Сущность и принципы управления профессиональным развитием государственных служащих

Тема 2. «Сущность и принципы управления профессиональным развитием государственных служащих» Профессиональное развитие гражданского служащего направлено на поддержание и повышение гражданским служащим уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей, и включает в себя дополнительное профессиональное образование и иные мероприятия по профессиональному развитию. Профессиональное развитие гражданского служащего осуществляется в течение всего периода прохождения им гражданской службы. Основаниями для направления гражданского служащего для участия в мероприятиях по профессиональному развитию являются: - решение представителя нанимателя; - результаты аттестации гражданского служащего; - назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в ситуации сокращения должностей в органе власти; - назначение гражданского служащего в порядке должностного роста на должность гражданской службы категории "руководители" высшей или главной группы должностей гражданской службы либо на должность гражданской службы категории "специалисты" высшей группы должностей гражданской службы впервые; - поступление гражданина на гражданскую службу впервые. Реализация мероприятий по профессиональному развитию гражданского служащего может осуществляться: - посредством государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих; - в рамках государственного задания в порядке; - за счет средств государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам. Государственный заказ. Государственный заказ на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих на очередной год включает в себя: - государственный заказ на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих, в том числе за пределами территории Российской Федерации; - государственный заказ на иные мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих. Формирование указанного государственного заказа осуществляется соответствующим органом по управлению государственной службой на основе заявок государственных органов с учетом функций государственных органов и их специализации, а также с учетом профессионального образования по должностям гражданской службы, замещаемым в этих государственных органах. Государственный заказ на мероприятия по профессиональному развитию федеральных гражданских служащих, включая его объем и структуру, утверждается Правительством Российской Федерации после дня вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Например, Распоряжение Правительства РФ от 13.01.2020 N 11-р «Об утверждении распределения бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, предусмотренных на профессиональное развитие федеральных государственных гражданских служащих, и государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию федеральных государственных гражданских служащих на 2020 год». Государственный заказ субъекта Российской Федерации на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих субъекта Российской Федерации, включая его объем и структуру, утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Государственное задание. Государственное (муниципальное) задание (или госзадание) - это документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания услуг (выполнения работ). Например, Постановление Кабинета министров Республики Татарстан от 13 декабря 2018 г. № 1120 «Об утверждении Порядка реализации мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Республики Татарстан в рамках государственного задания». За счет средств государственного органа. Органом государственной власти на основе индивидуальных планов профессионального развития может осуществляться профессиональное развитие гражданских служащих в организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, определенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Гражданскому служащему, участвующему в мероприятиях по профессиональному развитию, представителем нанимателя, образовательной организацией, государственным органом или иной организацией создаются условия для профессионального развития. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего включает в себя профессиональную переподготовку и повышение квалификации. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, в том числе на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование гражданского служащего. Порядок предоставления сертификата, форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) установлены Постановлением Правительства РФ от 18.05.2019 N 619 "О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации". Профессиональное развитие гражданского служащего осуществляется на системной основе и заключается в приобретении им новых знаний и умений, развитии его профессиональных и личностных качеств в целях поддержания и повышения уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей. Мероприятия по профессиональному развитию гражданского служащего могут осуществляться за пределами территории Российской Федерации. Мероприятия по профессиональному развитию гражданского служащего осуществляются с отрывом или без отрыва от гражданской службы.