Политические процессы

Лекция 9. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ ПОНЯТИЕ «ПРОЦЕСС» И ЕГО ФОРМЫ Слово «процесс» (от лат. prossesus – продолжение) означает: 1) динамическое, развивающееся состояние какого-либо объекта; 2) совокупность последовательных действий для достижения определенного результата. Это понятие имеет универсальный характер, поскольку отражает реальное и постоянное состояние природы и общества. Понятие «процесс» широко используется во всех общественных науках. Общественные процессы составляют форму существования и функционирования общества. Политические процессы – форма политической активности общества. Общие и частные политические процессы Выделяются две группы – общие и частные. Политические процессы этих групп отличаются масштабом охвата общественной жизни и содержанием, формами протекания, целями и результатами. Общий политический процесс охватывает все общество и ведет к существенному изменению или к смене состояния его политической системы. Частные политические процессы – это различные, исключительно многочисленные формы политической активности общества, направленные на реализацию политических целей, не затрагивающих состояние политической системы общества в целом. ОБЩИЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС И ТЕНДЕНЦИИ ЕГО РАЗВИТИЯ Общий политический процесс протекает в трех известных формах: эволюция, революция, кризис. Эволюция – основная и наиболее распространенная форма, означающая постепенные изменения политической системы страны (количественные и качественные) в расстановке политических сил, в политическом режиме (нарастание демократических или антидемократических тенденций), в структурах политической власти и т.д. Сущность революционной формы развития общего политического процесса означает «коренной поворот в жизни общества, в ходе которого происходит смена государственной власти и господствующих форм собственности». Политический кризис: его главный показатель – потеря властными структурами контроля над развитием крайне обострившихся противоречий. ЧАСТНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ: СТРУКТУРА И ХАРАКТЕРИСТИКИ Структурными элементами частного политического процесса являются причина (или причины) его возникновения, объект, субъект и цель. Причина возникновения частного политического процесса. Начало и движение процесса предопределяются появлением проблемы или противоречия, требующего своего разрешения. Объект частного политического процесса: речь идет о той конкретной политической проблеме, по поводу которой развивается политический процесс. Субъект частного политического процесса – кем инициирован политический процесс. Это может быть орган в системе политической власти, политическая партия, движение, группа граждан или даже один человек. Цель частного политического процесса – это то, ради чего начинается и развивается политический процесс. Состав и количество участников частного процесса. От состава участников политического процесса (их политической ориентации, целей, которые они ставят, способов достижения этих целей) зависит немало. Социально-политические условия, в которых протекает частный политический процесс. От этого во многом зависит конечный результат. Форма протекания частного политического процесса. Это может быть сотрудничество осуществляющих политический процесс сил, но может быть и борьба. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ЧАСТНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА На первом этапе определяются силы, заинтересованные в решении возникшей политической проблемы, уточняются их позиции, возможности, а также вырабатываются пути решения данной политической проблемы. Второй этап – это мобилизация сил, поддерживающих путь, намеченный для решения возникшей проблемы. Третий этап – этап рассмотрения политическими структурами вариантов решения политической проблемы и принятия соответствующих мер по ее реализации. Типология частных политических процессов Масштабность частного политического процесса. В соответствии с этим критерием частные политические процессы можно отнести к двум большим группам — базовые процессы и локальные. Характер взаимосвязи общества и властных структур. На основании данного критерия частные политические процессы подразделяются на стабильные и нестабильные. Первые развиваются в стабильной политической среде, для которой характерны устойчивые механизмы принятия политических решений и отработанные формы политической мобилизации граждан. Вторые – возникают и развиваются в условиях кризисного состояния политической власти и политической системы в целом. ОБЩИЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Современный политический процесс в России высокими темпами перевел в новое состояние ее политическую систему. Это коснулось и формы правления, и политического режима. Форма правления – республика. Нынешний политический режим в России характеризуется как переходный от тоталитаризма к демократии. Развитие общего политического процесса в современной России привело к созданию переходного типа государства, устремленного к демократии. РАЗЛИЧНЫЕ КОНЦЕПЦИИ И ПОДХОДЫ В ОЦЕНКЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ Проблема определения категории «политический процесс». Здесь наиболее распространены три точки зрения. Во-первых, под политическим процессом понимается все, что происходит в политике. Во-вторых, данное понятие отождествляется с категорией «политика». В-третьих, понятие «политический процесс» трактуется как смена состояний политической системы общества. Проблема типологизации политических процессов. Главный объект дискуссий – общий политический процесс. Американский политолог Л. Пай выделяет два типа: западные и незападные. Вертикально организованный политический процесс отличается тем, что лидер страны всемерно стремится поддерживать свой авторитет.