Планирование как функция управления. Сущность планирования

Лекция 2 – Планирование как функция управления Цель – изучить сущность, этапы планирования. Задачи: 1. Изучить сущность функции планирования. 2. Рассмотреть основные этапы планирования. 3. Изучить сущность SWOT- анализа. Результаты обучения. По завершении изучения данной темы слушатель должен знать: принципы целеполагания, виды и методы организационного планирования. Вопрос 1 - Сущность планирования Планирование – непрерывный процесс установления целей развития организации, определения средств, сроков и последовательности их достижения. Функция планирования будет рассматриваться как два взаимоувязанных процесса: - стратегическое планирование – действия и решения высшего уровня управления по разработке стратегических планов на перспективу (более 5 лет); - тактическое планирование – планирование в ходе практической реализации стратегических планов, осуществляемое на среднем и низовом уровнях управления на краткосрочный период. Выработка стратегии и тактики развития организации тесно связаны с двумя основными понятиями: прогнозом и планом. План – намеченная на определенный период работа с указанием ее целей, содержания, объема, методов, последовательности, сроков выполнения. Прогноз – научно обоснованная гипотеза о вероятном будущем состоянии системы и ее характеристиках. Виды прогнозов: - качественный прогноз, т. е. описание будущей ситуации; - количественный прогноз, т. е. числовые характеристики будущей ситуации. Количественный прогноз может быть: а) точечным – представление показателя в виде единственного значения; б) интервальным – прогноз в виде интервала, определяющего совокупность значений прогнозируемой величины. Чем выше доверительная вероятность прогноза (надежность прогноза), тем шире интервал, но меньше точность. Варианты интервального прогноза: пессимистический, реальный и оптимистический. Вопрос 2 – Целеполагание Планирование как единый процесс можно представить следующими этапами. Первый этап планирования – определение миссии организации. Миссия – это сформулированное утверждение, раскрывающее смысл существования организации, в котором проявляется отличие данной организации от ей подобных. Миссия должна отражать: - целевые ориентиры организации; - сферу деятельности организации; - философию организации, т. е. ценности и верования; - возможности и способы осуществления деятельности. Примеры миссий. в гиперссылке. Получение прибыли является внутренней проблемой предприятия, поэтому не может быть миссией. Организация должна удовлетворять внешнюю потребность. Второй этап планирования – определение системы целей организации. Цель – описание будущего желательного состояния объекта управления. Дерево целей – расположение целей в системе, когда цели более низкого ранга раскрывают цели более высокого ранга. Требования к целям. Для определения того, правильно ли сформулированы стратегические цели, можно использовать простое правило - SMART-принцип. Согласно ему цели должны быть:  конкретными (Specific) т. е. качественно и количественно определяемыми;  измеримыми (Measurable);  согласованными (Agreeable, Accordant): а) с миссией компании; б) между собой; в) с теми, кому предстоит их выполнять;  достижимыми (Realistic);  определенными во времени (Timebounded). Ранжирование целей, т.е. определение приоритетности целей проводится: - по важности для организации; - по последовательности достижения; - по срокам достижения; - по выгоде, ожидаемой в процессе реализации. Вопрос 3 - Выбор стратегии После того, как стратегические цели предприятия или организации сформулированы, определяются пути их достижения, то есть разрабатывается стратегия. Стратегия - долгосрочное, качественно определенное направление развития организации, касающееся сферы, средств и форм ее деятельности, системы взаимоотношений внутри организации, а также позиции организации в окружающей среде. Стратегия является переходным звеном между миссией и конкретным планом и вырабатывается исходя из целей организации с учетом результатов анализа внешней и внутренней среды. Третий этап планирования включает оценку и анализ внешней среды. Оцениваются: - изменения, которые воздействуют на текущую стратегию; - факторы, представляющие угрозу; - факторы, представляющие возможности. Анализ дает ответы на вопросы: - как позиционируется организация в настоящее время во внешней среде; - какой организация должна быть в перспективе, т.е. определяется стратегическое видение организации; - что для этого нужно сделать. Четвертый этап планирования включает управленческое обследование внутренних сильных и слабых сторон организации. Традиционные сферы обследования: маркетинг, финансы, операции (производство), человеческие ресурсы, культура и образ корпорации. Рассмотрим SWOT- анализ (“strength” - сила; “weakness” – слабость; “opportunity” – возможность; ‘threat” – угроза) как один из наиболее известных методов стратегического анализа. Возможности Сильные стороны Поле «СиВ» максимальной Угрозы - получение Поле «СиУ» - борьба с опасностями отдачи от за счет использования внутренних использования возможностей Слабые стороны резервов Поле «СЛиВ» - использование Поле возможностей преодоления недостатков «СЛиУ» - укрепление для потенциала для предотвращения внешних опасностей Рисунок 1 – SWOT – матрица Пример проведения SWOT- анализа. Пятый этап включает анализ возможных стратегических альтернатив. При определении стратегии руководство сталкивается с тремя основными вопросами: - какой бизнес прекратить; - какой бизнес продолжить; - в какой бизнес перейти. Наиболее стратегии называют базисными или эталонными. Они связаны с изменением одного или нескольких следующих элементов: 1) продукт; 2) рынок; 3) отрасль); 4) положение фирмы внутри отрасли; 5) технология. Шестой этап планирования включает выбор стратегии. На стратегический выбор влияют следующие факторы: а) состояние отрасли и позиция фирмы в отрасли; б) интересы и отношение высшего руководства; в) финансовые ресурсы; г) квалификация работников; д) степень зависимости от внешней среды; е) временной фактор и др. В состав стратегического плана могут включаться следующие документы: отчет о стратегической диагностике, миссия предприятия, основные стратегические цели, стратегия развития компании, план стратегических мероприятий. Вопрос 4 - Реализация стратегического плана На седьмом этапе осуществляется реализация стратегического плана, включая следующие направления действий. 1 Разработка тактического плана в соответствии с принципами: - тактика разрабатывается в развитии стратегии; - тактика рассчитана на короткий период; - тактические результаты легко соотносятся с конкретными действиями. 2 Выработка политики, т.е. общего руководства для действий и принятия решений, своеобразного «кодекса законов» организации. 3 Разработка процедур, т.е. последовательности действий по принятию запрограммированных решений. 4 Выработка правил. Правила устанавливаются, чтобы исключить всякую свободу выбора в определенных специфических ситуациях. Восьмой этап включает оценку текущей стратегии, т.е. сравнение результатов с целями. Возможные трудности планирования. 1 Для успешной работы компании требуется создание формализованной системы стратегического управления. 2 Проведение организационных изменений является необходимым условием создания системы стратегического управления. 3 Участие “ключевых сотрудников” при разработке стратегии является необходимым условием для разработки реалистичных планов. 4 Распространение информации о стратегии организации среди заинтересованных групп (сотрудников организации, основных клиентов, инвесторов и т.п.) может существенно облегчить ее реализацию и не привести к утечке конфиденциальной информации. 5 Если разработанная стратегия является уникальной, то есть подходящей только для данного предприятия и ни для какого другого, то ее реализация обеспечит получение устойчивых конкурентных преимуществ. Поэтому критерий уникальности должен служить одним из основных при оценке различных вариантов стратегий. Вопросы для самопроверки 1. Какое понятие соответствует сформулированному утверждению, раскрывающему смысл существования организации? 2. Что является первичным в процессе стратегического планирования: разработка плана или разработка прогноза? 3. Приведите пример конкретной реальной цели организации в сфере экономики и укажите границы допустимой корректировки. 4. Можно ли считать получение прибыли миссией коммерческой организации – «да» или «нет» и почему? 5. Назовите два любых требования к постановке целей. 6. Сформулируйте миссию своего структурного подразделения. 7. Какие из требований к целям отсутствуют в следующей ее формулировке: «Превратить университет в электронный учебно- и научно-образовательный центр практической подготовки высококвалифицированных медицинских работников»? 8. Назовите любое отличие стратегического планирования и тактического планирования. 9. С чего начинается процесс стратегического планирования в организации? 10. Стратегия, миссия, план: расставьте эти понятия по последовательности их разработки в процессе стратегического планирования. Список рекомендуемой литературы 1. Дорофеева, Л. И. Менеджмент [Электронный ресурс] : учебное пособие / Дорофеева Л. И. - Саратов : Научная книга, 2012. - 190 с. 2. Дресвянников, В. А. Менеджмент организации [Электронный ресурс] : учебное пособие / Дресвянников В. А. - Саратов : Вузовское образование, 2014. - 137 с. 3. Ключников, А. В. Основы менеджмента [Электронный ресурс] : учебное пособие / Ключников А. В. - Москва : Российская международная академия туризма, Советский спорт, 2010. - 172 с. 4. Маслова, Е. Л. Теория менеджмента [Текст] : практикум для бакалавров / Маслова Е. Л. - Москва : Дашков и К, 2015. - 160 с. 5. Мескон, М.Х. Основы менеджмента / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури; [пер. с англ. О.И. Медведь]. - М.: Вильямс, 2012. - 672 c. 6. Управление высшим учебным заведением [Текст] : учеб. / под ред. С. Д. Резника, В. М. Филиппова. - 2-е изд., перераб. - М. : ИНФРА-М, 2011. - 768 с. + 1 эл. опт. диск (CD-ROM).