Понятие и виды стажа
Выбери формат для чтения
Загружаем конспект в формате docx
Это займет всего пару минут! А пока ты можешь прочитать работу в формате Word 👇
Лекция: Понятие и виды стажа
Понятие и значение трудового стажа
Понятийная категория «трудовой стаж» является междисциплинарной и носит межотраслевой характер. Законодатель использует данный термин в федеральных законах,
регулирующих общественные отношения в различных сферах общественной жизни, в том числе и на уровне соответствующих кодифицированных нормативных правовых актов, таких как: ТК РФ (ст. 2, 66, 93,121, 256, 260, 312.1, 314, 317), УИК РФ (ст. 104), НК РФ (ст. 255). Трудовой стаж выполняет две основные функции:
1. Он обуславливает предоставление некоторых видов обеспечения (например, пенсионного);
2. Влияет на размер предоставляемого обеспечения.
Трудовой стаж имеет количественную и качественную характеристики.
Продолжительность стажа в годах, месяцах и днях отражает количественную характеристику. Качественная характеристика стажа выражается в особенностях производственных условий (вредные, тяжелые и др.), а также в особенностях климатических зон и территорий, в которых осуществлялась трудовая деятельность (районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним). С учетом указанных характеристик различается общий и специальный (профессиональный) стаж.
Виды стажа:
• общий трудовой стаж;
• страховой стаж;
• специальный (профессиональный) стаж;
• выслуга лет;
• непрерывный стаж.
Юридическое значение трудового стажа (в зависимости от его вида) состоит в том, что его наличие или отсутствие дает основания для получения соответствующими лицами, проживающими на территории РФ, тех или иных видов социального обеспечения. Трудовой стаж является юридическим фактом в сложном составе, порождающем возникновение или изменение правоотношений в связи с назначением и выплатой всех видов страховых пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении.
Таким образом, универсальное понятие «трудовой стаж» позволяет сделать следующие выводы:
• он обобщает все понятийные категории видов трудового стажа;
• является связующим звеном между ними;
• помогает уяснить смысл каждого из них;
• он служит основой для анализа юридических норм, регулирующих отношения по социальному обеспечению;
• он аккумулирует данные нормы в самостоятельный институт особенной части отрасли права социального обеспечения.
Общий трудовой стаж
В настоящее время общий трудовой стаж учитывается при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных до 01.01.2002 г., т.е. до введения в действие ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002 г., а также других социально-значимых периодов, установленных законом.
В законодательстве вопросы регулирования общего трудового стажа определены в ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Данная статья указывает два варианта исчисления общего трудового стажа по выбору застрахованных лиц.
Первый вариант предусмотрен ч.3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и включает следующие периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года:
• периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве и иное;
• периоды творческой деятельности членов творческих союзов – писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
• служба в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел РФ, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны и т.д.;
• периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
• период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
• периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.
Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.
Второй вариант предусмотрен ч.4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и включает следующие периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года:
• периоды творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
• служба в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных и т.д.;
• периоды подготовки к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;
• периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
• периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;
• периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;
• периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и др.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением:
• периодов работы в лепрозориях и противочумных учреждениях, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;
• периодов работы в городе Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере;
• периодов работы во время Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года), за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;
• периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере;
• периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;
• периодов проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;
• периодов работы или службы (за исключением военной службы) в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.
Юридическое значение общего трудового стажа как самостоятельного вида трудового стажа сохраняется и в современный период времени.
Страховой стаж
Это относительно новый вид трудового стажа, введенный в связи с осуществлением пенсионной реформы в нашей стране в начале XXI века. В соответствии с ч.2 ст.3 федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж представляет собой учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иные периоды, засчитываемых в страховой стаж.
Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж условно принято разделять на «страховые» и «не страховые».
«Страховые» периоды, включаемые в страховой стаж закреплены в статье 11 федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Работа и (или) иная деятельность, периоды которой засчитываются в страховой стаж, должна выполняться на территории РФ. В противном случае она включается в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ, а также в случае уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
«Не страховые» периоды, включаемые в страховой стаж наравне с наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, закреплены в статье 12 федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к ним относятся:
• период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
• период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;
• период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
• период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
• период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
• период сотрудничества гражданина по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", при этом такое сотрудничество должно быть основным родом занятий гражданина;
• период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и др.
Эти периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.
Страховой стаж исчисляется в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом, каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. В случае совпадения по времени «страховых» и «не страховых» периодов, включаемых в страховой стаж – учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии.
В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства. При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.
В случае, если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года за указанных лиц составляет менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, в страховой стаж засчитывается период (в месяцах) продолжительностью, исчисленной пропорционально уплаченным страховым взносам, но не менее одного календарного месяца (30 дней). Период, засчитываемый в страховой стаж в связи с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с выплат и иных вознаграждений по данным договорам, при наличии в соответствующем календарном году периодов работы и (или) иной деятельности, иных периодов учитывается таким образом, чтобы страховой стаж за соответствующий календарный год не превышал одного года (12 месяцев).
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Специальный профессиональный стаж
Специальный профессиональный стаж представляет собой суммарную продолжительность периодов деятельности в условиях, отличающихся от нормальных.
Специальный профессиональный стаж по условиям труда выделяют на следующих видах работ (ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»):
• на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;
• на работах с тяжелыми условиями труда;
• женщинам - работа в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин; а также, если они проработали в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
• работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографогеодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;
• работа в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;
• работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
• работали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно;
• работа на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле, а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;
• работа в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - в указанном составе гражданской авиации;
• работа на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации и т.д.
По организациям и должностям специальный профессиональный стаж устанавливается в следующих случаях:
• работы с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;
• работа на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативноправовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• педагогическая деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
• лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;
• творческая деятельность на сцене в театрах или театральнозрелищных организациях.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно.
Своеобразным основанием, определяющим право на досрочную пенсию, является территория, на которой осуществлялась трудовая деятельность. С учетом этого выделяют специальный профессиональный стаж по местности осуществления трудовой деятельности, который включает в себя:
• периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Согласно ст.2 Закона РФ от 19.02.1993г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей должен устанавливаться Правительством РФ.
• работа в качестве оленеводов, рыбаков, охотников промысловиков лиц, постоянно проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
• осуществление деятельности в местности, подвергшейся радиоактивному загрязнению.
Границы радиоактивных зон и перечень находящихся в них населенных пунктов устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ.
Пенсия по старости назначается досрочно, если застрахованное лицо проработало на указанных работах не менее половины требуемого срока.
Однако, некоторые авторы также выделяют специальный стаж по социально-значимым обстоятельствам. Например, Сулейманова Г.В. относит к данному виду стажа периоды деятельности, закрепленные в ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с которыми назначается досрочная пенсия по старости:
• женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет;
• одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет;
• опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет;
• женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет;
• женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет;
• женщинам, родившим двух и более детей, и проработавшим не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;
• инвалидам вследствие военной травмы;
• инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности и т.д.
Выслуга лет
Особым видом профессионального стажа является выслуга лет. Она служит юридическим фактом, дающим право на пенсию независимо от возраста либо по достижении установленного законом возраста.
Выслуга лет представляет собой суммарную продолжительность периодов осуществления службы, осуществления деятельности в качестве космонавтов или работников летноиспытательного состава, а также иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет и при исчислении ее размера.
Виды выслуги лет:
1. выслуга лет государственных гражданских служащих РФ (федеральных государственных гражданских служащих и государственных служащих субъектов РФ);
2. выслуга лет военнослужащих (лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин);
3. выслуга лет лиц, проходивших службу в отдельных федеральных государственных органах (в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в таможенных органах, органах и учреждениях Прокуратуры РФ, в Следственном комитете РФ);
4. выслуга лет муниципальных служащих;
5. выслуга лет граждан из числа космонавтов;
6. выслуга лет из числа работников летно-испытательного состава;
7. стаж лиц, замещавших государственные должности РФ и субъектов РФ (в том числе судей).
Исчисление выслуги лек каждого вида регулируется отдельными НПА.
Условия назначения пенсий федеральным государственным служащим регламентированы ст.7 ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Военнослужащим по контракту пенсии за выслугу лет назначаются в соответствии с законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей». По этому закону в выслугу лет для приобретения права на пенсию, помимо службы на должностях рядового и начальствующего состава, засчитывается:
• время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины;
• время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, репрессированных и впоследствии реабилитированных;
• время учебы до определения на службу (но не более 5 лет) из расчета один год учебы за 6 мес. службы.
Законодательством РФ предусмотрено льготное исчисление отдельных периодов прохождения службы. В выслугу лет на льготных условиях засчитывается:
1. один месяц службы за шесть месяцев – в постоянном составе штрафных частей действующей армии в период Великой Отечественной войны;
2. один месяц службы за три месяца:
• в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, в советских партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий;
• в воинских частях, штабах и учреждениях, не входивших в состав действующей армии, и органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, находившихся в период Великой Отечественной войны в городах-героях: Одессе - с 10 августа по 16 октября 1941г., Ленинграде - с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944г., Севастополе - с 5 ноября 1941 г. по 4 июля 1942 г. и Сталинграде - с 12 июля по 19 ноября 1942г.;
• время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, и другие периоды.
Как правило, пенсия за выслугу лет назначается только после прекращения профессиональной деятельности, в связи с которой она назначена. Для некоторых категорий работников сделано исключение – им предоставлено право на получение пенсии за выслугу лет независимо от оставления данной работы.
Непрерывный стаж
Под непрерывным стажем понимается продолжительность непрерывной работы у одного работодателя, а также у нескольких работодателей, если при переходе с одной работы на другую стаж по действующему законодательству не прерывался (как правило, оформление нового трудового договора должно произойти в течении двух месяцев).
Данная разновидность стажа использовалась для исчисления размера пособий по временной нетрудоспособности в советском и российском законодательстве достаточно долгий период времени. Однако, после вступления в силу федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» размер пособий по временной нетрудоспособности стал зависеть от страхового стажа.
В настоящее время продолжительность непрерывного стажа может влиять на социальное обеспечение, предоставляемое на локальном уровне, т.е. работодателями.
Доказательство (подтверждение) стажа
Доказательство трудового стажа означает правила, которые определяют его достоверность. Это обусловлено тем, что трудовой стаж любого вида представляет собой юридический факт, который имеет совершенно определенные правовые последствия.
Действующее законодательство в сфере социального обеспечения предусматривает, два способа подтверждения трудового стажа. Первый – это документальный способ подтверждения трудового стажа, второй – способ подтверждения трудового стажа посредством свидетельских показаний.
Все виды трудового стажа подтверждаются с помощью документального способа доказывания. Конкретный способ подтверждения зависит от времени приобретения соответствующего трудового стажа.
Так, на основании ч.1 ст. 14 ФЗ-№ 400-ФЗ при, подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, а также «иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
Периоды работы до регистрации в ПФР в качестве застрахованного лица устанавливаются по документам о работе, службе, учебе и другой общественно-полезной деятельности. Так, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документами, подтверждающими страховой стаж до момента регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении страховых пенсий являются:
• трудовые книжки установленного образца. При ее отсутствии или неточных записях для доказывания трудового стажа могут приниматься другие документы: письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выплату заработной платы;
• договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, оформленные в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;
• справки организаций, выплативших авторское вознаграждение за созданное произведение и другие виды документов.
Работа за пределами РФ подтверждается документом территориального органа ПФР об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, если иное не предусмотрено законодательством или международным договором РФ.
Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФР РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированною) учета в системе государственного пенсионного страхования в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».
При отсутствии документов стаж может определяться на основании показаний двух или более свидетелей, работавших с заявителем у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить невозможно. Порядок установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций утвержден Постановлением Минтруда РФ от 24.06.1994 г. № 50.
К заявлению об установлении стажа по свидетельским показаниям должны быть приложены:
• документ государственного (муниципального) органа, подтверждающий дату, место и характер стихийного бедствия;
• документ работодателя или государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе и связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
• справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.
Если причиной утраты документов о работе является их небрежное хранение, умышленное уничтожение или другие подобные причины, то страховой стаж устанавливается по показаниям двух или более свидетелей, работавших с заявителем у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за указанный период.