума. Уровень ионизирующих излучений. Уровень электромагнитных излучений. Содержание опасных химических веществ в воздухе, воде, продуктах питания. Наличие патогенных микроорганизмов (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы, простейшие) и продуктов их жизнедеятельности. При этом используются различные модификации шумомеров (Testo 815 и др.), дозиметров и радиометров (ДКГ-РМ1621, ИМД-7, МКС-07Н, ИД-1 и др.), измерители параметров электрических и магнитных полей (ВЕ-МЕТР-АТ-002, П3-31, РАДЭКС ЭМИ 50 и др.) универсальные газоанализаторы на различные аварийно-опасные химические вещества (УГ- 2, ГСА-3М, ИГС-98 "Бином-В" и др.) и т.д. В чрезвычайных ситуациях одной из главных опасностей, которые можно контролировать, являются поражения людей радиоактивными или отравляющими (ОВ) и аварийно-опасными химическими веществами (АОХВ), что требует быстрого выявления и оценки радиационной и химической обстановки в условиях заражения. Организация радиационного и химического наблюдения призвана обеспечить предупреждение населения об опасности заражения. За состоянием атмосферы постоянно ведут наблюдение посты метеорологической службы, которые следят за радиационным и химическим заражением. При ядерном взрыве, авариях на АЭС и других ядерных превращениях образуется большое количество радиоактивных веществ (РВ). Радиоактивными называются вещества, ядра атомов которых способны самопроизвольно распадаться и превращаться в ядра атомов других элементов и испускать при этом ионизирующие излучения. Они заражают местность и находящихся на ней людей, объекты, имущество и различные предметы. Наряду с ионизирующим излучением большую опасность для людей и всей окружающей среды представляют ОВ при применении химического оружия, а также АОХВ при авариях на производствах. Поражение людей может быть вызвано при непосредственном попадании химических веществ на них, в результате соприкосновения людей с зараженной почвой и предметами, употребления зараженных продуктов и воды, а также при вдыхании зараженного воздуха. В целях своевременного оповещения населения о возможном радиационном и химическом заражении службы радиационной и химической разведки гражданской обороны располагают соответствующими приборами, которыми можно контролировать состояние окружающей среды. Дозиметрические приборы предназначены для определения уровней радиации на местности, степени заражения одежды, кожных покровов человека, продуктов питания, воды, фуража, транспорта и других различных предметов и объектов, а также для измерения доз радиоактивного облучения людей при их нахождении на объектах и участках, зараженных радиоактивными веществами. В соответствии с назначением дозиметрические приборы можно подразделить на приборы: радиационной разведки местности, для контроля степени заражения и для контроля облучения. В группу приборов для радиационной разведки местности входят индикаторы радиоактивности и рентгенометры; в группу приборов для контроля степени заражения входят радиометры, а в группу приборов для контроля облучения - дозиметры. Обнаружение и определение степени заражения химическими веществами, местности, сооружений, оборудования, транспорта, средств индивидуальной защиты, одежды, продовольствия, воды, фуража и других объектов производится с помощью приборов химической разведки или путем взятия проб и последующего анализа их в химических лабораториях. Принцип работы приборов химической разведки основан на изменении окраски индикаторов. В зависимости от того, какой был взят индикатор и как он изменил окраску, определяют тип ОВ, а сравнение интенсивности полученной окраски с цветным эталоном позволяет судить о приблизительной концентрации отравляющих веществ в воздухе или о плотности заражения. 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМФОРТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЖИЗНИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА Обеспечение комфортных условий для жизни и деятельности человека. Взаимосвязь условий жизнедеятельности со здоровьем. Климатическая, воздушная, световая, акустическая и психологическая среды, влияние среды на самочувствие, состояние здоровья и работоспособность человека. Комфортные условия труда. Влияние условий труда на производительность труда. Промышленная вентиляция и кондиционирование Эффективным средством обеспечения надлежащей чистоты и допустимых параметров микроклимата воздуха рабочей зоны является промышленная вентиляция. Вентиляцией называется организованный и регулируемый воздухообмен, обеспечивающий удаление из помещения загрязненного воздуха и подачу на его место свежего. По способу перемещен™ воздуха различают системы естественной и механической вентиляции. Система вентиляции, перемещение воздушных масс в которой осуществляется благодаря возникающей разности давлений снаружи и внутри здания, называется естественной вентиляцией. Разность давлений обусловлена разностью плотностей наружного и внутреннего воздуха (гравитационное давление, или тепловой напор АРТ) и ветровым напором АРв, действующим на здание. При действии ветра на поверхностях здания с подветренной стороны образуется избыточное давление, на заветренной стороне — разряжение. Распределение давлений по поверхности зданий и их значения зависят от направлен™ и силы ветра, а также от взаиморасположения зданий. Неорганизованная естественная вентиляция — инфильтрация, или естественное проветривание, — осуществляется сменой воздуха в помещениях через не плотности в ограждениях и элементах строительных конструкций благодаря разности давлений снаружи и внутри помещения. Такой воздухообмен зависит от случайных факторов — Рис. 9.1. Схема естественной канальной вытяжной вентиляции: hi — нижний ярус окон; h2 — верхний ярус силы и направления ветра, температуры воздуха внутри и снаружи здания, вида ограждений и качества строительных работ. Инфильтрация может быть значительной для жилых зданий и достигать 0,5... 0,7 5 объема помещения в час, а для промышленных предприятий — до 1...1,5 ч-1. Для постоянного воздухообмена, требуемого по условиям поддержания чистоты воздуха в помещении, необходима организованная вентиляция. Организованная естественная вентиляция может быть вытяжной без организованного притока воздуха (канальная) и при- точно-вытяжной с организованным притоком воздуха (канальная и бес канальная аэрация). Канальная естественная вытяжная вентиляция без организованного притока воздуха (рис. 9.1) широко применяется в жилых и административных зданиях. Расчетное гравитацион­ное давление таких систем вентиляции определяют при температуре наружного воздуха + 5°С, считая, что все давление падает в тракте вытяжного канала, при этом сопротивление входу воздуха в здание не учитывается. При расчете сети воздуховодов прежде всего производят ориентировочный подбор их сечений, исходя из допустимых скоростей движения воздуха в каналах верхнего этажа 0,5...0,8 м/с, в каналах нижнего этажа и сборных каналах верхнего этажа — 1,0 м/с и в вытяжной шахте — 1...1,5 м/с. Для увеличения располагаемого давления в системах естественной вентиляции на устье вытяжных шахт устанавливают насадки-дефлекторы. Наибольшее распространение получили дефлекторы типа ЦАГИ (рис. 9.2), которые представляют собой цилиндрическую обечайку, укрепленную над вытяжным патрубком, заканчивающимся плавным диффузором. Поток ветра, обтекая обечайку, создает вокруг большей части ее периметра разряжение, обеспечивающее подсос воздуха из вытяжного патрубка. Разрежение, создаваемое дефлектором, и количество удаляемого воздуха зависят от скорости ветра и могут быть определены с помощью номограмм. у и Аэрацией называется организованная естественная обще обменная вентиляция помещений в результате поступления и удаления воздуха через открывающиеся фрамуги окон и фонарей. Воздухообмен в помещении регулируют различной степенью открывания фрамуг (в зависимости от температуры наружного воздуха, скорости и направления ветра). Как способ вентиляции аэрация нашла широкое применение в промышленных зданиях, характеризую­щихся технологическими процессами с большими тепловыделениями (прокатных цехах, литейных, кузнечных). Поступление наружного воздуха в цех в холодный период года организуют так, чтобы холодный воздух не попадал в рабочую зону. Для этого наружный воздух подают в помещение через проемы, расположенные не ниже 4,5 м от пола (рис. 9.3), в теплый период года приток наружного воздуха ориентируют через нижний ярус оконных проемов (h = 1,5...2 м). При расчете аэрации определяют требуемую площадь проходного сечения проемов и аэрационных фонарей для подачи и удаления необходимого количества воздуха. Исходными данными являются конструктивные размеры помещений, проемов и фонарей, величины теплопродукции в помещении, параметры наружного воздуха. Согласно СНиП 2.04.05—91, расчет рекомендуется выполнять на действие гравитационного давления. Ветровой напор надлежит учитывать только при решении вопросов защиты вентиляционных проемов от задувания. Основным достоинством аэрации является возможность осуществлять большие воздухообмены без затрат механической энергии. К недостаткам аэрации следует отнести то, что в теплый период года эффективность аэрации может существенно падать вследствие повышения температуры наружного воздуха и того, что поступающий в помещение воздух не очищается и не охлаждается. Вентиляция, с помощью которой воздух подается в производственные помещения или удаляется из них по системам вентиляционных каналов с использованием для этого специальных механических побудителей, называется механической вентиляцией. Механическая вентиляция по сравнению с естественной имеет ряд преимуществ: большой радиус действия вследствие значительного давления, создаваемого вентилятором; возможность изменять или сохранять необходимый воздухообмен независимо от температуры наружного воздуха и скорости ветра; подвергать вводимый в помещение воздух предварительной очистке, осушке или увлажнению, подогреву или охлаждению; организовывать оптимальное воздухораспределение с подачей воздуха непосредственно к рабочим местам; улавливать вредные выделения непосредственно в местах их образования и предотвращать их распространение по всему объему помещения, а также возможность очищать загрязненный воздух перед выбросом его в атмосферу. К недостаткам механической вентиляции следует отнести значительную стоимость сооружения и эксплуатации ее и необходимость проведения мероприятий по борьбе с шумом. Системы механической вентиляции подразделяются на обще обменные, местные, смешанные, аварийные и системы кондиционирования. Обще обменная вентиляция предназначена для ассимиляции избыточной теплоты, влаги и вредных веществ во всем объеме рабочей зоны помещений. Она применяется в том случае, если вредные выделения поступают непосредственно в воздух помещения, рабочие места не фиксированы, а располагаются по всему помещению. Обычно объем воздуха Lup, подаваемого в помещение при обще обменной вентиляции, равен объему воздуха LB, удаляемого из помещения. Однако в ряде случаев возникает необходимость нарушить это равенство (рис. 9.4). Так, в особо чистых цехах электровакуумного производства, для которых большое значение имеет отсутствие пыли, объем притока воздуха делается больше объема вытяжки, за счет чего создается некоторый избыток давления в производственном помещении, что исключает попадание пыли из соседних помещений. В общем случае разница между объемами приточного и вытяжного воздуха не должна превышать 10...15 %. Существенное влияние на параметры воздушной среды в рабочей зоне оказывают правильная организация и устройство приточных и вытяжных систем. Воздухообмен, создаваемый в помещении вентиляционными устройствами, сопровождается циркуляцией воздушных масс в несколько раз больших объема подаваемого или удаляемого воздуха. Возникающая циркуляция является основной причиной распространения и перемешивания вредных выделений и создания в помещении разных по концентрации и температуре воздушных зон. Так, приточная струя, входя в помещение, вовлекает в движение окружающие массы воздуха, в результате чего масса струи в направлении движения будет возрастать, а скорость падать. При истечении из круглого отверстия (рис. 9.5) на расстоянии 15 диаметров от устья скорость струи составит 20 % от первоначальной скорости v0, а объем перемещающегося воздуха увеличится в 4,6 раза. Скорость затухания движения воздуха зависит от диаметра выпускного отверстия d0: чем больше d0, тем медленнее затухание. Если нужно быстрее погасить скорость приточных струй, подаваемый воздух должен быть разбит на большое число мелких струй. Существенное влияние на траекторию струи оказывает температура приточного воздуха: если температура приточной струи выше температуры воздуха помещения, то ось загибается вверх, если ниже, то вниз и при изотермическом течении она совпадает с осью приточного отверстия. К всасывающему отверстию (вытяжная вентиляция) воздух натекает со всех сторон, вследствие чего и падение скорости происходит весьма интенсивно (рис. 9.6). Так, скорость всасывания на расстоянии одного диаметра от отверстия круглой трубы равна 5 % v0. Циркуляция воздуха в помещении и соответственно концентрация примесей и распределение параметров микроклимата зависят не только от наличия приточных и вытяжных струй, но и от их взаимного расположения. Различают четыре основные схемы организации воздухообмена при обще обменной вентиляции: сверху — вниз, сверху — вверх; снизу — вверх. Кроме этих схем, применяют комбинированные. Наиболее равномерное распределение воздуха достигается в том случае, когда приток равномерен по ширине помещения, а вытяжка сосредоточенна. При организации воздухообмена в помещениях необходимо учитывать и физические свойства вредных паров и газов и в первую очередь их плотность. Если плотность газов ниже плотности воздуха, то удаление загрязненного воздуха происходит в верхней зоне, а подача свежего — непосредственно в рабочую зону. При выделении газов с плотностью, большей плотности воздуха, из нижней части помещения удаляется 60...70 % и из верхней части 30...40 % загрязненного воздуха. В помещениях со значительными выделениями влаги вытяжка влажного воздуха осуществляется в верхней зоне, а подача свежего в количестве 60 % — в рабочую зону и 40 % — в верхнюю зону. По способу подачи и удаления воздуха различают четыре схемы общеобменной вентиляции (рис. 9.8): приточная, вытяжная, приточно-вытяжная и системы с рециркуляцией. По приточной системе воздух подается в помещение после подготовки его в приточной камере. В помещении при этом создается избыточное давление, за счет которого воздух уходит наружу через окна, двери или в другие помещения. Приточную систему применяют для вентиляции помещений, которые нежелательно попадание загрязненного воздуха из соседних по­мещений или холодного воздуха извне. Вытяжная система предназначена для удаления воздуха из помещения. При этом в нем создается пониженное давление и воздух соседних помещений или наружный воздух поступает в данное помещение. Вытяжную систему целесообразно применять в том случае, если вредные выделения данного помещения не должны распространяться на соседние, например, для вредных цехов, химических и биологических лабораторий. Чистый воздух поступает в производственное помещение через неплотности в ограждающих конструкциях, что является недостатком данной системы вентиляции, так как неорганизованный приток холодного воздуха (сквозняки) может вызвать простудные заболевания. Приточно-вытяжная вентиляция — наиболее распространенная система, при которой воздух подается в помещение приточной системой, а удаляется вытяжной; системы работают одновременно. В отдельных случаях для сокращения эксплуатационных расходов на нагревание воздуха применяют системы вентиляции с частичной рециркуляцией (см. рис. 9.8, в). В них к поступающему снаружи воздуху подмешивают воздух, отсасываемый из помещения П вытяжной системой. Количество свежего и вторичного воздуха регулируют клапа­нами 77 и 72. Свежая порция воздуха в таких системах обычно составляет 20... 10 % общего количества подаваемого воздуха. Систему вентиляции с рециркуляцией разрешается использовать только для тех помещений, в которых отсутствуют выделения вредных веществ или выделяющиеся вещества относятся к 4-му классу опасности, и концентрация их в воздухе, подаваемом в помещение, не превышает 30 % предельно допустимой концентрации (ПДК). Применение рециркуляции не допускается и в том случае, если в воздухе помещений со­держатся болезнетворные бактерии, вирусы или имеются резко выраженные неприятные запахи. Отдельные установки обще обменной механической вентиляции могут не включать всех указанных выше элементов. Например, приточные системы не всегда оборудуются фильтрами и устройствами для изменения влажности воздуха, а иногда приточные и вытяжные установки могут не иметь сети воздуховодов. Расчет потребного воздухообмена при обще обменной вентиляции производят, исходя из условий производства и наличия избыточной теплоты, влаги и вредных веществ. Для качественной оценки эффективности воздухообмена применяют понятие кратности воздухообмена кв — отношение количества воздуха, поступающего в помещение в единицу времени L (м3/ч), к объему вентилируемого помещения Vn (м3). При правильно организованной вентиляции кратность воздухообмена должна быть значительно больше единицы. При нормальном микроклимате и отсутствии вредных выделений количество воздуха при обще обменной вентиляции принимают в зависимости от объема помещения, приходящегося на одного работающего. Отсутствие вредных выделений — это такое их количество в технологическом оборудовании, при одновременном выделении которых в воздухе помещения концентрация вредных веществ не превысит предельно допустимую. В производственных помещениях с объемом воздуха на каждого работающего должен быть не менее 30 м /ч. при наличии естественной вентиляции воздухообмен не рассчитывают. В случае отсутствия естественной вентиляции (герметичные кабины) расход воздуха на одного работающего должен составлять не менее 60 м3/ч. Необходимый воздухообмен для всего производственного помещения в целом При определении потребного воздухообмена для борьбы с теплоизбытками составляют баланс явной теплоты помещения. При отсутствии в производственном помещении местных отсосов уравнение теплового баланса принимает вид: В летнее время вся теплота, которая поступает в помещение, является суммой тепло избытков. В холодный период года часть тепловыделений в помещении расходуется на компенсацию тепло потерь. Температура наружного воздуха в теплый период года принимается равной средней температуре самого жаркого месяца в 13 ч. Расчетные температуры для теплого и холодного периодов года приведены в СНиП 2.04.05—91. Температура удаляемого из помещения воздуха При равенстве количества приточного (Znp) и удаляемого (ZB) системой вентиляции воздуха и отсутствия в производственном помещении местных отстоев, равномерном распределении по помещению и, принимая, что концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны остается постоянной в течение рабочей смены и равной предельно допустимой Концентрация вредных веществ в приточном воздухе должна быть по возможности минимальной и не превышать 30 % ПДК. Необходимый воздухообмен для удаления избыточной влаги находят исходя из материального баланса по влаге и при отсутствии в производственном помещении местных отсосов определяют по формуле При одновременном выделении в рабочую зону вредных веществ, не обладающих однонаправленным действием на организм человека, например теплоты и влаги, необходимый воздухообмен принимают по наибольшему количеству воздуха, полученному в расчетах для каждого вида производственных выделений. При одновременном выделении в воздух рабочей зоны нескольких вредных веществ однонаправленного действия (серный и сернистый ангидрид; оксиды азота совместно с оксидом углерода и др., см. (СН 245—71 УТРАТИЛ СИЛУ) (Взамен СН 245-63, СН 106-60 и СН 172-61) расчет обще обменной вентиляции надлежит производить путем суммирования объемов воздуха, необходимых для разбавления каждого вещества в отдельности до его условных предельно допустимых концентраций [с,], учитывающих загрязнения воздуха другими веществами. Эти концентрации меньше нормативных и определяются из уравнения С помощью местной вентиляции необходимые метеорологические параметры создаются на отдельных рабочих местах. Например, улавливание вредных веществ непосредственно у источника возникновения, вентиляция кабин наблюдения и т. д. Наиболее широкое распространение находит местная вытяжная локализующая вентиляция. Основной метод борьбы с вредными выделениями заключается в устройстве и организации отсосов от укрытий. Конструкции местных отсосов могут быть полностью закрытыми, полуоткрытыми или открытыми (рис. 9.9). Наиболее эффективны закрытые отсосы. К ним относятся кожухи, камеры, герметично или плотно укрывающие технологическое оборудование (см. рис. 9.9, а). Если такие укрытия устроить невозможно, то применяют отсосы с частичным укрытием или открытые: вытяжные зонты, отсасывающие панели, вытяжные шкафы, бортовые отсосы и др. Один из самых простых видов местных отсосов — вытяжной зонт (см. рис. 9.9, ж). Он служит для улавливания вредных веществ, имеющих меньшую плотность, чем окружающий воздух. Зоны устанавливают над ваннами различного назначения, электро- и индукционными печами и над отверстиями для выпуска металла и шлака из вагранок. Зонты делают открытыми со всех сторон и частично открытыми с одной, двух и трех сторон. Эффективность работы вытяжного зонта зависит от размеров, высоты подвеса и угла его раскрытия. Чем больше размеры и чем ниже установлен зонт над местом выделения веществ, тем он эффективнее. Наиболее равномерное всасывание обеспечивается при угле раскрытия зонта не менее 60°. Отсасывающие панели применяют для удаления вредных выделений, увлекаемых конвективными токами, при таких ручных операциях, как электросварка, пайка, газовая сварка, резка металла и т. п. Вытяжные шкафы — наиболее эффективное устройство по сравнению с другими отсосами, так как почти полностью укрывают источник выделения вредных веществ. Незакрытыми в шкафах остаются лишь проемы для обслуживания, через которые воздух из помещения поступает в шкаф. Форму проема выбирают в зависимости от характера технологических операций. Необходимый воздухообмен в устройствах местной вытяжной вентиляции рассчитывают, исходя из условия локализации примесей, выделяющихся из источника образования. Требуемый часовой объем отсасываемого воздуха определяют как произведение площади приемных отверстий отсоса F (м2) на скорость воздуха в них. Скорость воздуха в проеме отсоса v (м/с) зависит от класса опасности вещества и типа воздухоприемника местной вентиляции (v = 0,5...5 м/с). Смешанная система вентиляции является сочетанием элементов местной и обще обменной вентиляции. Местная система удаляет вредные вещества из кожухов и укрытий машин. Однако часть вредных веществ через не плотности укрытий проникает в помещение. Эта часть удаляется обще обменной вентиляцией. Аварийная вентиляция предусматривается в тех производственных помещениях, в которых возможно внезапное поступление в воздух большого количества вредных или взрывоопасных веществ. Производительность аварийной вентиляции определяют в соответствии с требованиями нормативных документов в технологической части проекта. Если такие документы отсутствуют, то производительность аварийной вентиляции принимается такой, чтобы она вместе с основной вентиляцией обеспечивала в помещении не менее восьми воздухообменов за 1 ч. Система аварийной вентиляции должна включаться автоматически при достижении ПДК вредных выделений или при остановке одной из систем обще обменной или местной вентиляции. Выброс воздуха аварийных систем должен осуществляться с учетом возможности максимального рассеивания вредных и взрыво­опасных веществ в атмосфере. Для создания оптимальных метеорологических условий в производственных помещениях применяют наиболее совершенный вид промышленной вентиляции — кондиционирование воздуха. Кондиционированием воздуха называется его автоматическая обработка с целью поддержания в производственных помещениях заранее заданных метеорологических условий независимо от изменения наружных условий и режимов внутри помещения. При кондиционировании автоматически регулируются температура воздуха, его относительная влажность и скорость подачи в помещение в зависимости от времени года, наружных метеорологических условий и характера технологического процесса в помещении. Такие строго определенные параметры воздуха создаются в специальных установках, называемых кондиционерами. В ряде случаев помимо обеспечения санитарных норм микроклимата воздуха в кондиционерах производят специальную обработку: ионизацию, дезодорацию, озонирование и т. п. Кондиционеры могут быть местными (для обслуживания отдельных помещений) и центральными (для обслуживания нескольких отдельных помещений). Наружный воздух очищается от пыли в фильтре 2и поступает в камеру /, где он смешивается с воздухом из помещения (при рециркуляции). Пройдя через ступень предварительной температурной обработки 4, воздух поступает в камеру //, где проходит спе­циальную обработку (промывку воздуха водой, обеспечивающую заданные параметры относительной влажности, и очистку воздуха), и в камеру ///(температурная обработка). При температурной обработке зимой воздух подогревается частично за счет температуры воды, по­ступающей в форсунки 5, и частично проходя через калориферы 4 и 7. Летом воздух охлаждается частично подачей в камеру //охлажденной (артезианской) воды и главным образом в итоге работы специальных холодильных машин. Кондиционирование воздуха играет существенную роль не только с точки зрения безопасности жизнедеятельности, но и во многих технологических процессах, при которых не допускаются колебания температуры и влажности воздуха (особенно в радиоэлектронике). Поэтому установки кондиционирования в последние годы находят все более широкое применение на промышленных предприятиях. ЗАЩИТА ОТ ВЛИЯНИЯ ИНФРАКРАСНОГО ИЗЛУЧЕНИЯ, ВЫСОКИХ И НИЗКИХ ТЕМПЕРАТУР Ведущая роль в профилактике вредного влияния высоких температур, инфракрасного излучения принадлежит технологическим мероприятиям: замена старых и внедрение новых технологических процессов и оборудования, способствующих оздоровлению неблагоприятных условий труда (например, замена кольцевых печей для сушки форм и стержней в литейном производстве туннельными; применение штамповки вместо поковочных работ; применение индукционного нагрева металлов токами высокой частоты и т. д.). Внедрение автоматизации и механизации дает возможность пребывания рабочих вдали от источника радиационной и конвекционной теплоты. К группе санитарно-технических и организационных мероприятий относится применение коллективных средств защиты: локализация тепловыделений, теплоизоляция горячих поверхностей, экранирование источников либо рабочих мест; воздушное душирование, радиационное охлаждение, мелко­дисперсное распыление воды; обще обменная вентиляция или кондиционирование воздуха. Обще обменной вентиляции при этом отводится ограниченная роль — доведение условий труда до допустимых с минимальными эксплуатационными затратами. Уменьшению поступления теплоты в цех способствуют мероприятия, обеспечивающие герметичность оборудования (локализация тепловыделений). Плотно подогнанные дверцы, заслонки, блокировка закрытия технологических отверстий с работой оборудования — все это значительно снижает выделение теплоты от открытых источников. Выбор теплозащитных средств в каждом случае должен осуществляться по максимальным значениям эффективности с учетом требований эргономики, технической эстетики, безопасности для данного процесса или вида работ и технико-экономического обоснования. Устанавливаемые в цехе теплозащитные средства должны быть простыми в изготовлении и монтаже, удобными для обслуживания, не затруднять осмотр, чистку, смазывание агрегатов, обладать необходимой прочностью, иметь минимальные эксплуатационные расходы. Теплозащитные средства должны обеспечивать облученность на рабочих местах не более 350 Вт/м2 и температуру поверхности оборудования не выше 308 К (35°С) при температуре внутри источника до 373 К (100°С) и не выше 318 К (45°С) при температурах внутри источника выше 373 К (100°С). Теплоизоляция поверхностей источников излучения (печей, сосудов и трубопроводов с горячими газами и жидкостями) снижает температуру излучающей поверхности и уменьшает как общее тепловыделение, так и радиационное. Кроме улучшения условий труда, тепловая изоляция уменьшает тепловые потери оборудования, снижает расход топлива (электроэнергии, пара) и приводит к увеличению производительности агрегатов. Следует иметь в виду, что тепловая изоляция, повышая рабочую температуру изолируемых элементов, может резко сократить срок их службы, особенно в тех случаях, когда тепло изолируемые конструкции находятся в температурных условиях, близких к верхнему допустимому пределу для данного материала. В таких случаях решение о тепловой изоляции должно быть проверено расчетом рабочей температуры и изолируемых элементов. Если она окажется выше предельно допустимой, то защита от тепловых излучений должна осуществляться другими способами. Конструктивно теплоизоляция может быть мастичной, оберточной, засыпной, из штучных изделий и смешанной. Мастичная изоляция осуществляется нанесением мастики (штукатурного раствора с теплоизоляционным наполнителем) на горячую поверхность изолируемого объекта. Эту изоляцию можно применять на объектах любой конфигурации. Оберточную изоляцию изготовляют из волокнистых материалов — асбестовой ткани, минеральной ваты, войлока и др. Устройство оберточной изоляции проще мастичной, но на объектах сложной конфигурации ее труднее закреплять. Наиболее пригодна оберточная изоляция для трубопроводов. Засыпную изоляцию применяют реже, так как необходимо устанавливать кожух вокруг изолируемого объекта. Эту изоляцию используют в основном при прокладке трубопроводов в каналах и коробах, там, где требуется большая толщина изоляционного слоя, или при изготовлении теплоизоляционных панелей. Теплоизоляцию штучными или формованными из­делиями, скорлупами применяют для облегчения работ. Смешанная изоляция состоит из нескольких различных слоев. В первом слое обычно устанавливают штучные изделия. Наружный слой изготовляют из мастичной или оберточной изоляции. Целесообразно устраивать алюминиевые кожухи снаружи теплоизоляции. Затраты на устройство кожухов быстро окупаются вследствие уменьшения тепловых потерь на излучение и повышение долговечности изоляции под кожухом. При выборе материала для изоляции необходимо принимать во внимание механические свойства материалов, а также их способность выдерживать высокую температуру. Обычно для этого применяют материалы, коэффициент теплопроводности которых при температурах 50...10°С меньше 0,2 Вт/(м • °С). Многие теплоизоляционные материалы берут в их естественном состоянии, например асбест, слюда, торф, земля, но большинство получают в результате специальной обработки естественных материалов и представляют собой раз­личные смеси. При высоких температурах изолируемого объекта применяют многослойную изоляцию: сначала ставят материал, выдерживающий высокую температуру (высокотемпературный слой), а затем уже более эффективный материал, с точки зрения теплоизоляционных свойств. Толщину высокотемпературного слоя выбирают с учетом того, чтобы температура на его поверхности не превышала предельную температуру следующего слоя. Теплозащитные экраны применяют для локализации источников лучистой теплоты, уменьшения облученности на рабочих местах и снижения температуры поверхностей, окружающих рабочее место. Ослабление теплового потока за экраном обусловлено его поглотительной и отражательной способностью. В зависимости от того, какая способность экрана более выражена, различают теплоотражающие, теплопоглощающие и теплоотводящие экраны. По степени про­зрачности экраны делят на три класса: непрозрачные, полупрозрачные и прозрачные. К первому классу относят металлические водоохлаждаемые и футерированные асбестовые, альфолиевые, алюминиевые экраны; ко второму — экраны из металлической сетки, цепные завесы, экраны из стекла, армированного металлической сеткой; все эти экраны могут орошаться водяной пленкой. Третий класс составляют экраны из различных стекол: силикатного, кварцевого и органического, бесцветного, окрашенного и металлизированного, пленочные водяные завесы, свободные и стекающие по стеклу, вододисперсные завесы. При воздействии на работающего теплового облучения интенсивностью 0,35 кВт/м2 и более, а также 0,175...0,35 кВт/м2 при площади излучающих поверхностей в пределах рабочего места более 0,2 м2 применяют воздушное душирование (подачу воздуха в виде воздушной струи, направленной на рабочее место). Воздушное душирование устраивают также для производственных процессов с выделением вредных газов или паров и при невозможности устройства местных укрытий. Охлаждающий эффект воздушного душирования зависит от разности температур тела работающего и потока воздуха, а также от скорости обтекания воздухом охлаждаемого тела. Для обеспечения на рабочем месте заданных температур и скоростей воздуха ось воздушного потока направляют на грудь человека горизонтально или под углом 45°, а для обеспечения допустимых концентраций вредных веществ ее направляют в зону дыхания горизонтально или сверху под углом 45°. В потоке воздуха из душирующего патрубка должны быть обеспечены равномерная скорость и одинаковая температура. Расстояние от кромки душирующего патрубка до рабочего места должно быть не менее 1 м. Минимальный диаметр патрубка принимают равным 0,3 м; при фиксированных рабочих местах расчетную ширину рабочей площадки принимают равной 1 м. При душировании по способу ниспадающего потока воздух подают на рабочее место сверху с минимально возможного расстояния струей большого сечения и с максимальной скоростью. Душирование по способу ниспадающего потока требует меньшего расхода воздуха и меньшей степени его охлаждения по сравнению с обычными воздушными душами, что позволяет в большинстве случаев обходиться испарительным (адиабатическим) охлаждением воздуха рециркуляционной водой. При интенсивности облучения свыше 2,1 кВт/м2 воздушный душ не может обеспечить необходимого охлаждения. В этом случае надо по возможности уменьшить облучение, предусматривая теплоизоляцию, экранирование или водовоздушное душирование. Это позволяет, наряду с усилением конвективного теплообмена, увеличить и теплоотдачу организма путем испарения влаги с поверхности тела и одежды. Для периодического охлаждения рабочих устраивают радиационные кабины, комнаты отдыха. Воздушные завесы предназначены для защиты от прорыва холодного воздуха в помещение через проемы здания (ворота, двери и т. п.). Воздушная завеса представляет собой воздушную струю, направленную под углом навстречу холодному потоку воздуха. Она выполняет роль воздушного шибера, уменьшая прорыв холодного воздуха через проемы. Согласно СНиП 2.04.05—91, воздушные завесы необходимо устанавливать у проемов отапливаемых помещений при температуре наружного воздуха—15°С и ниже. Применяют несколько основных схем воздушных завес. Завесы с нижней подачей наиболее экономичны по расходу воздуха и рекомендуются в том случае, когда недопустимо понижение температуры вблизи проемов. Схему с двусторонним боковым направлением струй используют в тех случаях, когда возможна остановка транспорта в воротах. Количество и температуру воздуха для завесы определяют расчетным путем, причем температура нагрева воздуха для воздушных завес ворот принимается не более 70°С, для дверей — не более 50°С. Воздушные оазисы предназначены для улучшения метеорологических условий труда (чаще отдыха на ограниченной площади). Для этого разработаны схемы кабин с легкими передвижными перегородками, которые затапливаются воздухом с соответствующими параметрами. Мероприятия по профилактике неблагоприятного воздействия холода должны предусматривать предупреждение выхолаживания производственных помещений, использование средств индивидуальной защиты (респираторы, противогазы, спецодежда), подбор рационального режима труда и отдыха. Спецодежда должна быть воздухо- и влагонепроницаемой (хлопчатобумажная, льняная, грубошерстное сукно), иметь удобный покрой. Для работы в экстремальных условиях (ликвидация пожаров и др.) применяют специальные костюмы, обладающие повышенной тепло светоотдачей. Для защиты головы от излучения применяют дюралевые, фибровые каски, войлочные шляпы; для защиты глаз — очки темные или с прозрачным слоем металла, маски с откидным экраном. Важным фактором, способствующим повышению работоспособности рабочих в горячих цехах, является рациональный режим труда и отдыха. Он разрабатывается применительно к конкретным условиям работы. Частые короткие перерывы более эффективны для поддержания работоспособности, чем редкие, но продолжительные. При физических работах средней тяжести на открытом воздухе с температурой до 25°С внутренний режим предусматривает 10-минутные перерывы после 50...60 мин работы; при температуре наружного воздуха 25...33°С рекомендуется 5-минутный перерыв после 45 мин работы и разрыв рабочей смены на 4...5 ч на период наиболее жаркого времени. При кратковременных работах в условиях высоких температур (тушении пожаров, ремонте металлургических печей), где температура достигает 80...100°С, большое значение имеет тепловая тренировка. Устойчивость к высоким температурам может быть в некоторой степени повышена с использованием фармакологических средств (дибазола, аскорбиновой кислоты, смеси этих веществ и глюкозы), вдыхания кислорода, аэроионизации. При нефиксированных рабочих местах и работе на открытом воздухе в холодных климатических условиях организуют специальные помещения для обогревания. При неблагоприятных метеорологических условиях — температуре воздуха — 10°С и ниже — обязательны перерывы на обогрев продолжительностью 10... 15 мин каждый час. При температуре наружного воздуха — 30...— 45°С 15-минутные перерывы на отдых организуются каждые 60 мин от начала рабочей смены и после обеда, а затем через каждые 45 мин работы. В помещения для обогрева необходимо предусматривать возможность питья горячего чая. Основы электробезопасности. Работа с электрическим током требует особой осторожности. Электрический ток поражает внезапно, когда человек оказывается включенным в цепь прохождения тока. Ежегодно в мире от электротока погибает несколько десятков тысяч человек. Количество электротравм на производстве сравнительно не велико (2-3%) от общего количества производственных травм. Однако с летальным исходом они составляют 12-15 % от общего количества смертельных травм. Электротравмы происходят по следующим причинам: • организационные (нарушение требований инструкций, недостатки в обучении персонала: прикосновение к токоведущим частям, оголенным проводам, кон тактам электроприборов, рубильников, ламповых патронов, предохранителей, находящихся под напряжением; прикосновение к частям электрооборудования, металлическим конструкциям сооружений и т. п, формально не находящимся под напряжением, но в результате повреждения (пробоя) изоляции оказавшимся под напряжение; нахождение в непосредственной близости от токоведущих частей, находящихся под напряжением выше 1000 В; прикосновение к токоведущей части и мокрой стене или металлической конструкции, соединенной с землей); • технические (ухудшение электрической изоляции, отсутствие ограждений, сигнализации и блокировки, дефекты монтажа, несогласованные и ошибочные действия персонала (подача напряжения на установку, где работают люди; оставление установки под напряжением без надзора; допуск к работам на отключенном электрооборудовании без проверки отсутствия напряжения и т.д.); •психофизиологические (переутомление, несоответствие психофизиологических показаний данной профессии и др.) Напряжение шага всегда меньше напряжения прикосновения. Однако в практике немало случаев поражения людей при воздействии напряжения шага. Поражение при шаговом напряжении усугубляется тем, что из ¬за судорожных сокращений мышц ног человек может упасть на землю. При этом он одновременно касается земли руками и ногами, расстояние между которыми больше, чем длина шага, поэтому действующее напряжение увеличивается. Кроме того, в таком положении человека образуется новый путь прохождения тока, затрагивающий жизненно важные органы и создается реальная угроза смертельного поражения. При уменьшении длины шага напряжение шага снижается. Поэтому, для того чтобы выбраться из зоны действия шагового напряжения, следует передвигаться прыжками на одной ноге или на двух сомкнутых ногах, или как можно более короткими шагами. Опасность поражения электрическим током отличается от других производственных опасностей тем, что человек не в состоянии без специальных приборов обнаружить ее на расстоянии, как, например, движущиеся части машин. Часто эта опасность обнаруживается слишком поздно, когда человек уже оказался под напряжением. Поражающее действие электрического тока Действие электрического тока на живую ткань носит своеобразный и разносторонний характер. Проходя через организм человека, электрический ток производит термическое, электролитическое, механическое и биологическое воздействие. Термическое действие тока проявляется в ожогах отдельных участков тела, нагреве кровеносных сосудов, нервов, крови и т. п. Электролитическое действие проявляется в разложении органической жидкости, в том числе крови, что вызывает нарушение ее состава, а также ткани в целом. Биологическое действие тока проявляется в раздражении и возбуждении живых тканей организма, а также в нарушении внутренних биологических процессов. Например, взаимодействуя с биотоками организма, внешний ток может нарушить нормальный характер их воздействия на ткани и вызвать непроизвольные сокращения мышц и даже прекращение деятельности Органов кровообращения и дыхания. Основных видов поражения электрическим током три: электрические травмы, электрические удары, электрический шок. Электрическая травма представляет собой местное поражение тканей и органов электрическим током: ожоги, электрические знаки, металлизация кожи, электроофтальмия, механические повреждения. Электрический ожог - это повреждения поверхности тела или внутренних органов под действием электрической дуги или больших токов, проходящих через тело человека. Ожоги бывают двух видов: токовый (или контактный) и дуговой. Токовый ожог обусловлен прохождением тока непосредственно через тело человека в результате прикосновений к токоведущей части. Токовый ожог - следствие преобразования электрической энергии в тепловую; как правило, это ожог кожи, так как кожа человека обладает во много раз большим электрическим сопротивлением, чем другие ткани тела. Токовые ожоги возникают при работе на электроустановках относительно небольшого напряжения (не выше 1-2 КВ) и являются в большинстве случаев ожогами I или IIстепени; впрочем, иногда возникают и тяжелые ожоги. При напряжениях более высоких между токоведущей частью и телом человека или между токоведущими частями образуется электрическая дуга, которая и вызывает возникновение ожога другого вида – дугового. Дуговой ожог обусловлен действием на тело электрической дуги, обладающей высокой температурой (свыше 3500 ОС) и большой энергией. Такой ожог возникает обычно при электроустановках высокого напряжения и носит тяжелый характер –III или IV степени. Состояние пострадавшего зависит не столько от степени ожога, сколько от площади поверхности тела, пораженной ожогом. Электрические знаки - это поражения кожи в местах соприкосновения с электродами круглой или эллиптической формы, серого или бело ¬желтого цвета с резко очерченными гранями диаметром 5-1О мм. Они вызываются механическим и химическим действиями тока. Иногда появляются спустя некоторое время после прохождения электрического тока. Знаки безболезненны, вокруг них не наблюдается воспалительных процессов. В месте поражения появляется припухлость. Небольшие знаки заживают благополучно, при больших размерах знаков часто происходит омертвение тела (чаще рук). Металлизация кожи - это пропитывание кожи мельчайшими частицами металла вследствие его разбрызгивания и испарения под действием тока, например при горении дуги. Поврежденный участок кожи приобретает жесткую шероховатую поверхность, а пострадавший испытываетощущение присутствия инородного тела в месте поражения. Исход поражения зависит от площади пораженного тела. В большинстве случаев металлизированная кожа сходит, пораженный участок приобретает нормальный вид и следов не остается. Металлизация может произойти при коротких замыканиях, отключениях разъединителей и рубильников под нагрузкой. Электроофтальмия- это воспаление наружных оболочек глаз, возникающее под воздействием мощного потока ультрафиолетовых лучей. Такое облучение возможно при образовании электрической дуги ( короткое замыкание), которая интенсивно излучает не только видимый свет, но и вредные для глаз ультрафиолетовые и инфракрасные лучи Электроофтальмия обнаруживается спустя 2-6 ч после ультрафиолетового облучения. При этом наблюдаются покраснение и воспаление слизистых оболочек век, слезотечение, гнойные выделения из глаз, спазмы век и частичное ослепление. Пострадавший испытывает сильную головную боль и резкую боль в глазах, усиливающуюся на свету, возникает так называемая светобоязнь. В тяжелых случаях воспаляется роговая оболочка глаза и нарушается ее прозрачность, расширяются сосуды роговой и слизистой оболочек, суживается зрачок. Болезнь продолжается обычно несколько дней. Защита от электроофтальмии достигается применением защитных очков, которые не пропускают ультрафиолетовые лучи и защищают глаза от брызг расплавленного металла. Механические повреждения возникают вследствие резких непроизвольных судорожных сокращений мышц под действием тока, проходящего через тело человека. В результате могут произойти разрывы кожи, кровеносных сосудов и нервной ткани, а также вывихи суставов и даже переломы костей. Электрический удар - это возбуждение живых тканей организма проходящим через них электрическим током, сопровождающееся непроизвольными судорожными сокращениями мышц. В зависимости от исхода поражения электрические удары могут быть условно разделены на четыре степени, из которых каждая характеризуется определенными проявлениями: 1. Судорожное сокращение мышц без потери сознания. 2. Судорожное сокращение мышц с потерей сознания, но с сохранившимися дыханием и работой сердца. 3. Потеря сознания и нарушение сердечной деятельности или дыхания (либо того и другого вместе). Клиническая смерть, т. е. отсутствие дыхания и кровообращения. Клиническая смерть - это переходный период от жизни к смерти, наступающий в момент прекращения деятельности сердца и легких. У человека, находящегося в состоянии клинической смерти, отсутствуют все признаки жизни: он не дышит, сердце его не работает, болевые раздражения не вызывают никаких реакций, зрачки глаз расширены и не реагируют на свет. Длительность клинической смерти определяется временем с момента прекращения сердечной деятельности и дыхания до начала гибели клеток коры головного мозга. В большинстве случаев она составляет 4--5 мин, а иногда может быть и 7-8 мин. Если вовремя не оказать пострадавшему соответствующую помощь, то наступает биологическая смерть - необратимое явление, характеризующееся прекращением биологических процессов в клетках и тканях и распадом белковых структур. Причинами смерти от электрического тока могут быть прекращение работы сердца, прекращение дыхания и электрический шок. Работа сердца может прекратиться в результате или прямого воздействия тока на мышцу сердца, или рефлекторного действия, когда сердце не лежит на пути тока. В обоих случаях может про изойти остановка сердца или наступить его фибрилляция, т. е. беспорядочное сокращение и расслабление мышечных волокон сердца. Токи, которые вызывают фибрилляцию сердца, называются фибрилляционными, а наименьший из них – пороговымфибрилляционным током. Фибрилляция обычнопродолжаетсяочень недолго и сменяется полной остановкой сердца. Прекращение дыхания вызывается непосредственным, а иногда рефлекторным действием тока на мышцы грудной клетки, участвующие в процессе дыхания. При длительном действии тока наступает так называемая асфиксия (удушье) - болезненное состояние в результате недостатка кислорода и избытка диоксида углерода в организме. При асфиксии утрачивается сознание, чувствительность, рефлексы, затем прекращается дыхание и, наконец, останавливается сердце - наступает клиническая смерть. Как при параличе дыхания, так и при параличе сердца функции органов самостоятельно не восстанавливаются, в этом случае необходимо оказание первой помощи (искусственное дыхание и массаж сердца). Кратковременное действие больших токов не вызывает ни паралича дыхания, ни фибрилляции сердца. Сердечная мышца при этом резко сокращается и остается в таком состоянии до отключения тока, после чего продолжает работать. Электрический шок - своеобразная реакция нервной системы организма в ответ на сильное раздражение электрическим током: расстройство кровообращения, дыхания, повышение кровяного давления. Шок имеет две фазы: 1- фаза возбуждения, 2- фаза торможения и истощения нервной системы. Во второй фазе учащается пульс, ослабевает дыхание, возникают угнетенное состояние и полная безучастность к окружающему при сохранившемся сознании. Шоковое состояние может длиться от нескольких десятков минут до суток, после чего возможно выздоровление как результат своевременного медицинского вмешательства или гибель организма. Факторы, определяющие опасность поражения электрическим током Исход поражения электрическим током зависит от следующих факторов: электрического сопротивления тела человека, силы протекающего через тело тока, времени воздействия тока, пути протекания тока, частоты и рода тока, индивидуальных особенностей организма человека, условий внешней (окружающей) среды и других факторов. Величина тока, протекающего через тело человека, зависит от напряжения прикосновения Uпр и сопротивления тела человека Rч: Сопротивление тела человека, величина нелинейная, зависящая от многих факторов: сопротивления кожи и ее состояния; от величины тока и приложенного напряжения; от длительности протекания тока. Сопротивление тела человека при сухой, чистой и неповрежденной коже колеблется от 1000 до 100 000 Ом, а сопротивление слоев тела составляет всего 500-700 Ом. В качестве расчетной величины при переменном токе промышленной частоты сопротивление тела человека (Rч) принимается равным 1000 Ом. В реальных условиях сопротивление тела человека - величина непостоянная и зависит от ряда факторов. С ростом тока, проходящего через тело человека, его сопротивление уменьшается, так как при этом увеличивается нагрев кожи и растет потоотделение. По этой же причине снижается Rчс увеличениемпротекания тока. Чем выше приложенное напряжение, тем больше ток человека Iч, тем быстрее снижается сопротивление кожи человек. С ростом напряжения сопротивление кожи уменьшается в десятки раз, аследовательно, уменьшается и сопротивление тела в целом; оно приближается к сопротивлению внутренних тканей тела, т. е. к своему наименьшему значению (300--500 Ом). Это можно объяснить электрическим пробоем слоя кожи, который происходит при напряжении 50-200 В. Загрязнение кожи различными веществами, в особенности хорошо проводящими электрический ток (металлическая или угольная пыль, окалина и т. п.), снижает ее сопротивление. Основной поражающий фактор электрического тока - сила тока, проходящего через тело человека. Небольшие токи вызывают лишь неприятные ощущения. При токах, больших 10--15 мА, человек не способен самостоятельно освободиться от токоведущих частей и действие тока становится длительным (неотпускающий ток). При токе, равном 20-25 МА (50 Гц), человек начинает испытывать затруднение дыхания, которое усиливается с ростом тока. При действии такого тока в течение нескольких минут наступает удушье. При длительном воздействии токов величиной несколько десятков миллиампер и времени действия 15-20 смогут наступить паралич дыхания и смерть. Токи величиной 50--80 мА приводят к фибрилляции сердца, которая заключается в беспорядочном сокращении и расслаблении мышечных волокон сердца, в результате чего прекращается кровообращение и сердце останавливается. Действие тока величиной 100 мА в течение 2-3 с приводит к смерти (смертельный ток). При невысоких напряжениях (до 100 В) постоянный ток примерно в 3-4 раза менее опасен, чем переменный частотой 50 Гц; при напряжениях 400-500 В. опасность их сравнивается, а при более высоких напряжениях постоянный ток даже опаснее переменного. Наиболее опасен ток промышленной частоты (20-100 Гц). Снижение опасности действия тока на живой организм заметно сказывается при частоте 1000 Гц и выше. Токи высокой частоты, начиная от сотен килогерц, вызывают только ожоги, не поражая внутренних органов. Это объясняется тем, что такие токи не способны вызывать возбуждение нервных и мышечных тканей. Максимальной чувствительностью обладает спинной мозг, имеющий сопротивление не более 0.5 ОМ. Воздействие электротока индивидуально: 1.Порог ощущения электротока у женщин на 30, а у детей на 50% ниже, чем у мужчин (это объясняется более слабым физическим развитием женщин); 2. Для одного человека электроток может быть уже неотпускающим (судорожное сокращение мышц кистей рук), а для другого только слабо ощутимым; 3. Люди с большей массой тела и лучшей физической подготовкой переносят воздействие электротока легче; 4. Больные (особенно с нервными расстройствами, кожными и сердечно – сосудистыми заболеваниями)переносят воздействие электротока тяжелее; 5. Повышенная чувствительность к электротоку отмечается при утомлении и в состоянии опьянения; 6. Чем более сосредоточен и внимателен человек в момент воздействия электротока, тем меньше он пострадает, так как такое состояние способствует упорядочению внутренних биологических полей и, соответственно, разрушить их сложнее. Возможные схемы поражения человека электротоком: Очень опасные, но встречаются редко, следующие схемы включения человека в электросеть: 1.Двухфазное включение: петля «голова-руки». При этом электроток проходит через жизненно важные органы человека: головной мозг, сердце и легкие; 2. Однофазное включение с глухозаземленнойнейтралью: петля « голова–ноги». В этом случае электроток проходит через все тело человека, поражая жизненно важные органы. Менее опасные схемы включения, но встречающиеся чаще, следующие: 1.Однофазное включение: петля «рука-ноги». Статически до 87% от всех электротравм; 2.Двухфазное включение: петля «рука-рука». Электроток проходит через грудную клетку человека поражаются сердце и легкие; 3. При контакте электрического проводника с землей, при пробое изоляции на землю в электрической установке, а также в местах расположения заземления или грозозащитного устройства, поверхность земли может оказаться под электрическим напряжением. Возникает, так называемое, шаговое напряжение для двух точек (разность потенциалов), расположенных на разных расстояниях от места касания проводника и земли Возникает петля «нога-нога». На исход поражения электрическим током влияют условия внешней среды (температура, влажность) и окружающая обстановка (наличие токопроводящей пыли, едких паров и газов). Повышенная температура, влажность повышают опасность поражения электрическим током. Чем ниже атмосферное давление, тем выше опасность поражения. Сырость, едкие пары и газы разрушающе действуют на изоляцию электроустановок. Электроустановки классифицируют по напряжению: с номинальным напряжением до 1000В и свыше 1000 В. Безопасность обслуживания электрооборудования также зависит от факторов окружающей среды. В зависимости от наличия условий, повышающих опасность воздействия тока на человека, все помещения по опасности поражения людей электрическим током делят на следующие классы: • первый - помещения без повышенной опасности, в которых отсутствуют условия, создающие повышенную и особую опасность; • второй - помещения с повышенной опасностью, характеризуются наличием в них хотя бы одного из перечисленных признаков: сырости (относительная влажность воздуха длительно превышает 75 %); высокой температуры (выше + 35 ОС); токопроводящей пыли; токопроводящих полов; возможности одновременного прикосновения человека к имеющим соединения с землей металл 0-конструкциям зданий, с одной стороны, и металлическим корпусам электрооборудования - с другой; • третий - помещения особо опасные, характеризующиеся следующими признаками: относительной влажностью воздуха, близкой к 100 % (визуально определяют наличием конденсата на внутренней поверхности строительных конструкций зданий и помещений); химически агрессивной средой; наличием одновременно двух или более признаков помещений с повышенной опасностью; а также территории размещения наружных электроустановок. По способу защиты человека от поражения электрическим током электротехнические изделия делят на пять классов: 0,01,1,2, 3. К классу 0 относят изделия с номинальным напряжением более 42 В с рабочей изоляцией и не имеющих приспособлений для заземления. Бытовые приборы изготавливают по классу 0, так как они предназначены для работы в помещениях без повышенной опасности. Класс 01 включает в себя изделия с рабочей изоляцией, элементом заземления. У провода для присоединения к источнику питания нет заземляющей жилы. Класс 1 включает в себя изделия с рабочей изоляцией, элементом для заземления и проводом питания с заземляющей (зануляющей) жилой и штепсельной вилкой с заземляющим контактом. К классу 2 относят изделия, имеющие у всех доступных прикосновению частей двойную или усиленную изоляцию относительно частей, нормально находящихся под напряжением, и не имеющие элементов заземления. Класс 3 представляет собой изделия без внутренних и внешних электрических цепей с напряжением не выше 42 В. Электробезопасность – это система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей и животных от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электрического поля и статического электричества. Такое определение формулирует ГОСТ Р 12.1.009 – 2009(воизм.) ССБТ. Электробезопасность. Термины и определения. Общие правила, устройство, принципы построения, особые требования к отдельным системам, а также элементам, узлам и коммуникациям электроустановок определены в Правилах устройства электроустановок (ПУЭ). Требования к работникам, допускаемым к выполнению работ в электроустановках, порядок и условия производства работ, а также организационные и технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ, испытаний и измерений в электроустановках всех уровней напряжения, определены в Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда России от 24 июля 2013 года № 328н. В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок у Потребителей создается энергослужба, которая должна быть укомплектована соответствующим по квалификации персоналом. Категории персонала Персонал бывает: электротехнический, электротехнологический, не электротехнический. Электротехнический персонал - персонал, который организует и осуществляет монтаж, наладку, техническое обслуживание, ремонт, управление режимом работы электроустановки. Электротехнический персонал подразделяется на: административно – технический – это руководители и специалисты, на которых возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и пусконаладочных работ в электроустановках; оперативный – персонал, который осуществляет оперативное управление и обслуживание электроустановок; ремонтный – персонал, который обеспечивает техническое обслуживание и ремонт, наладку и испытание электрооборудования; оперативно-ремонтный – это ремонтный персонал, специально обученный и подготовленный для оперативного обслуживания в утвержденном объеме закрепленном за ним электроустановок. Электротехнический персонал может непосредственно входить в состав энергослужбы, состоять в штате производственных подразделений Потребителя. Электротехнический персонал должен осуществлять обслуживание электротехнических установок (электросварка, электролиз), иметь достаточные навыки и знания для безопасного выполнения работ и технического обслуживания закрепленной за ним установки. Электротехнологический персонал – персонал, у которого в управляемом им технологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия (электросварка, сверлильный станок, мостовой кран), который использует в работе ручные электрические машины, переносной электроинструмент и светильники, другие работники, для которых должностной инструкцией или инструкцией по охране труда установлено знание II или более высокой группы электробезопасности. Электротехнологический персонал производственных цехов и участков, которые не входят в состав энергослужбы Потребителя, осуществляющий эксплуатацию электротехнологических установок и имеющий группу по электробезопасности II и выше, в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому персоналу и подчиняется энергослужбе Потребителя в техническом отношении. Не электротехнический персонал – это персонал непосредственно не эксплуатирующий электроустановки, но который в ходе выполнения своих должностных обязанностей сталкивается с электроустановками. не электротехнический персонал должен иметь I группу по электробезопасности. Для ее присвоения на предприятии приказом или распоряжением руководителя должен быть назначен работник из числа специалистов предприятия, который имеет III группу по электробезопасности, он осуществит комплекс мероприятий по присвоению I группы путем инструктажа по утвержденной программе и инструкции по электробезопасности работников с записью в «Журнале учета присвоения I группы по электробезопасности не электротехническому персоналу», удостоверение при этом не выдается. Присвоение I группы проводится с периодичностью не реже 1 раза в год. Проверка знаний работников подразделяется на первичную и периодическую (очередную и внеочередную). Первичная проверка знаний проводится у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживание электроустановок, или при перерыве в проверке знаний более трех лет. Очередная проверка проводится в следующие сроки: • для электротехнического персонала – 1 раз в год; • для административно-технического – 1 раз в 3 года. Проверка знаний у ответственных за электрохозяйство Потребителей, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками, проводится в комиссии органов госэнергонадзора. Организация безопасной работы на ПЭВМ и с множительной техникой. Использование ПЭВМ должно осуществляться в соответствии с СанПиН 2.2.2/2.4.1340 (воизм.) «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». Соответствие ПЭВМ проверяется по параметрам: •допустимые уровни звукового давления (не более 50 дБА); •временные допустимые уровни электромагнитных полей; •допустимые визуальные параметры устройств отображения информации; •концентрации вредных веществ (в пределах ПДК, установленных для атмосферного воздуха); •мощность экспозиционной дозы рентгеновского излучения (в любой точке на расстоянии 5 см не должна превышать 1 мкЗв/час (100мкР/час). Помещения для эксплуатации ПЭВМ должны иметь естественное и искусственное освещение, которое должно соответствовать требованиям действующей нормативной документации. Окна в помещениях, где эксплуатируется вычислительная техника, преимущественно должны быть ориентированы на север и северо-восток. Оконные проемы должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа: жалюзи, занавесей, внешних козырьков и др. Рабочие столы следует размещать таким образом, чтобы видиодисплейные терминалы были ориентированы боковой стороной к световым проемам, чтобы естественный свет падал преимущественно слева. Площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с видеодисплейным терминалом (ВДТ) на базе электронно-лучевой= трубки (ЭЛТ) должна составлять не менее 6м2и с ВДТ на базе плоских дискретных экранов (жидкокристаллические, плазменные)- 4.5 м2. При размещении рабочих мест с ПЭВМ расстояние между рабочими столами с видеомониторами (в направлении тыла поверхности одного видеомонитора и экрана другого видеомонитора) должно быть не менее 2.0м, а расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов – не менее 1,2 м. Рабочие места с ПЭВМ в помещениях с источниками вредных производственных факторов должны размещаться в изолированных кабинах с организованным воздухообменом. Экран видеомонитора должен находиться от глаз пользователя на расстоянии 600-700 мм, но не ближе 500 мм. Конструкция рабочего стола (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно- плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также регулируемым расстоянием спинки отпереднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ).должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке. Женщины со времени установления беременности переводятся на работы, не связанные с использованием ПЭВМ, или для них ограничивается время работы с ПЭВМ (не более 3-х часов за рабочую смену) при условии соблюдения установленных гигиенических требований. Установлены нарушения развития плода беременных женщин, интенсивно работающих на ПЭВМ. По данным исследователей ряда стран, у подавляющего большинства таких женщин плод развивается аномально, дети рождаются преждевременно, часто с избыточным весом, вероятны и дефекты развития головного мозга. В помещениях, оборудованных ПЭВМ, проводится ежедневная влажная уборка и систематическое проветривание после каждого часа работы на ПЭВМ. Шумно работающее оборудование (печатающие устройства, серверы и т.п.), уровни шума которого превышают нормативные, должны размещаться вне помещений с ПЭВМ. Типичными ощущениями, которые испытывают к концу рабочего дня операторы ПЭВМ, являются: головная боль, резь в глазах, тянущие боли в мышцах шеи, рук и спины, зуд кожи лица и т.д. Испытываемые день за днем, эти недомогания приводят к мигреням, частичной потере сознания, сколиозу, кожным воспалениям и другим нежелательным явлениям. Развивающиеся недомогания не только снижают трудоспособность, но и подрывает здоровье людей. На состояние здоровья оператора ЭВМ могут влиять и такие вредные факторы, как длительное неизмененное положение тела, вызывающее мышечно - скелетные нарушения; постоянное напряжение глаз; воздействие радиации; влияние электростатических и электромагнитных полей и др. В зависимости от специфики производства, напряженности труда, устанавливается количество перерывов на отдых, их длительность и распределение в течение рабочей смены. В соответствии с особенностями трудовой деятельности, пользователям ПЭВМ должны быть дополнительно введены 2-3 регламентированных перерыва длительностью 10 минут каждый. ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОСВЕЩЕНИЕ Правильно спроектированное и рационально выполненное освещение производственных помещений оказывает положительное психофизиологическое воздействие на работающих, способствует повышению эффективности и безопасности труда, снижает утомление и травматизм, сохраняет высокую работоспособность. Ощущение зрения происходит под воздействием видимого излучения (света), которое представляет собой электромагнитное излучение с длиной волны 0,38...0,76 мкм. Чувствительность зрения максимальна к электромагнитному излучению с дайной волны 0,555 мкм (желто-зеленый цвет) и уменьшается к границам видимого спектра. Освещение характеризуется количественными и качественными показателями. К количественным показателям относятся: световой поток Ф — часть лучистого потока, воспринимаемая человеком как свет; характеризует мощность светового излучения, измеряется в люменах (лм); сила света J — пространственная плотность светового потока; определяется как отношение светового потока dO, исходящего от источника и равномерно распространяющегося внутри элементарного телесного утла к величине этого угла; / = d0/dQ; измеряется в кан- делах (кд); освещенность Е — поверхностная плотность светового потока; определяется как отношение светового потока dO, равномерно падающего на освещаемую поверхность dS (м2), к ее площади; E=d0/dS; измеряется в люксах (лк); яркость В поверхности под углом а к нормали — это отношение силы света dJa, излучаемой, освещаемой или светящейся поверхностью в этом направлении, к площади проекции этой поверхности, на плоскость, перпендикулярную этому направлению; В — = dJa/(dScosa); измеряется в кд • м~2. Для качественной оценки условий зрительной работы используют такие показатели, как фон, контраст объекта с фоном, коэффициент пульсации освещенности, видимость, показатель ослепленности, спектральный состав света. Фон — это поверхность, на которой происходит различение объекта. Фон характеризуется способностью поверхности отражать падающий на нее световой поток. Эта способность (коэффициент отражения р) определяется как отношение отраженного от поверхности светового потока Фотр к падающему на нее световому потоку Фпад, р = Фотр/Фпад- В зависимости от цвета и фактуры поверхности значения коэффициента отражения находятся в пределах 0,2...0,95; при р > 0,4 фон считается светлым; при р = 0,2...0,4 — средним и при р < 0,2 — темным. Контраст объекта с фоном к — степень различения объекта и фона — характеризуется соотношением яркостей рассматриваемого объекта (точки, линии, знака, пятна, трещины, риски или других элементов) и фона; к = (Д>б — Вф)/Воб (при Д,б > Вф) считается большим, если Л > 0,5 (объект резко выделяется на фоне), средним при к = 0,2...0,5 (объект и фон заметно отличаются по яркости) и малым при к < 0,2 (объект слабо заметен на фоне). Коэффициент пульсации освещенности кЕ — это критерий глубины колебаний освещенности в результате изменения во времени светового потока Видимость Охарактеризует способность глаза воспринимать объект. Она зависит от освещенности, размера объекта, его яркости, контраста объекта с фоном, длительности экспозиции. Видимость определяется числом пороговых контрастов в контрасте объекта с фоном, т. е. V= к/кПор, где кпор — пороговый или наименьший различимый глазом контраст, при небольшом уменьшении которого объект ста­новится неразличимым на этом фоне. Показатель ослепленности Р0 — критерий оценки слепящего действия, создаваемого осветительной установкой, Экранирование источников света осуществляется с помощью щитков, козырьков и т. п. При освещении производственных помещений используют естественное освещение, создаваемое прямыми солнечными лучами и рассеянным светом небосвода и меняющимся в зависимости от географической широты, времени года и суток, степени облачности и прозрачности атмосферы; искусственное освещение, создаваемое электрическими источниками света, и комбинированное освещение, при котором недостаточное по нормам естественное освещение дополняют искусственным. Конструктивно естественное освещение подразделяют на боковое (одно- и двустороннее), осуществляемое через световые проемы в наружных стенах; верхнее — через световые проемы в кровле и перекрытиях; комбинированное — сочетание верхнего и бокового освещения. Искусственное освещение по конструктивному исполнению может быть двух видов — общее и комбинированное. Систему общего освещения применяют в помещениях, где по всей площади выполняются однотипные работы (литейные, сварочные, гальванические цехи), а также в административных, конторских и складских помещениях. Различают общее равномерное освещение (световой поток распределяется равномерно по всей площади без учета расположения рабочих мест) и общее локализованное освещение (с учетом расположения рабочих мест). При выполнении точных зрительных работ (например, слесарных, токарных, контрольных) в местах, где оборудование создает глубокие, резкие тени или рабочие поверхности расположены вертикально (штампы, гильотинные ножницы), наряду с общим освещением применяют местное. Совокупность местного и общего освещения называют комбинированным освещением. Применение одного местного освещения внутри производственных помещений не допускается, поскольку образуются резкие тени, зрение быстро утомляется и создается опасность производственного травматизма. По функциональному назначению искусственное освещение подразделяют на рабочее, аварийное и специальное, которое может быть охранным, дежурным, эвакуационным, эритемным, бактерицидным и др. Рабочее освещение предназначено для обеспечения нормального выполнения производственного процесса, прохода людей, движения транспорта и является обязательным для всех производственных помещений. Аварийное освещение устраивают для продолжения работы в тех случаях, когда внезапное отключение рабочего освещения (при авариях) и связанное с этим нарушение нормального обслуживания оборудования могут вызвать взрыв, пожар, отравление людей, нарушение технологического процесса и т. д. Минимальная освещенность рабочих поверхностей при аварийном освещении должна составлять 5 % нормируемой освещенности рабочего освещения, но не менее 2 лк. Эвакуационное освещение предназначено для обеспечения эвакуации людей из производственного помещения при авариях и отключении рабочего освещения; организуется в местах, опасных для прохода людей: на лестничных клетках, вдоль основных проходов производственных помещений, в которых работают более 50 чел. Минимальная освещенность на полу основных проходов и на ступеньках при эвакуационном освещении должна быть не менее 0,5 лк, на открытых территориях — не менее 0,2 л к. Охранное освещение устраивают вдоль границ территорий, охраняемых специальным персоналом. Наименьшая освещенность в ночное время 0,5 лк. Сигнальное освещение применяют для фиксации границ опасных зон; оно указывает на наличие опасности либо на безопасный путь эвакуации. Условно к производственному освещению относят бактерицидное и эритемное облучение помещений. Бактерицидное облучение («освещение») создается для обеззараживания воздуха, питьевой воды, продуктов питания. Наибольшей бактерицидной способностью обладают ультрафиолетовые лучи с X = 0,254...0,257 мкм. Эритемное облучение создается в производственных помещениях, где не­достаточно солнечного света (северные районы, подземные сооружения). Максимальное эритемное воздействие оказывают электромагнитные лучи с X = 0,297 мкм. Они стимулируют обмен веществ, кровообращение, дыхание и другие функции организма человека. Основной задачей производственного освещения является поддержание на рабочем месте освещенности, соответствующей характеру зрительной работы. Увеличение освещенности рабочей поверхности улучшает видимость объекта за счет повышения их яркости, увеличивает скорость различения деталей, что сказывается на росте производительности труда. Так, при выполнении отдельных операций на главном конвейере сборки автомобилей при повышении освещенности с 30 до 75 лк производительность труда повысилась на 8 %, до 100 лк — на 28 % (по данным проф. A.JI. Тарханова). Дальнейшее повышение освещенности практически не дает повышения производи­тельности. При организации производственного освещения необходимо обеспечить равномерное распределение яркости на рабочей поверхности и окружающих предметах. Перевод взгляда с ярко освещенной на слабо освещенную поверхность вынуждает глаз переадаптироваться, что ведет к утомлению зрения и соответственно к снижению производительности труда. Для повышения равномерности естественного освещения больших цехов осуществляется комбинированное освещение. Светлая окраска потолка, стен и оборудования способствует равномерному распределению яркостей в поле зрения рабо­тающего. Производственное освещение должно обеспечивать отсутствие в поле зрения работающего резких теней. Наличие резких теней искажает размеры и формы объектов различения и тем самым повышает утомляемость, снижает производительность труда. Особенно вредны движущиеся тени, которые могут привести к травмам. Тени необходимо смягчать, применяя, например, светильники со светорассеивающими молочными стеклами, при естественном освещении, используя солнцезащитные устройства (жалюзи, козырьки и др.). Для улучшения видимости объектов в поле зрения работающего должна отсутствовать прямая и отраженная блескость. Блескость — это повышенная яркость светящихся поверхностей, вызывающая нарушение зрительных функций (ослепленность), т. е. ухудшение видимости объектов. Блескость ограничивают уменьшением яркости источника света, правильным выбором защитного угла светильника, увеличением высоты подвеса светильников, правильным направлением светового потока на рабочую поверхность, а также изменением угла наклона рабочей поверхности. Там, где это возможно, блестящие поверхности следует заменять матовыми. Колебания освещенности на рабочем месте, вызванные, например, резким изменением напряжения в сети, обусловливают переадаптацию глаза, приводя к значительному утомлению. Постоянство освещенности во времени достигается стабилизацией плавающего напряжения, жестким креплением светильников, применением специальных схем включения газоразрядных ламп. При организации производственного освещения следует выбирать необходимый спектральный состав светового потока. Это требование особенно существенно для обеспечения правильной цветопередачи, а в отдельных случаях для усиления цветовых контрастов. Оптимальный спектральный состав обеспечивает естественное освещение. Для создания правильной цветопередачи применяют монохроматический свет, усиливающий одни цвета и ослабляющий другие. Осветительные установки должны быть удобны и просты в эксплуатации, долговечны, отвечать требованиям эстетики, электробезопасности, а также не должны быть причиной возникновения взрыва или пожара. Обеспечение указанных требований достигается применением защитного зануления или заземления, ограничением напряжения питания переносных и местных светильников, защитой элементов осветительных сетей от механических повреждений и т. п. Источники света, применяемые для искусственного освещения, делят на две группы — газоразрядные лампы и лампы накаливания. Лампы накаливания относятся к источникам света теплового излучения. Видимое излучение в них получается в результате нагрева электрическим током вольфрамовой нити. В газоразрядных лампах излучение оптического диапазона спектра возникает в результате электри­ческого разряда в атмосфере инертных газов и паров металлов, а также за счет явлений люминесценции, которое невидимое ультрафиолетовое излучение преобразует в видимый свет. При выборе и сравнении источников света друг с другом пользуются следующими параметрами: номинальное напряжение питания и(В); электрическая мощность лампы Р (Вт); световой поток, излучаемый лампой Ф (лм), или максимальная сила света / (кд); световая отдача i|/ = Ф/Р (лм/Вт), т. е. отношение светового потока лампы к ее электрической мощности; срок службы лампы и спектральный состав света. Благодаря удобству в эксплуатации, простоте в изготовлении, низкой инерционности при включении, отсутствии дополнительных пусковых устройств, надежности работы при колебаниях напряжения и при различных метеорологических условиях окружающей среды лампы накаливания находят широкое применение в промышленности. Наряду с отмеченными преимуществами лампы накаливания имеют и существенные недостатки: низкая световая отдача (для ламп общего назначения i|/ = 7...20 лм/Вт), сравнительно малый срок службы (до 2,5 тыс. ч), в спектре преобладают желтые и красные лучи, что сильно отличает их спектральный состав от солнечного света. В последние годы все большее распространение получают галоидные лампы — лампы накаливания с йодным циклом. Наличие в колбе паров йода позволяет повысить температуру накала нити, т. е. световую отдачу лампы (до 40 лм/Вт). Пары вольфрама, испаряющиеся с нити накаливания, соединяются с йодом и вновь оседают на вольфрамовую спираль, препятствуя распылению вольфрамовой нити и увеличивая срок службы лампы до 3 тыс. ч. Спектр излучения галоидной лампы более близок к естественному. Основным преимуществом газоразрядных ламп перед лампами накаливания является большая световая отдача 40... 110 лм/Вт. Они имеют значительно больший срок службы, который у некоторых типов ламп достигает 8... 12 тыс. ч. От газоразрядных ламп можно получить световой поток любого желаемого спектра, подбирая соответствующим образом инертные газы, пары металлов, люминоформ. По спектральному составу видимого света различают лампы дневного света (ЛД), дневного света с улучшенной цветопередачей (ЛЛД), холодного белого (ЛХБ), теплого белого (ЛТБ) и белого цвета (ЛБ). Основным недостатком газоразрядных ламп является пульсация светового потока, что может привести к появлению стробоскопического эффекта, заключающегося в искажении зрительного восприятия. При кратности или совпадении частоты пульсации источника света и обрабатываемых изделий вместо одного предмета видны изображения нескольких, искажается направление и скорость движения, что делает невозможным выполнение производственных операций и ведет к увеличению опасности травматизма. К недостаткам газоразрядных ламп следует отнести также длительный период разгорания, необходимость применения специальных пусковых при­способлений, облегчающих зажигание ламп; зависимость работоспособности от температуры окружающей среды. Газоразрядные лампы могут создавать радиопомехи, исключение которых требует специальных устройств. При выборе источников света для производственных помещений необходимо руководствоваться общими рекомендациями: отдавать предпочтение газоразрядным лампам как энергетически более экономичным и обладающим большим сроком службы; для уменьшения первоначальных затрат на осветительные установки и расходов на их эксплуатацию необходимо по возможности использовать лампы наибольшей мощности, но без ухудшения при этом качества освещения. Создание в производственных помещениях качественного и эффективного освещения невозможно без рациональных светильников. Электрический светильник — это совокупность источника света и осветительной арматуры, предназначенной для перераспределения излучаемого источником светового потока в требуемом направлении, предохранения глаз рабочего от слепящего действия ярких элементов источника света, защиты источника от механических повреждений, воздействия окружающей среды и эстетического оформления помещения. Для характеристики светильника с точки зрения распределения светового потока в пространстве строят график силы света в полярной системе координат (рис. 9.12). Степень предохранения глаз работников от слепящего действия источника света определяют защитным углом светильника. Защитный угол — это угол между горизонталью, соединяющей нить накала (поверхность лампы) с противоположным краем отражателя (рис. 9.13). Важной характеристикой светильника является его коэффициент полезного действия — отношение фактического светового потока светильника Фф к световому потоку помещенной в него лампы Фп, т. е. псв = Фф/Фп. По распределению светового потока в пространстве различают светильники прямого, преимущественно прямого, рассеянного, отраженного и преимущественно отраженного света. Конструкция светильника должна надежно защищать источник света от пыли, воды и других внешних факторов, обеспечивать электро-, пожаро- и взрыво- безопасность, стабильность светотехнических характеристик в данных условиях среды, удобство монтажа и обслуживания, соответствовать эстетическим требованиям. В зависимости от конструктивного исполнения различают светильники открытые, защищенные, закрытые, пылепроницаемые, влагозащитные, взрывозащищенные, взры- вобезопасные. Нормирование и расчет освещения Естественное и искусственное освещение в помещениях регламентируется нормами СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95 в зависимости от характера зрительной работы, системы и вида освещения, фона, контраста объекта с фоном. Характеристика зрительной работы определяется наименьшим размером объекта различения (например, при работе с приборами — толщиной линии градуировки шкалы, при чертежных работах — толщиной самой тонкой линии). В зависимости от размера объекта различения все виды работ, связанные со зрительным напряжением, делятся на восемь разрядов, которые, в свою очередь, в зависимости от фона и контраста объекта с фоном делятся на четыре подразряда. Искусственное освещение нормируется количественными (минимальной освещенностью Emin) и качественными показателями (показателями ослепленности и дискомфорта, коэффициентом пульсации освещенности кЕ). Принято раздельное нормирование искусственного освещения в зависимости от применяемых источников света и системы освещения. Нормативное значение освещенности для га­зоразрядных ламп при прочих равных условиях из-за их большей светоотдачи выше, чем для ламп накаливания. При комбинированном освещении доля общего освещения должна быть не менее 10 % нормируемой освещенности. Эта величина должна быть не менее 150 лк для газоразрядных ламп и 50 лк для ламп накаливания. Для ограничения слепящего действия светильников общего освещения в производственных помещениях показатель ослепленности не должен превышать 20...80 единиц в зависимости от продолжительности и разряда зрительной работы. При освещении производственных помещений газоразрядными лампами, питаемыми переменным током промышленной частоты 50 Гц, глубина пульсаций не должна превышать 10...20 % в зависимости от характера выполняемой работы. При определении нормы освещенности следует учитывать также ряд условий, вызывающих необходимость повышения уровня освещенности, выбранного по характеристике зрительной работы. Увеличение освещенности следует предусматривать, например, при повышенной опасности травматизма или при выполнении напряженной зрительной работы разрядов в течение всего рабочего дня. В некоторых случаях следует снижать норму освещенности, например, при кратковременном пребывании людей в помещении. Естественное освещение характеризуется тем, что создаваемая освещенность изменяется в зависимости от времени суток, года, метеорологических условий. Поэтому в качестве критерия оценки естественного освещения принята относительная величина — коэффициент естественной освещенности КЕО, не зависящий от вышеуказанных параметров. КЕО — это отношение освещенности в данной точке внутри помещения Еш к одновременному значению наружной горизонтальной освещенности Ея, создаваемой светом полностью открытого небосвода, выраженное в процентах, т. е. КЕО = Ю0Еш/Ен. Принято раздельное нормирование КЕО для бокового и верхнего естественного освещения. При боковом освещении нормируют минимальное значение КЕО в пределах рабочей зоны, которое должно быть обеспечено в точках, наиболее удаленных от окна; в помещениях с верхним и комбинированным освещением — по усредненному КЕО в пределах рабочей зоны. Нормированное значение КЕО с учетом характеристики зрительной работы, системы освещения, района расположения зданий на территории страны Совмещенное освещение допускается для производственных помещений, в которых выполняются зрительные работы 1 -го и 11 -го разрядов; для производственных помещений, строящихся в северной климатической зоне страны; для помещений, в которых по условиям технологии требуется выдерживать стабильными параметры воздушной среды (участки прецизионных металлообрабатывающих станков, электропрецизионного оборудования). При этом общее искусственное освещение помещений должно обеспечиваться газоразрядными лампами, а нормы освещенности повышаются на одну ступень. Основной задачей светотехнических расчетов является: для естественного освещения определение необходимой площади световых проемов; для искусственного — требуемой мощности электрической осветительной установки для создания заданной освещенности. При выбранных светопроемах действительные значения коэффициента естественного освещения для различных точек помещения рассчитывают с использованием графоаналитического метода Дани люка по СП 52.13330.2016. При проектировании искусственного освещения необходимо выбрать тип источника света, систему освещения, вид светильника; наметить целесообразную высоту установки светильников и размещения их в помещении; определить число светильников и мощность ламп, необходимых для создания нормируемой освещенности на рабочем месте, и в заключение проверить намеченный вариант освещения на соответствие его нормативным требованиям. Расчет общего равномерного искусственного освещения горизонтальной рабочей поверхности выполняется методом коэффициента использования светового потока. Световой поток (лм) одной лампы или группы люминесцентных ламп одного светильника Коэффициент использования светового потока, давший название методу расчета, определяют по СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* в зависимости от типа светильника, отражательной способности стен и потолка, размеров помещения, определяемых индексом помещения По полученному в результате расчета световому потоку по ГОСТ 2239—79* (в ред. от 01.12.1990) и ГОСТ 6825—91 (в ред. от 11.07.1995) выбирают ближайшую стандартную лампу и определяют необходимую электрическую мощность. При выборе лампы допускается отклонение светового потока от расчетного в пределах 10...20 %. Для поверочного расчета местного освещения, а также для расчета освещенности конкретной точки наклонной поверхности при общем локализованном освещении применяют точечный метод. В основу точечного метода положено уравнение Критерием правильности расчета служит неравенство Еа > Ен. ЦВЕТОВОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОМЕЩЕНИЯ Рациональное цветовое оформление производственного интерьера — действенный фактор улучшения условий труда и жизнедеятельности человека. Установлено, что цвета могут воздействовать на человека по-разному: одни цвета успокаивают, а другие раздражают. Красный цвет стимулирует нервные центры, заряжает энергией печень и мышцы, вызывает у человека условный рефлекс, направленный на самозащиту. Однако при длительном воздействии может вызвать усталость и учащение сердцебиения. Красный цвет противопоказан при гипертонии, воспалительных процессах, плохо воздействует он и на ярко-рыжих людей. Оранжевый воспринимается людьми так же, как горячий, он согревает, бодрит, стимулирует к активной деятельности. Желтый и лимонный цвета активизируют двигательные центры, генерируют энергию мышц, стимулируют и очищают печень, располагают к хорошему настроению. Противопоказаны при повышенной температуре тела, перевозбуждении, воспалительных процессах и зрительных галлюцинациях. Зеленый цвет покоя и свежести, устраняет спазмы кровеносных сосудов и понижает кровяное давление, успокаивающе действует на нервную систему, а в сочетании с желтым благотворно влияет на настроение. Синий и голубой цвета свежи и прозрачны, кажутся легкими, воздушными, обладают противомикробным действием. Под их воздействием уменьшается физическое напряжение, они могут регулировать ритм дыхания, успокаивать пульс. Однако следует помнить, что темно-синий цвет при длительном воздействии на человека может вызвать усталость и депрессию. Черный цвет — мрачный и тяжелый, резко снижает настроение. Белый цвет — холодный, однообразный, способный вызвать апатию. Разностороннее эмоциональное воздействие цвета на человека позволяет широко использовать его в гигиенических целях. Поэтому при оформлении интерьера производственного помещения цвет используют как композиционное средство, обеспечивающее гармоническое единство помещения и технологического оборудования, как фактор, создающий оптимальные условия зрительной работы и способствующий повышению работоспособности; как средство информации, ориентации и сигнализации для обеспечения безопасности труда. Поддержание рациональной цветовой гаммы в производственных помещениях достигается правильным выбором осветительных установок, обеспечивающих необходимый световой спектр. В процессе эксплуатации осветительных установок необходимо предусматривать регулярную очистку от загрязнений светильников и ос­текленных проемов, своевременную замену отработавшей свой срок службы лампы, контроль напряжений питания осветительной сети, регулярную и рациональную окраску стен, потолка, оборудования. Сроки очистки светильников и остекления зависят от степени запыленности помещения: для помещений с незначительными выделениями пыли — 2 раза в год; со значительным выделением пыли — 4... 12 раз в год. Для удобства и безопасности очистки осветительных установок применяют передвижные тележки, телескопические лестницы, подвесные люльки. При высоте подвеса светильников до 5 м допускается обслуживание их с приставных лестниц и стремянок. Очищать светильники следует при отключенном питании. 6. ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭРГОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ Психофизиологические и эргономические основы безопасности жизнедеятельности. Понятия физиологии и психологии труда. Основные психологические причины ошибок и создания опасных ситуаций. Профессиональная ориентация и отбор специалистов. Классификация видов трудовой деятельности. Формы физического и умственного труда. Классификация условий труда по результатам специальной оценки условий труда. Эргономические требования при организации рабочих мест. Эргономические основы безопасности жизнедеятельности Безопасность жизнедеятельности является комплексной дисциплиной, опирающейся на разработки и достижения разных наук. Одной из таких наук является эргономика. Термин "эргономика" впервые ввел польский естествоиспытатель В. Ястшембовски в 1857 году, а в начале XX века российские учёные В. Бехтерев и В. Мясищев обосновали необходимость создания научной дисциплины - "Эргонологии". Эргономика занимается вопросами повышения эффективности целенаправленной деятельности человека. Эргономика, в основном, изучает человека во время трудовой деятельности. Однако существуют такие направления, как "Эргономика в быту", "Эргономика спорта» и др. Эргономика исследует взаимодействие человека с искусственной (технической) средой. При этом человеку свойственны некоторые ограничения, которые конструктору необходимо принимать во внимание. Сложность исследования связана с особенностями человека и разнообразием проектируемых ситуаций, которые следует учитывать. Конструкции, порождающие те или иные ситуации, могут быть как относительно простые (рукоятки инструментов, вспомогательные приспособления), так и чрезвычайно сложные (щиты управления блоками электростанции, приборные панели самолета). Важной частью эргономики является анатомия человека, которая составляет теоретическую основу антропометрии и биомеханики. Антропометрия, или измерение человека, позволяет получить данные, необходимые для правильного расположения органов управления и определения размеров рабочих пространств. На практике любая конструкция рассчитывается на 90% населения, так как крайние точки кривой нормального распределения - это небольшой процент людей в рамках одной группы, размеры которых отличаются от средних значений для данной группы. Например, факт существования людей ростом более 2 м ещё не является основанием для того, чтобы это учитывать при проектировании высоты потолков. И, напротив, в некоторых случаях необходимо учитывать, что средние размеры человека, в данной группе населения, меняются в зависимости от возраста, пола, национальности и даже от социального и экономического положения. Например, замечено, что рост работников управленческого аппарата, в среднем, на несколько сантиметров выше, чем неквалифицированных рабочих. Биомеханика изучает приложение сил телом человека. При этом необходимо учитывать, что: - человека необходимо учить эффективному приложению сил, так как в условиях техносферы инстинктивные способности зачастую не реализуются; - человек, в отличие от низших животных, может приложить мышечную силу того же порядка, что и масса тела. Эффективная биомеханика требует знания анатомии, в частности, расположения основных групп мышц, их состава и способа приведения их в действие. Физиология вносит в эргономику два важных компонента: физиологию труда и гигиену труда. Физиология труда изучает процесс производства энергии организмом человека. Энергозатраты исследуются для определения количества потребляемой химической энергии, содержащейся в человеческом организме, что, в свою очередь, учитывается для определения ожидаемой продолжительности непрерывной работы в течение смены, частоты и продолжительности перерывов в работе. Эргономика учитывает рекомендации по гигиене труда, которые зависят от параметров окружающей среды -метеорологических условий, освещения, шума, вибрации и др. При этом учитываются такие характеристики человека как возраст, пол, пригодность к работе и т.д. Учитывая, что во многих авариях и катастрофах виноват сам человек, и при этом цена таких ошибок постоянно возрастает, можно сказать, что существенный вклад в эргономику вносит психология, которая может оказаться полезной в определении человеческих ошибок и даёт возможность разобраться, почему люди их совершают. В процессе трудовой деятельности неизбежно взаимодействие с другими людьми, поэтому необходимо иметь определенные познания о закономерностях общения людей, руководства, поведения отдельного работника в организации, группового поведения, а также о взаимодействии людей с окружающей средой. Рекомендации эргономики зачастую, ставят цель обеспечить выполнение конкретной работы с определённым эффектом. Под эффектом будем понимать не только экономический результат, но и устранение вредного воздействия на здоровье, и сведение риска несчастных случаев к минимуму. Задача эргономики - адаптация работы и условий труда к человеку в самом широком смысле этого слова, обеспечение наилучшего соответствия возможностей человека, его осознаваемых и неосознаваемых потребностей с тем, что предоставляет среда в пяти аспектах: информационном, биофизическом, пространственно-антропометрическом, энергетическом, технико-эстетическом. Требование информационной совместимости состоит в том, чтобы обеспечить создание такой информационной модели, которая отражала бы все нужные характеристики машины в данный момент и в то же время позволяла бы оператору безошибочно принимать и перерабатывать информацию, не перегружая его внимание и память. Другими словами информационная модель должна соответствовать психофизиологическим возможностям человека. От решения данной задачи зависят безопасность, точность, качество, производительность труда. Биофизическая совместимость предполагает создание такой окружающей среды, которая обеспечивает достаточную работоспособность и нормальное психофизиологическое состояние оператора. Пространственно-антропометрическая совместимость предусматривает учет размеров тела человека, возможности обзора внешнего пространства, положения тела оператора в процессе работы. Энергетическая совместимость подразумевает согласование органов управления машиной с оптимальными возможностями оператора в отношении скорости и точности движений, прилагаемых усилий, затрачиваемой мощности. Технико-эстетическая совместимость предполагает современный, изящный дизайн прибора или устройства и связанную с ним удовлетворенность человека от общения с машиной, от процесса труда. Достижение главной цели эргономических исследований - согласование конструкции машин с рабочими характеристиками человека осуществляется путем практического применения знаний и опыта, натопленного всеми науками и научными дисциплинами в отношении человека. Эргономика тесно связана с физиологией труда, которая является специальным разделом физиологии, посвященным изучению изменений функционального состояния организма человека под влиянием рабочей деятельности и физиологическому обоснованию трудового процесса. Ближайшей для нее отраслью психологии является инженерная психология, которая занимается проблемами взаимосвязи личности с условиями, процессом и орудиями труда. Эргономика использует данные гигиены труда, изучающей влияние производственной среды и трудовой деятельности на организм человека и разрабатывающей санитарно -гигиенические мероприятия по созданию здоровых условий труда. Эргономика по природе своей занимается профилактикой охраны труда, под которой подразумевается комплекс правовых, организационных, технических, экономических и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности труда и сохранения здоровья работающих. Эргономика опирается в своих исследованиях на антропологию, медицину, все направления кибернетики и многие из разделов математики, специальные технические знания и гуманитарные науки. С ней же смыкаются исследование операций, системотехника, автоматика, теория информации, теория принятия решений и многое другое. Таким образом, эргономика является самостоятельной областью научного знания со своими специфическими задачами, предметом и методами исследования. 1. Общие представления об операторской деятельности 1.1 Основные черты и этапы деятельности человека-оператора Инженерной психологией упорядочены и последовательно определены, исходя из категории движения, эквиваленты понятия "деятельность". Они образуют такой ряд: • активность как самодвижение; • жизнедеятельность как биологическая, белковая активность; • деятельность как целесообразная жизнедеятельность; • человеческая деятельность как сознательная деятельность; • трудовая деятельность, или труд, как производящая стоимость человеческая деятельность; • профессиональная деятельность, или профессиональный труд, как трудовая деятельность (труд), производящая стоимость в особой потребительской форме, требующая специальной квалификации; • операторская деятельность как профессиональная деятельность, технически оснащенная для дистанционного контроля и управления предметом, средствами труда и самим трудом. Отсюда следует инженерно-психологическая трактовка трудовой деятельности: любой труд в условиях комплексной механизации и автоматизации является, либо становится профессиональным трудом операторского типа. Различают два типа систем «человек - техника - среда»: • с промежуточными устройствами в виде простых орудий труда; • с промежуточными устройствами в виде машин. При работе с простыми орудиями труда весь поток информации, необходимый для управления воздействием на предмет труда, преобразует человек и он, таким образом, во всех отношениях и в любой момент осуществляет и контролирует процесс воздействия. Машина является преобразователем не только энергии, но и информации, т.е. она частично без участия человека формирует командные сигналы и регулирует воздействия. В результате принципиальная особенность работы человека с машиной заключается в неполном контроле с его стороны за протеканием процесса воздействия на предмет труда. Человека, работающего с помощью машины, называют оператором. Наиболее характерной чертой деятельности оператора является то, что он лишен возможности непосредственно наблюдать за управлением объектами, и вынужден пользоваться информацией, которая поступает к нему по каналам связи. Оператор видит показания приборов, экранов, мнемосхем, слышит сигналы, свидетельствующие о ходе процесса. Все эти устройства называют средствами отображения информации (СОИ). При необходимости оператор пользуется рычагами, ручками, кнопками, выключателями и другими органами управления, в совокупности образующими сенсомоторное поле. СОИ и сенсомоторные устройства - так называемая информационная модель машины (комплекса). Информационная модель - совокупность информации о состоянии и функционировании объекта управления и внешней среды, на основе которой оператор производит анализ и оценку сложившейся ситуации, планирует управляющие воздействия, принимает решения, обеспечивающие правильную работу системы и выполнение возложенных на нее задач, а также наблюдает и оценивает результаты их реализации. Таким образом, под "человеком - оператором" в эргономике понимается человек, осуществляющий трудовую деятельность, основу которой составляет взаимодействие с предметом труда, машиной и внешней средой посредством информационной модели. Все антропометрические, физиологические и психологические свойства человека, так или иначе связанные с его деятельностью в СЧТС можно назвать эргономическими. Эргономические свойства оператора не есть абсолютная, неизменная величина. Они зависят от многочисленных изменчивых факторов внешней среды, специфики работы, меняющейся от одной управляющей системы к другой, степени подготовки оператора и даже его индивидуальности. Рассмотрим основные этапы деятельности оператора. Первый этап - восприятие информации - процесс, включающий следующие различные операции: обнаружение объекта восприятия, выделение в объекте отдельных признаков, отвечающих стоящей перед оператором задаче, ознакомление с выделенными признаками и опознание объекта восприятия. Второй этап - оценка информации, ее анализ и обобщение на основе заранее выданных или сформированных критериев оценки. Оценка производится на основе сопоставления воспринятой информационной модели со сложившейся у оператора внутренней моделью обстановки. Третий этап - принятие решения о действиях - акт, формируемый на основе проведенного анализа информационной и сложившейся у оператора моделью системы управления. В ряде случаев задача определяется заранее заданным, известным оператору алгоритмом решения. Тогда основой взаимодействия оператора с информационной моделью является выбор наилучшего из имеющихся в его распоряжении средств. Четвертый этап - приведение принятого решения в исполнение посредством определенного действия (системы действий) или отдачи соответствующих распоряжений. Пятый этап - контроль за результативностью исполнения принятого решения. После завершения этого этапа оператор приступает к решению другой возникшей задачи. Первые два этапа называют информационным поиском, последующие три объединяются понятием обслуживания. 1.2 Психические процессы, лежащие в основе трудовой деятельности оператора В эргономических исследованиях при рассмотрении проблемы обеспечения безопасности труда необходимо учитывать психологические особенности человека. Изучение психических процессов и свойств человека позволяет выяснить, какие требования к техническим устройствам вытекают из особенностей человеческой деятельности. Опыт свидетельствует, что в основе аварийности и травматизма часто лежат не инженерно-конструкторские дефекты, а организационно - психологические причины: низкий уровень профессиональной подготовки по вопросам безопасности, недостаточное воспитание, слабая установка специалиста на соблюдение безопасности, допуск к опасным работам лиц с повышенным риском травматизации, пребывание людей в состоянии утомления или других психических состояниях, снижающих надежность (безопасность) деятельности специалиста. Статистика показывает, что от 60 до 90 процентов травм в быту и на производстве происходит по вине пострадавших. Указанные причины демонстрируют важность применения знаний по психологии для обеспечения эффективности и безопасности трудовой деятельности человека. Любое задание, которое выполняется человеком, связано с переработкой информации. События и объекты должны быть восприняты и интерпретированы, а затем на них нужно либо немедленно отреагировать, либо зафиксировать в памяти для более позднего действия. Передаваемая через ощущения информация сначала воспринимается. Этот процесс опознания на уровне восприятия включает сопоставление сенсорной информации и "эталона" (представления опознаваемого объекта, хранящегося в долговременной памяти). После распознавания должно быть принято решение о том, какое действие предпринять. В этом случае ответ может быть выбран сразу или же информация может в течение какого-то периода времени удерживаться в долговременной памяти (т.е. стать заученной), либо быть забытой, либо использованной для выработки ответа. Как только ответ выбран, он должен реализоваться. Реализация решения обычно осуществляется путем координированного управления мышцами. Последствия действия обычно снова допустимы для восприятия в виде сигналов обратной связи. Эта обратная связь может быть либо внутренней (например, ощущение в пальцах, звук от нажима клавиши или звучание собственного голоса), либо внешней (например, световой сигнал, появляющийся на дисплее и означающий, что команда получена). Работа человека-оператора, как правило, характеризуется значительным объемом информации, которую требуется обработать в заданные промежутки времени. В связи с этим одной из первых задач является задача определения "пропускной способности" человека оператора. Пропускная способность оператора зависит от способа представления информации, способа кодирования и других факторов. Оператор, работающий с информационной моделью, должен с ее помощью создать свое собственное представление о состоянии управляемых объектов или всей системы в целом. Это собственное представление человеком-оператором обстановки или состояния объектов называют концептуальной моделью. Концептуальная модель строго индивидуальна. Для создания оптимальных условий оперативного управления стремятся сблизить структуру информационной и концептуальной модели. Интересно отметить, что различные операторы по мере накопления опыта приходят к одной и той же концепции, создают практически одинаковую концептуальную модель. Эта модель постепенно приближается к идеальной, которую можно построить на основе логических рассуждений. Знание идеальной концептуальной модели, которую нужно составлять на возможно более ранней стадии проектирования, позволяет оптимизировать объем, номенклатуру и форму представления информации, приспособить технические средства к человеку, оценить спроектированные варианты системы. Для эргономики большое значение имеют психические процессы, без которых невозможно формирование знаний и приобретение жизненного опыта. Различают познавательные, эмоциональные и волевые психические процессы. Рассмотрим более подробно некоторые из них. Внимание. Внимание - направленность психической деятельности и сознания человека на избирательное восприятие определенных предметов и явлений. Требование к вниманию в большей или меньшей степени предъявляют все виды трудовой деятельности. Непроизвольное внимание возникает без всякого намерения, без заранее поставленной цели и не требует волевых усилий. Произвольное внимание возникает вследствие сознательно поставленной цели и требует определенных волевых усилий. Колебания внимания - это повторяющееся непроизвольное отвлечение, ослабление внимания к данному объекту или деятельности. Распределение внимания одновременное внимание к двум или нескольким объектам при одновременном выполнении действий с ними или наблюдении за ними. Переключение внимания - намеренный перенос внимания с одного объекта на другой. Кроме перечисленных наиболее профессионально значимыми являются такие качества внимания как активность, широта, интенсивность и устойчивость. Внимание не остается постоянным в процессе труда, изменяясь в течение дня и в процессе трудового обучения. Изучение качеств внимания во время трудовой деятельности дает возможность разрабатывать мероприятия по организации режима труда рабочих и эффективных методов профессионального обучения. Эмоции в операторской деятельности. Эмоции - это отражение объективных отношений, в которых предметы и явления внешнего мира имеют ярко выраженную субъективную окраску и охватывают все виды чувствительности и переживаний. Эмоции могут быть вызваны конкретными условиями определенной трудовой деятельности (эмоции, связанные с организацией трудового процесса, производственными условиями, отношениями в данном коллективе и т.д.). Характеризуя эмоции, связанные с трудовым процессом следует подчеркнуть, что эмоции - это состояния, оказывающие влияние на работоспособность. Не вызывает сомнений зависимость продуктивности (работоспособности) человека от степени эмоциональной активизации. Влияние разных уровней эмоциональной активизации на деятельность человека не одинаково. Ее низкий уровень недостаточен, чтобы заставить человека сосредоточиться на качественном выполнении работы. При слишком высоком уровне эмоционального напряжения качество работы ухудшается из-за слишком сильного или слишком длительного воздействия внешнего (внутреннего) стимула. Между высоким и низким уровнями эмоциональной активизации находится уровень, называемый оптимальным, который не затрудняет выполнение рабочих заданий и изменяется в зависимости от сложности задачи и других факторов. Нормальная загрузка (эмоциональная стимуляция) оператора не должна превышать 40-60% максимальной нагрузки. Чрезмерные формы психического напряжения, называемые запредельными, вызывают дезинтеграцию психической деятельности различной выраженности, что в первую очередь ведет к снижению индивидуально свойственного человеку уровня психической работоспособности. Среди отрицательных эмоций, свойственных современному производству, отмечают эмоции "напряженности" и эмоции "растерянности". Эмоции "напряженности" возникают при чрезмерной плотности сигналов, отсутствии ритма в работе, большой ответственности, возможности аварийных ситуаций, недостаточной профессиональной подготовленности и т.д. Напряженность проявляется в нарушении движений, скованности позы, неадекватно сильных или быстрых двигательных движениях, большом количестве лишних движений, нарушении координации движений. Происходит нарушение психических процессов - сужение объема внимания, недостаточное распределение и переключение его, замедленность в принятии решений и нарушение способности оценки ситуаций. Очень близко к "напряженности" стоит эмоция "растерянности", при которой нарушается в первую очередь функция внимания и понимания. Память. Это способность к воспроизведению прошлого опыта, одно из основных свойств нервной системы, выражающееся в способности хранить информацию о событиях внешнего мира и реакциях организма, и многократно вводить ее в сферу сознания и поведения. Выделяют составные элементы процесса памяти: запоминание, сохранение, последующее узнавание и воспроизведение того, что было в нашем прошлом опыте. Запоминание - процесс закрепления в сознании образов, впечатлений, понятий. Воспроизведение - актуализация (оживление) образов, закрепленных в памяти, без опоры на вторичное восприятие объектов. Узнавание - процесс памяти, связанный с осознанием того, что данный объект воспринимался в прошлом. Представления - образы реальных предметов или процессов реальной действительности, в данный момент не воспринимаемых человеком. Забывание - процесс, при котором происходит "выпадение" того или иного материала из памяти. Ассоциация - связь между отдельными представлениями, при которой одно из этих представлений вызывает другое. Различают ассоциации по сходству, контрасту, смежности. Существуют особые виды памяти: моторная, эмоциональная, образная, эйдетическая и словесно-логическая. Двигательная (моторная) память - запоминание и воспроизведение движений и их систем, лежащее в основе выработки и формирования двигательных навыков и привычек. Эмоциональная память - память человека на пережитые им в прошлом чувства. Образная память - сохранение и воспроизведение образов ранее воспринимавшихся предметов и явлений. Эйдетическая память - очень ярко выраженная образная память, связанная с наличием ярких, четких, живых, наглядных представлений. Словесно-логическая память -запоминание и воспроизведение мыслей, текста, речи. Различают память произвольную и непроизвольную. Непроизвольная память проявляется в тех случаях, когда не ставится специальная цель запомнить тот или иной материал и последний запоминается без применения специальных приемов и волевых усилий. Произвольная память связана со специальной целью запоминания и применением соответствующих приемов, а также определенных волевых усилий. В процессе деятельности человек-оператор сталкивается с необходимостью в течение определенного интервала времени хранить в своей памяти некоторый объем информации, требуемой для выполнения стоящих перед ним задач. Поэтому особо важное значение приобретает классификация памяти по временным характеристикам. Выделяют кратковременную, долговременную и оперативную память. Кратковременная память - кратковременный (на несколько секунд или минут) процесс достаточно точного воспроизведения, только что воспринятых предметов или явлений. Процессы оперативной памяти обслуживают непосредственно осуществляемые человеком актуальные действия и операции. После этого момента полнота и точность воспроизведения, как правило, резко ухудшаются. Долговременная память обеспечивает хранение информации длительное время и является постоянным источником информации о мире. В отличии от кратковременной памяти ее объем ограничивается не числом сигналов, а количеством сохраняемой информации. Сенсорная память (зрительная, слуховая, двигательная) характеризуется емкостью и длительностью храпения информации. Емкость зрительной сенсорной памяти достигает 36 элементов, слуховой памяти - 12. В слуховой памяти след хранится 1 -2 секунды, в двигательной и сенсорной памяти до 120 секунд. Для зрительной памяти длительность следа яркости после образа составляет 40-50 миллисекунд. Обобщив многочисленные данные исследований способности человека перерабатывать информацию, Д. Миллер пришел к выводу, что кратковременная память может удерживать лишь небольшое количество информации в виде структурированных единиц. За короткий период наблюдения человек может запомнить и повторить названия от 5 до 9 незнакомых объектов, или 72. Объем запоминания материала возрастает при наличии логических и смысловых ассоциативных связей между его отдельными частями. Ощущение. Это простейший процесс, заключающийся в отражении отдельных свойств или явлений материального мира, а также внутренних состояний организма при непосредственном воздействии раздражителей на соответствующие рецепторы. Существуют ощущения нескольких видов: зрительные, слуховые, кожные, обонятельные, кинестетические, органические (интерорецепторные). Восприятие. Это процесс отражения в сознании человека предметов или явлений при их непосредственном воздействии на органы чувств, в ходе которого происходит упорядочение и объединение отдельных ощущений в целостные образы предметов и событий. Восприятие времени - отражение объективной длительности, скорости и последовательности явлений действительности. Восприятие пространства - восприятие формы и взаимного расположения объектов, их рельефа, удаленности и направления, в котором они находятся. Восприятие движения - отражение изменения во времени положения объектов в пространстве. Наблюдение -целенаправленное планомерное восприятие. Мышление. Это процесс обобщенного и опосредованного познания существенных связей и отношений, существующих между предметами и явлениями. Анализ - мысленное расчленение предметов и явлений на образующие их части, выделение в них отдельных признаков и свойств. Синтез -мысленное соединение отдельных элементов, частей и признаков в единое целое. Конкретизация - умственная операция, в процессе которой человек придает предметный характер той или иной абстрактно-обобщенной мысли, понятию, закону. Обобщение - умственная операция, состоящая в мысленном объединении предметов или явлений по общим и существенным признакам. Наглядно-действенное мышление - вид мышления, которое осуществляется человеком в форме предметных действий. Наглядно-образное мышление - вид мышления, которое осуществляется в форме наглядных образов. Абстрактное мышление - вид мышления, опирающийся на общие и отвлеченные понятия. Воображение. Это процесс создания образов-представлений нового, т.е. того, что в прошлом данный человек не воспринимал, с чем раньше не встречался. Непроизвольное (пассивное) воображение возникает без всякого намерения со стороны человека. Произвольное (активное) воображение возникает в результате поставленной человеком цели, намерения. Воссоздающее (репродуктивное) воображение - вид активного воображения, которое возникает на основе описаний или изображений, выполненных другими. Творческое воображение (вид активного воображения) заключается в самостоятельном создании нового образа. 7. Управление безопасностью жизнедеятельности. Управление безопасностью жизнедеятельности. Нормативно-организационные требования охраны труда. Законодательные и нормативные правовые основы управления безопасностью жизнедеятельности. Менеджмент охраны и безопасности труда, пожарной безопасности на корпоративном уровне. «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Этот общепризнанный тезис содержится в Конституции Российской Федерации и пронизывает всё содержание российского права. Поэтому термины «безопасность», «опасность» и «риск» упоминаются практически в каждом шестом (до 15 % от всего количества) нормативном документе органов государственной власти Российской Федерации (которых более 19 тыс.). При этом чаще других встречается термин «безопасность», подтверждая лишний раз актуальность обеспечения безопасности человеческой деятельности. Правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, построения системы безопасности, порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности установлены Законом Российской Федерации от 05.03.1992 г. № 2446-1(воизм.) «О безопасности». Основные объекты безопасности: личность – его права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности, государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории Российской Федерации. Граждане, общественные и иные организации и объединения являются субъектами безопасности, наделены правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности также согласно действующему законодательству. Государство обеспечивает правовую и социальную защиту гражданам, общественным и иным организациям и объединениям, оказывающим содействие в обеспечении безопасности в соответствии с законом. Для создания и поддержания необходимого уровня защищённости объектов безопасности в Российской Федерации разрабатывается система правовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти и управления в данной области, формируются или преобразуются органы обеспечения безопасности и механизм контроля и надзора за их деятельностью. Для непосредственного выполнения функций по обеспечению безопасности личности, общества и государства в системе исполнительной власти в соответствии с законом создаются государственные органы обеспечения безопасности. Основные принципы обеспечения безопасности: законность; соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства; взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности; интеграция с международными системами безопасности. Основные функции системы безопасности: выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации; создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности; управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях; осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации. Основные элементы системы безопасности: органы законодательной, исполнительной и судебной власти, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство регламентирующее отношения в сфере безопасности. Следует заметить, что правовые основы обеспечения здоровья работников содержатся не только в трудовом праве, но и в других законодательных актах, касающихся всех граждан без исключения, а не только их экономически активной части – наёмных работников. Важнейшее значение имеет Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации». Этим документом признаётся основополагающая роль охраны здоровья граждан как неотъемлемого условия жизни общества и подтверждается ответственность государства за сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации. Под охраной здоровья граждан понимают совокупность мер политического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Основные принципы охраны здоровья граждан: соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан; доступность медико-социальной помощи; социальная защищённость граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья. Одним их основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду служит обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируемое Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. От 04.07.2016). Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается проведением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами гигиенических и противоэпидемических мероприятий; соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, системой государственного санитарно-эпидемиологического надзора, также комплексом других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальными правовыми актами. Граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда и жизнедеятельности человека в целом, в том числе отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи. Граждане имеют право на регулярное получение достоверной и своевременной информации о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное влияние. В целях охраны здоровья граждан, предупреждения инфекционных и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций (перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. Гражданин может временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) или постоянно признан непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается на основании заключения медико-социальной экспертизы в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний и может быть обжаловано в суде. Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения и пересматривается не реже одного раза в пять лет. Работодатели несут ответственность за выделение средств на проведение обязательных и периодических медицинских осмотров работников в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и её субъектов. Законом закреплена ситуация, когда скорая медицинская помощь при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях), осуществляется безотлагательно лечебно-профилактическими учреждениями независимо от территориальной, ведомственной подчинённости и формы собственности медицинскими работниками, а также лицами, обязанными её оказывать в виде первой помощи по закону или по специальным правилам. Исключительная важность охраны здоровья населения (включая работников) от профессиональных рисков в условиях современного производства заставила законодателя посвятить им специальные статьи Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (с изм. От 04.07.2016).: • ст. 24 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта»; • ст. 25 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»; • ст. 26 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами»; • ст. 27 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы с источниками физических факторов воздействия на человека». Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда. Отношения, возникающие в сфере обеспечения радиационной безопасности населения и безопасности работ с источниками ионизирующих излучений, устанавливаются Федеральным законом от 09.01.1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» и Федеральным законом от 21.11.1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (в ред. От 05.04.2016). Основными профилактическими принципами обеспечения радиационной безопасности: • принцип нормирования – не превышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения граждан от всех источников ионизирующего излучения; • принцип обоснования – запрещение всех видов деятельности по использованию источников ионизирующего излучения, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного вреда, причинённого дополнительным к естественному радиационному фону облучением; • принцип оптимизации – поддержание на возможно низком и достижимом уровне с учётом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника ионизирующего излучения. Структура мероприятий транспортной безопасности связана с транспортной системой Российской Федерации, включающей в себя автомобильный, воздушный, железнодорожный, морской, внутренний, водный, трубопроводный, промышленный и городской общественный транспорт. При определении требований транспортной безопасности необходимо учитывать все виды угроз (рисков): техногенного, природного и социального (криминогенного и террористического) характера. Отдельные вопросы в области обеспечения транспортной безопасности нашли своё отражение в ряде законодательных актов: Воздушном кодексе РФ, Кодексе торгового мореплавания РФ, Кодексе внутреннего водного транспорта РФ и других. В то же время единая государственная система обеспечения транспортной безопасности в российском законодательстве регламентирована Федеральным законом от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». Безопасность дорожного движения в нашей стране регулируется Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в числе задач которого – предупреждение дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Эти задачи являются и задачами охраны труда, когда работники перемещаются на контролируемом работодателем транспорте. Помимо исправности технических средств движения (ст. 16), важную роль в обеспечении безопасности движения играет состояние здоровья водителя, поэтому ст. 23 «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения» данного Федерального закона требует: медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств; проведения предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей транспортных средств; оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (ДТП); обучения участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приёмам оказания доврачебной помощи лицам, пострадавшим в ДТП. Медицинская помощь пострадавшим в ДТП заключается в оказании доврачебной помощи на месте ДТП, квалифицированной медицинской помощи на месте ДТП, а также в пути следования в лечебное учреждение и в лечебном учреждении. Важным требованием закона является то, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Основные принципы обеспечения требований безопасности труда соотносятся с такими общими фундаментальными принципами обеспечения безопасности, как: • принцип профилактики, принцип предотвращения, заключающийся в постоянном (систематическом) выполнении различных мероприятий, направленных на предупреждение, профилактику, предотвращение опасностей, ликвидацию или снижение риска; это основной, главный принцип обеспечения реальной безопасности; • принцип минимизации последствий неблагоприятного события, которое не удалось предотвратить; состоит в выполнении мероприятий постоянной готовности к ликвидации появления опасности и минимизации её последствий и вытекает из невозможности обеспечения абсолютной безопасности. Для реализации второго основного принципа – минимизации последствий неблагоприятных событий – обеспечение требований безопасности труда и производственной санитарии подразумевает целый комплекс лечебно-оздоровительных мероприятий для работников, занятых во вредных условиях труда или пострадавших на производстве в результате тех проявлений производственных факторов, которые не удалось предотвратить комплексом профилактических мер. Первым практическим шагом, который необходимо осуществить исходя из требований основного принципа обеспечения требований безопасности и гигиены в процессе труда, является организация и реализация превентивных мер, осуществление профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. С этой целью используют все способы, все меры и мероприятия безопасности труда и производственной санитарии, все средства промышленной, радиационной, транспортной, электротехнической, конституционной и других видов безопасности. Чтобы обеспечить безопасные условия труда применяют все достижения техники безопасности и производственной санитарии, инженерной психологии, эргономики, гигиены и медицины труда с широким использованием эффективной практики социального партнёрства работодателя и работников. В эту практику входит обучение работников, стимулирование их внутренней мотивации на безопасный труд, поддержание собственного здоровья и работоспособности; Подчеркнём, что основные принципы обеспечения безопасности труда приводят к определённой логике ранжирования профилактических мер и строгого соблюдения последовательности (приоритетности) выполнения различных мероприятий. Исходя из этих принципов, требования руководства Международной организации труда (МОТ) по системам управления охраной труда (СУОТ) гласят: «Опасности и риски для безопасности и здоровья работников должны быть в оперативном порядке идентифицированы и оценены. Предупредительные и регулирующие меры должны быть осуществлены в следующем порядке приоритетности: устранение опасности (риска); ограничение опасности (риска) в его источнике путём использования технических средств коллективной защиты или организационных мер; минимизация опасности (риска) путём проектирования безопасных производственных систем, включающих меры административного ограничения суммарного времени контакта с вредными производственными факторами; там, где оставшиеся опасности (риски) не могут быть ограничены средствами коллективной защиты, работодатель должен бесплатно предоставить соответствующие средства индивидуальной защиты, включая спецодежду, и принять меры по гарантированному обеспечению их использования и технического обслуживания». Многие практические вопросы охраны труда, например, изменение технологического процесса, носят междисциплинарный характер, то есть выходят за рамки «чистой» охраны труда, поэтому законодатель и определил в качестве основного направления государственной политики координацию деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности. Законодатель особо выделил как самостоятельное направление государственной политики профилактику несчастных случаев и повреждение здоровья работников, важность, которой несомненна, так как непосредственное проведение профилактических мероприятий возложено на работодателя. Он является организатором производства и должен так организовать производственную и трудовую деятельности, чтобы исключить или свести к минимуму возможные отрицательные воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на организм работников. В рамках реализации этих мер профилактики законодатель счёл необходимым особо выделить такие важнейшие направления, как: • установление порядка проведения специальной оценки условий труда; • установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей. Эти вопросы законодатель вынужден был специально оговорить, чтобы подчеркнуть главный принцип обеспечения охраны труда в рыночной экономике, когда работодатель, являясь собственником средств производства и организатором производства, а также нанимателем рабочей силы работника, по праву должен сам полностью обеспечивать своих работников. С учётом отнесения всех этих расходов на себестоимость продукции, реально за всё платит не работодатель, а конечный потребитель, то есть всё общество в целом. Не остались без внимания законодателя и проблемы защиты законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников, немыслимые без расследования и учёта несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Реальная организация огромной работы в сфере охраны труда невозможна без подготовки специалистов по охране труда и повышения их квалификации, что также составляет одно из важнейших направлений государственной политики. И, наконец, чтобы разрабатывать государственную политику и проводить её в жизнь, нужно знать реальную обстановку. С этой целью и определена организация государственной статистической отчётности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях, которая осуществляется на основе государственного статистического наблюдения. Статистический инструментарий для организации данного вида наблюдения в сфере охраны труда состоит из двух годовых форм: 1–Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и/или опасных условиях труда» и форма 7 – травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях». В соответствии со ст. 211 Трудового кодекса Российской Федерации, государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ). Для современной практической деятельности организаций понятие государственные нормативные требования охраны труда относится к наиболее важным, так как в соответствии с ними должны быть приведены условия труда. Работодатель обязан проводить работы по охране труда, а соответствие с государственными нормативными требованиями конкретных условий труда оценивает государственная экспертиза условий труда, за их соблюдением осуществляется государственный надзор и контроль и т. п. Законодатель в новой редакции Трудового кодекса РФ счел нужным выделить государственные нормативные требования охраны труда из требований охраны труда и отличить от требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда. Необходимо отметить, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Поэтому согласно ст. 10 ТК РФ: «если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, то применяются правила международного договора», то есть государственные нормативные требования охраны труда могут содержаться в них. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 г. № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда » ( в ред. 30.07.2014) указывается, что они разрабатываются и утверждаются федеральными органами исполнительной власти в определённом порядке. Федеральным законом «О техническом регулировании» разрешено принятие технических регламентов федеральными законами, а не только постановлениями Правительства РФ. Для оказания помощи заинтересованным федеральным органам исполнительной власти по подготовке и оформлению подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, разработаны и приняты Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда (утверждены Постановлением Минтруда России от 17.12.2007 г. № 80). Структурное изложение требований охраны труда рекомендовано оформлять в виде соответствующих разделов: 1. Общие требования. 2. Требования охраны труда работников при организации и проведении работ. 3. Требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений), для обеспечения охраны труда работников. 4. Требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест, для обеспечения охраны труда работников. 5. Требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, для обеспечения охраны труда работников. Согласно вышеупомянутому Постановлению Правительства РФ от 27.12.2010 г. № 1160 в Российской Федерации действует система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, включающая: - межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда (сокращенное название ПОТ РМ, ТИ РМ); - правила и инструкции по безопасности (ПБ, ИБ); - правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ); - государственные стандарты системы безопасности труда (ГОСТ Р, ССБТ); - строительные нормы и правила (СНиП); - своды правил по проектированию и строительству (СП); - государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы: санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПиН), санитарные нормы (СН). Система стандартов безопасности труда — одна из систем государственной системы стандартизации (ГСС). Шифр (номер) этой системы ГСС—12. В рамках этой системы производятся взаимная увязка и систематизация всей существующей нормативной и нормативно-технической документации по безопасности труда, в том числе многочисленных норм и правил по технике безопасности и производственной санитарии как федерального, так и отраслевого значения. ССБТ представляет собой многоуровневую систему взаимосвязанных стандартов, направленную на обеспечение безопасности труда. Стандарты подсистемы 0 устанавливают: цель, задачи, область распространения, структуру ССБТ и особенности согласования стандартов ССБТ; терминологию в области охраны труда; классификацию опасных и вредных производственных факторов; принципы организации работы по обеспечению безопасности труда в промышленности. Большую часть той подсистемы составляют стандарты предприятий (СТП). Объектами стандартизации на предприятиях являются: организация работ по охране труда, контроль состояния условий труда, порядок стимулирования работы по обеспечению безопасности труда; организация обучения и инструктажа работающих по безопасности труда; организация контроля за безопасностью труда и все другие работы, которыми занимается служба охраны труда (подробно см. ниже). Стандарты подсистемы 1 устанавливают требования по видам опасных и вредных производственных факторов и предельно допустимые значения их параметров; методы и средства защиты работающих от их воздействия; методы контроля уровня указанных факторов. Стандарты подсистемы 2 устанавливают: общие требования безопасности к производственному оборудованию; требования безопасности к отдельным группам производственного оборудования; методы контроля выполнения этих требований. Стандарты подсистемы 3 устанавливают общие требования безопасности к производственным процессам, к отдельным группам технологических процессов; методы контроля выполнения требований безопасности. Стандарты подсистемы 4 устанавливают требования безопасности к средствам защиты; подсистемы 5— к зданиям и сооружениям. Таким образом, если нас интересуют требования безопасности к электросварочным работам, ищем стандарт класса 12 подсистемы 3 (производственные процессы), где он фигурирует под номером 3 (ГОСТ 12.3.003—86*). (воизм.)Стандарт требований к защитному заземлению и занулению (их применению, устройству) следует искать в подсистеме 1— это ГОСТ 12.1.030—81* «ССБТ. Электробезопасность. Защитное заземление, зануление». Нельзя путать стандарты такого рода со стандартами требований безопасности к средствам защиты (подсистема 4), например ГОСТ 12.4.021—75* «ССБТ. Системы вентиляционные. Общие требования». Стандарт на обучение работающих безопасности труда, метрологическое обеспечение охраны труда следует искать в подсистеме 0 как стандарты на организационные вопросы. Это ГОСТ 12.0.004-90 и ГОСТ 12.0.005-84. (воизм.) Если перечень методов и средств защиты, необходимых для обеспечения требований безопасности по рассматриваемому фактору, оказывается емким, его стандартизуют в рамках отдельного стандарта подсистемы 1. Примером такого документа является ГОСТ 12.1.029—80 «ССБТ. Средства и методы защиты от шума. Классификация». Также поступают при информативно-емких методах контроля требований безопасности. Так, в подсистеме 1 имеется отдельный стандарт на метод измерения на рабочих местах шума (ГОСТ 12.1.050­86). (воизм.) Требования безопасности устанавливают применительно к производственному, а не технологическому оборудованию, к производственным, а не технологическим процессам. Так, требования ГОСТ 12.2.009—80* «ССБТ. Станки металлообрабатывающие. Общие требования безопасности» относятся к станкам всех типов (токарным, сверлильным, шлифовальным, заточным и т. п.); ГОСТ 12.3.025—80* «ССБТ. Обработка металлов резанием. Требования безопасности» относится ко всем видам металлообработки резанием. Учитывая, что основное количество подзаконных нормативных правовых актов федерального уровня принимается тем или другим федеральным органом исполнительной власти (кроме указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ), их деление предусмотрено по принявшему их федеральному органу исполнительной власти, в ведении которого находится определение политики и нормативное регулирование в той или иной сфере управления и деятельности. Следует заметить, что данное постановление, вышедшее более 10 лет назад, более узко, чем Трудовой кодекс РФ, трактует систему нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, а потому требует пересмотра в установленном порядке. В нашей стране по состоянию на 01.01.2010 г. в сфере охраны труда действовало около 1 000 нормативных правовых актов, среди которых 30 межотраслевых правил по охране труда, 140 государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, 129 правил безопасности и правил устройства и безопасной эксплуатации, 28 строительных норм и правил и сводов правил по проектированию и строительству и 554 Государственных (национальных) стандарта системы ССБТ. Следует отметить, что с момента вступления в силу Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» в ред.05.04.16г.) до внесения в него поправок в мае 2007 г. деятельность по совершенствованию нормативно-правового обеспечения в области условий и охраны труда была практически парализована. Правила безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации относятся к компетенции законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также законодательства о техническом регулировании, в связи с чем в сферу действия законодательства об охране труда не включены. Вводимые Федеральным законом от 24.07.2009(воизм.) г. № 206-ФЗ стандарты безопасности труда становятся частью новой системы подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и устанавливают обязательные к исполнению нормы, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников. Будет сформирована новая структура стандартов безопасности труда из пяти групп. В первую группу войдут организационно-методические стандарты, содержащие требования к нормированию условий труда, системам управления охраной труда, структуре службы охраны труда и др. В состав второй группы войдут стандарты аттестации рабочих мест, третью группу составят стандарты эргономики рабочего места, устанавливающие требования к организации рабочих мест, четвертую – стандарты мероприятий в области условий и охраны труда, куда будут включены требования к обучению по охране труда, к правильному применению средств индивидуальной и коллективной защиты и др. Пятую группу составят стандарты, устанавливающие требования к проведению оценки, контроля и управления профессиональными рисками на рабочем месте. Примером региональных НТД являются санитарные нормы и правила и строительные нормы и правила, а также общие правила охраны труда для предприятий и организаций г. Москвы. Примером отраслевой НТД по охране труда являются отраслевые правила по охране труда на отдельные виды работ (ПОТРО) и типовые инструкции по охране труда (для рабочих основных профессий), разрабатываемые федеральными органами исполнительной власти (министерствами и ведомствами). На уровне предприятий и организаций разрабатываются инструкции по охране труда на рабочих местах, а также стандарты организаций по безопасности труда (СТП). Они регламентируют принципы работ по обеспечению безопасности труда: организацию контроля условий труда; надзора за установками повышенной опасности; обучение работающих безопасности труда; аттестации лиц, обслуживающих установки повышенной опасности, проведение аттестации рабочих мест на предприятии и т. д. Основные нормативно-технические документы по чрезвычайным ситуациям объединены в комплекс стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» (БЧС). Основные цели комплекса: • повышение эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на всех уровнях (федеральном, региональном, местном) для обеспечения безопасности населения и объектов народного хозяйства в природных, техногенных, биолого-социальных и военных ЧС; предотвращение или снижение ущерба в ЧС; • эффективное использование и экономия материальных и трудовых ресурсов при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС. • Задача комплекса — установление: • терминологии в области обеспечения безопасности в ЧС, номенклатуры и классификации ЧС, источников ЧС, поражающих факторов; • основных положений по мониторингу, прогнозированию и предотвращению ЧС, по обеспечению безопасности продовольствия, воды, сельскохозяйственных животных и растений, объектов народного хозяйства в ЧС, по организации ликвидации ЧС; • уровней поражающих воздействий, степеней опасности ис­точников ЧС; • методов наблюдения, прогнозирования, предупреждения и ликвидации ЧС; • способов обеспечения безопасности населения и объектов народного хозяйства, а также требований к средствам, используемым для этих целей. Стандарты группы 0 устанавливают: основные положения (назначение, структуру, классифика­цию) комплекса стандартов; основные термины и определения в области обеспечения безопасности в ЧС; классификацию ЧС; классификацию продукции, процессов, услуг и объектов народного хозяйства по степени их опасности; номенклатуру и классификацию поражающих факторов и воздействий источников ЧС; предельно допустимые уровни (концентрации) поражающих факторов и воздействий источников ЧС; основные положения и правила метрологического контроля состояния технических систем в ЧС. Межотраслевая документация по ЧС представлена также СНиПами и СП Госстроя РФ и НТД МинЧС и Госгортехнадзора РФ (см. замечание-сноску на с. 533). Организационные основы управления. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 утверждено Положение «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». (в ред. 01.07.2016). Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и осуществляет контроль и надзор: • за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии; • за ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасностью на объектах использования атомной энергии; • за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и др.; • за выполнением международных обязательств Российской Федерации в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии; • за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах; • за соблюдением требований безопасности в электроэнергетике; • за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недр; • за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ; • за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности; • за горноспасательными работами в части, касающейся состояния и готовности подразделений военизированных горноспасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях; • за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий. Кроме этого, отдельными постановлениями Правительства России установлены полномочия Ростехнадзора в области: • противодействия терроризму; • реализации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний; • обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации; • государственного строительного надзора (за особо опасными технически сложными и уникальными объектами). В регионах этими полномочиями наделены соответствующие территориальные подразделения Ростехнадзора, например, Межрегиональное территориальное управление Ростехнадзора по Сибирскому федеральному округу, в структуру которого входят межрегиональные отделы по направлениям и межрегиональные управления по субъектам РФ, входящим в Сибирский федеральный округ. Надзор за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также ведение реестра указанных организаций в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» уполномочены осуществлять инспекции в структуре органов исполнительной власти субъектов РФ (например, Инспекция государственного строительного надзора в Новосибирской области). Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека образована Постановлением Правительства России от 30 июня 2004 г. № 322(в ред. 01.07.2016) и находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Осуществляет следующие полномочия: • государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства; • организует в установленном порядке ведение социально-гигиенического мониторинга; • организует деятельность системы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации; • осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства и др. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека имеет следующие направления деятельности: • санитарный надзор (саннадзор); • эпидемиологический надзор (эпиднадзор); • надзор на транспорте и санитарная охрана территорий (санохрана); • организация надзора и контроля в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: • проводить исследования, испытания, экспертизу, в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности; • давать юридическим и физическим лицам разъяснения; • запрашивать и получать сведения; • привлекать в установленном порядке для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, учёных и специалистов; • пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности; • создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности; • разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, удостоверений, порядок ношения форменной одежды. В субъектах Российской Федерации деятельность Роспотребнадзора осуществляется через территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Всего в Российской Федерации создано 90 территориальных органов. В Новосибирской области эти функции выполняет Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Новосибирской области. В структуре Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на лабораторной базе бывших центров Госсанэпиднадзора образованы федеральные государственные учреждения здравоохранения (ФГУЗ), центры гигиены и эпидемиологии. Соответственно, в Новосибирской области – ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области». Государственный пожарный надзор Постановлением Правительства России от 12.04. 2012 г. № 290 утверждено положение «О федеральном государственном пожарном надзоре» (в ред. 21.09.2016). Государственный пожарный надзор осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Осуществляется проверка соблюдения органами исполнительной власти, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами Российской Федерации, требований пожарной безопасности. К задачам и функциям пожарного надзора относятся: • защита жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров; • ведение производства по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности; • осуществление статистического учёта по пожарам и их последствиям; • рассмотрение обращений и жалоб граждан и организаций и др. Государственные инспекторы по пожарному надзору имеют право: • осуществлять государственный пожарный надзор; • проводить проверки территорий и зданий, входить в жилые помещения, на земельные участки граждан при наличии достоверных данных о нарушении требований пожарной безопасности; • требовать представления документов и информации; • давать руководителям и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности; • приостанавливать работу при выявлении нарушения требований пожарной безопасности, создающего угрозу возникновения пожара и (или) угрозу безопасности людей, если это не влечет за собой прекращения функционирования здания (сооружения) или производства в целом; • назначать административные наказания за нарушения требований пожарной безопасности. Управление охраной окружающей природной среды. На федеральном уровне оно осуществляется Федеральным собранием, Президентом, Правительством РФ и специально уполномоченными на то органами, главным из которых является Министерство природных ресурсов РФ. На региональном уровне управления охраной окружающей среды ведется представительными и исполнительными органами власти, местными органами самоуправления, а также территориальными органами указанных выше специально уполномоченных ведомств. Основой управления охраной окружающей среды являются законодательные и подзаконные акты, рассмотренные выше, которые предполагают единую систему управления в стране, а также международное сотрудничество в области охраны природы. Управление ООС базируется на информации, получаемой системой мониторинга окружающей среды. Эта система состоит из трех ступеней: наблюдения, оценки состояния и прогноза возможных изменений. Мониторинг осуществляет наблюдение за антропогенными изменениями, а также за естественной малоизмененной природой. В системе различают три уровня: санитарно-токсический, экологический и биосферный. Санитарно-токсический мониторинг — наблюдение за состоянием качества окружающей среды, главным образом за степенью загрязнения природных ресурсов вредными веществами и влиянием этого процесса на человека, животный и растительный мир, а также определение наличия шумов, аллергенов, пыли, патогенных микроорганизмов, неприятных запахов, сажи; контроль за содержанием в атмосфере оксидов серы и азота, оксида углерода, соединений тяжелых металлов, за качеством водных объектов, степенью загрязнения их различными органическими веществами, нефтепродуктами осу­ществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет совместно с МЧС). Экологический мониторинг — определение изменений в экологических системах (биогеоценозах), природных комплексах и их продуктивности, а также выявление динамики запасов полезных ископаемых, водных, земельных и растительных ресурсов — производится органами Росгидромета РФ и Федеральными органами исполнительной власти, подведомственными Минприродресурсов РФ. Биосферный мониторинг осуществляется в рамках глобальной системы мониторинга окружающей среды (ОСМОС) на базе международных биосферных станций, восемь из которых располагаются у нас в стране. Государственная наблюдательная сеть за загрязнением окружающей среды Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды имеет следующий количественный состав (по состоянию на 01.01.2003г.). Наблюдения за загрязнением атмосферы проводят регулярно в 229 городах и населенных пунктах Российской Федерации на 623 стационарных постах Росгидромета. В большинстве городов измеряют концентрации от 5 до 25 веществ. Наблюдения за загрязнением поверхностных вод суши по гидробиологическим показателям производят в шести гидрографических районах на 133 водных объектах по 323 створам. Программа наблюдений включает от 2 до 6 показателей. Наблюдения за загрязнением морской среды по гидрохимическим показателям проводят на 160 станциях в прибрежных районах восьми морей, омывающих территорию Российской Федерации. В отобранных пробах определяют до 24 ингредиентов. Сеть станций наблюдения трансграничного переноса веществ ориентирована на западную границу Российской Федерации. На четырех станциях наблюдений производят отбор и анализ атмосферных аэрозолей, газов (диоксидов азота и серы) и атмосферных осадков. Пунктами сети наблюдений за загрязнением почв являются сельскохозяйственные угодья (поля), лесные массивы зон отдыха и прибрежных зон. Отбор проб почв на содержание пестицидов 21 наименования выполнен в хозяйствах 190 районов, на содержание до 24 ингредиентов промышленного происхождения проводился на территории 41 города. Наблюдениями за загрязнением поверхностных вод суши по гидрохимическим показателям охвачены 1182 водных объекта. Отбор проб по физическим и химическим показателям с одновременным определением гидрологических показателей приведен на 1716 пунктах. Сеть станций, осуществляющих наблюдения за химическим составом и кислотностью осадков, состоит из 123 станций федерального уровня, отбирающих на химический анализ суммарные пробы, и 131 пункта, на которых в оперативном порядке изменяется только величина рН. Систему контроля загрязнения снежного покрова на территории России осуществляют на 536 пунктах. В пробах определяют ионы сульфата, нитрата аммония, значение рН, а также бенз(а)пирен, тяжелые металлы. Система фонового мониторинга ориентирована на получение информации о состоянии природной среды на территории Российской Федерации, на основании которой проводят оценки и прогноз изменения этого состояния под влиянием техногенных факторов. На территории России находятся 5 станций комплексного фонового мониторинга, которые расположены в биосферных заповедниках: Воро­нежском, Приокско-Террасном, Астраханском, Кавказском, Алтайском. Наблюдения за радиационной обстановкой окружающей среды на стационарной сети осуществляют на 1312 пунктах. Гамма-спектрометрический и радиохимический анализы проб проводят в специальных радиометрических лабораториях. В 2000 г. в РФ введен социально-гигиенический мониторинг, контролирующий, кроме среды обитания, состояние здоровья населения, а также социальные факторы: условия труда, быта, включая климатические условия, качество питания, водоснабжение и т. п. Его организация возложена на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Его проведение — на Росгидромет РФ, Минздрав РФ, Федеральные органы исполнительной власти и ряд других ведомств. Министерство здравоохранения и социального развития изучает динамику заболеваний в регионах в зависимости от изменения состояния окружающей среды, контроль которой осуществляют территориальные органы Росгидромета РФ, Ростехнадзор и Роспотребнадзор. Локальный санитарно-токсический мониторинг реализуется в городах и населенных пунктах, на автодорогах и на отдельных предприятиях. Правила контроля состояния окружающей среды установлены стандартами системы стандартов «Охрана природы». ГОСТ 17.2.3.01—86 формулирует правила контроля качества воздуха населенных пунктов. Они устанавливают три категории постов наблюдений за загрязнением атмосферы: стационарные, маршрутные, передвижные (под- факельные). Стационарный пост предназначен для непрерывной регистрации содержания загрязняющих веществ и регулярного отбора проб воздуха для последующих анализов; маршрутные — для регулярного отбора проб воздуха в фиксированной точке местности при наблюдениях, которые проводятся по графику последовательно во времени в нескольких точках. Передвижной (подфакельный) пост необходим для отбора проб дымовым (газовым) факелом. Число стационарных (маршрутных) постов и их размещение определяется с учетом численности населения, площади населенного пункта и рельефа местности, а также развитости промышленности и расположения ее объектов по территории города, рассредоточенности мест отдыха и курортных зон. В зависимости от численности населения устанавливают следующее минимальное число стационарных постов: до 50 тыс. жителей—один пост, 50...100 тыс.—два поста; 100...200 тыс.— два-три поста; 200...500 тыс. - три-пять постов; 0,5... 1 млн — пять-десять; 1...2 млн — 10...15; более 2 млн — 15...20 постов. В населенных пунктах со сложным рельефом (возвышенные места и впадины) и значительным числом источников загрязнения один стационарный пост устанавливают на площади 5... 10 км2, в равнинной местности — один стационарный пост на 10...20 км2. Места отбора проб при подфакельных наблюдениях выбирают на разных расстояниях от источника загрязнения в зоне рассеяния последнего. Общее их число определяют с учетом высоты и мощности выброса, а также особенностей размещения селитебных территорий. На стационарных постах устанавливают три программы наблюдений: полную, неполную, сокращенную. Наблюдения по полной программе выполняют для получения оперативной информации о среднесуточной концентрации ежедневно в часы 01, 07,13, 19 по местному декретному времени. Допускается (при невозможности выполнения полной программы) проводить наблюдения по скользящему графику 06,10,13ч во вторник, четверг, субботуив15,16,21ч в понедельник, среду, пятницу. По полной программе устанавливают наблюдения за содержанием пыли, сернистого газа, оксида углерода, диоксида азота (основные загрязняющие вещества) и за специфическими веществами, которые свойственны промышленным выбросам данного населенного пункта. Перечень специфических веществ для контроля на каждом стационарном посту в городе устанавливается органами гидрометеорологической и санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения РФ с учетом данных инвентаризации источников выброса в атмосферу. Наблюдения по неполной программе разрешается проводить в целях получения оперативной информации ежедневно в 07, 13, 19 ч местного декретного времени. Наблюдения за основными и специфическими загрязняющими веществами проводят в этом случае по программе, согласованной с органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. По сокращенной программе наблюдения за основными загрязняющими веществами и за одним-двумя наиболее распространенными специфическими загрязняющими веществами проводят ежедневно в 07 и 13 ч местного декретного времени. Эти наблюдения допускаются в районах с температурами воздуха ниже — 45°С и в местах, где систематически в течение месяца отмечаются концентрации загрязняющих веществ ниже порога чувствительности метода анализа данного вещества. Пробы воздуха отбирают на высоте 1,5...2,5 м от поверхности земли. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.5.980—00 ( с изм. От 25.09.2014) устанавливают требования к организации надзора и контроля воды и водных объектов. Состав и свойства воды должны определяться на расстоянии не более 500 м по течению от места сброса сточных вод на водотоках и в радиусе 500 м от места сброса на акватории на непроточных водоемах. При сбросе сточных вод в черте населенных мест указанный пункт контроля должен быть расположен непосредственно у места сброса. ГОСТ 17.1.3.08—82 устанавливает правила контроля качества морских вод. Организация контроля состояния окружающей среды в регионах возложена на местные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Ведется контроль атмосферы, гидросферы и почв вблизи транспортных магистралей и предприятий. В селитебных зонах отбор проб воздуха, воды и почв организуется также предприятиями. Эту работу производят, как правило, их сани- тарно-промышленные лаборатории. Контроль выбросов промышленных предприятий и транспортных средств сводится к определению их фактической величины и сопоставлению ее с величиной ПДВ. Применительно к промышленным предприятиям правила установления ПДВ определены ГОСТ 17.2.3.02—78 данный документ утратил силу, так как с 1 июля 2015 года действует ГОСТ 17.2.3.02—2014. Порядок контроля выбросов разрабатывают сами предприятия. Контролю подлежат выбросы, поступающие от дымовых труб; вытяжных систем плавильных и разливочных агрегатов; сушильных установок; нагревательных и электротермических печей кузнечно-прессовых и термических цехов; шихтовых дворов; участков очистки и обрубки отливок; участков приготовления формовочных и стержневых смесей; цехов механической обработки материалов, сварочных постов и оборудования для резки металлов и сплавов; отделений для нанесения химических, электрохимических и лакокрасочных покрытий, от газоходов и воздуходов, отводящих загрязненный газ; от испытательных станций. При контроле ПДВ основными должны быть прямые методы измерения концентраций вредных веществ и объемов газовоздушной смеси в местах их непосредственного выброса или после газоочистных установок. Выбросы веществ определяют в течение 20 мин, а также в среднем за сутки, месяц, год. Если продолжительность выброса вещества менее 20 мин, то контроль производят по полному выбросу вредного вещества за это время. Обследование производят в период работы оборудования на рабочем (проектном) режиме; при нестационарной работе оборудования измерения следует производить в период максимального выброса вредных веществ. Применительно к транспортным средствам с бензиновыми двигателями нормы и методы измерения содержания оксида углерода и углеводородов определены Г ГОСТ Р 52033-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобили с бензиновыми двигателями. Выбросы загрязняющих веществ с отработавшими газами. Нормы и методы контроля при оценке технического состояния" (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 27.03.2003 N 100-ст) (ред. от 02.05.2012) нормы и методы измерения выбросов тракторных и комбайновых двигателей — ГОСТ Р 41.96-2005 (Правила ЕЭК ООН N 96). Национальный стандарт Российской Федерации. Единообразные предписания, касающиеся двигателей с воспламенением от сжатия, предназначенных для установки на сельскохозяйственных и лесных тракторах и внедорожной технике, в отношении выброса вредных веществ этими двигателями" (утв. и введен в действие Приказом Ростех регулирования от 25.10.2005 N 261-ст. Действие данного документа ограничено 01.01.2020) Контроль выбросов транспортных средств производится их владельцами в соответствии с методикой ОНД —90. В 1999 г. в стране введены в качестве стандартов РФ стандарты ИСО серии 14000 «Системы управления окружающей средой» (СУОС), которые применимы к общим принципам административного управления как и стандарты системы управления качеством 9000, т. е. могут быть реализованы в рамках любой существующей системы управления. Основными требованиями к СУОС предприятия являются: Разработка руководством организации экологической политики, соответствующей характеру, масштабам и воздействиям на окружающую среду деятельности организации, ее продукции, услуг. Планирование работ по охране окружающей среды и рационального природопользования на основе постоянной идентификации экологических аспектов деятельности организации, продукции и услуг и влияния наиболее выраженных из них для установления плановых экологических показателей, сроков их достижения, ответственных лиц. Обеспечение внедрения и функционирования СУОС путем создания ее структуры и распределения обязанностей по охране окружающей среды между всеми руководителями подразделений и должностными лицами, связанными с деятельностью СУОС, с возложением на них ответственности за эту работу. Проведение проверок и корректирующих действий для обеспечения действенности СУОС, что, в частности, может быть достигнуто за счет проведения экологического аудита. Анализ функционирования СУОС со стороны руководства и принятие мер по ее дальнейшему улучшению (коррекция экологической политики и (или) программ по охране окружающей среды, соответствующее изменение структуры СУОС и т. д.). Разработка СУОС не является обязательной, но при их создании выполнение перечисленных требований необходимо. Служба охраны труда в организации. Задачи, функции, права Одним из важнейших вопросов в сфере охраны труда является организация работы службы охраны труда. Служба охраны труда в организации создаётся руководителем в соответствии со ст. 217 ТК РФ, «Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации», утверждёнными Постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14, как самостоятельное структурное подразделение организации с непосредственным подчинением руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей. В каждой конкретной организации, осуществляющей производственную деятельность, вопрос создания службы охраны труда или введения должности специалиста по охране труда решается в зависимости от численности работников. Службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного подразделения, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником). Структуру службы охраны труда и численность работников службы руководитель определяет в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производства и других факторов с учётом «Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда организации», утверждённых Постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10. Таким образом, в соответствии с требованиями нормативных актов, в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации с численностью более 50 работников, осуществляющей производственную деятельность, создаётся служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. В организации с численностью 50 работников и менее решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учётом специфики деятельности данной организации. В организации, где по расчётам требуется менее одной ставки инженера по охране труда, работодатель может приказом возложить обязанности инженера по охране труда на специалиста организации или заключить договор с организацией (специалистом), оказывающей услуги в области охраны труда. Руководитель организации должен обеспечить необходимые условия для выполнения работниками службы охраны труда своих полномочий. Служба охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии: • с другими подразделениями организации; • с комитетом (комиссией) по охране труда; • с уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов; • со службой охраны труда вышестоящей организации (при её наличии); • с федеральными органами исполнительной власти и органов исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда; • с органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда; • с органами общественного надзора. Основные задачи службы охраны труда в организации: 1. Обеспечение выполнения работниками требований охраны труда. 2. Контроль за соблюдением работниками нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, локальных нормативных правовых актов организации. 3. Организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами. 4. Организация работы по улучшению условий труда. 5. Информирование и консультирование работников организации, в том числе её руководителя, по вопросам охраны труда. 6. Изучение и распространение передового опыта по охране труда. 7. Пропаганда вопросов охраны труда. Права работников службы охраны труда в организации: 1. Беспрепятственно посещать и осматривать в любое время суток производственные, служебные и бытовые помещения организации. 2. Знакомиться с документами по вопросам охраны труда в пределах своей компетенции. 3. Предъявлять предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда руководителям подразделений, другим должностным лицам организации и контролировать их исполнение. 4. Требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, которые не имеют допуска к выполнению данного вида работ, предварительных и периодических медицинских осмотров, не прошли инструктажа по охране труда, нарушают требования законодательства об охране труда. 5. Направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда. 6. Запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда. 7. Требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда. 8. Привлекать соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и охраны труда. 9. Представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда. 10. Представительствовать в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда. Организация труда работников службы охраны труда предусматривает регламентацию их должностных обязанностей, закрепление за каждым из них определённых функций по охране труда в подразделениях организации в соответствии с их должностными инструкциями. Должностные инструкции сотрудников службы (отдела) охраны труда разрабатываются на основе «Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих», утверждённого Постановлением Минтруда РФ от 21.08.98 г. № 37 (с последующими изменениями и дополнениями). Функции службы охраны труда. В системе управления охраной труда в организации выделяют следующие функции: • планирование; • организация; • мотивация; • контроль; • координация. К планированию относятся следующие виды работ: • разработка планов, программ по улучшению условий и охраны труда; • разработка планов, проведение проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда; • планирование, организация и разработка программ своевременного обучения по охране труда работников организации, в том числе её руководителя, и участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда. Организация включает в себя: • оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений; • организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением; • организация расследования несчастных случаев на производстве; • организация совещаний по охране труда; • участие в работе комиссий по приёмке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда; • ведение пропаганды по вопросам охраны труда; • составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда; • обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами организации. К мотивации относится деятельность по разработке: • предложений по поощрению работников организации, выполняющих требования охраны труда; • мер по профилактике нарушений требований охраны труда. К функции контроля относятся: • составление отчётности по охране и условиям труда; • учёт и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами; • осуществление контроля за выполнением нормативных, законодательных и локальных актов работниками организации; • анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны труда организации и территориального фонда охраны. К функции координации относятся: • согласование разрабатываемой в организации проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда; • участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда организации; • участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями; • участие в разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов организации Системы стандартов безопасности труда (ССБТ). Контроль за деятельностью службы охраны труда осуществляет руководитель организации, служба охраны труда вышестоящей организации (при её наличии), орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда и органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда. Ответственность за деятельность службы охраны труда несёт руководитель организации. Заместители руководителя организации (работодателя), руководители (начальники) производств и участков, руководители функциональных служб осуществляют руководство деятельностью по охране труда соответствующих подразделений и служб организации в соответствии с требованиями законодательных и нормативных правовых актов по охране труда. При распределении обязанностей по охране труда учитывается действующая структура управления организацией, а также разделение работников на руководителей, специалистов и исполнителей. Распределение функций по обеспечению охраны труда в организации между руководителями и специалистами рекомендуется следующее. 1. Руководитель организации (генеральный директор, директор, начальник, управляющий) обязан: • обеспечивать безопасную эксплуатацию производственных зданий, сооружений, механизмов, оборудования, помещений, безопасность технологических и производственных процессов, применяемых в производстве сырья и материалов; • организовывать разработку и обеспечивать выделение финансовых средств на реализацию мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда; • рассматривать вопросы состояния условий и охраны труда при обсуждении хозяйственной деятельности организации; • осуществлять руководство службой охраной труда организации; • обеспечивать обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; • обеспечивать режим труда и отдыха работников, установленный действующим законодательством и нормативными правовыми актами по охране труда; • обеспечивать эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работников; • обеспечивать возмещение вреда, причинённого работникам увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей. 2. Главный инженер (технический директор, заместитель руководителя организации по производству) обязан обеспечивать: • руководство работой по организации охраны труда руководителями структурных подразделений; • внедрение в структурных подразделениях организации нормативных правовых актов по охране труда и контроля за выполнением изложенных в них требований; • внедрение мероприятий по применению безопасной техники и технологии; • выполнение в установленные сроки предписаний органов государственного надзора и контроля; • своевременное расследование несчастных случаев на производстве и случаев профессиональной заболеваемости в соответствии с действующими положениями, разработку и выполнение мероприятий по их предупреждению. 3. Заместитель руководителя по кадрам (начальник отдела кадров) обязан обеспечивать: • организацию контроля за соблюдением установленного режима работы структурных подразделений; • организацию совместно со службой охраны труда обучения и проверки знаний по охране труда и безопасности труда руководителей, специалистов, инженерно-технических работников и рабочих. 4. Заместитель руководителя организации по снабжению (коммерческий директор, начальник отдела материально-технического снабжения) обязан обеспечить: • организацию транспортировки, хранения, учёта и выдачи вредных веществ, баллонов со сжатыми и сжиженными газами и других материалов в соответствии с требованиями правил и норм по охране труда, пожарной безопасности; • безопасное содержание и безопасную эксплуатацию складского хозяйства организации; • сбор, переработку и утилизацию вредных, легковоспламеняющихся, горючих веществ и материалов, являющихся отходами производства. 5. Главный механик организации обязан: • обеспечивать внедрение безопасной техники, исправное состояние, устройство и эксплуатацию технологического оборудования, объектов, подконтрольных Ростехнадзору России, находящихся в его ведении зданий и сооружений в соответствии с требованиями правил и норм по охране труда стандартов безопасности труда; • обеспечивать своевременное освидетельствование, испытание, проведение профилактических осмотров и ремонта основных фондов, в том числе объектов, подконтрольных Ростехнадзору России; • осуществлять разработку и внедрение более совершенных блокировочных, оградительных, предохранительных устройств и средств. Обеспечивающих безопасность работ на оборудовании; • организовывать подготовку предприятия к работе в осенне-зимний период; • разрабатывать инструкции по охране труда для лиц, занятых на объектах и работах, подконтрольных главному механику; • обеспечивать своевременное обучение и проверку знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные Ростехнадзору. 6. Главный технолог (начальник технологического отдела) организации обязан: • обеспечивать соответствие технологических процессов, приспособлений, оснастки и инструмента требованиям правил и норм по охране труда государственных стандартов безопасности труда; • осуществлять контроль за соблюдением на производстве технологических процессов и технологической дисциплины; • организовывать разработку и утверждение норм хранения веществ и материалов на складах организации, в кладовых производственных помещений и на рабочих местах. 7. Начальник транспортного подразделения организации обязан: • обеспечивать исправное состояние и безопасную эксплуатацию транспорта организации; • обеспечивать соблюдение режима работы водителей; • организовывать безопасную перевозку людей на транспорте организации и обеспечивать безопасную перевозку опасных грузов; • обеспечивать организацию безопасного проведения работ по ремонту транспортных средств; • обеспечивать режим труда и отдыха водителей автомобилей в соответствии с действующим законодательством. Перечисленные должностные лица, в случае возложения на них работодателями соответствующих обязанностей по обеспечению охраны труда, несут ответственность в установленном законодательством порядке за невыполнение своих функциональных обязанностей по охране труда, препятствие деятельности представителям органов государственного надзора и контроля, общественного контроля. В соответствии со специфическими особенностями производства и осуществляемых работ, структурой и штатной численностью организации, а также при отсутствии в штатном расписании соответствующих должностей руководителей, особенно в организациях малого предпринимательства, обязанности по обеспечению здоровых и безопасных условий труда перераспределяются в необходимом объёме между другими руководителями или возлагаются на специалистов, если им для осуществления этих обязанностей предоставлены соответствующие полномочия. Например, при отсутствии в штатном расписании должностей заместителя руководителя по кадрам (начальника отдела кадров), главного технолога, главного конструктора, главного механика обязанности по обеспечению охраны труда могут возлагаться соответственно на инспектора по кадрам, технолога, конструктора, механика. Цепочка управления охраной труда в организации завершается на работнике-исполнителе, функциональные обязанности которого по охране труда и безопасности производства состоят в строгом соблюдении норм, правил, инструкций, приказов и распоряжений и требований других документов по охране труда, указаний своих руководителей. Конкретные функциональные обязанности того или иного работника, полностью вносимые в должностную инструкцию и (или) инструкцию по рабочему месту и охране труда, составляются в соответствии со штатным расписанием подразделения, изменяются при изменении структуры организации и системы управления и утверждаются в установленном порядке. Комитеты (комиссии) по охране труда. Задачи, функции, права В соответствии с Трудовым кодексом РФ (ст. 218), в организациях по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников, либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателей, профсоюзов или иного уполномоченного работниками представительного органа. Организация работы, задачи и функции совместных комитетов (комиссий) изложены в типовом положении о комитете комиссии по охране труда утвержденном приказом Минтруда России от 24.06.2014 N 412н "Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда" Комитеты по ОТ» Комитеты (комиссии) должны создаваться в целях организации сотрудничества по охране труда работодателей и работников в организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчинённости. Выдвижение в комитет представителей работников, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов проводится на общем собрании (конференции) трудового коллектива, а представители работодателей назначаются приказом по организации. В своей работе комитет взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, надзора и контроля за охраной труда, профессиональными союзами, службой охраны труда организации. Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда Обучение безопасным приёмам труда для работников проводится на основании государственного стандарта «ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация обучения по безопасности труда. Общие положения». (во измен. ГОСТ 12.0.004-2015г.) Обязательность обучения и инструктирования работников по охране труда законодательно закреплена в Трудовом кодексе Российской Федерации. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утверждён совместным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29. Работодатель обязан организовать проведение инструктажей, обучение и стажировку по безопасным методам выполнения работ, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим. Законодательно же закрепляется обязанность подготовки по охране труда при изучении программ начального, среднего и высшего профессионального образования. Целевой инструктаж фиксируется в наряд-допуске или оформляется актом. Обучение по безопасности труда носит непрерывный и многоуровневый характер и проводится как в общеобразовательных учебных заведениях, так и на предприятиях, в учреждениях и организациях. Вопросы безопасности труда должны включаться в дипломные проекты (работы), контролем изучения данного курса является экзамен. При подготовке к рабочей профессии изучение безопасности труда может быть как отдельной дисциплиной (повышенные требования безопасности), так и путём включения соответствующих вопросов в программы других дисциплин. Безопасность труда изучается при получении второй профессии. Обучению безопасности труда в рамках должностных обязанностей также подлежат: • руководители и специалисты предприятий, учреждений и организаций; • лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, осуществляющие руководство, организацию, надзор и контроль работ, выполняемых подчинёнными им работниками; • инженерные и педагогические работники профессиональных образовательных учреждений; • руководители и специалисты при всех формах повышения квалификации по специальности (профессии). Проверка знаний по охране труда, поступивших на работу руководителей и специалистов, проводится не позднее одного месяца после назначения на должность, а для работающих – периодически, но не реже одного раза в три года. Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций проводится: • при введении новых или переработанных (дополненных) законодательных и иных нормативных актов по охране труда; • при изменениях технологических процессов, переводе на другую работу, если это предусматривает изучение новых правил по охране труда; • после аварий и несчастных случаев; • при нарушениях законодательства по охране труда; • по требованию органов надзора и контроля; • при перерыве в работе более одного года. Проверка знаний осуществляется комиссией в составе не менее чем из трёх человек. Оформляется протокол. При успешной сдаче экзамена выдаётся удостоверение установленного образца. Руководители и специалисты, не прошедшие проверку знаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний. В случае неудовлетворительной проверки знаний по охране труда повторно, работодатель обязан решить вопрос о соответствии занимаемой должности. Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объёме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации). Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее – обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы. Обучение по охране труда проходят: • руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели – физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования – преподаватели дисциплин «охрана труда», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологических процессов и производств», а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся – в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда; • специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов – в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда; • специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда – в обучающих организациях Министерства здравоохранения и социального раз-вития Российской Федерации; • специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций – в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти; • специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда – в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда; • члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций – в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда; • члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, осуществляющих обучение специалистов и руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда – в обучающих организациях Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда. Требования к условиям осуществления обучения по охране труда по соответствующим программам обучающими организациями разрабатываются и утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации разрабатывает и утверждает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда, включающие изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, других нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда. Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда. Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разработанным на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждённым работодателем. В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры и т. д.; могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин «охрана труда», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологических процессов и производств», руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда. Обучающие организации должны иметь штатных преподавателей. Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при повышении их квалификации по специальности. Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объёме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – в объёме знаний дополнительных требований безопасности и охраны труда. Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится: • при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда; при этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов; • при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников; в этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями; • при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей); • по требованию должностных лиц Федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда; • после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда; • при перерыве в работе в данной должности более одного года. Объём и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей её проведение. Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создаётся комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трёх человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т. д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов. В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций входят руководители и штатные преподаватели этих организаций и по согласованию руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов. Комиссия по проверке знаний требований охраны труда из председателя, секретаря и членов комиссии. Проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учётом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности. Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению № 1 к Порядку. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдаётся удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению № 2 к Порядку. Работник, не прошедший проверки знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца. Обучающие организации могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только тех работников, которые проходили в них обучение по охране труда. Инструктаж работников по охране труда Обучение безопасным приёмам труда работников проводится на основании государственного стандарта – ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения по безопасности труда. Общие положения». Обязательность обучения и инструктирования работников по охране труда отражена в Трудовом кодексе РФ (ст. 225). (во измен. ГОСТ 12.0.004-2015г.) Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций утверждён совместным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29. Работодатель обязан организовать проведение инструктажей, обучение и стажировку по безопасным методам выполнения работ, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим. Законодательно закрепляется обязательность подготовки по охране труда при изучении программ начального, среднего и высшего профессионального образования. В соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 (во измен. ГОСТ 12.0.004-2015г.) инструктажи подразделяют на следующие виды: Вводный инструктаж проводится со всеми вновь принимаемыми на работу, с временными работниками, командированными, студентами на производственной практике инженером по охране труда или лицом, на которое приказом возложены эти обязанности по программе, утверждённой руководителем организации, в кабинете охраны труда. О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Дополнительно может быть использована личная карточка прохождения обучения. Первичный инструктаж проводится со всеми вновь принятыми в организацию, с работниками, выполняющими новую для них работу, временными работниками, командированными, студентами на производственной практике. Инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте по программам, утверждённым руководителями подразделений. От данного инструктажа освобождаются лица, которые не связаны с обслуживанием и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Перечень профессий и должностей работников, освобождённых от первичного инструктажа на рабочем месте, согласовывается с профсоюзной организацией и утверждается работодателем. Повторный инструктаж проходят все работники, за исключением лиц, освобождённых от первичного инструктажа на рабочем месте, не реже одного раза в полугодие. Для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа при согласовании с профсоюзной организацией и соответствующими органами надзора и контроля. Внеплановый инструктаж проводится: • при изменении вида работ; • при введении в действие новых или переработанных стандартов или инструкций по охране труда; • при несчастном случае на производстве; • при нарушении требований безопасности труда; • по требованию органов надзора и контроля; • при перерывах в работе в 60 дней, а для работ, к которым предъявляют повышенные требования безопасности труда – более 30 дней. Целевой инструктаж проводится: • при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка и разгрузка, уборка территории); • при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; • при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск; • при выполнении работ вне территории предприятия; • при проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий и т. п. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ (мастер, преподаватель). О проведении инструктажа лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа. Целевой инструктаж фиксируется в наряд-допуске или оформляется актом. Обучение по безопасности труда носит непрерывный и многоуровневый характер и проводится как в образовательных учебных заведениях, так и на предприятиях, в учреждениях и организациях. Вопросы безопасности труда должны включаться в дипломные проекты (работы), формой контроля изучения данного курса является экзамен. При подготовке к рабочей профессии безопасность труда может изучаться как в качестве отдельной дисциплины (повышенные требования безопасности), так и путем включения соответствующих вопросов в программы других дисциплин. Безопасность труда изучается при получении второй профессии. Обучению безопасности труда в рамках должностных обязанностей также подлежат: • руководители и специалисты предприятий, учреждений и организаций; • лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, осуществляющие руководство, организацию, надзор и контроль работ, выполняемых подчинёнными им работниками; • инженерные и педагогические работники профессиональных образовательных учреждений; • руководители и специалисты при всех формах повышения квалификации по специальности (профессии). Проверка знаний по охране труда поступивших на работу руководителей и специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения на должность, а для работающих – периодически, но не реже одного раза в три года. Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций проводится: • при введении новых или переработанных (дополненных) законодательных и иных нормативных актов по охране труда; • при изменениях технологических процессов, переводе на другую работу, если это предусматривает изучение новых правил по охране труда; • после аварий и несчастных случаев; • при нарушениях законодательства по охране труда; • по требованию органов надзора и контроля. Проверка знаний осуществляется комиссией в составе не менее чем из трёх человек. Оформляется протокол. При успешной сдаче экзамена выдаётся удостоверение установленного образца. Руководители и специалисты, не прошедшие проверку знаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний. Не прохождение обучения и проверки знаний является основанием для решения вопроса о соответствии занимаемой должности. Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников Обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников организаций в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя (ст. 223 ТК РФ). В этих целях в организации по установленным нормам оборудуются: • санитарно-бытовые помещения; • помещения для приёма пищи; • помещения для оказания медицинской помощи; • комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; • создаются санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи; • устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной солёной водой и т. д. Проектирование санитарно-бытовых помещений должно осуществляться согласно требованиям СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания», СП 2.2.1.1312-03(воизм.) «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» и отраслевыми документами. К системе санитарно-бытового обслуживания работников в организациях наряду с помещениями здравоохранения, общественного питания, торговли, предприятий службы быта, культурно-массового обслуживания относятся санитарно-бытовые помещения (гардеробные, душевые, умывальные, уборные, курительные места, места для размещения устройств питьевого водоснабжения, помещения для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи спецодежды, её стирки и др.). Санитарно-бытовые помещения для работающих, занятых непосредственно на производстве, должны проектироваться в зависимости от групп производственных процессов. По сравнению с другими санитарно-бытовыми помещениями гардеробные занимают наибольшую площадь (около 40–50 % от общей площади санитарно-бытовых помещений), поэтому вопросы рациональной планировки и повышения эксплуатационных качеств их имеют важное значение. Гардеробные проектируют для хранения уличной одежды (пальто, головной убор, обувь), домашней (костюм, платье, бельё) и рабочей одежды с соблюдением, как правило, условий самообслуживания. Гардеробные, душевые, умывальные и другие помещения, используемые при пересменах, следует объединять в гардеробные блоки. Эти блоки должны объединять группы производственных процессов со сходными требованиями к организации хранения одежды: не следует блокировать отдельные гардеробные домашней и уличной одежды с общими гардеробными для хранения специальной и домашней одежды, так как в этом случае разница в гигиенических требованиях к хранению одежды воспринимается работниками как неравноправие, неудобство, что вызывает стихийный переход на хранение всей одежды в общей гардеробной, способствующей переносу особо грязных и опасных производственных загрязнений на домашнюю одежду. Расстояние от рабочих мест в производственных зданиях до уборных, курительных, помещений для обогрева или охлаждения, устройств питьевого водоснабжения должно приниматься не более 75 м, для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата – не более 60 м, а от рабочих мест на площадке предприятия – не более 150 м. Лечебно-профилактическое обслуживание работников, предусмотренное обязанностями работодателя, включает в себя организацию проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров работников; перевозку в медицинские организации или к месту жительства работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по иным медицинским показаниям транспортными средствами работодателя либо за его счет при необходимости оказания им неотложной медицинской помощи. В структуре своей организации работодателем могут быть оборудованы поликлиники, либо фельдшерские или врачебные здравпункты, ингалятории, фотарии, диетические залы лечебно-профилактического питания и другие вспомогательные помещения, дома и базы отдыха с медицинским персоналом для проведения эффективных оздоровительных мероприятий работникам. Предусмотрена возможность реализации страховых принципов частичного финансирования Фондом социального страхования Российской Федерации предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний за счет страховых взносов работодателя по обязательному социальному страхованию для оплаты стоимости путевок на профилактическое санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с воздействием вредных и опасных производственных факторов, проведения обязательных периодических медосмотров (обследований) работников, занятых во вредных условиях труда. Профилактические медицинские осмотры (обследования) работников В соответствии со ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации определено: «Работники, занятые на тяжёлых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования)». Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медосмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. На работодателя возлагается большая ответственность за организацию и обеспечение их проведения за счёт собственных средств. Процедура прохождения профилактических медосмотров работников регламентирована Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н (в ред. 05.12.2014) «Об утверждении Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжёлых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», введенным в действие с 1 января 2012 года. ( во измен от 5 декабря 2014 г. (внесены изменения) Следует отметить, что некоторые отраслевые особенности прохождения медицинских осмотров регулируются и другими действующими приказами и документами: • Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности»; Приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (воизм.(в ред. Приказа Минздрава России от05.12.2014 N 801н) • методическими рекомендациями МЗ РФ и Министерства транспорта РФ от 29.01.2002 г. «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения: организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств». При уклонении работника от прохождения медицинских осмотров или невыполнении им рекомендаций по результатам проведения обследований работодатель обязан не допускать его к выполнению трудовых обязанностей (ст. 212 ТК РФ). Осмотры (обследования) проводятся лечебно-профилактическими организациями (в том числе один раз в 5 лет – территориальными центрами профпатологии), имеющими соответствующую лицензию и сертификат. Осмотр психиатром проводится в психоневрологическом диспансере (кабинете, отделении) по месту постоянной регистрации обследуемого. Профилактические медицинские осмотры (обследования) проводятся в целях выявления ранних, начальных признаков нарушений здоровья, связанных с профессиональной деятельностью работников, предупреждения несчастных случаев и обеспечения безопасности труда, а также для профессионального отбора на соответствие медицинских противопоказаний той или иной профессии. Периодичность осмотров – не реже чем в сроки, указанные в Перечне факторов и Перечне работ, а лица моложе 21 года периодические осмотры проходят ежегодно. Выявление психиатрических противопоказаний проводится с этими же целями для выполнения отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, например, наркомании, токсикомании, алкоголизма, эпилепсии, пограничной умственной отсталости, дефектов речи и заикания в тяжелой форме и др. Работодатель обязан обеспечить лиц, направленных на предварительные медицинские осмотры, бланками направлений, куда вносятся результаты медицинских обследований и заключение о возможности выполнения по состоянию здоровья поручаемой им работы. Направление на осмотр выдается работнику работодателем вместе с перечнем вредных, опасных веществ и производственных факторов, воздействующих на работника. При установлении возможной связи выявленного заболевания работника с воздействием вредного и (или) опасного производственного фактора руководствуются Перечнем профессиональных заболеваний, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 г. № 417н. При необходимости по решению органов местного самоуправления у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований) работников. На основании результатов периодического медицинского осмотра в установленном порядке проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 04.02.2010 г. № 55н (ред. От 03.03.2011 г.) определяется принадлежность работника к одной из диспансерных групп с последующим оформлением в медицинской карте и паспорте здоровья рекомендаций по профилактике заболеваний, в том числе профессиональных, а при наличии медицинских показаний – по дальнейшему наблюдению, лечению и реабилитации. Средства индивидуальной и коллективной защиты работников Трудовым кодексом РФ законодательно закреплено право каждого работника на обеспечение за счёт работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда (ст. 219). В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами этими средствами защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и должен оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с Трудовым кодексом (ст. 220). В тех случаях, когда работодатель по обоснованным технологическим и иным причинам не может в полном объёме обеспечить соблюдение гигиенических нормативов на рабочих местах, он обязан обеспечить безопасность условий труда для здоровья человека при выполнении работ. Это может быть достигнуто посредством выполнения комплекса защитных мероприятий (организационных, санитарно-гигиенических, ограничения по времени воздействия фактора на работника – рациональные режимы труда и отдыха, средства индивидуальной защиты и др.). Если в результате внедрения всех возможных мер риск нарушения здоровья сохраняется, то используются меры по уменьшению времени его воздействия («защита временем»). В соответствии со ст. 215 ТК РФ средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия. «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утверждённые Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 290н (в ред. 12.01.2015) (далее – Правила), устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ). По характеру применения средства защиты подразделяются на 2 категории: средства коллективной защиты и средства индивидуальной защиты (СИЗ). Средства коллективной защиты по назначению делятся на следующие классы: • средства нормализации воздушной среды производственных помещений и рабочих мест (устройства для поддержания нормирования величины барометрического давления, вентиляции и очистки воздуха, кондиционирования воздуха, локализации вредных факторов, отопления, автоматического контроля и сигнализации, дезодорации воздуха); • средства защиты от высоких и низких температур окружающей среды (устройства оградительные, автоматического контроля и сигнализации, термоизолирующие, дистанционного управления, радиационного обогрева и охлаждения); • средства нормализации освещения производственных помещений (источники света, осветительные приборы, световые проемы, снегозащитные устройства, светофильтры); • средства защиты от шума (устройства оградительные, звукоизолирующие, звукопоглощающие, глушители шума, автоматического контроля и сигнализации, дистанционного управления); • средства защиты от вибрации (устройства оградительные, виброизолирующие, виброгасящие и вибропоглощающие, автоматического контроля и сигнализации, дистанционного управления); • средства защиты от ультразвука (устройства оградительные, звукоизолирующие, звукопоглощающие, автоматического контроля и сигнализации, дистанционного управления); • средства защиты от поражения электрическим током (оградительные устройства, устройства автоматического контроля и сигнализации, изолирующие устройства и покрытия, устройства защитного заземления и зануления, устройства автоматического отключения, устройства выравнивания потенциалов и понижения напряжения, устройства дистанционного управления, предохранительные устройства, молниеотводы и разрядники, знаки безопасности); • средства защиты от статического электричества (заземляющие устройства, устройства увлажнения воздуха, анти электростатические покрытия и пропитки, нейтрализаторы статического электричества); • средства защиты от магнитных и электрических полей (оградительные устройства, защитные заземления, изолирующие устройства и покрытия, знаки безопасности); • средства защиты от электромагнитных излучений (оградительные устройства, защитные покрытия, герметизирующие устройства, устройства автоматического контроля и сигнализации, знаки безопасности); • средства защиты от инфракрасных излучений (оградительные устройства, герметизирующие устройства, теплоизолирующие устройства, устройства для вентиляции воздуха, устройства автоматического контроля и сигнализации, устройства дистанционного управления, знаки безопасности); • средства защиты от ультрафиолетовых излучений (оградительные устройства, устройства для вентиляции воздуха, устройства автоматического контроля и сигнализации, устройства дистанционного управления, знаки безопасности); • средства защиты от лазерного излучения (оградительные устройства, знаки безопасности); • средства защиты от ионизирующих излучений (оградительные устройства, герметизирующие устройства, устройства для вентиляции и очистки воздуха, устройства для транспортирования и хранения изотопов, ёмкости радиоактивных отходов, защитные покрытия, средства дезактивации, устройства автоматического контроля и сигнализации, знаки безопасности); • средства защиты от воздействия механических факторов (оградительные устройства, устройства автоматического контроля и сигнализации, предохранительные устройства, устройства дистанционного управления, тормозные устройства, знаки безопасности); • средства защиты от воздействия химических факторов (оградительные устройства, устройства автоматического контроля и сигнализации, герметизирующие устройства, устройства для вентиляции и очистки воздуха, устройства для удаления токсических веществ, устройства дистанционного управления, знаки безопасности); • средства защиты от воздействия биологических факторов (оборудование и аппараты для дезинфекции, дезинсекции, стерилизации, дератизации, оградительные устройства, герметизирующие устройства, устройства для вентиляции и очистки воздуха, знаки безопасности). Средства индивидуальной защиты применяются в тех случаях, когда безопасность труда не может быть обеспечена конструкцией оборудования, организацией производственных процессов, архитектурно-планировочным решением и средствами коллективной защиты. В соответствии с ГОСТ 12.3.011-89 ССБТ «Средства защиты работающих. Общие требования и классификация» в зависимости от назначения выделяют следующие классы СИЗ: изолирующие костюмы (скафандры, пневмокостюмы и т. д.); средства индивидуальной защиты органов дыхания (противогазы, респираторы и т. д.); специальная одежда защитная (комбинезоны, куртки и т. д.); средства защиты ног (сапоги, ботинки и т. д.); средства защиты рук (рукавицы, перчатки, дерматологические средства – мази, пасты, кремы и т. д.); средства защиты головы (каски, шлемы и т. д.); средства защиты лица (щитки защитные лицевые); средства защиты глаз (очки защитные); средства защиты органов слуха (противошумные наушники, вкладыши, шлемы); средства защиты от падения с высоты (предохранительные пояса, тросы, ловители и т. д.); средства защиты комплексные (единые конструктивные устройства, обеспечивающие защиту двух и более органов дыхания, зрения, слуха, а также лица и головы). Спецодежда, спец обувь и средства защиты рук по защитным свойствам классифицируются на группы и подгруппы. Например, группа защиты от механических воздействий (от проколов, порезов) обозначается «Мп», от радиоактивных загрязнений – «Рз» и т. д. Не относится к СИЗ форменная одежда, которой обеспечиваются рабочие в некоторых отраслях промышленности. Порядок обеспечения работников средствами защиты регулируется Трудовым кодексом РФ (ст. 221), а также Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Порядок выдачи, пользования, ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) регламентированы Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Постановлением Минтруда России от 29 октября 1999 г. № 39. Ежегодно руководители организаций должны направлять заявки на приобретение спецодежды, спец. обуви и защитных средств в отдел материально-технического снабжения или иные соответствующие организации. В заявках следует учитывать численность работников по профессиям и должностям, предусмотренным типовыми или отраслевыми нормами, указывать количество мужских и женских наименований спецодежды, спец. обуви и др. Целевое назначение любого средства индивидуальной защиты заключается в снижении до допустимых величин или полное предотвращение влияния опасных и вредных производственных факторов на организм человека. Следует отметить, что согласно разным источникам от 10 до 15 % всех производственных травм со смертельным исходом, острых профессиональных отравлений работников происходит из-за отсутствия, неприменения или технического несовершенства СИЗ, что лишний раз подтверждает необходимость их использования во вредных и опасных условиях труда. При проведении работ в нормальном режиме средства индивидуальной защиты чаще всего используются как дополнительные вспомогательные средства общего комплекса средств защиты, но при проведении аварийных, аварийно-спасательных, ремонтных работ и выполнении работ в экстремальных условиях, например при низких и повышенных температурах, средства индивидуальной защиты выступают как основное, а чаще и единственное средство обеспечения безопасности работающего. Одним из важнейших требований к средствам индивидуальной защиты, помимо надёжного снижения до допустимых величин или полного предотвращения влияния опасных и вредных производственных факторов на организм человека, является отсутствие или минимизация риска отрицательного влияния самих средств индивидуальной защиты на жизненно важные функциональные системы организма и на результативность трудового процесса, иными словами – не должны «мешать» работать, вызывая дискомфорт и дополнительное напряжение адаптационных возможностей человека. Требования к СИЗ настолько серьёзны, что потребитель не может сам проверить их качество. Он должен доверять сертификату соответствия, который выдается специализированными организациями в процессе сертификации СИЗ. Поэтому, для уверенности в выполнении требований, предъявляемых нормативными документами, все средства индивидуальной защиты, выдаваемые работникам, должны быть сертифицированы (ст. 215 ТК РФ). В ст. 357 ТК РФ установлено право государственных инспекторов труда запрещать использование не имеющих сертификатов соответствия средств индивидуальной защиты работников. За работодателем юридически закреплено право с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансового экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнений. Кроме того, работодатель обязан обеспечить их своевременную выдачу, хранение, стирку, сушку, ремонт и замену (ст. 221 ТК РФ). Более деятельная регламентация порядка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты определяется Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (утверждены Приказом, Минтруда и соцзащиты России от 09.12.2014 г. № 997н), Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 г. № 290н, с последующими изменениями в редакции Приказа Минздравсоцразвития России от 27.01.2010 г. № 28н), а также в соответствии с Постановлением Минтруда России от 04.07.2003 г. № 45 «Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи». Вышеперечисленные документы являются исходной базой нормативно-правового регулирования для разработки с учётом специфики вида экономической деятельности организаций, непосредственно действующих корпоративных документов управления: приказов, распоряжений, положений, руководств, стандартов предприятия, правил, инструкций и т. п. Чрезвычайно важным для предотвращения рисков производственного травматизма и профессиональной заболеваемости является обучение работников правильному использованию средств индивидуальной защиты, которое может носить специальный характер, но обязательно должно присутствовать во всех видах инструктажа. Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты должны записываться в личную карточку работника, роль которой трудно переоценить, например: при расследовании несчастного случая на производстве именно записи в ней являются подтверждением обеспечения работника СИЗ. Личная подпись работника, подтверждающая получение им СИЗ, обязательна, тем самым подчеркивается основное их назначение в целях предотвращения (минимизации) профессиональных рисков угрозы жизни и здоровью. Промышленная безопасность Одной из основных сфер деятельности человека является промышленное производство, которому присущи огромные запасы различных видов энергии, применение высоких давлений, температур, скоростей, использование больших объемов химических веществ, массивных, крупногабаритных сооружений и других объектов, представляющих потенциальную опасность. Внезапное неконтролируемое высвобождение энергии, происходящее, как правило, из-за трудно предсказуемых причин, может привести к чрезвычайным событиям, которые называются авария.2 Аварии, повлекшие за собой жертвы, приносящие значительный материальный ущерб, называют крупными авариями, или катастрофами.3 Из приведенных определений следует, в частности, что аварии - это такие события, которые могут порождать чрезвычайные ситуации (ЧС). Однако не следует отождествлять эти понятия. Как показывает опыт, дальнейшее развитие промышленности, не исключает опасности потенциальных аварий. Поэтому возникла объективная необходимость научной и практической разработки мер, связанных с предупреждением и ликвидацией аварий. Эта область знаний получила название "промышленная безопасность". Предметом промышленной безопасности являются аварии и способы их предотвращения. Формирование промышленной безопасности как относительно самостоятельной области знаний обусловлено объективными закономерностями развития техники, увеличением потенциальной опасности промышленного производства, необходимостью защиты людей и природной среды. В 1997 г. в России принят Федеральный закон № 116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". В законе определены правовые, экономические, организационные и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации производственных объектов. Закон направлен на предупреждение аварий и обеспечение готовности предприятий к локализации и ликвидации последствий аварий. Специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности, осуществляющим государственную политику в этой сфере, нормативное регулирование, разрешительные, контрольные и надзорные функции является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Пожарная безопасность - это раздел охраны труда, в котором изучаются условия возникновения, предупреждения и ликвидации пожаров, В то же время согласно закону "О пожарной безопасности" от 21.12.94г. № 69-ФЗ21.12.94г. (с последующими изменениями и дополнениями) пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, а пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. Пожарная охрана - система органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и тушения пожаров. Пожарная охрана подразделяется на следующие виды: • государственная противопожарная служба; • ведомственная пожарная охрана; • добровольная пожарная охрана; • объединения пожарной охраны (ассоциации, союзы, фонды и др.). Одна из основных функций государственной противопо­жарной службы - государственный пожарный надзор. Вопросы пожарной безопасности регламентируются зако­ном РФ "О пожарной безопасности" №б9-ФЗ от 21 12.9421.12.94г. (с последующими изменениями и дополнениями), федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ ( в ред.03.07.2016г.) «Техническим регламентом «О пожарной безопасности», СНиПами, ГОСТами и другими документами. В пожарной безопасности различают 2 группы мероприя­тий: предотвращение пожаров и тушение пожаров. Пожарная безопасность решает 4 задачи: 1. Предупреждение (профилактика) пожаров. 2. Локализация, снижение ущерба от возникших пожаров. 3. Защита людей и материальных ценностей. 4. Тушение пожаров. Основой для их практического решения служат теорети­ческие знания процессов горения, пожаровзрывоопасных свойств веществ и материалов, категорирования и класси­фикации помещений и др. Правовые основы безопасности жизнедеятельности Правовые основы безопасности жизнедеятельности имеют иерархическое строение, то есть требования верхних уровней должны быть учтены при разработке нижних, конкретных подзаконных актов. Государства, входящие в межгосударственные объединения (например, ООН), должны учитывать международные соглашения и декларации при разработке своего внутреннего правового поля. Так, например, в Конституции должны быть учтены такие статьи "Всеобщей декларации прав человека" как: • статья № 3 "Каждый человек имеет право на жизнь..."; • статья № 23 "Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия... " и т.п. Упрощенно существующую иерархию в правовом пространстве БЖД можно представить следующим образом. 1. Высший уровень иерархии представлен Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. Конституция РФ включает ряд статей, посвященных охране труда, природы и здоровья человека. 2. Кодексы законов и отдельные Федеральные законы РФ. 3. Указы и распоряжения Президента РФ. 4. Постановления и распоряжения Правительства РФ; 5. Система стандартов безопасности труда (ССБТ), строительные нормы и правила (СНиП), санитарные нормы (СН), санитарные правила (СП), гигиенические нормы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПиН), технические регламенты и др. 6. Инструкции, правила, памятки, руководства, методические указания и т.п. Высшая судебная власть в России осуществляется Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ. Надзор за исполнением законности осуществляет институт прокуратуры РФ. Особенности регулирования труда женщин «Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь» – записано в ст. 25 Всеобщей декларации прав человека. Этот международный постулат конкретизируется Уставом Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Хотя мужчины и женщины имеют одни и те же проблемы здоровья, обусловленные окружающей средой, условиями труда, психофизиологическим состоянием, вместе с тем женщины в силу биологических и социальных особенностей, связанных со спецификой пола, имеют и специфические для их здоровья проблемы, включающие болезни и состояния, связанные с их репродуктивной функцией. Поэтому основной подход к праву на труд и охрану труда женщин исходит из того, чтобы она могла совмещать работу с рождением детей и своими материнскими обязанностями. Необходимость особой охраны труда и действия социальных льгот, связанных с выполнением репродуктивной функции, осложнили конкурентоспособность женщин на рынке труда. Россия взяла на себя обязательства по выполнению Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, а отечественное законодательство в этом плане соответствует международным правовым нормам. Особенности регулирования труда женщин регламентируются: • Трудовым кодексом РФ (ст. 253–264); • Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 06.02.1993 г. № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную»; • Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 г. № 162 «Об утверждении Перечня тяжёлых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин»; • Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.2.0.555-96(воизм.) «Гигиенические требования к условиям труда женщин» и рядом других документов. Ограничивается применение труда женщин на тяжёлых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъёмом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.  Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. К таким работам могут быть отнесены легкие операции по сборке, сортировке, упаковке с возможностью выполнения трудовых операций в свободном режиме и позе, соответствующие гигиеническим требованиям оптимальных условий к трудовому процессу, организации рабочего места и производственной среде. Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин. Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации. Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет Особенности регулирования труда молодёжи в возрасте до 18 лет регламентируются: • Трудовым кодексом РФ (ст. 265–272); • Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 г. № 163 «Об утверждении Перечня тяжёлых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет»; • Постановлением Минтруда России от 07.04.1999 г. (воизм.) № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъёме и перемещении тяжестей вручную»; • Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.4.6.2553-09 (см. изменения) «Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста». Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами), с переноской и передвижением тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (обследованию) за счёт средств работодателя (ст. 266 ТК РФ). Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений). Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации), помимо соблюдения общего порядка, допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда субъекта РФ и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Для работников в возрасте до 18 лет, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и общеобразовательных учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в случаях и порядке, которые установлены законами и иными нормативными правовыми актами, могут утверждаться пониженные нормы выработки, пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени. Особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет определяются Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением. Ответственность должностных лиц и работников за нарушение требований законодательства об охране труда За совершение дисциплинарного проступка в зависимости от характера нарушения и последствий предусмотрены три формы ответственности: • замечание; • выговор; • увольнение. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснения в письменной форме. Взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Приказ о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трёх рабочих дней со дня его издания. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в Федеральной инспекции труда соответствующего субъекта Российской Федерации или в органе по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. В случаях, когда руководитель организации не является работодателем, к нему также может быть применены меры дисциплинарного воздействия. Работодатель обязан рассмотреть заявление представительных органов коллектива о фактах нарушения законодательства об охране труда и применить к нарушителям соответствующие меры наказания. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания (ст. 194). Административная ответственность регулируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (№ 195-ФЗ от 30 декабря 2001 г.). Должностные лица Федеральной инспекции труда и подведомственных ей государственных инспекций труда, а также инспекторы других государственных органов надзора и контроля являются уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: • предупреждение; • административный штраф; • лишение специального права, предоставленного физическому лицу; • административный арест; • дисквалификация и др. Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечёт наложение административного штрафа: • на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.; • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1 000 до 5 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; • на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечёт дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет. Сокрытие страхователем (работодателем) наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний влечёт наложение административного штрафа: • на граждан в размере от 1 000 до 5 000 руб.; • на должностных лиц – от 1 000 до 5 000 руб.; • на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечёт: • наложение административного штрафа на граждан; • на должностных лиц. Непринятие по постановлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц. Непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности влечёт: • наложение административного штрафа на граждан; • на должностных лиц; • на юридических лиц. Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечёт: • предупреждение или наложение административного штрафа на граждан; • на должностных лиц; • на юридических лиц. Уголовная ответственность определяется судом. В соответствии со ст. 143 Уголовного кодекса Российской Федерации, нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершённое лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, наказывается штрафом, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до 5 лет. В некоторых случаях возможна и материальная ответственность, которая имеет два вида: а) материальная ответственность работника за понесённый им ущерб предприятию (работодателю); б) материальная ответственность предприятия (работодателя) перед работником за нанесённый ему ущерб на работе. 8.Социально-экономические аспекты безопасности жизнедеятельности. Страхование профессиональных рисков. Планирование и финансирование мероприятий по охране труда. Эффект от мероприятий по охране труда. Оценка ущерба от производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Порядок возмещения вреда причиненного здоровью работника. Планирование и финансирование мероприятий по охране труда. В соответствии с законодательством в области охраны труда работодатель обязан создать нормальные, безопасные условия труда, отвечающие требованиям санитарии и гигиены труда. На основе Рекомендаций по организации мероприятий по охране труда, утверждённых Постановлением Минздртруда России от 1 марта 2012 года №181 разрабатываются планы мероприятий по охране труда. Мероприятия по охране труда оформляются отдельным разделом в коллективном договоре или соглашением по охране труда после обсуждения в коллективе и согласования с работодателем. Планирование мероприятий по охране труда подразделяется на перспективное (возможно, на 2–3 года), годовое и оперативное. Перспективное планирование включает в себя разработку комплексного плана улучшения условий и охраны труда. Разработке этого плана предшествует анализ состояния условий и охраны труда и результатов аттестации рабочих мест. Годовое планирование базируется на перспективном комплексном плане и включает раздел коллективного договора по охране труда или соглашение по охране труда. Оперативное планирование осуществляется для решения вновь возникающих задач. В составлении плана мероприятий по охране труда участвуют все отделы и службы предприятия. Рекомендуется предварительно рассмотреть проект плана на заседании совместного комитета (комиссии) по охране труда. Программы улучшения условий труда формируются в соответствии с Рекомендациями по разработке программ улучшения условий и охраны труда в организациях, изложенными в Письме Минтруда России от 5 января 1996 г. № 3–13. Программы рекомендуется разрабатывать на срок до трёх лет с предварительным обсуждением в коллективе. Для разработки и реализации программы приказом работодателя назначается её руководитель. Целью программы является сокращение производственного травматизма, снижение профессиональной заболеваемости, создание здоровых и безопасных условий труда работников. Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом РФ (ст. 226). Финансирование осуществляется за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников в установленном порядке. Финансирование может осуществляться также за счёт добровольных взносов организаций и физических лиц. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, независимо от организационно-правовых форм (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений), осуществляется в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). В отраслях экономики, субъектах Российской Федерации, на территориях, а также у работодателей могут создаваться фонды охраны труда в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Постановлениями Правительства РФ с 2002 г. определяется порядок, и условия частичного финансирования предупредительных мер по сокращению травматизма и профессиональных заболеваний работников за счёт страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (подробно изложено в главе 6 настоящего учебника). Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Производственный травматизм и профессиональные заболевания Известно, что любой технологический процесс производственной деятельности организаций связан с риском для жизни и здоровья работников. Конечно, разные работники в различной степени рискуют стать жертвой трагического происшествия на своем рабочем месте. Это зависит от вида трудовой деятельности, особенностей того или иного предприятия, а также от уровня подготовленности и защищённости рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда. Статистика свидетельствует, что в мире каждые 30 секунд один человек гибнет в дорожно-транспортных происшествиях, каждые 15 секунд один человек гибнет на производстве, каждую секунду 10 человек получают травмы в процессе трудовой деятельности. В нашей стране примерно 12 человек из каждых 100 тыс. работников гибнут за год (для сравнения в США – 4). По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) смертность от несчастных случаев в настоящее время занимает третье место после сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. Но если от заболеваний умирают в основном люди старшего возраста, то от несчастных случаев гибнут в большинстве своём люди трудоспособного возраста, которым ещё предстояла бы длительная трудовая карьера, что приводит не только к потере жизни, но и многих лет трудовой деятельности. По данным Международной организации труда (МОТ) каждый год в результате несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний умирает 2,2 млн. человек. Во всем мире ежегодно регистрируются около 270 млн. несчастных случаев и 160 млн. профессиональных заболеваний. По оценке МОТ по этой причине теряется до 4 % валового внутреннего продукта (ВВП) мировой экономики. На сегодняшний день в мире насчитывается около 500 млн. инвалидов, причём почти каждый пятый стал им в результате несчастного случая. Определённую лепту в эту печальную картину многочисленного травматизма вносит и наша страна, несмотря на тенденцию снижения в последние годы. Так, в 2009 г. (по данным Роструда) количество погибших в России от несчастных случаев на производстве составило 2 479 человек (2008 г. – 4 103 чел., 2007 г. – 4 583 чел.), в том числе в Новосибирской области – 49 человек (2008 г. – 74 чел., 2007 г. – 68 чел.). Многолетний анализ статистики производственного травматизма в разрезе основных видов экономической деятельности свидетельствует, что наиболее травмоопасными в России остаются сельское хозяйство, обрабатывающие производства промышленного сектора экономики, добыча полезных ископаемых, строительство и транспорт. Анализ типологии несчастных случаев с тяжёлыми последствиями показывает, что практически каждый третий работник получил тяжёлую травму, либо погиб в результате падения с высоты, а каждый четвертый – в результате воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т. д. Кроме того, работники получили тяжёлые травмы, либо погибли в результате транспортных происшествий, в результате падения, обрушения, обвалов предметов, материалов и пр. В общей структуре причин несчастных случаев на производстве с тяжёлыми последствиями более половины из них произошли по типичным причинам организационного характера, не требующих значительных материальных затрат по их устранению: нарушения требований безопасности, неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в обучении работников безопасности труда, нарушение трудовой дисциплины и др. Это свидетельствует о недостаточной степени ответственности работодателей за соблюдение действующего законодательства в сфере охраны труда. Если динамика производственного травматизма, в том числе со смертельным исходом, имеет тенденцию к снижению, то состояние условий труда нельзя считать удовлетворительным. Анализ причин заболеваемости в России показывает, что до 40 % заболеваний прямо или косвенно связаны с неудовлетворительными условиями труда, угрожающими жизни и здоровью работников в период их трудовой деятельности. По данным МОТ ежегодно в мире от различных болезней в связи с производственной деятельностью умирает более 1 млн. человек, 25 % – от воздействия вредных и опасных факторов рабочей среды. Точных данных о ситуации в нашей стране нет, поскольку у нас смертность от профессиональных заболеваний и в результате трудовой деятельности не регистрируется (в свидетельстве о смерти нет соответствующей графы). По оценкам экспертов МОТ (в результате проведенных исследований в 15 странах Европейского Союза с наиболее надёжной системой регистрации) соотношение числа смертельно травмированных на производстве с числом умерших по причине заболеваний, связанных с работой, равно 1 к 20. Следовательно, по оценке в России по причинам, связанным с производством, ежегодно умирает более 100 тыс. человек. Современные технологии еще не позволяют полностью ликвидировать вредные условия труда. Даже на предприятиях развитых стран ЕС с высокой культурой производства каждый четвёртый работник в той или иной мере испытывает воздействие шума, вибрации, высокой или низкой температуры воздуха, вдыхает токсичные химические вещества, пыль. Неудовлетворительное состояние условий труда, длительное воздействие вредных производственных факторов на организм работающих является основной причиной формирования у работающих профессиональных заболеваний. По определению МОТ профессиональное заболевание – это заболевание, развившееся в результате воздействия факторов риска, обусловленных трудовой деятельностью. Опасность для здоровья работников производственных факторов окружающей среды различной природы (физической, химической, биологической) в сочетании с неблагоприятным характером труда может усугубляться ролью генетических, экологических и социальных показателей. До настоящего времени нет общепринятой классификации профзаболеваний. Каждая страна (член МОТ) устанавливает свой Перечень профессиональных заболеваний и определяет меры их профилактики и социальной защиты пострадавших. Действующий в Российской Федерации Перечень профессиональных заболеваний (утверждён в 2012 г.) основан на этиологическом (причинном) принципе воздействия различных групп повреждающих факторов на здоровье работников. Наименования болезней приведены в соответствие с Международной классификацией болезней ВОЗ X пересмотра (МКБ-10). Болезни объединены в четыре основные группы: 1 группа – заболевания (острые отравления, их последствия, хронические интоксикации), связанные с воздействие производственных химических факторов; 2 группа – заболевания, их последствия, связанные с воздействием производственных физических факторов; 3 группа – заболевания, связанные с воздействием производственных биологических факторов; 4 группа – заболевания, связанные с физическими перегрузками и функциональным перенапряжением отдельных органов и систем. Перечень содержит наименования вредного и (или) опасного производственного фактора, воздействие которого может вызывать развитие конкретного указанного заболевания. Перечень профзаболеваний является основным документом, который используется при установлении диагноза профессионального заболевания, решении вопросов экспертизы трудоспособности, медико-социальной и трудовой реабилитации, а также части вопросов, связанных с возмещением ущерба, причинённого работнику в связи с повреждением здоровья. В зависимости от сроков формирования профессиональных заболеваний их подразделяют на острые и хронические. Острые профессиональные заболевания (отравления) – заболевания, развившиеся внезапно, после однократного (в течение не более одной рабочей смены) воздействия вредных производственных факторов. Хронические профессиональные заболевания (отравления) – заболевания, которые возникают в результате длительного воздействия вредных производственных факторов. К хроническим относятся последствия профессиональных заболеваний (например, стойкие органические изменения ЦНС после интоксикации оксидом углерода), некоторые заболевания, развивающиеся через длительный срок после прекращения работы (бериллиоз, силикоз и др.), а также болезни, в развитии которых профессиональные заболевания являются фактором риска (рак лёгких при асбестозе, пылевом бронхите). Право устанавливать диагноз хронического профзаболевания (или интоксикации) дано только специализированным лечебно-профилактическим учреждениям и их подразделениям (центр профпатологии, клиника профзаболеваний), имеющим соответствующие лицензии и сертификат. Конвенция МОТ регламентирует три системы связи заболеваний с работой: по Перечню профессиональных заболеваний, по общему определению понятия «профзаболевание», а также по Списку, дополненному общим определением. В России действует первая система, в США и Финляндии – вторая, в Германии и Франции – третья; рекомендация МОТ предлагает третью систему как обеспечивающую наилучшую социальную защиту пострадавших работников. Действующая в России система учёта (первая) даёт по сравнению с другими системами заниженную на порядок статистику профессиональных заболеваний. Так, по данным Росстата удельный вес работающих в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, постоянно увеличивается в последние годы по основным видам деятельности, охваченных статистическим наблюдением, составил в 2012 г. 31,8 % (2011 г. – 30,5 %, 2010 г. – 29,0 %), а с учётом Роспотребнадзора более 36 %. Вместе с тем уровень профессиональной заболеваемости в России парадоксально низок: в 2012 г. было зарегистрировано 5379 случаев профзаболеваний и отравлений (в 2011 г. – 7 718 случаев), тогда как в США регистрируется ежегодно до 500 тыс. заболеваний, связанных с производством. Регистрируемый уровень профессиональной заболеваемости в России не отражает истинной ситуации по состоянию условий труда на рабочих местах. Частота ежегодно выявляемых профзаболеваний в нашей стране в 40 раз ниже по сравнению с Данией, в 13 раз – с Финляндией, в 3,5 раза – с Германией. По этому показателю Россия занимает 24 ранговое место в Европе. Причина в этом одна – низкая выявляемость профзаболеваний. В большинстве своем они маскируются в структуре общей заболеваемости, т. е. работники с нарушениями здоровья, возникшими в процессе труда, не получают надлежащего медицинского обслуживания и соответствующих компенсаций за утрату здоровья. Соответственно, растёт инвалидизация больных с впервые выявленными профзаболеваниями. В структуре нозологических форм профессиональных заболеваний и отравлений в последние годы в России преобладали заболевания, связанные с воздействием физических факторов (в основном шума и вибрации), промышленных аэрозолей, физических перегрузок и перенапряжения отдельных органов и систем, биологических факторов. Также регистрировались аллергические заболевания и профессиональные новообразования. Возникновение профзаболеваний (отравлений) обусловлено в основном несовершенством технологических процессов, конструктивными недостатками машин (средств труда), нарушением правил охраны труда, несовершенством рабочих мест по условиям труда, неприменением средств индивидуальной защиты, профессиональным контактом с инфекционным агентом. В отраслевом аспекте наиболее высокие уровни профзаболеваемости зарегистрированы на предприятиях угольной и автомобильной промышленности, авиационного транспорта, цветной и чёрной металлургии, энергетического, тяжёлого, тракторного, сельскохозяйственного строительно-дорожного машиностроения, а в региональном – в Дальневосточном, Сибирском, Уральском, Северо-Западном Федеральных округах, обусловленных инфраструктурой занятости по видам экономической деятельности, климатическим условиям и др. В Новосибирской области в 2009 г. было выявлено 124 случая хронических профзаболеваний (2008 г. – 102 случая), уровни которых формируют предприятия авиационной промышленности (более 50 % от общего количества). В структуре преобладают патологии, связанные с воздействием шума и вибрации (нейросенсорная тугоухость, вибрационная болезнь) у работников авиапромышленности, воздушного транспорта, станко- и машиностроения, с физическими перегрузками и перенапряжением отдельных органов и систем, с воздействием на органы дыхания промышленных аэрозолей у работников угольной и химической промышленности, чёрной металлургии, туберкулез у работников фтизиатрических (противотуберкулезных) учреждений и бруцеллёз у работников агропромышленного комплекса. Несчастный случай (НС) на производстве – это случай, происшедший с работающим вследствие воздействия опасного производственного фактора. Несчастные случаи в зависимости от причин, места и времени происшествия делятся на две группы: • несчастные случаи, связанные с работой; • несчастные случаи, не связанные с работой (бытовые травмы). Несчастные случаи на производстве – это несчастные случаи, происшедшие на террито­рии и вне территории предприятия при выполнении работы по заданию работодателя, при следовании на работу и с работы на транспорте предприятия, при сопровождении грузов предприятия. Несчастные случаи вне производства, но связанные с работой – это несчастные случаи, произошедшие при выполнении трудовых обязанностей, при следовании на работу и с рабо­ты на общественном или личном транспорте, при выполнении командировочного задания, при выполнении некоторых государственных или общественных обязанностей (обязанностей народного заседателя в суде или участие в суде присяжных заседателей, выполнение обязанностей депутата), при спасении человека, охране правопорядка и др. Несчастные случаи, не связанные с производством, но происшедшие на производстве – это несчастные случаи, происшедшие при изготовлении предметов в личных целях, само­вольном использовании транспорта предприятия, участии в спортивных мероприятиях на территории предприятия, при хищении имущества предприятия. Бытовые несчастные случаи – это несчастные случаи, происшедшие в быту (дома) или при нахождении на предприятии вне рабочего времени. 12.1. Расследование несчастных случаев на производстве Несчастный случай на производстве – это случай, происшедший с работающим вследствие воздействия опасного производственного фактора (для застрахованного – это страховой случай). Несчастные случаи в зависимости от причин, места и времени происшествия делятся на две группы: несчастные случаи, связанные с работой и несчастные случаи, не связанные с работой (бытовые травмы). Несчастные случаи, не связанные с производством, но происшедшие на производстве, – это несчастные случаи, происшедшие при изготовлении предметов в личных целях, самовольном использовании транспорта предприятия, участии в спортивных мероприятиях на территории предприятия, при хищении имущества предприятия. Бытовые несчастные случаи – это несчастные случаи, происшедшие в быту (дома) или при нахождении на предприятии вне рабочего времени. Расследование несчастных случаев на производстве выполняется в соответствии с Трудовым кодексом РФ и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утверждённым Постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. (ред. 2016г.) № 73. Этим же Постановлением утверждены формы документов, необходимых для расследования и учёта несчастных случаев на производстве. Расследование несчастного случая может быть достаточно сложным процессом, поскольку интересы пострадавшего и работодателя часто не совпадают. Действие нормативных актов по расследованию и учёту несчастных случаев на производстве распространяется: • на работодателей – физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками; • на уполномоченных работодателем лиц (представители работодателя); • на физических лиц, осуществляющих руководство организацией (руководители организации); • на физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем; • на других лиц, участвующих с ведома работодателя в его производственной деятельности своим личным трудом, правоотношения которых не предполагают заключения трудовых договоров. Расследованию подлежат травмы, в том числе причинённые другими лицами, включая: • тепловой удар, ожог, обморожение; • утопление, поражение электрическим током или молнией; • укусы, нанесённые животными и насекомыми; • повреждения, полученные в результате взрывов, аварий и т. п. Расследованию и учёту подлежат несчастные случаи происшедшие: • при исполнении трудовых обязанностей, в том числе во время командировки, при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; • на территории организации в течение рабочего времени, в том числе во время следования на работу и с работы, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок рабочего места; • при следовании на работу или с работы на транспортном средстве работодателя, а также на личном транспортном средстве при использовании его в производственных целях; • во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком; • при следовании к месту служебной командировки и обратно; • при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха; • во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом; • при привлечении к участию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Работники организации обязаны незамедлительно извещать руководство о каждом происшедшем несчастном случае, об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявлениями признаков острого заболевания. О каждом страховом случае работодатель в течение суток обязан сообщить страховщику (Региональное отделение Фонда социального страхования РФ). О групповом несчастном случае (пострадало два и более человек), тяжёлом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом, работодатель в течение суток обязан направить извещение, соответственно: 1) о несчастном случае, происшедшем в организации: • в соответствующую государственную инспекцию труда; • в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая; • в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности; • в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации; • в организацию, направившую работника, с которым произошёл несчастный случай; • в территориальные объединения организаций профсоюзов; • в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (объекте), подконтрольной этому органу; • страховщику; 2) о несчастном случае, происшедшем у работодателя – физического лица: • в соответствующую государственную инспекцию труда; • в прокуратуру по месту нахождения работодателя – физического лица; • в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации; • в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошёл на объекте, подконтрольном этому органу; • страховщику. О групповых несчастных случаях, тяжёлых несчастных случаях и несчастных случаях со смертельным исходом также информируется Федеральная служба по труду и занятости (Роструд). Если указанные несчастные случаи произошли в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, то соответствующим образом информируются специально уполномоченные органы государственного надзора. Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трёх человек. Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечётного числа членов. В состав комиссии включаются: специалист по охране труда организации, представители работодателя, представители профсоюзного органа (коллектива), уполномоченный (доверенный) по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошёл несчастный случай, в состав комиссии не включается. В расследовании несчастного случая на производстве у работодателя – физического лица – принимают участие указанный работодатель или уполномоченный его представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе. Несчастный случай на производстве, происшедший с лицом, направленным для выполнения работ к другому работодателю, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошёл несчастный случай. В состав данной комиссии входит уполномоченный представитель работодателя, направившего это лицо. Несчастные случаи, происшедшие на территории организации с работниками сторонних организаций при исполнении ими задания направившего их работодателя, расследуются комиссией, формируемой этим работодателем. Несчастные случаи, происшедшие с работниками при выполнении работы по совместительству, расследуются комиссией, формируемой работодателем, у которого фактически производилась работа по совместительству. Расследование несчастных случаев со студентами, проходящими производственную практику (выполняющими работу под руководством работодателя), проводится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми этим работодателем. В состав комиссии включаются представители образовательного учреждения. Для расследования группового несчастного случая, тяжёлого несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом в комиссию дополнительно включаются: • государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения профсоюзов. Возглавляет комиссию государственный инспектор труда; • по требованию пострадавшего (или его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо; • в случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, представитель территориального центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора; • при несчастном случае, происшедшем в организациях на объектах, подконтрольных территориальным органам Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору России (Ростехнадзор), состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа и возглавляет комиссию представитель этого органа; • при групповом несчастном случае с числом погибших 5 человек и более представители Федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и общероссийского объединения профсоюзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор труда по субъекту Российской Федерации, а на объектах, подконтрольных территориальному органу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), – руководитель этого территориального органа. При крупных авариях с человеческими жертвами 15 человек и более расследование проводится комиссией, назначаемой Правительством России. Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесённые в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории лёгких, проводится в течение трёх дней. Расследование иных несчастных случаев проводится в течение 15 дней. В некоторых случаях председатель комиссии может продлить срок расследования, но не более чем на 15 дней. Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются по заявлению пострадавшего в течение месяца. Тяжёлые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего (доверенного лица, членов его семьи). В ходе расследования несчастного случая комиссия производит осмотр места происшествия, выявляет и опрашивает очевидцев несчастного случая и должностных лиц, знакомится с действующими в организации нормативными и распорядительными документами, по возможности получает объяснения от пострадавшего. Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии могут квалифицироваться как не связанные с производством: • смерть вследствие общего заболевания или самоубийства; • смерть или иное повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) работника; • несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовное правонарушение. При поступлении жалобы пострадавшего, выявлении сокрытого несчастного случая, установления нарушений порядка расследования и в некоторых иных случаях государственный инспектор труда, независимо от срока давности несчастного случая, проводит дополнительное расследование. Несчастные случаи, квалифицированные как несчастные случаи на производстве подлежат оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1. Акт формы Н-1 составляется комиссией в двух экземплярах. При несчастном случае на производстве с застрахованным работником составляется дополнительный экземпляр акта формы Н-1. При групповом несчастном случае на производстве акты формы Н-1 составляются на каждого пострадавшего отдельно. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного работника, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причинённого его здоровью, в акте расследования указывается степень его вины в процентах, с учётом заключения профсоюзного или иного уполномоченного застрахованным представительного органа данной организации (не более 25 %). По результатам расследования каждого группового несчастного случая, тяжёлого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом составляется соответствующий акт в двух экземплярах. Работодатель в трёхдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать пострадавшему один экземпляр утверждённого им и заверенного печатью акта формы Н-1. Вторые экземпляры акта с копиями материалов расследования хранятся в течение 45 лет работодателем. При страховых случаях третий экземпляр утверждённого и заверенного печатью акта формы Н-1 работодатель направляет страховщику. Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве и включаются в годовую форму федерального государственного статистического наблюдения за травматизмом на производстве. В случае ликвидации организации или прекращения работодателем –физическим лицом – предпринимательской деятельности оригиналы актов о расследовании несчастных случаев на производстве подлежат передаче на хранение правопреемнику, а при его отсутствии – соответствующему государственному органу. Государственный надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования, оформления и учёта несчастных случаев на производстве осуществляется органами Федеральной инспекции труда. Возмещение вреда пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Правовой основой возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей, является Федеральный закон от 24.07.98г. (воизм.) № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Застрахованному в Фонде социального страхования РФ работнику предоставляются в полном объеме все необходимые виды обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Обеспечение по страхованию осуществляется в виде: • пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний; • страховых выплат: единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти; ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти; • оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. К дополнительным расходам относятся: • лечение застрахованного, осуществляемое на территории РФ непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности; • приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода; • посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членом его семьи; • проезд застрахованного, а в необходимых случаях и на проезд сопровождаемого лица для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации (лечение непосредственно после произошедшего, тяжелого несчастного случая на производстве, медицинской реабилитации в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, получение социального транспортного средства, заказа, примерки, получения, ремонта, замены протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, технических средств реабилитации) и при направлении его страховщиком в учреждение медико-социальной экспертизы и в учреждение, осуществляющее экспертизу связи заболевания с профессией; • медицинскую реабилитацию в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, в том числе по путевке, включая оплату лечения, проживания и питания застрахованного, а в необходимых случаях оплату проезда, проживания и питания сопровождающего его лица оплату отпуска застрахованного (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно; • изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий и ортезов; • обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт; • обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы; • профессиональное обучение (переобучение). Условия, размеры и порядок оплаты дополнительных расходов определены Постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 г. № 286 ( с последующими изменениями и дополнениями) «Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Возмещение застрахованному лицу морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, осуществляется причинителем вреда компенсацией в денежной форме (ст. 1101 Гражданского Кодекса РФ). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. 9. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ И МЕТОДЫ ЗАЩИТЫ В УСЛОВИЯХ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Чрезвычайные ситуации и методы защиты в условиях их реализации. Основные понятия и определения, классификация чрезвычайных ситуаций и объектов экономики по потенциальной опасности. Фазы развития чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Классификация стихийных бедствий (природных катастроф), техногенных аварий. Характеристика поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного характера. Техногенные аварии – их особенности и поражающие факторы. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Виды оружия массового поражения. Терроризм и террористические действия. Устойчивость функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях. Основы организации защиты населения и персонала в мирное и военное время, способы защиты, защитные сооружения, их классификация. Организация эвакуации населения и персонала из зон чрезвычайных ситуаций. Средства индивидуальной защиты и порядок их использования. Чрезвычайная ситуация (ЧС) — состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде. Под источником чрезвычайной ситуации понимают опасное природное явление, аварию или опасное техногенное происшествие, широко распространённую инфекционную болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация (ГОСТ Р 22.0.02—94). (воизм.) Авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного процесса, а также нанесению ущерба окружающей природной среде. Крупная авария, как правило, с многочисленными человеческими жертвами, значительным материальным ущербом и другими тяжелыми последствиями являются катастрофой. Классификация ЧС. Чрезвычайные ситуации могут быть классифицированы по значительному числу признаков. Так, по происхождению ЧС можно подразделять на ситуации техногенного, природного и антропогенного характера (военного и биолого-социальные). ЧС можно классифицировать по типам и видам событий, лежащих в основе этих ситуаций, по масштабу распространения, по сложности обстановки (например, пожары), тяжести последствий. Первая в нашей стране классификация ЧС была разработана Научно-техническим комитетом ГО СССР и утверждена в инструкции "0 порядке обмена в РФ информацией о ЧС" приказом ГКЧС РФ от 13.04.1992 г. №49. (воизм.) Во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648) правительство Российской Федерации своим постановлением от 21.05.2007 N 304 (ред. от 17.05.2011) "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"  утвердило положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В этом постановлении ЧС классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, или людей, у которых оказались, нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайных ситуаций. Чрезвычайные ситуации подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные. К локальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее – размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района. К территориальной относится ЧС, в результате которой пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 300 до 500 человек, либо материальный ущерб составил от 5 тыс. до 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта Российской Федерации. К региональной и федеральной соответственно относятся ЧС, в результате которой пострадало от 50 до 500 и свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 и свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет от 0,5 до 5 млн. и свыше 5 млн. минимальных размеров оплаты труда и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух субъектов РФ или выходит за их пределы. К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ или ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ. Чрезвычайные ситуации, в том числе аварии на промышленных объектах, в своем развитии проходят пять условных типовых фаз: • первая — накопление отклонений от нормального состояния или процесса; • вторая — инициирование чрезвычайного события (аварии, катастрофы или стихийного бедствия), причем под чрезвычайным событием можно понимать событие техногенного, антропогенного или природного происхождения. Для случая аварии на производстве в этот период предприятие или его часть переходят в нестабильное состояние, когда появляется фактор неустойчивости: этот период можно назвать «аварийной ситуацией» — авария еще не произошла, но ее предпосылки налицо. В этот период, в ряде случаев еще может существовать реальная возможность либо ее предотвратить, либо существенно уменьшить ее масштабы; • третья — процесс чрезвычайного события, во время которого происходит непосредственное воздействие на людей, объекты и природную среду первичных поражающих факторов; при аварии на производстве в этот период происходит высвобождение энергии, вещества, которое может носить разрушительный характер; при этом масштабы последствий и характер протекания аварии в значительной степени определяются не начальным событием, а структурой предприятия и используемой на нем технологией; эта особенность затрудняет прогнозирование развития наступившего бедствия; • четвертая — выход аварии за пределы территории предприятия и действие остаточных факторов поражения; • пятая — ликвидация последствий аварии и природных катастроф; устранение результатов действия опасных факторов, порожденных аварией или стихийным бедствием; проведение спасательных работ в очаге аварии или в районе стихийного бедствия и в примыкающих к объекту пострадавших зонах. В настоящее время существуют два основных направления минимизации вероятности возникновения и последствий ЧС на промышленных объектах. Первое направление заключается в разработке технических и организационных мероприятий, уменьшающих вероятность реализации опасного поражающего потенциала современных технических систем. В рамках этого направления технические системы снабжают защитными устройствами — средствами взрыво - и пожарозащиты технологического оборудования, электро- и молниезащиты, локализации и тушения пожаров и т.д. Второе направление заключается в подготовке объекта, обслуживающего персонала, служб гражданской обороны и населения к действиям в условиях ЧС. Основой второго направления является формирование планов действий в ЧС, для создания которых нужны детальные разработки сценариев возможных аварий и катастроф на конкретных объектах. Для этого необходимо располагать экспериментальными и статистическими данными о физических и химических явлениях, составляющих возможную аварию; прогнозировать размеры и степень поражения объекта при воздействии на него поражающих факторов различных видов. С целью осуществления контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промышленных объектах Правительство Российской Федерации ввело для предприятий, учреждений, организаций и других юридических лиц всех форм собственности, имеющих в своем составе производства повышенной опасности обязательную разработку декларации промышленной безопасности. Согласно этого постановления декларация безопасности промышленного объекта является документом, в котором отражены характер и масштабы опасностей на промышленном объекте и выработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям в техногенных чрезвычайных ситуациях. Декларация разрабатывается как для действующих, так и для проектируемых предприятий. Как итоговый документ декларация безопасности включает следующие разделы: общая информация об объекте; анализ опасности промышленного объекта; обеспечение готовности промышленного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций; информирование общественности; и приложения, включающие ситуационный план объекта и информационный лист. Декларация безопасности действующего промышленного объекта с особо опасными производствами является обязательным документом, который разрабатывается организацией собственными силами (или организацией, имеющей лицензию на такой вид работ) и представляется в органы Госгортехнадзора России при получении лицензии на осуществление промышленной деятельности, связанной с повышенной опасностью производств. Устойчивость промышленных объектов. Под устойчивостью работы промышленного объекта понимают способность объекта выпускать установленные виды продукции в объемах и номенклатуре, предусмотренных соответствующими планами в условиях ЧС, а также приспособленность этого объекта к восстановлению в случае повреждения. Для объектов, не связанных с производством материальных ценностей (транспорта, связи, линий электропередач и т. п.) устойчивость определяется его способностью выполнять свои функции. Под устойчивостью технической системы понимается возможность сохранения ею работоспособности при ЧС. Повышение устойчивости технических систем и объектов достигается главным образом организационно-техническими мероприятиями, которым всегда предшествует исследование устойчивости конкретного объекта. На первом этапе исследования анализируют устойчивость и уязвимость его элементов в условиях ЧС, а также оценивают опасность выхода из строя или разрушения элементов или всего объекта в целом. На этом этапе анализируют: — надежность установок и технологических комплексов; — последствия аварий отдельных систем производства; — распространение ударной волны по территории предприятия при взрывах сосудов, коммуникаций, ядерных зарядов и т. п.; • распространение огня при пожарах различных видов; • рассеивание веществ, высвобождающихся при ЧС; — возможность вторичного образования токсичных, пожаро - и взрывоопасных смесей и т. п. Оценка может проводиться с применением различных методов анализа повреждений и дефектов, в том числе и с построением дерева отказов и дерева событий. На втором этапе исследования разрабатывают мероприятия по повышению устойчивости и подготовке объекта к восстановлению после ЧС. Эти мероприятия составляют основу плана-графика повышения устойчивости объекта. В плане указывают объем и стоимость планируемых работ, источники финансирования, основные материалы и их количество, машины и механизмы, рабочую силу, ответственных исполнителей, сроки выполнения и т. д. Исследование устойчивости функционирования объекта начинается задолго до ввода его к эксплуатацию. На стадии проектирования это в той или иной степени делает проектант. Такое же исследование объекта проводится соответствующими службами на стадии технических, экономических, экологических и иных видов экспертиз. Каждая реконструкция или расширение объекта также требует нового исследования устойчивости. Таким образом, исследование устойчивости — это не одноразовое действие, а длительный, динамичный процесс, требующий постоянного внимания со стороны руководства, технического персонала, служб гражданской обороны, Любой промышленный объект включает наземные здания и сооружения основного и вспомогательного производства, складские помещения и здания административно-бытового назначения. В зданиях и сооружениях основного и вспомогательного производства размешается типовое технологическое оборудование, сети газо-, тепло-, электроснабжения. Между собой здания и сооружения соединены сетью внутреннего транспорта, сетью энергоносителей и системами связи и управления. На территории промышленного объекта могут быть расположены сооружения автономных систем электро- и водоснабжения, а также отдельно стоящие технологические установки и т. д. Здания и сооружения возводятся по типовым проектам, из унифицированных материалов. Проекты производств выполняются по единым нормам технологического проектирования, что приводит к среднему уровню плотности застройки (обычно 30—60 %). Все это дает основание считать, что для всех промышленных объектов, независимо от профиля производства и назначения, характерны общие факторы, влияющие на устойчивость объекта и подготовку его к работе в условиях ЧС. На работоспособность промышленного объекта оказывают негативное влияние специфические условия и, прежде всего район его расположения. Он определяет уровень и вероятность воздействия опасных факторов природного происхождения (сейсмическое воздействие, сели, оползни, тайфуны, цунами, число гроз, ливневых дождей и т. д.). Поэтому большое внимание уделяется исследованию и анализу района расположения объекта. При этом выясняются метеорологические условия района: количество осадков, направление господствующих ветров, максимальная и минимальная температура самого жаркого и самого холодного месяца; изучается рельеф местности, характер грунта, глубина залегания подпочвенных вод, их химический состав. На устойчивость объекта влияют: характер застройки территории (структура, тип, плотность застройки), окружающие объект смежные производства, транспортные магистрали, естественные условия прилегающей местности (лесные массивы — источники пожаров, водные объекты — возможные транспортные коммуникации, огнепреградительные зоны и в то же время источники наводнений и т. п.). Район расположения может оказаться решающим фактором в обеспечении зашиты и работоспособности объекта в случае выхода из строя штатных путей подачи исходного сырья или энергоносителей. Например, наличие реки вблизи объекта позволит при разрушении железнодорожных или трубопроводных магистралей осуществить подачу материалов, сырья и комплектующих водным транспортом. При изучении устойчивости объекта дают характеристику зданиям основного и вспомогательного производства, а также зданиям, которые не будут участвовать в производстве основной продукции в случае ЧС. Устанавливают основные особенности их конструкции, указывают технические данные, этажность, длину и высоту, вид каркаса, стеновые заполнения, световые проемы, кровлю, перекрытия, степень износа, огнестойкость здания, число рабочих и служащих, одновременно находящихся в здании (наибольшая рабочая смена), наличие встроенных в здание и вблизи расположенных убежищ, наличие в здании средств эвакуации и их пропускная способность. При оценке внутренней планировки территории объекта определяется влияние плотности и типа застройки на возможность возникновения и распространения пожаров, образования завалов входов в убежища и проходов между зданиями. Особое внимание обращается на участки, где могут возникнуть вторичные факторы поражения. Такими источниками являются: емкости с ЛВЖ и АХОВ, склады ВВ и взрывоопасные технологические установки; технологические коммуникации, разрушение которых может вызвать пожары, взрывы и загазованность, склады легковоспламеняющихся материалов, аммиачные установки и др. При этом прогнозируются последствия следующих процессов: — утечки тяжелых и легких газов или токсичных дымов; — рассеивания продуктов сгорания во внутренних помещениях; • пожары цистерн, колодцев, фонтанов; • нагрева и испарения жидкостей в бассейнах и емкостях; — воздействие на человека продуктов горения и иных химических веществ; • радиационного теплообмена при пожарах; • взрывов паров ЛВЖ; — образования ударной волны в результате взрывов паров ЛВЖ, сосудов, находящихся под давлением, взрывов в закрытых и открытых помещениях; — распространение пламени в знаниях и сооружениях объекта и т. п. Технологический процесс изучается с учетом специфики производства на время ЧС (изменение технологии, частичное прекращение производства, переключение на производство новой продукции и т. п.). Оценивается минимум и возможность замены энергоносителей; возможность автономной работы отдельных станков, установок и цехов объекта; запасы и места расположения СДЯВ(АХОВ), ЛВЖ и горючих веществ; способы безаварийной остановки производства в условиях ЧС. Особое внимание уделяется изучению систем газоснабжения, поскольку разрушение этих систем может привести к появлению вторичных поражающих факторов. При исследовании систем управления производством на объекте изучают расстановку сил и состояние пунктов управления и надежности узлов связи; определяют источники пополнения рабочей силы, анализируют возможности взаимозаменяемости руководящего состава объекта. Основные принципы и способы обеспечения безопасности населения в чрезвычайных ситуациях. К основным мероприятиям по обеспечению безопасности населения в чрезвычайных ситуациях относятся следующие: прогнозирование и оценка возможности последствий чрезвычайных ситуаций; разработка мероприятий, направленных на предотвращение или снижение вероятности возникновения таких ситуаций, а также на уменьшение их последствий. Кроме того, очень важным является обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях и разработка эффективных способов его защиты. Прогнозирование чрезвычайных ситуаций — это метод ориентировочного выявления и оценки обстановки, складывающейся в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф. Различают долгосрочные и краткосрочные прогнозы. Долгосрочные прогнозы направлены на изучение и определение сейсмических районов, территорий, где возможны селевые потоки или оползни, границ зон вероятного затопления при авариях плотин или природных наводнениях, а также границ очагов поражения при техногенных авариях. Краткосрочные прогнозы используются для ориентировочного определения времени возникновения чрезвычайной ситуации. Для составления прогнозов используются различные статистические данные, а также сведения о некоторых физических и химических характеристиках окружающих природных сред. Так, для прогнозирования землетрясений в сейсмоопасных районах изучают изменение химического состава природных вод, проводят наблюдение за изменением уровня воды в колодцах, определяют механические и физические (электрические и магнитные) свойства грунта. Значительную информацию для прогноза землетрясений может дать наблюдение за поведением некоторых животных. Разработаны методы прогнозирования пожаров — лесных, торфяных и др. Для прогнозирования влияния скрытых очагов пожара (подземных или торфяных) на возможность возникновения лесных пожаров используется фотосъемка в инфракрасной части спектра, осуществляемая с самолетов или космических аппаратов. Для прогнозирования обстановки, возникающей при развитии различных чрезвычайных ситуаций, применяют математические методы (математическое моделирование). При прогнозировании чрезвычайной ситуации планируют постоянно проводимые, фоновые и защитные мероприятия. К постоянно проводимым мероприятиям относятся постоянный контроль за качеством строительно-монтажных работ при возведении зданий и сооружений, создание надежной системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, строительство защитных укрытий и убежищ, снабжение населения средствами индивидуальной защиты (например, противогазами), обязательное обучение населения правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, разработка планов ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и их финансовое и материальное обеспечение и др. При предсказании момента чрезвычайной ситуации проверяются и приводятся в готовность система оповещения населения, а также аварийно-спасательные службы, развертывается система наблюдения и разведки, нейтрализуются особо опасные производства и объекты (химические предприятия, атомные электростанции и др.), проводится частичная эвакуация населения. Способы защиты населения в чрезвычайных ситуациях следующие: эвакуация, укрытие в защитных сооружениях (убежищах), использование средств индивидуальной защиты. Под э в а к у а ц и е й понимают вывоз населения или его части из очага поражения при чрезвычайной ситуации. Защитные с о о р у ж е н и я — это специально разработанные инженерные сооружения, предназначаемые для защиты от воздействия различных физических, химических и биологических опасных и вредных факторов, вызванных чрезвычайной ситуацией. Защитные сооружения могут быть использованы для защиты населения как при боевых действиях, так и при техногенных авариях, сопровождающихся выбросами в окружающую среду радиоактивных и токсичных химических веществ, а также бактериологических агентов (вирусов, микроорганизмов и др.). С р е д с т в а и н д и в и д у а л ь н о й з а щ и т ы населения предназначены для исключения попадания внутрь организма, на кожу и на одежду перечисленных выше веществ, а также бактериологических агентов. Это средства защиты органов дыхания (респираторы, противогазы), специальные защитные одежда и обувь. Медицинские средства индивидуальной защиты предназначены для профилактики и оказания первой помощи населению в чрезвычайных ситуациях. Они включают вещества, ослабляющие или предотвращающие воздействие на организм человека токсичных веществ (антидоты) или ионизирующих излучении (радиопротекторы), противобактериальные средства (антибиотики, вакцины и др.), а также средства частичной санитарной обработки (индивидуальные перевязочные и противохимические пакеты). Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций должна выполняться в максимально короткие сроки. В этой деятельности различают три основных этапа. На первом этапе реализуются мероприятия по экстренной защите населения. Через систему оповещения население информируют о возникновении чрезвычайных ситуаций и о необходимости использования средств индивидуальной защиты. Проводятся эвакуация людей из опасных зон и оказание им первой медицинской помощи. Принимаются неотложные меры для локализации аварий, а в случае необходимости вводится в действие комплекс противопожарных мероприятий. Возможны также временная остановка технологических процессов на предприятиях или их изменение. На этом этапе проводится подготовка к выполнению спасательных и других неотложных работ. Для этого заблаговременно создаются специально обученные спасательные формирования. На промышленных объектах спасательные подразделения формируются из числа работников этого объекта (подразделения гражданской обороны объекта). Для получения сведений о сложившейся в результате чрезвычайной ситуации обстановке проводят разведку очага поражения — территории, на которой возникли негативные последствия в результате действия опасных и вредных факторов, вызванных чрезвычайной ситуацией. Форма очага поражения зависит от вида чрезвычайной ситуации: при взрывах и землетрясениях — форма круглая, при ураганах, затоплениях и смерчах — имеет вид полосы, при пожарах и оползнях образуется очаг поражения неправильной формы и т.д. Различают простые и сложные (комбинированные) очаги поражения, Простые очаги поражения возникают под действием одного опасного или вредного фактора чрезвычайной ситуации, а комбинированные — от воздействия нескольких факторов. На втором этапе проводятся спасательные и другие неотложные работы, а также продолжается выполнение задач по защите населения и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций, начатых на первом этапе. Продолжаются локализация и тушение пожаров, а также спасение людей из горящих зданий и сооружений. Если в результате чрезвычайной ситуации разрушены или завалены защитные укрытия и убежища, в которых находились люди, проводится их розыск и извлечение из завалов. Пострадавших и получивших ранения доставляют в медицинские учреждения. Продолжается также эвакуация населения из опасных зон. В случае необходимости (выброса в окружающую среду радиоактивных или токсичных химических веществ, а также бактериологических агентов) проводят специальную обработку, которая представляет собой комплекс мероприятий, проводимых с целью восстановления готовности людей, входящих в состав специальных формирований, и используемой техники к продолжению аварийно-восстановительных работ в очагах поражения, а также подготовки объектов к возобновлению производственной деятельности. Специальная обработка состоит из обеззараживания и санитарной обработки. Обеззараживание включает в себя следующие операции: дезактивацию, дегазацию, дезинфекцию и дератизацию. Дезактивация — это удаление радиоактивных веществ с поверхностей различных предметов, а также очистка от них воды. Различают механический и физико-химический (химический) способы удаления радиоактивных веществ (радиоактивной пыли) с очищаемых поверхностей. Механическое удаление радиоактивной пыли сводится к смыванию ее водой под давлением с поверхности загрязненных предметов. При использовании химического способа радиоактивную пыль связывают специальными растворами, препятствуя тем самым ее распространению в окружающей среде. Для этого используют поверхностно-активные (порошок Ф-2, препарат ОП-7 и ОП-10) и комплексообразующие вещества, кислоты и щелочи (фосфаты натрия, трилон Б, щавелевую и лимонную кислоты, соли этих кислот). Если загрязненная территория имеет твердое покрытие, то ее дезактивируют механическим способом. Территории без твердого покрытия обрабатывают пленкообразующими и закрепляющими растворами (латекс, спиртосульфатная барда, нефтяные шламы и др.) или просто водой, после чего связанную таким образом радиоактивную пыль удаляют с поверхности зараженной территории, срезая бульдозерами или грейдерами загрязненный слой грунта толщиной 5—10 см. Этот грунт помещают в металлические контейнеры и захоранивают на специальных полигонах. Обработанную территорию засыпают слоем незагрязненного грунта толщиной 9—10см. Дезактивацию поверхностей зданий проводят путем связывания радиоактивной пыли пленкообразующими составами с последующим ее удалением мощными пылесосами. Возможна также обработка поверхностей малоэтажных зданий и растительности водой или дезактивирующими растворами с привлечением специальной техники (пожарных машин, мотопомп), Существуют различные методы дезактивации воды: фильтрование, отстаивание, перегонка, очистка с использованием ионообменных смол. Зараженные открытые водоемы дезактивируют, обрабатывая абсорбирующими и комплексообразующими глинами. Очистку рек, ручьев и иных стоков проводят, пропуская воду через плотины фильтрующего типа. В качестве фильтрующего элемента в них используют адсорбирующий наполнитель. Дезактивацию колодцев проводят многократным откачиванием из них воды и удалением зараженного грунта со дна. Для дезактивации упакованных продуктов питания заменяют загрязненную тару. Если продукты не были упакованы, то с их поверхности снимают зараженный слой. Следующая операция обезвреживания — дегазация. Ее используют для разложения отравляющих и сильнодействующих ядовитых веществ до нетоксичных продуктов. В качестве дегазирующих веществ используются также химические соединения, которые вступают в реакцию с отравляющими и сильнодействующими ядовитыми веществами. Для удаления отравляющих и сильнодействующих химических веществ с зараженных поверхностей используют моющие растворы, приготовленные на основе порошка СФ-24 или бытовых синтетических моющих веществ. Эти растворы, не обезвреживают отравляющие вещества, а лишь позволяют быстро смыть их с зараженной поверхности. Дегазацию проводят с применением воды, моющих растворов, растворов дегазирующих и органических веществ, используя моечные машины. Если имеет место комбинированное загрязнение радиоактивными и отравляющими веществами, то сначала проводят дегазацию, а уж затем дезактивацию. Для уничтожения возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных в окружающей среде проводят дезинфекцию. Ее осуществляют физическими, химическими и механическими методами. Физические методы применяют в основном при кишечных инфекциях. К этим методам относятся: кипячение белья, посуды, предметов ухода за больными, сжигание ненужных и непригодных для дальнейшего использования вещей. Химический метод дезактивации заключается в уничтожении болезнетворных микробов и разрушении токсинов дезинфицирующими веществами, в качестве которых используются этанол, пропанол, фенол (карболовая кислота) и его производные (например, трихлорофенол), а также ряд других веществ. Зараженную бактериологическими агентами территорию обрабатывают (поливают) дезинфицирующими веществами. Этот способ дезактивации является основным. Механический метод дезинфекции заключается в удалении зараженного слоя грунта или устройстве настилов. С целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний используют методы дератизации, заключающиеся в уничтожении переносчиков этих заболеваний (мышей, крыс, других грызунов). Как и дезинфекция, дератизация может осуществляться химическим, механическим и биологическим методами. Например, крыс уничтожают, используя в качестве ядохимиката карбонат бария. Специальная обработка включает в себя и санитарную обработку, под которой понимают комплекс мероприятий по ликвидации заражения личного состава спасательных формирований и населения радиоактивными и отравляющими веществами, а также бактериологическими средствами. При санитарной обработке обеззараживают как поверхность тела человека, так и наружные слизистые оболочки. Обрабатывают также одежду, обувь и индивидуальные средства защиты. Различают полную и частичную санитарную обработку. Первой из них подвергается личный состав спасательных формирований, а также эвакуированное население после выхода из загрязненных зон. При полной санитарной обработке обеспечивается полное обеззараживание от радиоактивных, отравляющих и бактериальных средств. Она проводится на пунктах специальной обработки людей. Одежда и другие предметы и вещи обеззараживают камерным или газовым методом, а также замачиванием в растворах дезинфектов и последующей стиркой, кипячением и др. Частичная санитарная обработка осуществляется непосредственно в очаге поражения для исключения вторичного инфицирования людей. При этом проводят механическую очистку и обработку открытых участков кожи, поверхностей одежды, обуви и индивидуальных средств защиты. На з а к л ю ч и т е л ь н о м ( т р е т ь е м ) э т а п е начинаются работы по восстановлению функционирования объектов народного хозяйства, которые выполняются строительными, монтажными и другими специальными организациями. Кроме этого, осуществляется ремонт жилья или возведение временных жилых построек. Восстанавливаются также энерго- и водоснабжение, объекты коммунального обслуживания и линии связи. После окончания этих и ряда других работ производится возвращение (реэвакуация) населения к месту постоянного жительства. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций России. Задачи, принципы построения. В соответствии с федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" основными задачами РСЧС являются: • разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; • осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм (далее именуются — организации), а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения (далее именуются — объекты) в чрезвычайных ситуациях; • обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации (далее именуются — силы и средства); • сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; • подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях; • прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций; • создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются — резервы финансовых и материальных ресурсов); • осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; • ликвидация чрезвычайных ситуаций; • осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций; • реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации; • международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный, объектовый. Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий. Территория РФ разделена на 6 регионов, в которых созданы региональные центры (РЦ) РСЧС (Москва, Санкт-Петербург, Краснодар, Екатеринбург, Новосибирск, Хабаровск). Задачи, организация, состав сил и средств, порядок функционирования территориальных подсистем РСЧС определяются положениями об этих подсистемах, утверждаемыми соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики. Организация, состав сил и средств, порядок деятельности функциональных подсистем СЧС определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Положение о функциональной подсистеме РСЧС реагирования и ликвидации последствий аварий с ядерным оружием в Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации. Каждый уровень РСЧС имеет координирующие органы, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения, информационного обеспечения. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в пределах конкретной территории устанавливается одни из следующих режимов функционирования РСЧС: • режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий; • режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций; - режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайных ситуаций. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании РСЧС, являются: а) в режиме повседневной деятельности: • осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях; • планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях; • совершенствование подготовки органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях, организация обучения населения способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях; • создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; • осуществление целевых видов страхования; б) в режиме повышенной готовности: • принятие на себя соответствующими комиссиями по чрезвычайным ситуациям непосредственного руководства функционированием подсистем и звеньев РСЧС, формирование при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия, выработки предложений по ее нормализации; • усиление дежурно-диспетчерской службы; • усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуации и их масштабов; • принятие мер по защите населения и окружающей природной среды, • по обеспечению устойчивого функционирования объектов; • приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район чрезвычайной ситуации; в) в режиме чрезвычайной ситуации: • организация защиты населения; • выдвижение оперативных групп в район чрезвычайной ситуации; • организация ликвидации чрезвычайной ситуации; • определение границ зоны чрезвычайной ситуаций; • организация работ по обеспечению устойчивого функционирования отраслей экономики и объектов первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения; • осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и на прилегающей к ним территории. Основными задачами объектовых комиссий по чрезвычайным ситуациям являются: • руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению надежности потенциально опасных объектов, обеспечению устойчивости функционирования организаций и объектов при возникновении чрезвычайных ситуаций; • организация работ по созданию на потенциально опасных объектах и поддержанию в состоянии готовности локальных систем контроля и оповещения; • обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях, руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и эвакуацией персонала организаций и объектов; • руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также персонала организаций и объектов к действиям в чрезвычайных ситуациях. Органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям являются: • на федеральном уровне — Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; • на региональном уровне — региональные центры; • на территориальном и местном уровнях — органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, создаваемые при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и при органах местного самоуправления; • на объектовом уровне — отделы (секторы или специально назначенные лица) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. • Органами повседневного управления РСЧС являются: • пункты управления (центры управления в кризисных ситуациях), оперативно-дежурные службы органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям всех уровней; • дежурно-диспетчерские службы и специализированные подразделения федеральных органов исполнительной власти и организаций. Размещение органов повседневного управления РСЧС осуществляется на пунктах управления, оснащаемых соответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации и поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию. Постановление правительства от 14 января 2003 г. № 11 О правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Постановление Правительства от 4 сентября 2003 г. № 547 О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер. 10. ОКАЗАНИЕ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ ПРИ ПОРАЖЕНИЯХ В ЧС МИРНОГО ВРЕМЕНИ Виды производственных и бытовых травм. Основы реанимационных действий. Основные приемы первой помощи при несчастных случаях на производстве и в ЧС мирного времени Особенности в чрезвычайной ситуации оказания первой помощи. Первая помощь - комплекс срочных мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья пострадавшего в чрезвычайной ситуации, проводимых на месте происшествия до прибытия скорой помощи и в период доставки его в медицинское учреждение. Первая медицинская помощь включает три группы мероприятий: 1. Немедленное прекращение воздействия внешних повреждающих факторов (электрический ток, высокая или низкая температура, сдавливание тяжестями) и удаление пострадавшего из неблагоприятных условий, в которые он попал (извлечение из воды, удаление из горящего помещения, из помещения, где скопились отравляющие газы и т.д.). 2. Оказание срочной первой медицинской помощи пострадавшему в зависимости от характера и вида травмы, несчастного случая или внезапного заболевания (временная остановка кровотечения, наложение повязки на рану или ожоговую поверхность, искусственное дыхание, непрямой массаж сердца, наложение шин при переломах из подручного материала). 3. Организация скорейшей доставки (транспортировки) заболевшего или пострадавшего в лечебное учреждение. Мероприятия первой группы скорее относятся к первой помощи вообще, а не медицинской помощи. Её оказывают часто в порядке взаимопомощи. Вторая группа мероприятий составляет уже первую медицинскую помощь. Оказывают ее, как правило, не медицинские работники, а лица, обученные первой медицинской помощи (в школе, вузе, на предприятиях и т.д.), изучившие основные признаки повреждений, специальные приемы первой медицинской помощи и оказавшиеся рядом с пострадавшим. Большое значение в комплексе мероприятий первой медицинской помощи играет быстрая доставка пострадавшего в лечебное учреждение, где ему будет оказана квалифицированная врачебная помощь. Транспортировать пострадавшего следует не только быстро, но и правильно, т.е. в положении, наиболее безопасном для больного в соответствии с характером заболевания или видом травмы. Значение первой медицинской помощи трудно переоценить. Своевременно оказанная и правильно проведенная первая медицинская помощь подчас не только спасает жизнь пострадавшему, но и обеспечивает дальнейшее успешное лечение болезни или повреждения, предупреждает развитие ряда тяжелых осложнений (шок, нагноение раны, общее заражение крови и др.), сокращение длительности болезни, потерю трудоспособности. Чаще всего условия оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ЧС оказываются очень неудобными - нет необходимых медикаментозных средств, перевязочного материала, помощников, отсутствуют средства транспортной иммобилизации и т.д. Поэтому в подобных случаях большое значение имеет собранность и активность оказывающего первую помощь с тем, чтобы по мере своих способностей и возможностей суметь оказать первую помощь - комплекс максимально доступных в данных условиях целесообразных мер, направленных на спасение жизни пострадавшего в ЧС. Каждый человек должен уметь оказать первую медицинскую помощь, основанную на знании признаков повреждения и заболевания. Для этого необходимо знание принципов первой медицинской помощи. Все действия оказывающего первую помощь должны быть целесообразными, обдуманными, решительными, быстрыми и спокойными. 1. Прежде всего, надо быстро оценить обстановку, в которую попал пострадавший, и принять меры к прекращению воздействия повреждающих моментов. 2. Быстро и правильно оценить состояние пострадавшего. Этому способствует выяснение обстоятельств, при которых произошла травма, времени и места возникновения её. Это особенно важно, если пострадавший находится в бессознательном состоянии. При осмотре пострадавшего устанавливают, жив ли он или мертв, определяют вид и тяжесть травмы, было или продолжается кровотечение. 3. На основании осмотра пострадавшего определяют способ и последовательность оказания первой медицинской помощи. 4. Выясняют, какие средства необходимы для оказания первой медицинской помощи, исходя из конкретных условий, обстоятельств и возможностей. 5. Оказывают первую медицинскую помощь и подготавливают пострадавшего к транспортировке. 6. Организуют транспортировку пострадавшего в лечебное учреждение. 7. До отправки в лечебное учреждение пострадавшего нельзя оставлять одного без присмотра. 8. Первая помощь в максимально доступном объеме должна оказываться не только на месте происшествия, но и по пути следования в лечебное учреждение. При тяжелой травме, поражении электрическим током, утоплении, удушье, отравлении, ряде заболеваний может развиться потеря сознания, т.е. состояние, когда пострадавший лежит без движений, не отвечает на вопросы, не реагирует на окружающее. Это возникает в результате нарушения деятельности нервной системы, главным образом головного мозга. Нарушение деятельности головного мозга может произойти также по причине прямой травмы мозга, в результате нарушения кровоснабжения мозга, при состоянии, когда кровь недостаточно насыщена кислородом, при переохлаждении или перегревании мозга. Оказывающий помощь должен четко и быстро различать потерю сознания от смерти. При обнаружении минимальных признаков жизни необходимо немедленно приступить к оказанию первой медицинской помощи и, прежде всего, к оживлению. Признаками жизни являются. 1. Наличие сердцебиения. Сердцебиение определяют рукой или ухом на грудной клетке в области левого соска. 2. Наличие пульса на артериях. Чаще пульс определяют на шее (сонная артерия), реже в области лучезапястного сустава (лучевая артерия), в паху (бедренная артерия). 3. Наличие дыхания. Дыхание определяют по движению грудной клетки и живота, по увлажнению зеркала, приложенному к носу или рту постра давшего, по движению кусочка бинта или ваты поднесенного к носовым отверстиям. 4. Наличие реакции зрачков на свет. Если осветить глаз пучком света, то наблюдается сужение зрачка. При дневном свете эту реакцию можно проверить так: на некоторое время закрывают глаз рукой, затем быстро отводят руку в сторону - при этом будет заметно сужение зрачка. Наличие хотя бы минимальных признаков жизни сигнализирует о необходимости немедленного проведения мер по оживлению. Следует помнить, что отсутствие сердцебиения, пульса, дыхания и реакции зрачков на свет не свидетельствует о том, что пострадавший мертв. Подобный комплекс симптомов у пострадавшего при ЧС может наблюдаться и при клинической смерти, при которой необходимо немедленно оказать пострадавшему помощь по реанимации. Оказание помощи бессмысленно лишь при появлении явных трупных признаков. Некоторые из них: помутнение и высыхание роговицы глаза, наличие симптома «кошачий глаз» - при сдавлении глаза с боков зрачок деформируется в вертикальную щель и напоминает кошачий глаз, похолодание тела, бледно-серый цвет кожных покровов и появление трупных пятен сине-багрового цвета на отлогих частях тела. Оценив состояние пострадавшего, приступают к оказанию первой помощи, характер которой зависит от вида травмы, степени повреждения и состояния пострадавшего. При оказании первой помощи важно не только знать методы помощи, но и уметь правильно обращаться с пострадавшим, чтобы не причинить ему дополнительные травмы. Для наложения повязки на рану, особенно при переломах, кровотечениях, необходимо уметь правильно снять одежду. Также необходимо знать, что при ранах, переломах костей, ожогах любые резкие движения, переворачивание, перемещение пострадавшего резко усиливают боль, что может значительно ухудшить общее состояние, вызвать болевой шок, остановку сердца, дыхания. Поэтому переносить пострадавшего следует осторожно, поддерживая снизу поврежденные части тела, а при переломах конечностей только после наложения шины. Один из наиболее частых приемов первой медицинской помощи - иммобилизация - создание неподвижности поврежденной части тела, конечностей. Иммобилизация проводится с помощью специальных предметов, подручного материала (палки, доски, фанера и т.д.), из которого изготовляют шины, прикрепляют к конечности бинтами, ремнями, лямками и др. Важнейшей задачей первой медицинской помощи пострадавшему при ЧС является его скорейшая и правильная транспортировка в лечебное учреждение. Транспортировка пострадавшего должна быть быстрой, безопасной, щадящей. Необходимо помнить, что причинение боли во время транспортировки способствует развитию осложнений - нарушению деятельности сердца, шока. Выбор вида и способа транспортировки зависит от условий, в которых находится пострадавший, состояние пострадавшего, имеющихся в распоряжении транспортных средств. При отсутствии какого-либо транспорта следует осуществить переноску пострадавших в лечебное учреждение на санитарных или импровизированных носилках, или при помощи лямки, или на руках.