Советская экономика периода 1964–1982 гг.: развитие или стагнация?

Тема лекции Советская экономика периода 1964–1982 гг.: развитие или стагнация? Л.И. Брежнев занимал должность Генерального секретаря ЦК КПСС (до 1966 г. Первого секретаря ЦК КПСС) на протяжении 18 лет в период с 1964–1982 гг. Данный период характеризуется как эпоха «застоя», однако, согласно многим социологическим опросам, тот период ассоциируется у людей со стабильностью и благополучием: доходы страны за 18 лет увеличились в 1,5 раза. Экономические преобразования 1960-х гг. были нацелены на трансформацию системы хозяйствования, усиление экономических рычагов и увеличение количества самостоятельных предприятий. Инициатором реформ был А.Н.Косыгин – Председатель Совета Министров СССР (1964-1980 гг.). Данные преобразования касались многих отраслей хозяйства. Изначально реформы А.Н.Косыгина, проведенные в сельском хозяйстве, дали значительные улучшения экономических показателей в этой отрасли. На предприятиях вводился хозрасчет, предоставлявший возможность самостоятельного распоряжения денежными средствами для их дальнейшего развития. Также велось строительство ирригационных систем, способствовавших эффективному орошению земель, что приводило к высоким сборам урожая. Как результат – рост валовой продукции в отрасли на 1,7 %. Однако эти реформы не были закончены из-за разногласий в административном аппарате и неготовности всех сельскохозяйственных предприятий перейти на самостоятельность и самоокупаемость. Для данного периода времени характерно также быстрое развитие промышленности (было построено около 1900 новых предприятий), в том числе в таких отраслях, как радиоэлектроника, машиностроение, химическое производство. Большое внимание уделялось развитию фармацевтической промышлености, что создавало потенциал для развития производства новых лекарственных средств. В период с 1966 – 1970 гг. национальный доход вырос на 1,1% . ВВП СССР в 1970 г. составлял 433,4 млрд долл., доля ВВП СССР в мире составляла 12,7% . На протяжении 1970-1983 гг. ВВП СССР увеличился в 2,3 раза, а среднегодовой прирост составил 6,6% . На протяжении 1970-1983 гг. ВВП на душу населения в СССР вырос в 2 раза. Проблемы 1970-х гг., связанные с внешними факторами и ростом цен на нефть, имели противоречивые последствия для СССР. С одной стороны, страна стала одним из мировых лидеров по экспорту нефти и приток «нефтедолларов» значительно улучшил состояние государственного бюджета, произошел рост экономики, который продолжался в течение нескольких лет. С другой стороны, ситуация с экспортом нефти начала оказывать негативное влияние на развитие экономики. Это было обусловлено тем, что избыток нефтедолларов в СССР способствовал замене отечественного производства на импорт продовольствия и товаров народного потребления. Эффект от данного явления проявился в стагнации, ухудшении всех состояния во многих отраслях. Самым ярким показателем того времени является импорт зерна. Если в 1970 г. в СССР закупалось 2,2 млн тонн зерна, то в 1975 г. – импортировалось 15,9 млн тонн зерна, а в 1980 г. импорт составлял уже 27,8 млн тонн зерна . Неэффективное во многих случаях использование нефтедолларов привело к тому, что состояние экономки, находящейся на подъеме, сильно ухудшилось. Одной из составляющих экономики и социальной политики являлось строительство. Самым масштабным проектом в период руководства Брежнева Л.И. стало строительство БАМа (Байкало-Амурской магистрали), когда тысячи молодых «романтиков» отправляются на БАМ, чтобы жить, строить и растить детей. Его запуск обеспечивал разгрузку Транссиба, увеличивал грузооборот, обеспечивал освоение новых территорий, месторождений и промышленных районов. Строительство БАМа в экономическом и социальном плане обеспечило граждан СССР и молодых специалистов рабочими местами, достойными и стабильными зарплатами, которые доходили до 600 руб. в месяц , увеличенным отпуском до полугода, гарантией получения жилья. В процессе строительства БАМа многие молодые люди действительно создавали семьи и оставались жить в тех районах. На рис. 1 отражена динамика развития эксплуатационной длины железнодорожных путей за несколько лет. Рис. 1. Эксплуатационная длина железнодорожных путей в СССР, 1940–1985 гг. Как видно на графике (рис. 1), в период 1960-80-х гг. наблюдалась положительная тенденция строительства железных дорог (эксплуатационной длины), что свидетельствует об активном развитии инфраструктуры страны того времени. Важным преимуществом социальной политики являлось активное строительство жилого фонда. В таб. 1 приведены данные о вводе в действие общей (полезной) площади жилых домов за 1961–1982 гг. Сводная таблица ввода в действие общей (полезной) площади жилых домов в СССР за 1961–1982 гг. Годы Ввод в действие жилых домов, млн кв. м общей (полезной) пл. жилищ (всего построено). Число построенных квартир и их общая (полезная) площадь (всего построено тыс. квартир). 1961-1965 490,6 11 551 1966-1970 518,5 11 333 1971-1975 544,8 11 224 1976-1980 527,3 10 241 1981-1982 214,4 4 000 Из приведенной таб. 1 следует, что в данный период активно шло строительство жилищного фонда, более чем 160 млн человек было обеспечено новым жильем. «Брежневские» серии домов, которых насчитывалось более 30 видов, возводились в период 1970–1980-х гг. До сих пор люди, получившие бесплатное жилье в тот период, вспоминают это как главное социальное благо того времени. При Л.И.Брежневе граждане обеспечивались бесплатным медицинским обслуживанием. Здравоохранение поддерживалось государством на достойном уровне, оказывалась квалифицированная медицинская помощь. Система здравоохранения в СССР была отлажена, продумана и обеспечивала профилактику, диагностику и лечение заболеваний, результатом чего являлся приличный (хотя и не эквивалентный ведущим капиталистическим странам) показатель уровня здоровья граждан и продолжительности жизни. Важно отметить, что система здравоохранения включала в себя функцию контроля за состоянием здоровья населения и некоторые процедуры являлись обязательными для каждого жителя страны. В таб. 2 представлены отдельные данные, характеризующие состояние здравоохранения. Сводная таблица данных по здравоохранению в СССР, 1965–1982 гг. 1965 г. 1970 г. 1975 г. 1980 г. 1981 г. 1982 г. Численность больничных учреждений, тыс. 26,3 26,2 24,3 23,1 23,1 23,1 Численность больничных коек, тыс. 2226 2663 3009 3324 3384 3443 Численность врачей всех специальностей, тыс. чел. 554,2 668,4 834,1 997,1 1033,3 1071,2 Число лиц, охваченных периодическими профилактическими осмотрами, тыс. чел. – 101281,1 –  112547,4 114849,1 115109,7 Как видно из таб. 2, число больниц сокращалось, однако это происходило из-за проводимой политики реорганизации и укрупнения учреждений, оказывающих стационарную и амбулаторно-поликлиническую помощь. Количество больничных коек в СССР в период 1965–1982 гг. выросло на 55 %, численность врачей всех специальностей на 93 %, а также существовал, в среднем, 95% охват лиц, подлежащих профилактическим осмотрам, то есть плановая диспансеризация проходила массово и регулярно в целях выявления существующих заболеваний, а также их ранние стадии [8]. В СССР государством предоставлялась возможность получения бесплатного образования, считавшимся одним из лучших в мире. Система образования была единой для всех образовательных учреждений, существовала преемственность знаний, умений и навыков, которая обеспечивала высокий стандарт образования. Государство обеспечивало трудоустройство молодых специалистов. В таб. 3 представлены данные о количестве учебных заведений в СССР и учащихся в них за 1965–1983 гг. Учебные заведения и учащиеся в них в СССР в период 1965–1983 гг. 1965/1966 1970/1971 1975/1976 1980/1981 1981/1982 1982/1983 Число общеобразовательных школ, тыс. 214 190 164 145 143 142 Численность учащихся в них, млн 48,3 49,2 47,6 44,3 44,3 44,3 Число высших учебных заведений, шт. 756 805 856 883 891 891 В них студентов, тыс. 3861 4581 4854 5235 5284 5315 Число средних специальных учебных заведений, шт. 3820 4223 4302 4383 4393 4418 В них учащихся, тыс. 3659 4388 4525 4612 4557 4518 Из представленных данных (таб. 3) следует, что в стране динамично росло общее количество учебных заведений, однако число школ за 1980–1983 гг. постепенно сокращалось вместе с количеством учащихся в них в то время, как число высших и средних специальных учебных заведений и учащихся в них имело устойчивую тенденцию к росту. Люди вспоминают время Л.И.Брежнева как стабильное государство с приемлемым социальным обеспечением. В соответствии с проведёнными опросами, население характеризует период 1970-80-х гг. как один из самых стабильных периодов в социальной сфере СССР. Примером может служить опрос, проведенный в октябре 2006 г., в котором участвовало 1500 опрошенных. Статистическая погрешность не превышает 3,6%. Респондентам трех возрастных групп был задан вопрос: «Какую роль сыграл Л.И.Брежнев в истории нашей страны?» Результаты опроса отражены на рис. 2. Рис. 2. Ответы на вопрос: «Какую роль сыграл Л.И.Брежнев в истории нашей страны?» Как видно из опроса, подавляющая часть граждан, относящихся к возрастным группам 36-54 лет и 55 лет и старше, положительно относилась к Л.И. Брежневу и факту его нахождения в должности главы государства в прошлом, что составило 50% опрошенных, 16% имели отрицательное отношение и 34 % затруднялись ответить. Также проведенный опрос выявил отношение граждан к Л.И.Брежневу в годы, когда он возглавлял СССР (опрос проводился с выборкой граждан 40 лет и старше). Полученные данные отражены на рис. 3. Рис. 3. Отношение граждан к Л.И.Брежневу в период нахождения у власти. Из Рисунка 3 можно сделать вывод о положительном отношении граждан к политике, проводимой Л.И.Брежневым в период его нахождения во главе государства. Проанализировав некоторые экономические и социальные показатели развития государства в период 1964-1980 гг. можно сделать вывод, что «брежневская эпоха» характеризовалась стабильным уровнем жизни и социальной поддержки граждан страны. Однако длительное пребывание Л.И.Брежнева на посту Генерального секретаря ЦК КПСС имело также негативные последствия в сфере экономики.