Научные основы социально-экономического развития региона

Научные основы социальноэкономического развития региона Лекция 7 Теория размещения населенных пунктов В 1930-х гг. появляется теория о функциях и пространственных соотношениях в расположении населенных пунктов разного ранга – теория центральных мест. Ее основоположником стал немецкий географ В. Кристаллер. Его основной труд «Центральные места в Южной Германии» опубликован в 1933 г. Центральные места, по Кристаллеру, - это экономические центры, обслуживающие товарами и услугами себя и население зоны тяготения (обслуживания). Теория размещения населенных пунктов Суть теории На территории формируются населенные пункты различного иерархического уровня, каждому из которых соответствуют свой набор услуг и зона обслуживания Зоны обслуживания и сбыта имеют тенденцию оформляться в соты (правильные шестиугольники), а все заселенная территория покрывается шестиугольниками без просвета (кристаллеровская решетка). Благодаря этому минимизируется среднее расстояние для сбыта продукции или поездок в центры для покупок и обслуживания. Теория размещения населенных пунктов Рисунок 1. – Зоны обслуживания населенных пунктов разного ранга при К=7 где К – число обслуживаемых центральных мест следующего более низкого иерархического уровня и себя как населенного пункта Вывод из теории Теория Кристаллера объясняет, почему одни товары и услуги предоставляются в каждом населенном пункте (продукты первой необходимости), другие — в средних поселениях (обычная одежда, основные бытовые услуги и т.п.), третьи — только в крупных городах (предметы роскоши, театры, музеи и т.п.). На основе теории центральных мест Кристаллера могут быть найдены оптимальные рыночные зоны, кратчайшие транспортные маршруты и выбраны лучшие места для органов административно-территориального управления. Теории пространственной организации Шестиугольную рыночную зону использовал в своих логических построениях другой немецкий исследователь – экономист Август Лёш, взгляды которого изложены в работе «Пространственная организация хозяйства», вышедшей в 1940 г. Наиболее важным вкладом А. Леша считается разработка принципиальных основ теории пространственного экономического равновесия. Состояние равновесия по А. Лешу характеризуется следующими условиями: • местоположение каждой фирмы характеризуется максимально возможными преимуществами для потребителей и производителей; • фирмы размещаются так, что территория используется полностью; • существует равенство цен и издержек; • все рыночные зоны имеют минимальный размер (в виде шестиугольников). Теории пространственной организации В 1953 г. шведским ученым Т. Хегерстрандом предложена теория диффузии инноваций, объясняющая территориальное развитие диффузией (растеканием, постепенным проникновением) новых идей, технологий, источников сырья и энергии и т.п. Теория Т. Хегерстрандома Согласно этой теории диффузия инноваций может быть трех видов: • диффузия расширения, когда инновации равномерно распространяются по всем направлениям от точки возникновения; • диффузия перемещения (распространение в определенном направлении); • смешанный тип, когда одно поколение инноваций имеет четыре стадии возникновение, диффузия, накопление, насыщение. Теория Т. Хегерстрандома Диффузией в значительной мере можно объяснить тот факт, что территории, прилегающие к агломерациям, крупным городам, т.е. к крупным научным, культурным и производственным центрам, более интенсивно и экономически эффективно развиваются (используются), чем отдаленные территории, из-за более современного уклада жизни и т.д. Развивает теорию пространственной организации хозяйства учение о полюсах роста Ф. Перру и Ж.-Р. Будвиля. По их концепции есть быстро развивающиеся отрасли, которые являются стимулом и стержнем развития современной экономики. Сосредоточение таких (пропульсивных) отраслей в определенной точке (полюсе) экономического пространства (как правило, это происходит в крупных населенных пунктах) обусловливает ускоренное ее развитие. На практике территориальная концентрация принимает не только моноцентрические формы, но и полицентрические – оси развития. Концепцию осей развития предложил П. Потье. Этапы развития отечественных региональных исследований В Советском Союзе во второй половине ХХ в. на основе отраслевых и региональных схем, схем расселения Советом по изучению производительных сил (научный центр территориальной организации производительных сил) разрабатываются генеральные схемы развития и размещения производительных сил страны. Этапы развития отечественных региональных исследований • Крупным региональным проектом этого периода была схема развития народнохозяйственных комплексов Западно-Сибирской равнины. В результате ее реализации менее чем за 20 лет слаборазвитые территории Западно-Сибирской равнины – ХантыМансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа стали основными индустриальными регионами России. На рубеже ХХ и ХХI вв. по производству валового регионального продукта (ВРП) на душу населения они лидировали среди всех субъектов Российской Федерации, занимая первые два места. Этапы развития отечественных региональных исследований Научные исследования по региональной тематике в Советском Союзе с самого начала определялись запросами практики на разработ ку проблем территориальной организации хозяйства, в частности идей, заложенных в плане ГОЭлРО. В первую очередь это были работы по экономическому районированию. Созданная в декабре 1921 г. Комиссия по районированию предложила абсолютно новые принципы экономического районирования России. При выделении районов во главу угла был поставлен экономический принцип: районы должны специализироваться на изготовлении продукции, которая может быть получена с наименьшими издержками для хозяйства страны. Этапы развития отечественных региональных исследований • В дальнейшем Н.Н. Колосовским была предложена теория экономического районирования, которая становится центральной в экономической географии. • В 1940-х гг. была разработана теория производственно-территориальных комплексов (ныне используется термин «территориальнопроизводственный комплекс»). ее автор Н.Н. Колосовский полагал, что производственнотерриториальные комплексы (ПТК) должны лежать в основе экономических районов, оказывать решающее влияние на процесс их формирования. Этапы развития отечественных региональных исследований • В конце 1960-х гг. центр по территориальной организации производительных сил постепенно смещается в Совет по изучению производительных сил (СОПС) при Госплане СССР. Исследования СОПС в 1960—1970-х гг. были подытожены его председателем академиком Н.Н Некрасовым. Некрасов видит региональную экономику «как отрасль экономической науки», которая, «опираясь на экономические законы социализма, изучает совокупность экономических и социальных факторов и явлений, обусловливающих плановое формирование и развитие производительных сил и социальных процессов в региональной системе страны и каждом регионе. Этапы развития отечественных региональных исследований • Большой вклад в теорию формирования и развития территориально-производственных комплексов, моделирование региональной экономики, методы управления регионом внесли ученые Новосибирска (М.К. Бандман, А.Г. Гранберг, Р.И. Шнипер и др.). Теоретические разработки ученых доведены до математического моделирования структуры, размещения и динамики ТПК. В создании ТПК теория предполагает активное организационное и экономическое участие государства. Этапы развития отечественных региональных исследований • Интересную закономерность в формировании территориальной структуры хозяйства отметили специалисты по районной планировке (Е.Н. Перцик и др.). В силу тяготения населения с высшим образованием к крупным городам районы с относительно низкой долей городского населения и преобладанием малых и средних городов имеют соответственно и более низкий потенциал интенсификации народного хозяйства. Наблюдения специалистов районной планировки подтверждают основные положения теории диффузии нововведений. Этапы развития отечественных региональных исследований • Анализ зарубежного опыта территориальной организации хозяйства (С.С. Артоболевский) позволил выявить интенсивно развивающийся процесс субурбанизации хозяйства. Этому способствовала тяга рабочей силы (особенно ключевых кадров) к наиболее удобным для проживания местам – небольшим городам, сельским ареалам. За кадрами следовала промышленность, а затем и другие отрасли. В больших городах и агломерациях, особенно во внутренних их частях, сокращалось производство и численность населения (население большого Лондона с 1951 по 1990 г. уменьшилось более чем на 1,5 млн. человек) из-за отсутствия свободных площадей и комфортабельного жилья, дороговизны земли, социальных проблем, трудностей с транспортом. Население стало тяготеть к внеагломерационному пространству, у людей формируются новые ценности в жизни, желание жить в собственном доме, окруженном зеленью. Этапы развития отечественных региональных исследований После распада Советского Союза и перехода экономики России на рыночные отношения, в условиях глобализации социальных, экономических и природных процессов, наметившегося на земном шаре потепления атмосферного воздуха практика хозяйствования страны и мирового сообщества выдвигает новые, повышенные требования к наукам о регионах, более строгому учению о производстве в регионах конкурентоспособной экологически чистой продукции (услуг) с минимальными затратами трудовых, материальных, финансовых и других ограниченных производственных ресурсов, созданию в регионах условий для всестороннего развития человека.