Структурный институционализм

Структурны й институционализм Лекция 7 Вопросы  Институциональные модели демократии: конституционный дизайн  Институциональные модели демократии: избирательные системы  Матрицы институциональных моделей  «Измерение» формальных институтов Вопрос 1 Институциональные модели демократии: конституционный дизайн Основной вопрос  Какой эффект оказывают формальные политические институты на характеристики политической системы в целом? - Структурный институционализм отличает стремление к использованию более точных методов. Возникает проблема количественного представления данных Предпосы лки исследований  Поскольку институты определяют состав акторов политического процесса, постепенное распространение институтов демократического типа привело к стиранию ряда формальных различий между демократическими и авторитарными режимами. Возникла необходимость исследовать условия соревновательности политпроцесса Дискуссии о моделях демократии  Великобритания: парламентская модель  США: президентская модель - Различия: власть главы государства над правительством, взаимодействие правительства и парламента, порядок избрания главы государства, объём его полномочий Дискуссии о моделях демократии  Не соответствуют дихотомии: Веймарская республика в Германии, Пятая республика во Франции и др.  Пять «чистых» моделей: президентская, парламентская, президентскопарламентская, премьерскопрезидентская, ассамблейно-независимая  Наблюдаются различия: порядок замещения поста президента, формирования правительства Президентская модель  «Мажоритарное» или «разделённое» правление?  «Двойная легитимность»: как разрешать конфликты между президентом и парламентом?  Фракционная свобода или фракционная дисциплина? (Обратная зависимость между силой партии и силой исполнительной власти) Парламентская модель  Власть премьер-министра может быть очень сильной, если он полностью контролирует правящую партию (например, М. Тетчер) Президентско-парламентская модель  Парламент может выражать вотум недоверия правительству  При данной модели возможна как дестабилизация (Веймарская республика), так и усиление президентской власти (Россия 2000-х гг.) Премьерско-президентская модель  Премьер-министра назначает президент, но его кандидатура должна получить поддержку парламента  Без его согласия президент не может отправить правительство в отставку  Усиливается проблема двойной легитимности Независимо-ассамблейная модель  Президент избирается парламентом  Исполнительная власть назначается парламентом, но не может быть им смещена Вопрос 2 Институциональные модели демократии: избирательные системы Влияния ИС  Прямое: влияет на результаты выборов  Косвенное: оказывает долговременное влияние на конфигурацию партийной системы «Законы » М. Дю верже  Плюральная система ведёт к двухпартийной системе (чередование больших партий)  Мажоритарное голосование в два тура – партийная система, основанная на альянсах  Пропорциональное голосование – многопартийная система с независимыми партиями Другие эффекты  Величина избирательного округа  Начертание границ округа  Порог прохождения в парламент  Принципы голосования парламентских фракций (консолидированное или неконсолидированное) ИС и структура партий  При - пропорциональной системе: Избиратель ассоциирует себя с партией Решение о предоставлении места в списке партии принимают лидеры Депутаты от партии зависимы от руководства Партии более дисциплинированы ИС и структура партий  Плюральная - - (мажоритарная) система: Преобладает персональноориентированное голосование Кандидаты слабо зависят от лидеров партий, готовы отстаивать интересы избирателей Слабость партийной структуры ИС и структура партий  Система - «единого непереходящего голоса»: Голосование за конкретного кандидата внутри партийного списка Кандидаты конкурируют между собой Партия разделяется на фракции «Электоральное расписание»  На результаты выборов может оказать влияние очерёдность их проведения - Пример США: для правящей партии наиболее выгодно, когда выборы президента и парламента проходят одновременно, наименее выгодно – когда они максимально разнесены во времени «Электоральное расписание»  Чем выше уровень выборов, тем больше явка избирателей  Совмещение выборов различных уровней может изменять их результат Правила регистрации на вы борах  При множестве кандидатов происходит распыление голосов  При малом количестве кандидатов увеличивается протестное голосование, электоральный абсентеизм ! Таким образом, каждая группа институтов влияет на политический процесс. Одни из них «резонируют», другие ослабляют влияние друг друга Вопрос 3 Матрицы институциональных моделей Понятие «матрицы »  Представляет собой наложение двух институциональных факторов, используемое для изучения политической системы  Классификация А. Лейпхарта (2/2): ч варианта институционального дизайна «Вестминстерская» модель  Сочетание парламентаризма и системы большинства  Придаёт политическую стабильность, поскольку правительство является однопартийным и имеет поддержку парламента  Партии дисциплинированы, политически ответственны «Европейская континентальная»  Сочетание парламентаризма и пропорциональной системы  Поддерживает нестабильность, т.к. партии чаще всего вынуждены вступать в коалиции. Обеспечивает представительность, снижает ответственность партий  Партии дисциплинированы