Судебные расходы

Лекция. СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ 1. Понятие и виды судебных расходов в гражданском процессе 2. Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции. 3. Судебные издержки. 4. Распределение и возмещение судебных расходов. 1. Для того чтобы обратиться в суд за защитой нарушенного права, необходимо понести определенные материальные затраты. Содержание судебной системы - мероприятие дорогостоящее и в основном возложено на государство, поэтому судебные расходы, возложенные на граждан, обращающихся в суд, формально-минимальные, т. е. доступные для обращения. Законодателем также предусмотрена возможность возложения расходов по делу на виновное в споре лицо. В случае невозможности нести большие расходы также предусмотрена возможность освобождения от расходов либо их уменьшения. Таким образом, судебные расходы в гражданском процессуальном праве -это денежные затраты, связанные с рассмотрением гражданского дела. Они включают в себя государственную пошлину и судебные издержки, связанные с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК). Государственная пошлина - установленный законом денежный сбор, взимаемый с юридических и физических лиц, в интересах которых уполномоченные государственные органы совершают действия и выдают документы, имеющие юридическое значение. 2. Государственная пошлина – денежный сбор, взимаемый в доход государства за рассмотрение и разрешение гражданских дел. Государственной пошлиной оплачиваются: 1)исковые заявления; 2) заявления по делам особого производства 3) апелляционные и кассационные жалобы на решения судов; 4) надзорные жалобы по делам, которые не были обжалованы в апелляционном или кассационном порядках; 5) заявления о повторной выдаче копии судебного решения, судебного приказа, определений суда, других документов. Размер госпошлины устанавливается по цене иска. Цена иска определяется размером взыскиваемой денежной суммы или стоимости 80 отыскиваемого имущества. Расчет цены иска при периодических платежах определяется совокупностью платежей, предельный размер которых ограничивается. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: 1) истцы – по искам о взыскании заработной платы и требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений; 2) истцы – по спорам об авторстве, авторы – по искам, вытекающим из авторского права, из права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, а также из других прав на интеллектуальную собственность; 3) истцы – по искам о взыскании алиментов; 4) истцы – по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца; 5) истцы – по искам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением; 6) потребители – по искам, связанным с нарушением их прав; 7) стороны – по спорам, связанным с возмещением материального ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста; 8) граждане – при подаче в суд заявлений об установлении усыновления ребенка; 9) истцы – при рассмотрении в судах дел о защите прав и законных интересов ребенка. Исковые заявления, носящие одновременно имущественный и не имущественный характер, оплачиваются как по ставкам, действующим в отношении исковых заявлений имущественного характера, так и по ставкам установленным для заявлений неимущественного характера. Например, если иск о расторжении брака соединен с иском о разделе имущества, госпошлина уплачивается по ставке, предусмотренной за подачу заявления о расторжении брака, и ставке, предусмотренной за подачу заявления о разделе имущества. Пошлина уплачивается заинтересованным лицом до подачи искового заявления, заявления или жалобы в суд. Документ, подтверждающий ее уплату (квитанция или платежное поручение) – всегда в оригинале – прилагаются к исковому заявлению (заявлению, жалобе). При отсутствии платежного документа, исковое заявление оставляется судом без движения. В своем определении об оставлении заявления без движения судья указывает истцу срок, в течение которого ему необходимо оплатить пошлину. В случае неисполнения требования суда в указанный срок, исковое заявление и приложенные к нему материалы возвращаются истцу. 81 В соответствии с 39 статьей ГПК РФ, истец вправе в ходе производства по делу увеличить или уменьшить размер исковых требований. При увеличении истцом в ходе судебного разбирательства размера исковых требований, рассмотрение дела продолжается только после предоставления истцом доказательств доплаты госпошлины в соответствии с увеличенной ценой иска или после разрешения судом вопроса об отсрочке, рассрочке уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера. При уменьшении цены иска излишне уплаченная пошлина возвращается истцу. В случае если иск предъявлен совместно несколькими лицами, то пошлина может быть внесена соистцами в равных долях или долях согласованных между ними. Если среди соистцов имеются лица, освобожденные от уплаты пошлины, то размер подлежащей внесению в бюджет пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, имеющих право на льготы. Уплаченная пошлина подлежит возврату (полностью или в части) из бюджета в следующих случаях (ст. 333.40 НК РФ): 1.Если она была внесена в большем размере, чем это требуется по закону; 2.При возвращении судом искового заявления или отказа в его принятии. Если государственная пошлина не была возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения определения о возвращении искового заявления и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины; 3.При прекращении производства по делу или оставлении иска без рассмотрения. Не подлежит возврату уплаченная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству, а также при утверждении мирового соглашения судом общей юрисдикции. Возврат излишне уплаченной пошлины производится по заявлению плательщика, поданному в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена пошлина, в течение трех лет со дня ее уплаты. К данному заявлению прилагаются судебные акты, в котором указываются основания для возвращения пошлины, справки судов и оригиналы банковских документов, подтверждающих ее уплату. В случае возвращения части пошлины, к заявлению прилагаются копии квитанции или платежного поручения. В целях обеспечения доступности правосудия по гражданским делам, законодателем установлен широкий перечень лиц, освобожденных от уплаты госпошлины. Лица, освобожденные от уплаты пошлины в силу закона, указаны в статьях 333.35 – 333.36 НК РФ. Так от пошлины, независимо от процессуального положения и характера спора, освобождаются Герои Советского Союза и Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Отечественной войны. 82 От уплаты пошлины также освобождаются прокурор и субъекты 46 статьи ГПК РФ, истцы по искам, связанным с трудовой деятельностью, в с взысканием алиментов, возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца; возмещением ущерба, причинённого преступлением и др. В п.1 ст. 333.36 НК РФ устанавливается 19 категорий лиц, освобожденных от уплаты пошлины. Кроме того, согласно п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты госпошлины при обращении в суды общей юрисдикции освобождаются: 1) общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков; 2) истцы - инвалиды I и II группы; 3) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах; 4) истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей; 5) истцы - пенсионеры, по искам имущественного характера к пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу. Документы, подтверждающие право истца (заявителя) на льготу по уплате пошлины должны быть приложены к исковому заявлению. В противном случае исковое заявление будет оставлено судом без движения. Суд, исходя из имущественного положения сторон, вправе отсрочить или рассрочить уплату госпошлины либо уменьшить ее размер. Однако истец (заявитель) должен подтвердить свое тяжелое имущественное положение, приложив к ходатайству об отсрочке, рассрочке, уменьшении размера госпошлины соответствующие документы (справки о размере зарплаты, о наличии нетрудоспособных членов семьи и пр.) 3. Судебные издержки — это фактические расходы, которые понесло государство, осуществляя правосудие по конкретному гражданскому делу. Состав судебных издержек определен ст. 94 ГПК и к ним относятся:  суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;  расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ;  расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;  расходы на оплату услуг представителей;  расходы на производство осмотра на месте; 83  компенсация за фактическую потерю времени;  связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;  другие признанные судом необходимыми расходы. Свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы на проезд и проживание, а также выплачиваются суточные. За работающими гражданами, вызываемыми в суд в качестве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту работы за время их отсутствия в связи с явкой в суд. Свидетели, не состоящие в трудовых отношениях, за отвлечение их от обычных занятий получают компенсацию за потерю времени исходя из фактических его затрат и установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Эксперты, специалисты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если она не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и соглашению с экспертами, специалистами. Порядок внесения сторонами денежных сумм на возмещение судебных издержек определен ст. 96 ГПК. Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на банковский счет управления (отдела) Судебного департамента в субъектах РФ стороной, заявившей соответствующую просьбу. Если указанная просьба заявлена обеими сторонами, то требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях. В случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета. В случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе мирового судьи, соответствующие расходы возмещаются за счет средств бюджета субъекта РФ, на территории которого действует мировой судья. Суд, а также мировой судья может освободить гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты судебных издержек или уменьшить их размер. В этом случае расходы возмещаются за счет средств соответствующего бюджета. Денежные суммы, причитающиеся свидетелям и переводчикам, выплачиваются после выполнения ими своих обязанностей. Оплата услуг переводчиков и возмещение понесенных ими расходов в связи с явкой в суд производятся за счет средств соответствующего бюджета. Порядок выплаты денежных сумм, причитающихся свидетелям и переводчикам, и размеры этих денежных сумм устанавливаются Правительством РФ (ст. 97 ГПК). В соответствии со ст. 98 ГПК судебные расходы распределяются между сторонами в следующем порядке. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, последний, присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, когда судебные расходы принесены за действия по инициативе суда или мирового судьи. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику — пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Кроме того, в соответствии со ст. 99 ГПК со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных доказательств. Согласно ст. 100 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. При отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. Истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела. В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика. При заключении мирового соглашения стороны должны предусмотреть поря-док распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей (ст. 101 ГПК). Согласно ст. 102 ГПК при отказе полностью или частично в иске лицу, обратившемуся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов истца, ответчику возмещаются за счет средств соответствующего бюджета понесенные им издержки, связанные с рассмотрением дела. В случае удовлетворения иска об освобождении имущества от ареста истцу возмещаются за счет средств соответствующего бюджета понесенные им судебные расходы. В соответствии со ст. 103 ГПК издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета. Порядок и размер возмещения судебных расходов, 85 понесенных судом в соответствии с настоящей статьей, устанавливаются Правительством РФ. На определение суда по вопросам, связанным с судебными расходами, может быть подана частная жалоба (ст. 104 ГПК). 4. В гражданском судопроизводстве расходы несет сторона, проигравшая дело. Так, если ни одна сторона от несения судебных расходов не была освобождена, то понесенные истцом судебные расходы при удовлетворении иска взыскиваются с ответчика в пользу истца; при отказе в иске истцу понесенные расходы не возмещаются; если иск удовлетворен частично, то понесенные истцом расходы взыскиваются с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты расходов, в федеральный бюджет. Если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, то понесенные издержки, возмещаются за счет федерального бюджета. В случае заключения мирового соглашения судебные расходы распределяются по соглашению сторон. Если при заключении мирового соглашения стороны не предусмотрели порядок распределения судебных расходов, то они распределяются между сторонами по общим правилам. При отказе истца от иска ответчик возмещает истцу понесенные им расходы только в том случае, если требование истца было ответчиком удовлетворено после предъявления иска (ст. 101 ГПК РФ). Возмещение расходов на оплату услуг судебного представителя осуществляется выигравшей дело стороне по ее письменному ходатайству. Однако, размер этих расходов определяется судом «в разумных пределах» (ст. 100 ГПК РФ). Также определяется размер компенсации, взыскиваемой за фактическую потерю времени со стороны, заявившей необоснованный иск либо систематически противодействующей быстрому разрешению спора.