Сущность,формы и условия развития внешнеэкономической деятельности

Лекция 2. Сущность, формы внешнеэкономической деятельности и условия развития Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) относится к одной из сфер международного бизнеса, основанного на базе производства продукции (выполнения работ и предоставления услуг), предназначенной для зарубежных рынков. В российской практике это понятие стало активно использоваться с конца 80-х гг. прошедшего столетия в связи с началом осуществления внешнеэкономической реформы (1986-1987 гг.), суть которой сводилась к децентрализации государственной внешней торговли и переходу от системы межправительственных внешнеэкономических связей (ВЭС) к самостоятельному осуществлению ВЭД на уровне предприятий - производителей экспортной продукции. В результате в процессе реформирования сферы ВЭС в российской действительности сложилось два понятия: «внешнеэкономические связи» и «внешнеэкономическая деятельность», последнее из которых изменило содержание используемой ранее категории ВЭС, ее значение и характер. При этом ВЭД и ВЭС не следует рассматривать как две раздельные внешнеэкономические сферы функционирования и государственного регулирования в экономике России. Однако одна из приоритетных сторон ВЭД проявляется в том, что внешнеэкономическая стратегия отдельных экспортоориентированных предприятий, а также отраслевых министерств и ведомств, в состав которых они входят, во многом определяет направления и принципы внешнеэкономической политики государства. Внешнеэкономические связи представляют собой одну из форм межгосударственных отношений в области научно-, военно-технического, производственного и торговоэкономического сотрудничества и валютно-финансового взаимодействия. Содержание ВЭС состоит в безусловном выполнении в государственных интересах России экспортных поставок (и импортных закупок для федеральных нужд), вытекающих из достигнутых двусторонних межправительственных торгово-экономических соглашений, как правило, взаимного характера в рамках международной производственной специализации и кооперации, а также в выполнении международных финансово- кредитных обязательств. Планирование объемов и определение товарной номенклатуры (ТН) экспортноимпортной продукции и услуг в рамках осуществления ВЭС производится федеральными структурами, Т.е. на правительственном уровне по стратегически важным позициям через систему государственного заказа (госзаказа). Внешнеэкономическая деятельность Внешнеэкономическая деятельность относится к рыночной сфере отношений, базируется на критериях предпринимательской деятельности, структурной связи с производственными процессами и отличается правовой и экономической автономностью; а также юридической независимостью от отраслевой ведомственной опеки. Внешнеэкономическая деятельность в отличие от ВЭС осуществляется на уровне предприятий, частично или полностью обеспечивающих производство экспортной продукции (работ и услуг) и реализацию ее на внешнем рынке. Такие промышленные предприятия, компании, научно-производственные объединения и организации можно именовать как экспортоориентированные. Внешнеэкономическая деятельность представляет собой комплекс системообразующих факторов, положенных в основу единого технологического процесса производства и реализации экспортной продукции в соответствии с избранной предприятием внешнеэкономической стратегией, а также формами и методами работы на зарубежных, рынках. В основе ВЭД предприятий лежит полная степень самостоятельности в разработке 1 экспортной стратегии, в выборе экспортного продукта, его товарной номенклатуры и состава ассортиментных позиций исходя из производственно-технологических возможностей, а также внешнего рынка, иностранного партнера, базисных и финансово- экономических условий внешнеторговых сделок, в определении экспортной цены и стоимости контракта, сроков поставки продукции и способов транспортировки. Для большинства российских предприятий ВЭД является органической частью их производственно-коммерческой деятельности в системе взаимодействия как со смежными предприятиями-партнерами на внутреннем рынке, так и с зарубежными на внешнем. Она реализуется через совокупность производственно-хозяйственных, организационноэкономических и оперативно-коммерческих функций, ориентированных на внешний рынок. Виды ВЭД Экспортная стратегия предприятия реализуется через конкретные виды ВЭД и известные мировой практике формы международной торговли, выбор которых во многом определяет цели присутствия и характер работы на внешнем рынке экспортеровпроизводителей. Возможность их использования зависит от многих составляющих, присущих конкретному предприятию, и накладывает на него определенный круг обязательств. В первую очередь, по исполнению всего комплекса внешнеэкономических функций и работ по выходу на внешний рынок; по обеспечению производственных процессов необходимыми капиталовложениями, производственными мощностями, материалами и комплектующими и квалифицированным персоналом; для создания конкурентоспособной экспортной продукции и гарантии выполнения экспортных поставок. Различают следующие виды ВЭД: •внешнеторговая деятельность; •международное инвестиционное сотрудничество; •производственная кооперация; •валютные и финансово-кредитные операции. Внешнеторговая деятельность (ВТД) - это область предпринимательства в системе международного обмена товарами, услугами, работами, информацией и результатами интеллектуальной деятельности, связанная с подготовкой и осуществлением внешнеторговых операций и сделок. В основе процессов ВТД лежит косвенный метод исполнения внешнеторговых операций на базе традиционных международных коммерческих сделок купли-продажи, т.е. при помощи внешнеторговых посредников и передачи им полномочий по продаже и доставке продукции иностранному покупателю на условиях договора комиссии или агентского соглашения. Следовательно, в отличие от ВЭД внешнеторговая деятельность не имеет под собой производственной основы. В российской практике ВЭД большинства экспортоориентированных предприятий обеспечивается преимущественно посредством ВТД. Такую форму реализации экспортной стратегии используют в основном небольшие предприятия-производители с ограниченными производственными и финансовыми возможностями, которые не в состоянии выполнить весь комплекс внешнеэкономических функций. В значительной степени это связано также с отсталостью российских участников ВЭД от современной практики международной торговли, процессов и форм взаимодействия с зарубежными партнерами, низким профессиональным уровнем или отсутствием опыта работы на зарубежных рынках. В рамках крупных предприятий - производителей экспортной продукции, обладающих достаточным опытом работы на международном рынке, ВТД сконцентрирована в составе функциональной деятельности специально созданных внешнеторговых фирм (ВТФ) в структуре самого предприятия. 2 ВТД сопровождается большим объемом работ по обеспечению подготовительных этапов выхода на зарубежный рынок и заключению внешнеторговых сделок. В их числе маркетинговые исследования внешнего рынка, проведение конъюнктурно-экономических прогнозных оценок и расчетов по обеспечению эффективности сделок, проработка условий контракта, поиск иностранного партнера. Кроме того, ВТД связана со значительным объемом сопутствующих ей операций, способствующих продвижению экспортной продукции от продавца к иностранному покупателю. Среди них - различного рода посреднические операции (транспортные, складские, экспедиторские, брокерские, консалтинговые, банковские, консигнационные), страховые, расчетно-финансовые и валютные операции, процедуры таможенного оформления (декларирование, подтверждение таможенной стоимости, уплата таможенных платежей), квотирования и лицензирования и др. Весь комплекс подготовительных работ требует поиска необходимой информационной базы, ее изучения и проработки, особенно в отношении конъюнктурных параметров зарубежных товарных рынков и выявления обстоятельств предстоящей работы на них, связанных с национальными системами регламентирования ввоза иностранной продукции. Международное инвестиционное сотрудничество как один из способов осуществления ВЭД предполагает взаимодействие отечественных предприятий с иностранными партнерами на основе взаимно выгодного объединения усилий финансового, научно- и производственно-технического характера. Целями такого сотрудничества в сфере ВЭД являются привлечение новых технологий и расширение производственной базы для развития процессов выпуска конкурентоспособной экспортной продукции, соответствующей международным критериям, систематического обновления товарной структуры и совершенствования качественных параметров в целях облегчения процессов доступа на зарубежные рынки и увеличения объемов реализации. Достижению этих задач способствуют полученные преимущества от участия в международном разделении труда и обновления технологической структуры производства за счет внедрения достижений научнотехнического прогресса, достигнутых в рамках производственно-хозяйственной деятельности привлеченных зарубежных партнеров. Подобные задачи могут быть решены за счет организации совместного производства или создания совместных предприятий. Совместное предпринимательство в области производства продукции возможно прежде всего на базе обмена промышленными технологиями, программными продуктами в области организации и управления и оказания комплексных услуг с последующим формированием совместных программ выпуска и реализации продукции, а также долевого распределения полученной прибыли между партнерами. Кроме того, международное инвестиционное сотрудничество осуществляется в рамках образования и функционирования концессий, консорциумов, смешанных акционерных компаний, международных неправительственных организаций и т.п. Производственная кооперация в составе ВЭД предприятий и фирм также представляет одну из форм сотрудничества между иностранными партнерами в различных, но конструктивно связанных между собой процессах технологического разделения труда. Сам технологический процесс разделения труда означает распределение его участников в цепи создания и реализации продукции по основным его фазам - от изучения потребностей на внутренних и внешних рынках до доведения ее до конечных потребителей. Производственная кооперация с иностранным партнером характерна для однородных сфер производства и обращения в направлении научно-технического, инвестиционного и сервисного развития, например в обрабатывающей промышленности. 3 В международной практике под производственным кооперированием принято понимать совместную деятельность, при которой обеспечивается соблюдение ряда необходимых условий: 1) обязательное присутствие в качестве непосредственных субъектов производственной кооперации промышленных компаний и предприятий разных стран; 2) распределение между партнерами производственно-технических заданий в рамках согласованной программы; 3) закрепление за каждым из них производственной специализации исходя из основных целей кооперационных соглашений; 4) осуществление между партнерами взаимных или односторонних поставок товаров с реализацией производственных программ в paмкax кооперации; 5) закрепление в договорных соглашениях главных объектов кооперации - готовой продукции, ее компонентов и разновидностей, а также соответствующей технологии; 6) долгосрочность и стабильность производственно-экономических отношений между партнерами; 7) координация хозяйственной деятельности иностранных партнеров в согласованной области деятельности, избранной в качестве главной составляющей такого сотрудничества. Согласованность действий партнеров в рамках производственной кооперации достигается путем: • совместного планирования выпуска экспортной и импортозамещающей продукции, в том числе на долгосрочной основе; • прогнозирования и совместного ведения научных разработок, обеспечения их необходимой аппаратурой, приборами и материалами, испытательными стендами и научнотехнической документацией; • организации работ по выпуску экспериментальной продукции; • организации процесса подготовки кадров. При этом собственность кооперантов не обособляется, а сотрудничество обеспечивается на возмездной основе и строится по принципу прямых связей между производителями однородной продукции. Прямые производственные и научно-технические связи предприятий, объединений и организаций разных стран в современных условиях являются одним из главных средств осуществления специализации и производственной кооперации, обмена передовым производственным и научно-техническим опытом, освоения новой техники и технологий, создания образцов машин и оборудования. Они способствуют решению задач по дальнейшему развитию экспортного производства на основе использования возможностей международной кооперации, прежде всего по новейшим и принципиально новым видам продукции и технологий, модернизации производства и экономии ресурсов, увеличения выпуска продукции, соответствующей по техническому уровню и качеству мировым критериям. В рамках прямых производственных связей решаются задачи не только производственной и научно-технической кооперации, но и создания совместных производств и предприятий, согласованности номенклатуры и объемов экспортно- импортных поставок продукции и оказания услуг в рамках кооперации. Внешнеторговые отношения при этом осуществляются на принципах взаимовыгодности и равноправия. Производственная кооперация в сфере ВЭД в России в большей степени получила распространение в рамках предпринимательской деятельности в регионах приграничной и прибрежной торговли. 4 Валютные и финансово-кредитные операции в качестве вида ВЭД предприятий и фирм следует рассматривать в первую очередь как содействующие, сопровождающие любую внешнеторговую сделку в виде финансовых обязательств, связанных с обеспечением платежа за поставленную продукцию через конкретные формы расчета, а также валютных операций, совершаемых в целях страхования рисков во избежание курсовых потерь. Однако как валютные, так и финансово-кредитные операции можно рассматривать в качестве самостоятельных специфических видов ВЭД в непроизводственной сфере, например, в банковско-финансовой, обслуживающей внутренний валютный рынок и внешнеторговые платежи в системе международных расчетов, в области страхового дела и т.п. Факторы развития внешнеэкономической деятельности На развитие ВЭД влияют две группы факторов: • прямые (общие), непосредственно влияющие предпринимательской деятельности; • косвенные, влияющие на ВЭД опосредованно, экономические отношения. на через ВЭД субъектов международные Таблица 1- Общие факторы развития ВЭД Фактор Содержание Неравномерность экономического развития различных стран мира Каждая страна имеет собственную структуру отраслей, свой уровень развития промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, сферы обслуживания, что определяет ее международную специализацию Различие в людских, сырьевых, финансовых ресурсах Людские, сырьевые (природные) и финансовые ресурсы неравномерно сосредоточены в разных странах, что способствует их активному торговому обмену Характер политических отношений Укреплению ВЭД способствует наличие дружественных политических отношений между странами. И наоборот, политическая конфронтация резко снижает внешнеторговый оборот, вплоть до разрыва экономических отношений Различный уровень научно-технического развития Формированию ВЭД способствует обмен между странами студентами, стажерами, научными сотрудниками, преподавателями; проведение совместных исследований, экспериментов; участие в геологических и археологических экспедициях; выполнение контрактов по проведению проектных работ и НИОКР Особенности географического положения, природных, климатических условий Уникальность географического положения, природных и климатических условий некоторых стран обеспечивает им внешние конкурентные преимущества и определяет их роль в международной торговле 5 Таблица 2- Факторы, воздействующие на развитие МЭО (косвенные) Фактор Содержание Ускорение НТП Выражается в распространении новых технологий, включая средства связи, транспортировки и вооружений. Происходящая под влиянием НТП глобальная компьютеризация экономической деятельности по-новому ставит вопрос о способах ведения международного бизнеса; глобальная информатизация резко облегчает возможности получения коммерческой, общеэкономической, специальной информации Глобальные перемены в области окружающей среды Исчерпание экологической базы, необходимой для поддержания постоянно расширяющегося производства, ставит вопрос об источниках финансирования. Серьезные действия в отношении окружающей среды неизбежно приведут к резкому напряжению функционирования мировой экономики. Средства для решению экологических проблем могут быть найдены за счет стран либо периферии, что приведет к еще большему неравенству между центром и периферией, либо центра, что неизбежно вызовет снижение там уровня жизни Прирост и постоянное перемещение народонаселения Население перемещается из-за бедственного экологического, неудовлетворительного экономического и политического положения Увеличение разрыва между бедными и богатыми странами Усиление конкуренции между странами центра вызывает снижение направления капиталов в менее развитые страны и усугубляется необходимостью инвестирования в хозяйство стран переходной экономики с целью повышения предсказуемости их поведения на мировых товарных рынках Рост экономической взаимозависимости стран мира Ведет к унификации норм права, культурных ценностей, образа жизни, стиля поведения и т.п., что сталкивается с позицией различных групп населения, заинтересованных в сохранении своих отличительных признаков, национальных и исторических ценностей и традиций Усиление роли международных экономических организаций Внутренние и внешние действия государств все чаще направляются внушительным и постоянно расширяющимся набором регулирующих правил, формулируемых международными экономическими организациями Растущая роль негосударственных структурных образований Неправительственные организации, ТНК оказывают существенное влияние на решение международных вопросов, в том числе экономических В управлении ВЭД важно понимать влияние всех факторов, определяющих ее развитие, и учитывать значимость каждого из них в конкретной ситуации. Например, сосредоточение финансовых ресурсов в развитых странах, с одной стороны, и благоприятные географические условия, дешевая рабочая сила и дружественные политические отношения с 6 развивающимися странами, с другой, способствуют вывозу капитала и образованию ТНК. Появляются и межнациональные корпорации, которые являются интернациональными по сфере деятельности и капиталу. Существенной предпосылкой развития ВЭД является возможность повышения нормы прибыли на основе внешнеторговых операций. Расширение внешней торговли удешевляет элементы постоянного и переменного капитала и таким образом способствует снижению издержек производства. Благодаря конкуренции между производителями разных стран на мировом рынке удается довести мировые цены на товары до уровня их интернациональной стоимости, которая ниже национальной стоимости в менее развитых странах с невысокой производительностью общественного труда, но выше уровня национальной стоимости в развитых странах. Развитие ВЭД направлено: • на дальнейшее углубление МРТ; • экономию общественного труда в странах, активно осуществляющих ВЭД; • интенсивный и рациональный обмен результатами труда; • дальнейшее укрепление политических, научных, технических, культурных и других связей; • увеличение числа стран мира, создающих рыночную экономику; • успешное функционирование транснациональных корпораций. 7