Национальная экономика

Лекционные материалы по теме 1 К настоящему времени Вы заработали баллов: 0 из 0 возможных. Термины, понятия и категории Национальная экономика – сложная хозяйственная, социальная, организационная, научно-технологическая система. Национальная экономика воспринимается как синоним понятий «экономика государства», «народное хозяйство» - совокупность сфер, отраслей и видов деятельности, осуществляющих воспроизводственный процесс. Национальная экономика – это единый комплекс взаимосвязанных отраслей (видов экономической деятельности), сформированных в результате общественного разделения труда, научно-технического развития, международного сотрудничества. Ключевые элементы системы национальной экономики связаны с определением источников экономической выживаемости страны.   Уровень в национальной хозяйственной системе – однородная совокупность резидентов со сходными функциями в системе национальной экономики. 1. Понятие национальной экономики Национальная экономика – национальная система, исторически сложившаяся и развивающаяся в определенном цивилизационно-культурном пространстве, государственных и природно-географических границах, поставленная в рамки определенных политических и правовых координат, хозяйственных традиций, трудовой и предпринимательской культур, с присущей им этикой, моралью и экономическим мышлением. В понятие «национальная экономика» входит производство, распределение, обмен и потребление материальных благ, услуг и других ценностей. Национальная экономика обладает совокупным экономическим потенциалом, состоящим из отдельных потенциалов, накопленных в процессе ее функционирования. Среди них целесообразно выделить природно-ресурсный, производственный, трудовой, научно-технический и др. Развитие национальной хозяйственной системы страны приводит к созданию и совершенствованию ее национального рынка, в пределах которого формируются и действуют его отдельные сегменты: рынок товаров и капиталов, рынок услуг, рынок труда, рынок недвижимости, фондовый рынок, рынок интеллектуальной собственности, рынок средств производства и др. Трактовки нации и экономики. Понятие нации происходит от natio (лат.) – народ и трактуется в современных условиях как: 1)  исторически сложившаяся форма общности людей; 2)  страна, государство. Что же касается экономики, то существуют три трактовки этого понятия: 1)  совокупность производственных отношений; 2)  хозяйство района, страны, группы стран или всего мира; 3)  отрасль науки, изучающая функциональные или отраслевые аспекты экономических отношений. Трактовки нации и экономики (государства) могут совпадать (например, Япония, Чехия, Польша, Италия), могут и не совпадать (например, Российская Федерация (РФ), Бельгия, Китай, Испания). Относительность совпадений и несовпадений. Ключевые элементы системы национальной экономики уподобляются источникам экономической выживаемости страны. Это, прежде всего, - внутренние источники простого и расширенного воспроизводства, оптимальная структура экономики, распределение прав собственности, экономические финансовые механизмы, тип социально-трудовых отношений, формы связи с внешним миром, система управления экономикой в целом, экономические границы национальной экономики. Национальная экономика оперирует понятиями и категориями рыночной экономики. Она складывается в условиях, когда приоритеты отдаются удовлетворению постоянно растущих потребностей потребителей. Подчиняясь рыночной концепции дохода и доходности (при условии осуществлении деятельности, незапрещенной законом), национальная экономика является атрибутом рынка. Этим объясняется положение, когда в плановой экономике (равно и в дефицитном обществе) не могло быть ни специальности, ни дисциплины «Национальная экономика». Как специальность и как дисциплина национальная экономика воспринимается как единое целое. При этом специальность вбирает в себя десятки дисциплин, каждая из которых способствует раскрытию той или иной грани специальности. Собственно дисциплина национальная экономика, образно выражаясь, располагается между экономической теорией и прикладными экономическими дисциплинами. Экономическая теория «питает» национальную экономику методологическими положениями, законами, наиболее общими категориями, понятиями, присущими рыночной экономике. В свою очередь национальная экономика вооружает конкретные экономики стратегией, методами достижения высоких темпов экономического развития, снижения уровня безработицы и цен, оптимального соотношения между производством валового внутреннего продукта (ВВП) и чистым экспортом. 2. Основные цели национальной экономики Национальная экономика стремится к стабильности и достигает ее благодаря росту ВВП, увеличению занятости, поддержанию цен, внешнего баланса. 1. Стабильные высокие темпы роста национального объема производства или обеспечение нормального экономического роста предполагают устойчивый рост объема производства товаров и услуг данной страны без резких изменений, спада и кризисов. 2. Стабильный уровень цен. Низкие цены выгодны для потребителя, но лишают стимула производителя; высокие цены стимулируют производство, но снижают покупательную способность потребителя. Если цены неизменны в течение длительного времени, то это приводит к замедлению темпов роста ВВП, снижению занятости, что тоже плохо для экономики. Предполагается, что цены устанавливаются на основе свободной рыночной конкуренции и не повышаются слишком быстрыми темпами. Стабилизация цен достигается посредством их регулирования. В рыночной экономике оно происходит на основе конкуренции, соответствия спроса и предложения. В плановой экономике преобладает государственное монопольное ценообразование, что, как правило, приводит к снижению стимула производителей, несоответствию спроса и предложения, падению жизненного уровня населения. 3. Обеспечение занятости, которая выражается через уровень безработицы. Показатели уровня безработицы, объема производства и инфляции взаимосвязаны. Если объем производства больше потенциального, то занятость приближается к полной, но инфляция растет. Снижение объема производства ведет к уменьшению инфляции, но заметно растет безработица на национальном рынке труда. 4. Поддержание равновесного внешнеторгового баланса. Внешняя торговля тесно связана с объемом производства. Чем больше страна производит, тем больше она продает за границу, с другой стороны, импорт товаров из-за границы усиливает конкуренцию на внутреннем рынке, улучшая выбор населения. Серьезное воздействие на сальдо торгового баланса, а, следовательно, и на объем производства внутри страны оказывает курс валюты. 5. Социальная поддержка уязвимых слоев населения. Основными формами социальной поддержки являются денежные доплаты, дотации на приобретение отдельных видов продуктов питания и непродовольственных товаров, льготы на оплату жилья и коммунальные услуги, натуральная выдача отдельных товаров, введение продовольственных талонов, льготы при покупке лекарств и др. Названные цели достигаются через применение определенных инструментов макроэкономического регулирования. Ими являются: -    фискальная политика (оперирование государственного бюджета через налоговую систему и расходы государства); -    кредитно-денежная политика (контроль над денежным предложением); -    политика регулирования доходов (от свободного установления цен до денежного контроля); -    внешняя экономическая политика (торговая политика, регулирование обменного курса). 3. Структура национальной экономики В экономической теории структура национальной экономики рассматривается в воспроизводственном, правовом, отраслевом,   социально-экономическом, территориальном аспектах. В воспроизводственную структуру включаются и домашние хозяйства. Здесь потребляется значительная часть национального дохода, накапливаются средства, переходящие в другие сферы национальной экономики. В правовом плане национальная экономика – это совокупность организаций, имеющих статус юридического лица (коммерческие и некоммерческие организации). В отраслевом плане при анализе национальной экономики используются такие понятия, как сфера (например, производственная и непроизводственная), сектор (например, сектор домашних хозяйств), отрасль (например, черная металлургия), вид экономической деятельности (например, индивидуальный предприниматель по производству кирпича). Подразделения национальной экономики на сферы осуществляется с точки зрения участия их в формировании ВВП и национального дохода (НД). Кроме того, деление на сферы позволяет проследить единую цепь экономической деятельности. В соответствии с этим вся национальная экономика делится на две сферы. Сфера материального производства представляет собой совокупность отраслей и видов экономической деятельности, создающих материальные блага или выполняющих функции, являющиеся продолжением процесса производства в сфере обращения (промышленность, сельское хозяйство, строительство, грузовой транспорт, связь в части обслуживания производственной сферы, лесное хозяйство, торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение, заготовки сельхоз продуктов, прочие виды деятельности сферы материального производства). Результатом деятельности в данной сфере является продукция производственно-технического назначения, товары и изделия широкого потребления, услуги транспорта, связи и др. В мировой практике используется также деление сферы материального производства на промежуточную (продукт, подвергающийся дальнейшей технологической обработке) и конечную (продукт, не подвергающийся дальнейшей технологической обработке) продукцию. Непроизводственная сфера объединяет отрасли и виды деятельности по обслуживанию населения (образование, наука, здравоохранение и социальные услуги, культура и искусство, физкультура и спорт, управление, деятельность по предоставлению коммунальных, социальных и персональных услуг и др.). Для обобщающей характеристики экономических процессов национальная экономика подразделена на секторы. Сектором национальной экономики называется совокупность институциональных единиц, однородных с точки зрения целей, функций, выполняемых ими в экономическом процессе, поведения и методы финансирования затрат на производство. Таким образом, группировка по секторам позволяет разделить части национальной экономики, обладающие общими характеристиками, единством теоретических и практических целей. В зависимости от формы собственности различают секторы экономики: государственный и частный (государственный сектор представлен совокупностью предприятий, организаций, учреждений, находящихся в государственной собственности или контролируемых и управляемых государственными органами; частный сектор представлен совокупностью предприятий, организаций и учреждений, непосредственно неконтролируемых государством). В соответствии с системой национальных счетов (СНС) в отечественной экономике сформированы следующие секторы: - нефинансовых предприятий (совокупность хозяйственных единиц, занимающихся производством товаров и услуг с целью получения прибыли и некоммерческих организаций, занятых нерыночным производством; сектор нефинансовых предприятий вносит наибольший вклад в производство ВВП); - финансовых учреждений (совокупность коммерческих и некоммерческих организаций, основными видами деятельности которых являются финансовые посредничества, страхование, вспомогательная деятельность в области финансового посредничества и страхования; в сектор финансовых учреждений включаются: система Центробанка России, коммерческие банки, прочие финансовые посредники – инвестиционные и инновационные фонды, лизинговые организации, благотворительные и спонсорские фирмы, финансовые вспомогательные учреждения – фондовые биржи, страховые корпорации и пенсионные фонды); -государственных учреждений (совокупность органов законодательной, судебной и исполнительной власти, фондов социального обеспечения и контролируемых ими некоммерческих организаций; сектор государственных учреждений имеет федеральный, региональный и местный уровни); -домашних хозяйств (совокупность домашних хозяйств); -некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (совокупность некоммерческих организаций, основной функцией которых является предоставление товаров и услуг домашним хозяйствам на нерыночной основе; этот сектор финансируется в основном за счет добровольных взносов, спонсорской помощи, доходов от собственности). Отраслью (видом экономической деятельности) является совокупность предприятий и организаций, для которых характерна общность сферы деятельности, выпускаемой продукции, технологии производства, использования сырья, основных фондов и профессиональных навыков работников. Деление национальной экономики на отрасли имеет целью решение многочисленных задач, среди которых основными являются: идентификация экономической деятельности, заявляемой хозяйствующими субъектами при регистрации; разработка нормативных правовых актов, касающихся государственного регулирования отдельных видов экономической деятельности; обеспечение потребностей органов государственной власти и управления информацией о видах экономической деятельности при решении задач занятости, инвестиционной деятельности и др.; осуществление государственного статистического наблюдения по видам деятельности за развитием экономических процессов; подготовка статистической информации для сопоставления ее на международном уровне.    Социально-экономическая структура характеризует деление национальной экономики на секторы по группам предприятий, группам населения, видам труда и т.п. в соответствии с формами собственности. Территориальная структура означает деление национальной экономики на зоны (Западная и Восточная), укрупненные экономические районы (например, Урало-Поволжье), крупные экономические районы (их - 11 районов плюс Калининградская область), федеральные округа (их – 7, например, Приволжский), регионы-субъекты РФ (их – 89) и муниципальные образования. 4. Факторы и предпосылки функционирования национальной экономики Экономические факторы и предпосылки: экономические основы национального хозяйствования, экономическая база, регулирующая отношения собственности в стране, формы хозяйствования в ней, процессы производства, распределения, обмена и потребления. Формы собственности: частная, юридических лиц, общественных организаций, совместных организаций, государственная и муниципальная. Объекты собственности: земельные участки, жилые дома, денежные средства, ценные бумаги, средства массовой информации, предприятия. Национальный рынок и его сегменты: рынок труда; фондовый рынок; рынок недвижимости; рынок средств и предметов труда; рынок товаров и услуг и др. Ключевым моментом рыночных преобразований в экономике РФ стало коренное изменение отношений собственности. Оно охватывает: – приватизацию и разгосударствление собственности (самый главный урок приватизации в РФ: владельцами собственности стали не миллионы граждан, а ограниченный круг лиц, имевших доступ к беспроцентным кредитам в банках и которые обрели фонды по остаточной, а не по рыночной стоимости). Приватизация в РФ – пример коррумпированности высокого чиновничьего аппарата и олигархов. Степень коррумпированности в РФ по пятибалльной шкале оценена в 3,7 балла. С развитием рыночных принципов коррумпированность будет снижаться. Коррупция тем больше, чем меньше экономической свободы. Основные уроки приватизации состоят в следующем: во-первых, приватизация проводилась слишком быстрыми темпами, без соответствующей институциональной подготовки и даже без соответствующего законодательства; во-вторых, привела к ослаблению государственной власти, к эрозии общественного порядка, к коррупции; в-третьих, в результате приватизации не сформировался реальный собственник, а все (или почти все) приватизированное имущество приобрело «воровской» характер. Подобное развитие приватизационных процессов объясняется порочностью механизма ваучерной приватизации, субъективным желанием ускорить разрыв с коммунизмом, а то и нечистоплотностью реформаторов. Спонтанность приватизации в РФ, т.е. переход государственной собственности в руки тех, в чьем пользовании она находилась; -    создание акционерных обществ всех типов; -    создание «среднего класса» (реальность такова, что представители средних слоев не смогли формировать класс); -    повышение степени открытости хозяйственной системы (открытость хозяйственной системы РФ достаточно высокая, но она достигнута за счет экспорта минерально-сырьевых ресурсов); -    создание предприятий прямого и смешанного владения (в смысле баланса элементов ВВП РФ имеет отрицательное сальдо); -    создание особых экономических зон всех типов на территории РФ; -    вхождение РФ в международные союзы и соглашения (проблемы вхождения РФ во Всемирную торговую организацию (ВТО)). Политические факторы и предпосылки. Вопрос о власти, о системе политических условий, целях и задачах функционирования этой системы в целом и входящих в ее состав элементов, в интересах каких слоев и групп населения осуществляется процесс функционирования национальной экономики, прогнозы и реальные последствия социально-экономической политики государства. Критический анализ программ партий, прогноз возможного прихода к управлению страной той или иной партии. Оценка демократических преобразований в стране. Задание: написать ответ на вопрос по теме 1 в виде эссе Вопрос: Опишите Ваше мнение о том, какие важнейшие события, реформы в экономике Российской Федерации (начиная с 1990 г. по 2016 г.) и наиболее существенные характеристики национальной экономики РФ повлияли на ее современное состояние и развитие. ВНИМАНИЕ!!! Объем эссе должен быть не менее 1 страницы формата А4, при размере шрифта 14 пт и междустрочном интервале 1 пт. Каждое эссе будет проверено в программе "Антиплагиат" на предмет заимствования текста у других авторов (из интернета и печатных изданий). Эт