Место внешнеторговых операций в экономике страны

Лекция 1. Место внешнеторговых операций в экономике страны Под термином «международная торговля» понимается торговля какой-либо страны с другими странами, состоящая из оплачиваемого ввоза (импорта) и оплачиваемого вывоза (экспорта) товаров. Международная торговля является формой связи между товаропроизводителями разных стран, возникающей на основе международного разделения труда, и выражает их взаимную экономическую зависимость. Многообразная внешнеторговая деятельность подразделяется по товарной специализации на: торговлю готовой оборудованием; продукцией – торговлю различными машинами и торговлю сырьем; торговлю услугами; торговлю интеллектуальной собственностью. Признаком международной торговлей является договорные отношения по стоимости оплачиваемого товарооборота между организациями различных стран мира. Понятие «международная торговля» употребляется и в более узком значении. Оно обозначает, например, совокупный товарооборот промышленно развитых стран, совокупный товарооборот развивающихся стран, совокупный товарооборот стран какого-либо континента, региона, например, стран Восточной Европы и т. п. Мировые цены на объекты торговли различаются в зависимости от времени года, места, условий реализации товара, особенностей контракта и затрат на транспортно-логистические операции при доставке товара. На практике в качестве уровня мировых цен принимаются складывающиеся на момент времени доставки товара международные цены крупных, систематических и устойчивых экспортных или импортных сделок, заключаемых в определенных центрах мировой торговли известными фирмами - экспортерами или импортерами соответствующих видов товаров. На многие сырьевые товары (нефть, газ, зерновые, каучук, хлопок и др.) мировые цены устанавливаются в процессе операций на крупнейших мировых товарных биржах. Перед выбором объектов международной торговой национальной политики постоянно стоят все государства. На протяжении двух столетий на эту тему постоянно ведутся экономические и политические дискуссии. В интересах каждой страны развивать специализацию производств, в которых она имеет наибольшее международное преимущество и экономическую выгоду. Экономический и политический эффект, оказываемый международной торговлей на экспортера товара и транспортно-логистических услуг, оказывает влияние на динамику роста национального дохода, на размер занятости, потребления и 3 инвестиционную активность, характеризуется для каждой страны вполне определенными количественными и качественными зависимостями и может быть определен и выражен определенными коэффициентами. В связи с возрастанием мирового экспорта машин и оборудования в развивающие страны (лидеры здесь -- промышленно развитые страны) резко вырос и обмен соответствующими услугами: научно-технические производственными, коммерческими, финансово-кредитного характера. Активная торговля машинами и оборудованием породила ряд новых услуг, таких как: транспортно-логистических, инжиниринг, лизинг, консалтинг, информационно-вычислительные услуги. Развитие мировой экономики во многом определяется ростом темпов торговли такими услугами, как транспортно-логистическими, кредитно-финансовыми, туристскими. Одной из быстро развивающихся сфер международной торговли является торговля химической продукцией. Важной тенденцией последнего десятилетия является весьма динамичный рост мирового металлургического рынка. К особенностям этого рынка следует отнести возрастание доли традиционных экспортеров -- Японии и стран ЕС. При этом укрепились позиции Республики Корея и Бразилии. Место крупнейших импортеров по-прежнему сохраняют США и Китай. Следует отметить тенденцию в увеличении потребления сырья и энергоресурсов развивающихся стран. Однако темпы роста торговли различными видами сырьем заметно отстают от общих темпов роста мировой торговли. Такое отставание объясняется научно-техническим прогрессом в создании заменителей сырья для производства энергетических ресурсов, более экономичным использованием и углублением его переработки. Ужесточение требований экономически развитых стран по охране окружающей среды, направленное на ограничение выброса в атмосферу газов и, прежде всего, углекислого газа, для предотвращения глобального изменения климата, в перспективе окажет определенное влияние на снижение потребления угля и в какойто степени нефти, как наиболее экологически грязных энергетических ресурсов. Одновременно будет повышена роль возобновляемых источников энергии и природного газа и, соответственно, изменения существующих транспортнологистических систем доставки международных энергетических сетей энергетических ресурсов. Товарная структура мировой торговли, маршруты и транспортные международные сети доставки товаров изменяется под воздействием НТР, углубления международного разделения труда, складывающихся политических ситуаций. В настоящее время наибольшее значение в мировой торговле имеет продукция обрабатывающей промышленности: на ее долю приходится 3/4 мирового товарооборота. Особенно быстро растет доля таких видов продукции, как машины, оборудование транспортные средства, химическая продукция, продукция обрабатывающей промышленности, в особенности наукоемкие товары. Доля продовольствия, сырья и топлива составляет примерно 1/4. 4 Развитие внешнеэкономических торговых связей России во многом определяются её транспортно-географического положения и эффективно функционирующей транспортной системой. Транспортный фактор занимает важнейшее место в теории размещения производств, региональной и межрегиональной экономике, международной экономике и теории внешней торговли. В этой связи уровень развития транспортной системы государства характеризует и соответствующий уровень внешнеэкономической деятельности. Процесс вхождения России в мировую экономическую систему и прежде всего в экономическую интеграцию с западноевропейскими и развивающимися государствами ведёт к росту товарообменных операций между сотрудничающими странами. Географическое расположение России позволяет ей быть выгодным транспортным мостом для транзитных перевозок товаров и пассажиров между странами Европы, Азии и Ближнего Востока. Важнейшим фактором усиления роли транспорта во внешнеэкономической деятельности России является и большая протяженность границ с большим числом государств. Интеграция России в европейскую и мировую экономику требует совершенствования транспортной системы для выполнения международных перевозок, отвечающей уровню высокоразвитого государства. В настоящее время в России является актуальным направления совершенствования транспортной системы с усиливающимися в последнее время процессами формирования и развития международных транспортных коридоров. К таким направлениям относятся: ° согласованное развитие транспортной инфраструктуры с целью интеграции евроазиатских транспортных систем для беспрепятственного передвижения через национальные границы пассажиров и грузов - рационализация взаимодействия между различными видами транспорта в интермодальной транспортной цепи; ° оптимизация транспортного процесса с целью повышения качества перевозок и снижения транспортных издержек в конечной стоимости товаров - создание условий для снижения тарифов на перевозки пассажиров и грузов во внутреннем сообщении посредством повышения загрузки отечественной транспортной сети и лучшего использования имеющихся резервов; ° содействие освоению новых территорий и развитию приграничного сотрудничества, освоению новых внутренних и международных рынков - повышение мобильности населения и улучшение транспортной доступности регионов; ° переключение транзитных и российских внешнеторговых грузопотоков с портов других стран на отечественные морские порты; 5 ° повышение привлекательности инвестиционных проектов развития международных транспортных коридоров - развитие международного туризма и культурных связей. На основе анализа международных норм и правил перевозок, анализа конвенций, относящихся к конкретным видам перевозок, либо их нарушений и обзор местных законодательств, были получены результаты, применённые затем к российской практике (метод сравнения), и окончательным выводом послужила выработка рекомендаций по выходу транспортной системы РФ на общемировой уровень. Транспорт в международных экономических связях При осуществлении международных экономических связей транспорт обеспечивает перемещение товаров (грузов) и людей (пассажиров) между двумя или более странами, то есть в международных сообщениях. В мире не существует особого, обособленного от национальных транспортных систем международного транспорта, предназначенного исключительно для международных перевозок грузов и пассажиров. Международные перевозки обслуживаются национальными перевозчиками различных стран, использующими для этого свой подвижной состав, соответствующий по техническим характеристикам международным нормам экологии и безопасности (морские и речные суда, самолеты, вагоны, автомобили), а также транспортные сети (железнодорожные, автомобильные, речные, воздушные) и транспортные узлы (морские и речные порты, аэропорты, железнодорожные станции, автостанции, грузовые и пассажирские терминалы), относящиеся к транспортным системам отдельных стран. Обычно процесс доставки товара либо пассажиров в международной торговле включает, прежде всего, его перевозку от внутреннего пункта производства либо отправления до региональной таможни, затем до пограничного пункта (порта) страны импортера (либо экспортера); далее международную транзитную или морскую перевозку до пограничного пункта (порта) страны-покупателя (если страныпартнеры не имеют общей сухопутной границы); и , наконец, транспортировку от внутреннего пункта потребления. Под транспортными операциями в их непосредственном значении понимается обеспечение перевозки груза на всех перечисленных участках. Эти операции осуществляются по договору грузовладельцев с транспортно-экспедиционными фирмами и фирмами перевозчиками соответствующих видов транспорта общего пользования, к которому относятся перевозочные средства и постоянные устройства, принадлежащие транспортным организациям, предоставляемые по договорам транспортно-экспедиционными и перевозочными фирмами грузовладельцам. 6 Транспортные операции считаются международными, если они связаны с перемещением внешнеторговых грузов и пассажиров между границами различных государств. Правоотношения, возникающие в таких транспортных операциях между отправителями и получателями грузов, а также между ними транспортными экспедиторами и перевозчиками, имеют международный характер. Осуществляя международные транспортные операции, перевозчики оказывают грузовладельцам транспортные услуги, которые являются специфическим товаром международной торговли. Международные транспортные услуги продаются и покупаются на международных транспортных рынках. Цены транспортных услуг и другие условия их предоставления в одних случаях являются предметом переговоров между заинтересованными сторонами, в других - устанавливаются самими перевозчиками. К международным транспортным операциям относят также и перевозки пассажиров в сообщениях между различными государствами. Услуги по доставке пассажиров в международных сообщениях продаются и покупаются на соответствующих транспортных рынках. Важную роль при этом играют туристические агентства, транспортно-экспедиционные фирмы и агенства, имеющие тесные связи с предприятиями воздушного, морского, речного, автомобильного и железнодорожного транспорта. Таким образом, услуги по перевозкам грузов и пассажиров являются предметом купли-продажи на различных международных транспортных рынках. 7 Лекция 2. Виды транспортных операций в зависимости от видов транспорта В зависимости от конкретных видов транспорта, используемых в перевозках, различают морские, речные, воздушные, железнодорожные, автомобильные и трубопроводные сообщения. Это так называемые прямые международные сообщения, обслуживаемые одним видом транспорта. В тех случаях, когда при международной перевозке грузов или пассажиров последовательно используются два или более видов транспорта, имеют место смешанные (комбинированные) сообщения. Если такая перевозка оформлена одним (сквозным) транспортным документом, покрывающим все участвующие в ней виды транспорта, она называется прямой смешанной. Международные грузовые перевозки. При любой внешнеторговой сделке товар попадает в сферу международного обращения. С помощью средств транспорта товар перемещается от места его содержания до пункта назначения. При этом транспорт как бы продолжает процесс производства товара в пределах сферы обращения, добавляя к его изначальной стоимости (цене), стоимость (цену) произведенной транспортной продукции во время перемещения. Морской транспорт Мировая торговля генерирует большие потоки товарных масс между странами, регионами и континентами. В обслуживание международной торговли между странами, отделенными друг от друга морями и океанами, незаменим морской транспорт, который по праву считается наиболее универсальным и эффективным средством доставки больших масс грузов на дальние расстояния. Этот вид транспорта обеспечивает перевозки более 80 % объема международной торговли. Грузовладельцы оплачивают судовладельцам в виде фрахта за перевозки грузов в международных морских сообщениях 105 - 110 млрд $ ежегодно, что равно приблизительно 7 % стоимости мирового экспорта. Основную часть международных морских грузопотоков составляют массовые наливные и навалочные грузы: Сырая нефть, нефтепродукты, железная руда, каменный уголь, зерно. Из других грузов морской торговли выделяются так называемые генеральные, или тарно-штучные грузы, то есть готовая промышленная продукция, полуфабрикаты, продовольствие. Это наиболее ценная часть мирового торгового оборота (около 70 % по стоимости). Серьезным конкурентом морскому транспорту в межконтинентальных перевозках ценных грузов в последнее время стал воздушный транспорт. Железнодорожный, речной и автомобильный транспорт широко используются во внутриконтинентальной внешней торговле, а также при перевозках экспортных и импортных грузов по территории стран - продавцов и стран - покупателей. В 8 международной торговле нефтью и газом важную роль играют трубопроводные системы. Международные пассажирские сообщения. Углубившиеся в ходе последних десятилетий процессы интернационализации внешнеторговых, туристических, научных, культурных, социальных и иных гуманитарных связей вызвали "взрыв" международной подвижности населения во всех развитых странах мира. В настоящее время разовые или регулярные поездки в международных сообщениях ежегодно совершают несколько миллиардов пассажиров. Воздушный транспорт, имея неоспоримое преимущество перед другими видами транспорта в скорости доставки пассажиров при дальних маршрутах поездок, прочно занял лидирующее положение в международных пассажирских сообщениях. Только в течение 80х годов перевозная способность воздушного транспорта на международных линиях удвоилась за счет ввода в эксплуатацию большого числа широкофюзеляжных реактивных самолетов с высоким уровнем комфортности для пассажиров, с одной стороны, и с улучшенными показателями энергетической эффективности и себестоимости перевозок - с другой. Наряду с воздушным транспортом во внутриконтинентальных международных перевозках пассажиров широко используется автотранспорт (легковые автомобили и автобусы) и железнодорожный транспорт. Морские и речные пассажирские сообщения наиболее популярны в виде международных туристических круизов. Характеристика отдельных международных перевозках видов транспорта, используемого при Железнодорожный транспорт Железные дороги являются наиболее рентабельным видом транспорта для перевозок вагонных партий грузов навалом каменного угля, руды, песка, сельскохозяйственной и лесной продукции - на дальние расстояния. Недавно железные дороги начали увеличивать число услуг с учетом спецификации клиентов. Было создано новое оборудование для более эффективной грузообработки отдельных категорий товаров, платформы для перевозки автомобильных прицепов (рейсовый контрейлер), стали предоставляться услуги в пути, такие как переадресование уже отгруженных товаров в другой пункт назначения прямо на маршруте и обработка товаров в ходе перевозки. Водный транспорт Стоимость перевозки водным транспортом громоздких нескоропортящихся товаров невысокой стоимости типа песка, каменного угля, зерна, нефти, 9 металлических руд очень мала. С другой стороны, водный транспорт самый тихоходный и нередко подвержен влиянию погоды. Автомобильный транспорт Грузовой автотранспорт постоянно увеличивает свою долю в перевозках. Этот вид перевозок чрезвычайно гибок в отношении маршрутов и графиков движения. Грузовые автомобили в состоянии перевозить товар "от двери до двери", избавляя отправителя от необходимости лишних перевозок. Грузовики - рентабельный вид транспорта для перевозки на небольшие расстояния дорогостоящих товаров. Во многих случаях автотранспортные тарифы конкурентно сопоставимы с тарифами железных дорог, но при этом грузовики обычно обеспечивают более высокую оперативность оказываемых услуг. Трубопроводный транспорт Трубопроводы - специфическое средство транспортировки нефти, каменного угля и химических продуктов от мест их происхождения к рынкам. Транспортировка нефтепродуктов по нефтепроводам обходится дешевле, чем по железной дороге, но несколько дороже, чем по воде. Большинство трубопроводов используются владельцами для транспортировки их собственных продуктов. Воздушный транспорт Этот вид транспорта приобретает все большую значимость. Хотя тарифы грузовых авиаперевозок гораздо выше железнодорожных или автомобильных тарифов, транспортировка по воздуху оказывается идеальной в тех случаях, когда основное значение имеет скорость или/и когда необходимо достичь отдаленных рынков. Среди наиболее часто доставляемых по воздуху грузов скоропортящиеся продукты (такие, как свежая рыба, живые цветы) и негромоздкие изделия высокой стоимости (такие, как приборы, ювелирные изделия). Фирмы убеждаются, что использование авиационного транспорта позволяет снизить требуемый уровень товарных запасов, уменьшить число складов, сократить издержки на упаковку. Выбор вида транспорта Выбирая средство доставки конкретного товара, отправители принимают в расчет до шести факторов. В таблице дается краткая сравнительная характеристика различных видов транспорта с точки зрения этих факторов. Так, если отправителя интересует скорость, то основной выбор оказывается между воздушным и автомобильным транспортом. Если цель - минимальные издержки, делается выбор между водным и трубопроводным транспортом. Благодаря контейнеризации отправители все чаще прибегают к одновременному двух или более видов транспорта. Контейнеризация - это загрузка товара в ящики или трейлеры, которые легко перевозить с одного вида транспорта на другой. 10 Рельсовый контрейлер - это перевозка с использованием железнодорожного и автомобильного транспорта, судовой контрейлер - это перевозка с использованием водного и автомобильного транспорта, "рельсы-судно" - это перевозки с использованием водного и железнодорожного транспорта, "воздух -шоссе" -шоссе" это перевозки с использованием воздушного и автомобильного транспорта. Любой смешанный вид транспортировки обеспечивает отправителю определенные выгоды. Например, рельсовый контрейлер обходится дешевле чисто автомобильных перевозок и в то же время обеспечивает гибкость и удобство. 11 Лекция 3. Природа и состав функций менеджмента при внешнеторговых операций на транспорте Перевозочные средства, транспортные сети и терминальные комплексы, используемые в международных перевозках грузов и пассажиров, отличаются большой капиталоемкостью объектов и во многих случаях низкой фондоотдачей (капиталоотдачей). Ввиду этого транспортный бизнес относится к разряду наиболее рискованных для частного капитала. Государства, заинтересованные в расширении деятельности своих национальных транспортных предприятий в международных сообщениях, всегда стремились к международному сотрудничеству в целях выработки единообразных (унифицированных) условий перевозок грузов и пассажиров, а также согласования юридических норм, относящихся к режиму нахождения перевозочных средств и обслуживающего их персонала в пределах юрисдикции договаривающихся сторон и по многим другим вопросам. В результате этих усилий на межгосударственном уровне заключено значительное число международных соглашений по отдельным видам транспорта, получивших название "транспортные конвенции". В отдельных случаях многосторонние соглашения о международных перевозках заключены на уровне транспортных предприятий разных стран. В большинстве международных транспортных конвенций имеются положения, касающиеся договора перевозки грузов и пассажиров в соответствующих международных сообщениях. Согласно договору, одна сторона - транспортная организация (перевозчик) - принимает на себя обязательство доставить груз или пассажира в обусловленный пункт назначения, а другая сторона - грузовладелец (пассажир) - обязуется уплатить перевозчику провозную плату. Остальные условия договора перевозки дополняют, конкретизируют и расшифровывают указанные выше обязательства. Транспортные конвенции определяют основные реквизиты, а в ряде случаев и форму транспортных документов, которые должны применяться в международных перевозках. Наиболее распространены два типа транспортных документов: накладная (для железнодорожных, воздушных и автомобильных сообщений) и коносамент (для морских и речных сообщений). Международные морские сообщения Основным международным соглашением, определяющим взаимоотношения участников договора морской перевозки и правовой статус коносамента, является Брюссельская конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте от 1924 года (Гаагские правила). Брюссельским протоколом 1968 года в эту конвенцию были внесены некоторые изменения. В настоящее время в Брюссельской конвенции 12 участвуют более 70 государств. Главное внимание в Гаагских правилах уделено вопросу об ответственности морского перевозчика за груз. С учетом критики ряда положений Брюссельской конвенции 1924 года со стороны грузовладельцев разных стран, особенно развивающихся, в 1978 году была принята конвенция ООН о морской перевозке грузов, известная как Гамбургские правила. Хотя новая конвенция все еще не вступила в силу, она, тем не менее оказывает значительное влияние на практику международных морских перевозок. Морские перевозки пассажиров и багажа до недавнего времени регламентировались Международной конвенцией об унификации некоторых правил, относящихся к перевозке пассажиров морем от 1961 года. В 1987 году вступила в силу новая конвенция о морских перевозках пассажиров, их багажа, транспортных средств и ручной клади (Афинская конвенция). Международные речные сообщения Комплекс вопросов, связанных с организацией международных перевозок по реке Дунай, регулируется Братиславскими соглашениями, заключенными речными пароходствами придунайских стран. Участниками первого из них - Соглашения об общих условиях перевозки грузов по реке Дунай 1955 года явились пароходства Болгарии, Венгрии, Румынии, СССР и Чехословакии. В 1966 году к этому соглашению присоединились речные пароходства Югославии, а в 1968 году Австрии и ФРГ. Следующим шагом было заключение в 1978 году этими пароходствами Международного соглашения об общих условиях перевозки контейнеров по реке Дунай. В 1979 году те же пароходства заключили соглашение о международных грузовых тарифах. Международные воздушные сообщения К числу международных соглашений по воздушному транспорту относится конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, подписанная в Варшаве в 1929 году и дополненная в последующем протоколами: Гаагским 1955 года, Гватемальским 1971 года и Монреальским 1975 года. В ней участвуют большинство стран мира. Варшавская конвенция применяется в регулярных воздушных сообщениях. Правовой основой договора о воздушной перевозке в нерегулярных (чартерных) сообщениях являются положения Гвадалахарской конвенции об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1961 года. Международные железнодорожные сообщения Наиболее универсальными многосторонними соглашениями о международных железнодорожных сообщениях являются Бернские конвенции о перевозках грузов (сокращенно МГК) и о перевозках пассажиров (МПК), первоначально заключенные в 13 конце прошлого века между несколькими европейскими странами. В последующем они многократно пересматривались. В настоящее время действует единая Конвенция о железнодорожных перевозках в редакции 1980 года (КОТИФ), содержащая объединенный текст Бернских конвенций. Участниками Бернских конвенций являются большинство европейских и ряд азиатских и африканских стран. Международные автомобильные сообщения Этот вид сообщений регулируется Конвенцией о договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом (КДПГ) и Европейским соглашением о международных автомобильных перевозках опасных грузов (ДОПОГ), вступившими в силу, соответственно, в 1961 и 1968 годах. Участниками этих соглашений являются большинство стран. В целях упрощения таможенных процедур в международных автомобильных сообщениях европейских стран в 1959 году была заключена Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки международной дорожной перевозки (МДП, Конвенция МДП). В 1975 году была принята ее новая редакция. Международные смешанные сообщения В 70-х годах в рамках нескольких международных организаций проводилась разработка проекта соглашения о договоре прямой смешанной перевозки. В результате этого в 1980 году была принята Конвенция ООН о международных смешанных перевозках грузов. Основные положения, определяющие организацию и условия перевозок грузов и пассажиров в международных сообщениях, содержатся в транспортных конвенциях и международных соглашениях. Вопросы правового регулирования перевозок являются также содержанием многих двухсторонних соглашений, заключенных на межгосударственном уровне или между транспортными представителями двух стран. Наконец, эти вопросы зачастую регламентированы внутренним транспортным законодательством отдельных стран. Но и отсутствие международного регулирования перевозок грузов и пассажиров не препятствует перевозчикам и грузовладельцам (пассажирам) вступать вступать в отношения по поводу международной перевозки. Особенности контрактов международной перевозки грузов Приведем выдержку из контракта международной торговли, касающуюся статей отгрузки и транспортировки товара. 3.1.Порядок отгрузки В этом пункте контракта устанавливается порядок извещения экспортера о готовности товара к отгрузке и о произведенной отгрузке, определяется срок и 14 способ такого уведомления (например, по телеграфу или телетайпу). Если в контракте установлено, что местом поставки будет склад экспортера, то последний должен уведомить о готовности товара тогда, когда он будет подготовлен к сдаче. При принятии экспортером на себя обеспечения перевозки он обязан немедленно после отгрузки или в течение срока, установленного в договоре, послать импортеру по телеграфу/телетайпу извещение об отгрузке. Например: "Продавец извещает за свой счет по телеграфу (телетайпу) покупателя не позднее чем за ......... дней-до наступления срока поставки о готовности товара к отгрузке, а также в течение .......... рабочих дней после отгрузки, приведя следующие данные: дату отгрузки, наименование товара, количество мест, вес брутто и нетто, номер контракта, наименование судна и номер коносамента при морских отгрузках; номер рейса и авианакладной при авиаотгрузках; номер автотранспортного средства и номер товаротранспортной накладной при автомобильных перевозках; номер железнодорожной накладной при железнодорожных отгрузках; номер почтовой квитанции при почтовых отправлениях. Извещение об отгрузке должно быть подтверждено письмом". В этом пункте часто дается перечень отгрузочных документов, которые экспортер обязан предоставить импортеру в установленные сроки. Например: "Продавец должен выслать вместе с грузом следующие документы: 2 копии весовых спецификаций, 2 копии сертификата качества завода-изготовителя или гарантийного письма продавца. Кроме того, с капитанской почтой должны следовать копия коносамента и копия весовой спецификации, предназначенные для таможни в порту назначения". или "Продавец обязан после каждой отгрузки не позднее чем через 5 дней переслать по почте подробную повесовую спецификацию отгруженного по одной железнодорожной накладной товара, дубликат накладной". 15 Лекция 4. Базисные условия выполнения поставки внешнеторговых товаров В "Инкотермс-2020" содержится трактовка 13 базисных условий поставки, расположенных последовательно одно за другим по принципу возрастания расходов и ответственности Продавца по доставке товара, то есть от его наименьших расходов и обязанностей (условие поставки "ЕхWorks" - "с завода") до расходов и обязанностей наибольших, максимальных (условие 'DDР" - "поставка с оплатой пошлины", то есть "поставка полностью оплачена"). В "Инкотермс-2020" условия базисной поставки сгруппированы в четыре категории. В качестве индикатора каждой группы используется первая буква термина, которой обозначается данная группа: Е; F; С и D. Группа Е - отправление, т.е. продавец предоставляет товар в распоряжение покупателя на своем предприятии; Группа F - основной фрахт не оплачен, т.е. продавец предоставляет товар в распоряжение первого перевозчика, указанного покупателем и им зафрахтованного; Группа С - основной фрахт оплачен, т.е. продавец заключает договор перевозки и предоставляет товар в распоряжение перевозчика; Группа D - прибытие, т.е. продавец заключает договор перевозки и предоставляет товар в распоряжение покупателя в согласованном месте назначения с оплатой или без оплаты пошлины. Рассмотрим краткое содержание каждой группы. Группа Е - отправление: 1. С завода (с предприятия, с рудника, со склада) (...в поименованном месте) EXW - Ex Works ( ... named place) При этом базисном условии на продавце не лежит никакой обязанности по транспортировке товара. Продавец выполняет свою обязанность по поставке, когда предоставляет товар в распоряжение покупателя в своем помещении (например, на заводе, предприятии, складе и т.д.), в поименованном месте и в срок, обозначенный в договоре. Продавец не несет ответственности за погрузку товара на транспортное средство, обеспеченное покупателем, и за очистку товара для экспорта, если в договоре не предусмотрено иное. Покупатель несет все расходы и риски, возникающие с момента принятия товара в поименованном месте из помещения продавца в срок, обусловленный в договоре, при условии, что товар должным образом индивидуализирован, т.е. является предметом именно данного договора. Это условие предусматривает минимальные обязательства, выполняемые продавцом. Оно не должно применяться, если покупатель не может выполнить прямо или косвенно экспортные формальности. В таких случаях возможно применение условия «свободно у перевозчика (... в поименованном месте)». 16 Поставка товара может осуществляться как с использованием различных видов транспорта в их комбинации, так и какого-либо одного вида наземного транспорта. Группа F - основная перевозка не оплачена: 2. Свободно у перевозчика (... в поименованном месте) FCA - Free Carrier (... named place) Продавец по этому базисному условию выполняет свою обязанность поставить товары, когда он передает товары, очищенные для экспорта, в распоряжение перевозчика, указанного покупателем, в поименованном месте или пункте. Если точный пункт не указан покупателем, продавец может сам выбрать место поставки в пределах указанной территории, где перевозчик примет товары в свое распоряжение. Обычно по сложившейся практике выбирается пункт, который ближе всего расположен к основным международным транспортным путям. Это может быть внутренний пункт страны отправления, морской порт, грузовой терминал перевозчика. В качестве документов, подтверждающих передачу товара перевозчику, продавец согласно данному базисному условию должен представить коносамент, накладную либо расписку перевозчика. Покупатель должен своевременно указать пункт назначения и оплатить провозную плату. Под перевозчиком следует иметь в виду любое лицо, которое по договору перевозки, заключенному с покупателем, осуществляет или обеспечивает выполнение перевозки железнодорожным, автомобильным, морским, авиационным, внутренним водным транспортом или сочетанием таких видов транспорта. Перевозчик принимает на себя ответственность за транспортировку. Он сам заключает договор перевозки с владельцами транспортных средств (договор автодорожной, железнодорожной, воздушной, морской или смешанной перевозки) или договор заключается от его имени. Перевозчиком может считаться и экспедиторская фирма, принимающая на себя ответственность за транспортировку. Если покупатель дает указание продавцу поставить груз лицу или транспортноэкспедиторской фирме, не являющейся перевозчиком, продавец считается выполнившим свое обязательство по поставке товаров, когда они находятся в распоряжении такого лица или фирмы. Термин «транспортный терминал» означает железнодорожный терминал, грузовую железнодорожную станцию, контейнерный терминал или сортировочную станцию, терминал мелкоторговых грузов или фирмы. Термин «контейнер» включает любое оборудование, используемое для формирования партий грузов, т.е. все типы контейнеров или платформ, трейлеры, оборудование для горизонтальной погрузки методом наката и другие приспособления для всех способов транспортировки. 3. Свободно вдоль борта судна (... в поименованном порту отгрузки) FAS - Free Alongside Ship (... named port of shipment) 17 При данном базисном условии продавец обязан поставить за свой счет товар в обусловленный в договоре порт погрузки, в указанное покупателем место, в согласованный срок и расположить товар вдоль борта судна, зафрахтованного покупателем. Если судно не сможет из-за своих размеров или глубокой осадки производить погрузку у причала и погрузка происходит на рейде, продавец обязан за свой счет и риск доставить товар на лихтерах (самоходные баржи) или другими вспомогательными средствами к борту судна и известить об этом покупателя. Покупатель при этом условии обязан своевременно зафрахтовать судно, заблаговременно сообщить продавцу его название, время прибытия, условия погрузки и нести все расходы по доставке товара к борту судна. Риск случайной гибели или повреждения товара переходит с продавца на покупателя в момент фактической поставки товара вдоль борта судна в обусловленном порту погрузки в согласованный срок. Продавец может оказать дополнительную услугу покупателю: забронировать место для перевозки на линейном судне. Линейное судно обслуживает линейное судоходство, которое является формой регулярного судоходства, обеспечивающей направление перевозок с устойчивыми пассажире- и грузопотоками и предусматривающей организацию движения закрепленных за линией судов по расписанию с оплатой по тарифу. Покупатель в этом случае должен возместить продавцу расходы (в частности, по оформлению коносамента на груз, принятый к отправке). Покупатель обязан произвести очистку товара для экспорта. Это условие не должно применяться, когда покупатель не может выполнить прямо или косвенно экспортные формальности. При этом не следует забывать, что данные обязанности возлагаются на покупателя, если участники внешнеэкономической сделки руководствуются базисными условиями «Инкотермса - 90». В случае применения «Инкотермса - 2020» очистку товара для экспорта должен осуществлять продавец. Условие FAS может применяться только при морских или внутренних водных перевозках. 4. Свободно на борту судна (...в поименованном порту отгрузки) FOB - Free Ов Board (...named port of shipment) По этому базисному условию продавец обязан поставить за свой счет товар на борт судна, зафрахтованного покупателем, в согласованном порту погрузки, «установленный срок и вручить покупателю чистый бортовой коносамент. Под чистым коносаментом понимается такой коносамент. Который не имеет оговорок, указывающих на дефектное состояние тары и упаковки, а именно: прямых указаний на то, что товар или его упаковка находятся в неудовлетворительном состоянии («ящики подержанные», «бочки использованные» и др.); 18 оговорок об освобождении перевозчика от ответственности за риски, связанные с характером товара или упаковки; оговорок о том, что перевозчику неизвестно содержание груза, его вес, размеры, качество или техническая спецификация. Бортовой коносамент означает, что товар находится на борту судна. Покупатель по условию FOB обязан зафрахтовать за свой счет судно и своевременно известить продавца о сроке и месте погрузки, названии и времени прибытия судна, условиях погрузки. Риск случайной гибели или повреждения товара переходит с продавца на покупателя в момент перехода товара через поручни судна в порту погрузки. В соответствии с этим условием продавец производит очистку товара для экспорта. Это условие может применяться только при морских или внутренних водных перевозках. Когда поручни судна не несут практического назначения, как в случае перевозки контейнерным способом, более подходящим является условие «свободно у перевозчика». Укладка груза в трюме (штивка, англ. - stowage) и утруска (тримминг, англ. trimming) не входят в обязанности продавца и по принятым нормам фрахтования выполняются за счет судовладельца и включаются в стоимость фрахта, уплачиваемого покупателем. Если же продавец берет на себя штивку, это отражается в базисном условии FOB путем добавления к нему буквы «S« («FOB+S»). Группа С - основная перевозка оплачена: 5. Стоимость и фрахт (...в поименованном порту назначения) CFR - Cost and Freight (...named port of destination) По базисному условию «стоимость и фрахт» продавец обязан зафрахтовать за свой счет судно, оплатить стоимость фрахта до согласованного порта назначения и погрузить товар на борт судна в порту отгрузки в установленный в контракте срок. Это означает, что в уплачиваемую покупателем цену входят стоимость товара и фрахт. Расходы по выгрузке товара в порту разгрузки несет покупатель (кроме случаев перевозки на судах регулярных судоходных линий, когда расходы по выгрузке входят во фрахт и, следовательно, оплачиваются продавцом). При продаже товаров на условии «стоимость и фрахт с выгрузкой» расходы по выгрузке товара и размещению его на пристани несет продавец. Риск случайной гибели или повреждения товара, так же как и дополнительные расходы, возникающие после того, как товары были поставлены на борт судна, переходит с продавца на покупателя в момент фактического перехода товара через поручни судна в порту погрузки. Продавец по этому условию должен произвести очистку товара для экспорта. Это условие может применяться для морских и внутренних водных перевозок. Когда поручни судна не несут практического назначения, как при контейнерных перевозках, более подходящим является условие СРТ- (провозная плата оплачена до...). 6. Стоимость, страхование и фрахт (...в поименованном порту назначения) 19 CIF - Cost, Insurance and Freight (...named port of destination) При поставках на условиях CIF продавец обязан зафрахтовать судно, оплатить фрахт, доставить товар в порт отправления, погрузить его за свой счет на борт судна в согласованный срок и вручить покупателю чистый бортовой коносамент. В обязанности продавца входит также страхование товара от транспортных рисков на условиях «свободно от частной аварии» по минимальной ставке. Продавец должен вручить покупателю страховой полис (или страховой сертификат), выписанный страховой компанией на имя покупателя. Таким образом, при базисном условии CIF в цену, уплачиваемую покупателем, включаются стоимость товара, фрахт и страхование товара. Расходы по выгрузке товара, включая расходы по оплате лихтеров и помещению товаров на пристани, несет покупатель (если она не включена во фрахт при перевозке на судах регулярных судоходных линий, как и при условии «стоимость и фрахт»). Риск случайной гибели или повреждения груза переходит с продавца на покупателя в момент фактического перехода товара через поручни судна в порту погрузки. При поставке товара на условии «CIF с выгрузкой»расходы по выгрузке, включая расходы по оплате лихтеров и помещению товара на пристани, несет продавец. Риск случайной гибели или повреждения товара переходит с продавца на покупателя, как и при условии CIF, в момент фактического перехода товара через поручни судна в порту погрузки. По условию CIF продавец должен выполнить таможенную очистку товаров на экспорт. Это условие может применяться только при морских и внутренних водных перевозках. Когда поручни судна не имеют практических целей, как в случае контейнерных перевозок, более подходящим условием будет CIP(провозная плата и страхование оплачены до... поименованного места назначения). 7. Фрахт/перевозка оплачены до (...поименованного места назначения) СРТ - Carriage Paid To (...named place of destination) Это условие применимо к любым видам перевозок: железнодорожным, автомобильным, морским, авиационным, по внутренним водным путям или смешанным. Перевозчиком грузов могут быть автопредприятие, железная дорога, авиакомпания, судоходная компания, а также посредник: транспортный оператор, осуществляющий смешанную или паромную перевозку, или транспортно-экспедиторская фирма при условии, что она приняла на себя ответственность в качестве перевозчика-контрактора. Продавец по этому условию обязан: заключить за свой счет договор перевозки до согласованного пункта в месте назначения и оплатить провозную плату перевозчику; передать товар на попечение первого перевозчика на его грузовом терминале (складе) и получить грузовую расписку (расписку перевозчика в принятии груза), которая соответствует условиям договора перевозки, но не является товарораспорядительным документом; предоставить покупателю транспортный документ (коносамент, накладную или расписку перевозчика), выданный перевозчиком. Продавец обязан произвести очистку товаров для экспорта. Покупатель обязан своевременно указать выбранный им пункт назначения, нести 20 риски в процессе транспортировки. Риск гибели или повреждения товара переходит на покупателя с момента передачи товара первому перевозчику в срок, предусмотренный договором (на грузовом терминале первого перевозчика в порту отправления). 8. Фрахт/перевозка и (поименованногоместаназначения) страхование оплачены до ... CIP - Carriage and Insurance Paid to (...named place of destination) Это условие применяется к любым видам перевозки. По данному условию продавец оплачивает стоимость перевозки до поименованного места назначения (заключает договор перевозки), страхует товар (заключает договор страхования и выплачивает страховую премию страховщику) и выписывает страховой полис на имя покупателя. Продавец берет на себя очистку товаров для экспорта. Покупатель оговаривает при этом, что продавец должен стремиться застраховать товар на минимальную страховую сумму. Продавец передает товар на попечение первого перевозчика и вручает покупателю обычный транспортный документ (при морских перевозках бортовой коносамент). Покупатель обязан своевременно назвать пункт назначения и нести риски и расходы в процессе транспортировки товара. Риск случайной гибели или повреждения товаров переходит на покупателя с момента передачи товаров на попечение первого перевозчика (на его складе в пункте отправления). Группа D - прибытие: 9. Поставлено на границе (…в поименованном месте) DAF - Delivered At Frontier (…named place) По этому условию продавец обязан поставить в распоряжение покупателя в срок, обусловленный в договоре, товары, очищенные для экспорта в поименованный пункт и место на границе до таможенной границы другой страны. Термин «граница» может употребляться для любой границы, включая границу страны экспорта. Поэтому крайне важно, чтобы данная граница была точно определена путем указания наименования пограничного пункта или места на границе. Этот термин обычно применяется, когда товары должны перевозиться по железной дороге или автодорожным транспортом, но может употребляться и для перевозок любым видом транспорта. Продавец обязан передать покупателю обычный транспортный документ (складской варрант, доковый варрант, деливери-ордер), обеспечивающий посредством индоссамента передачу товара покупателю или его приказу на границе. Транспортный документ может быть сквозным, т.е. покрывающим весь путь следования груза - от пункта отправления до пункта назначения, названного покупателем. При прекращении транспортного процесса на границе продавец обязан оплатить обычные расходы по разгрузке товара и предоставить в распоряжение покупателя документы, необходимые для получения им груза на границе. Если процесс транспортировки продолжается, то продавец по просьбе покупателя (за его счет и риск) предоставляет последнему транспортный документ (сквозной документ). 21 Покупатель по этому условию обязан принять товар в поименованном месте поставки на границе и нести ответственность за все его последующие перемещения, выполнить за свой счет все таможенные и иные формальности, нести расходы по выгрузке товара по его прибытии в поименованный пункт поставки на границе. Риск случайной гибели или повреждения товара переходит на покупателя с момента надлежащей передачи товара в его распоряжение в поименованном пункте поставки на границе. При данном условии поставки таможенная стоимость есть фактурная стоимость товара, куда уже вошли все расходы по доставке товара до поименованного места на границе. 10. Поставлено на судне (… в поименованном порту назначения) DES - Delivered Ex Ship (…named port of destination) При этом условии продавец несет те же расходы по доставке товара, что и при условии CIF. Он обязан за свой счет в срок, установленный в контракте, доставить товар в согласованный порт назначения и предоставить его в действительное распоряжение покупателя на борту судна в обычном пункте разгрузки таким образом, чтобы имелась возможность переместить товар с судна разгрузочными средствами, соответствующими характеру товара. Продавец должен своевременно известить покупателя о предполагаемой дате прибытия судна и предоставить ему соответствующий документ, необходимый для того, чтобы покупатель мог принять поставку товара (коносамент). На практике имеют место случаи, когда товары, проданные нескольким покупателям, перевозятся по одному коносаменту. В таких случаях оформляются деливери-ордера и производится разбивка коносаментной партии груза. Капитан судна получает указание о выдаче отдельных партий груза держателям таких деливери-ордеров, называемых иногда долевыми коносаментами. Продавец несет все риски и расходы, падающие на товар, до момента, когда он был в действительности предоставлен в распоряжение покупателя на борту судна в поименованном порту назначения (до выполнения таможенных формальностей). Это условие используется только при морских перевозках и перевозках внутренним водным транспортом. 11. Поставлено на пристани (с оплатой пошлины) (...в поименованном порту назначения) DEQ- Delivered Ex Quay (Duty Paid) (... named port of destination) По этому условию продавец обязан предоставить товары в распоряжение покупателя на пристани (на набережной) в согласованном в контракте порту назначения, в срок, обусловленный в контракте. Продавец несет все расходы по доставке товара на пристань в порту назначения, включая оплату фрахта и расходы по выгрузке товара и расположению его на пристани. Продавец должен также за свой счет предоставить покупателю документы, необходимые для того, чтобы покупатель мог принять поставку товара и вывезти его с пристани. Товары должны быть очищены для импорта. Так, согласно 22 «Инкотермсу - 90» вопрос об оплате таможенных пошлин решается включением в это условие оговорок: «пошлина оплачена» или «пошлина не оплачена». В первом случае продавец берет на себя все расходы по оплате таможенных пошлин, налогов и сборов в стране импортера. Во втором случае очистка товаров для импорта осуществляется за счет покупателя. В случае применения «Инкотермса - 2020» вышеуказанный термин возлагает на покупателя обязанность таможенной очистки для импорта товара, так же как и уплату налогов, пошлин и других сборов при импорте. Однако по желанию сторон продавец может взять на себя все или часть расходов по импорту товаров, но это должно быть четко оговорено в соответствующем дополнении к договору куплипродажи. Если стороны намерены исключить из обязанностей продавца суммы, уплачиваемые при импорте товаров (как налог на добавленную стоимость - VAT), это должно быть оговорено путем добавления соответствующих слов и тогда это условие будет сформулировано так: «Поставлено на пристани, без оплаты НДС (VAT) (...в поименованном порту назначения)». Покупатель при этом условии несет все расходы и риски, падающие на товар, с момента, когда товар действительно предоставлен в его распоряжение на пристани в согласованном порту назначения. Условие «поставлено на пристани» (пошлина оплачена) не может применяться, если продавец не в состоянии прямо или косвенно получить импортную лицензию. Это условие применимо только при морских перевозках и перевозках внутренним водным транспортом. 12. Поставлено без оплаты пошлины (...в поименованное место назначения) DDU - Delivered Duty Unpaid (...named place of destination) По этому условию продавец обязан предоставить товары в распоряжение покупателя в поименованном месте в стране импорта. Продавец несет расходы и риски до момента фактической поставки товара в обусловленное место и в срок, указанный в договоре. Он не оплачивает пошлины, налоги и другие официальные сборы, уплачиваемые при импорте, а также расходы и риски по выполнению таможенных формальностей. Покупатель оплачивает дополнительные расходы и несет риски, вызванные непроведением своевременно таможенной очистки товара для импорта. По желанию сторон продавец может взять на себя выполнение таможенных формальностей и несение вытекающих из этого расходов и рисков, но тогда это должно быть указано путем добавления соответствующих слов к указанному условию. Если стороны пожелают включить в обязанности продавца некоторые расходы, уплачиваемые при импорте товара (как налог на добавленную стоимость - VAT), это должно быть отражено путем добавления соответствующих слов в обозначение данного условия: «Поставлено без оплаты пошлины, с уплатой НДС (VAT) (...в поименованном месте назначения)». Это условие может применяться независимо от вида транспорта. 13. Поставлено с оплатой пошлины (...в поименованное место назначения) 23 DDP - Delivered Duty Paid (...named place of destination) По этому условию продавец должен предоставить товары в распоряжение покупателя в поименованном месте назначения в стране импорта. Продавец несет все риски, расходы по доставке товаров в обусловленное место и в срок, установленный в договоре. Он оплачивает пошлины, налоги и другие сборы, связанные с поставкой товаров в страну импорта, т.е. предоставляет покупателю товары, очищенные для импорта. Продавец передает покупателю документ, чтобы тот мог принять товар (транспортный документ или складское свидетельство). Продавец за свой счет и риск заключает договор перевозки или использует собственные транспортные средства. Риск случайной гибели или повреждения товаров переходит на покупателя с момента надлежащей передачи товара в его распоряжение в поименованном месте назначения в стране ввоза в срок, обусловленный в договоре. Обычно это условие применяется к поставке товаров на склад покупателя. Тогда оно предусматривает оплату продавцом всех расходов по доставке товаров в адрес покупателя и оплату импортных пошлин, взимаемых при ввозе в страну покупателя. Покупатель при таком условии оплачивает цену товара против сдачи самого товара. Это условие является наиболее благоприятным для покупателя и наиболее обременительным для продавца. Условие «поставлено с оплатой пошлины» не применяется, когда продавец не может прямо или косвенно получить импортную лицензию. Если стороны заинтересованы, чтобы покупатель выполнял таможенную очистку товаров для импорта и оплачивал таможенные пошлины, тогда следует применять условие DDU («поставлено без оплаты пошлины»). Если стороны заинтересованы исключить из обязанностей продавца некоторые расходы, уплачиваемые при импорте товаров (как налог на добавленную стоимость - VAT), это должно быть обусловлено путем добавления соответствующих слов: «Поставлено с оплатой пошлины без оплаты НДС» (...в поименованное место назначения). Это условие может применяться независимо от вида транспорта. Из всех рассмотренных выше базисных условий наибольшее распространение получили условия FOB и CIF. В практике международной торговли цена FOB обычно понимается как экспортная цена товара, цена CIF - как импортная. Продажа товаров на условиях FOB и CIF наиболее приемлема для продавца, так как он в обоих случаях снимает с себя риск случайной гибели или повреждения товара с момента погрузки товара на судно и получения коносамента, а иногда - с момента принятия товара к погрузке в порту отправления. Продавец получает платеж сразу после поставки товара и предъявления банку соответствующих документов, т.е. задолго до получения покупателем отправленного ему товара. Кроме того, при сделках CIF продавец получает возможность фрахтовать судно по своему усмотрению и тем самым извлекать дополнительную прибыль за счет разницы между стоимостью фрахта, заложенной в цене, и фактически уплаченной фрахтовщику, а также путем использования зафрахтованного тоннажа для перевозки импортных грузов. 24 "Инкотермс" носит рекомендательный (факультативный) характер, то есть приобретает для конкретной сделки обязательную силу только в том случае, если в контракте на него делается соответствующая ссылка (например: "В отношении базисных условий поставки применяется "Инкотермс-2020"). Следует также помнить, что при несовпадении толкования (трактовки) базиса поставки в тексте контракта по сравнению с документом, на который дается ссылка (в данном случае с "Инкотермс"), приоритет имеют условия контракта. 25 Лекция 5. Технико-эксплуатационные особенности и достоинства различных видов транспорта при выполнении внешнеторговых операций Виды транспортных операций в зависимости от видов транспорта. В зависимости от конкретных видов транспорта, используемых в перевозках, различают морские, речные, воздушные, железнодорожные, автомобильные и трубопроводные сообщения. Это так называемые прямые международные сообщения, обслуживаемые одним видом транспорта. В тех случаях, когда при международной перевозке грузов или пассажиров последовательно используются два или более видов транспорта, имеют место смешанные (комбинированные) сообщения. Если такая перевозка оформлена одним (сквозным) транспортным документом, покрывающим все участвующие в ней виды транспорта, она называется прямой смешанной. Международные грузовые перевозки. При любой внешнеторговой сделке товар попадает в сферу международного обращения. С помощью средств транспорта товар перемещается от места его содержания до пункта назначения. При этом транспорт как бы продолжает процесс производства товара в пределах сферы обращения, добавляя к его изначальной стоимости (цене), стоимость (цену) произведенной транспортной продукции во время перемещения. Морской транспорт Мировая торговля генерирует большие потоки товарных масс между странами, регионами и континентами. В обслуживание международной торговли между странами, отделенными друг от друга морями и океанами, незаменим морской транспорт, который по праву считается наиболее универсальным и эффективным средством доставки больших масс грузов на дальние расстояния. Этот вид транспорта обеспечивает перевозки более 80 % объема международной торговли. Грузовладельцы оплачивают судовладельцам в виде фрахта за перевозки грузов в международных морских сообщениях 105 - 110 млрд $ ежегодно, что равно приблизительно 7 % стоимости мирового экспорта. Основную часть международных морских грузопотоков составляют массовые наливные и навалочные грузы: Сырая нефть, нефтепродукты, железная руда, каменный уголь, зерно. Из других грузов морской торговли выделяются так называемые генеральные, или тарно-штучные грузы, то есть готовая промышленная продукция, полуфабрикаты, продовольствие. Это наиболее ценная часть мирового торгового оборота (около 70 % по стоимости). 26 Серьезным конкурентом морскому транспорту в межконтинентальных перевозках ценных грузов в последнее время стал воздушный транспорт. Железнодорожный, речной и автомобильный транспорт широко используются во внутриконтинентальной внешней торговле, а также при перевозках экспортных и импортных грузов по территории стран - продавцов и стран - покупателей. В международной торговле нефтью и газом важную роль играют трубопроводные системы. Международные пассажирские сообщения. Углубившиеся в ходе последних десятилетий процессы интернационализации внешнеторговых, туристических, научных, культурных, социальных и иных гуманитарных связей вызвали "взрыв" международной подвижности населения во всех развитых странах мира. В настоящее время разовые или регулярные поездки в международных сообщениях ежегодно совершают несколько миллиардов пассажиров. Воздушный транспорт, имея неоспоримое преимущество перед другими видами транспорта в скорости доставки пассажиров при дальних маршрутах поездок, прочно занял лидирующее положение в международных пассажирских сообщениях. Только в течение 80х годов перевозная способность воздушного транспорта на международных линиях удвоилась за счет ввода в эксплуатацию большого числа широкофюзеляжных реактивных самолетов с высоким уровнем комфортности для пассажиров, с одной стороны, и с улучшенными показателями энергетической эффективности и себестоимости перевозок - с другой. Наряду с воздушным транспортом во внутриконтинентальных международных перевозках пассажиров широко используется автотранспорт (легковые автомобили и автобусы) и железнодорожный транспорт. Морские и речные пассажирские сообщения наиболее популярны в виде международных туристических круизов. Характеристика отдельных международных перевозках видов транспорта, используемого при Железнодорожный транспорт Железные дороги являются наиболее рентабельным видом транспорта для перевозок вагонных партий грузов навалом каменного угля, руды, песка, сельскохозяйственной и лесной продукции - на дальние расстояния. Недавно железные дороги начали увеличивать число услуг с учетом спецификации клиентов. Было создано новое оборудование для более эффективной грузообработки отдельных категорий товаров, платформы для перевозки автомобильных прицепов (рейсовый контрейлер), стали предоставляться услуги в пути, такие как переадресование уже отгруженных товаров в другой пункт назначения прямо на маршруте и обработка товаров в ходе перевозки. 27 Водный транспорт Стоимость перевозки водным транспортом громоздких нескоропортящихся товаров невысокой стоимости типа песка, каменного угля, зерна, нефти, металлических руд очень мала. С другой стороны, водный транспорт самый тихоходный и нередко подвержен влиянию погоды. Автомобильный транспорт Грузовой автотранспорт постоянно увеличивает свою долю в перевозках. Этот вид перевозок чрезвычайно гибок в отношении маршрутов и графиков движения. Грузовые автомобили в состоянии перевозить товар "от двери до двери", избавляя отправителя от необходимости лишних перевозок. Грузовики - рентабельный вид транспорта для перевозки на небольшие расстояния дорогостоящих товаров. Во многих случаях автотранспортные тарифы конкурентно сопоставимы с тарифами железных дорог, но при этом грузовики обычно обеспечивают более высокую оперативность оказываемых услуг. Трубопроводный транспорт Трубопроводы - специфическое средство транспортировки нефти, каменного угля и химических продуктов от мест их происхождения к рынкам. Транспортировка нефтепродуктов по нефтепроводам обходится дешевле, чем по железной дороге, но несколько дороже, чем по воде. Большинство трубопроводов используются владельцами для транспортировки их собственных продуктов. Воздушный транспорт Этот вид транспорта приобретает все большую значимость. Хотя тарифы грузовых авиаперевозок гораздо выше железнодорожных или автомобильных тарифов, транспортировка по воздуху оказывается идеальной в тех случаях, когда основное значение имеет скорость или/и когда необходимо достичь отдаленных рынков. Среди наиболее часто доставляемых по воздуху грузов скоропортящиеся продукты (такие, как свежая рыба, живые цветы) и негромоздкие изделия высокой стоимости (такие, как приборы, ювелирные изделия). Фирмы убеждаются, что использование авиационного транспорта позволяет снизить требуемый уровень товарных запасов, уменьшить число складов, сократить издержки на упаковку. Закономерности управления различными системами перевозок Международное регулирование воздушных перевозок Наиболее авторитетной и представительной организацией в области автотранспорта является Международная организация гражданской авиации (ИКАО) – специализированный орган ООН, объединяющий более 150 стран. Организация была создана на основе Чикагской конвенции 1947 г., которая регламентировала использование воздушного пространства в транспортных целях. 28 Деятельность ИКАО осуществляется по следующим направлениям: самолетовождение, организация воздушных перевозок, кодификация международного воздушного права, разработка норм международного воздушного права в виде проектов конвенций и соглашений, оказание технической помощи и ряд других вопросов. Важнейшая задача ИКАО – обеспечение безопасности полетов. С целью содействия развитию безопасного, регулярного, и экономически выгодного воздушного транспорта, поощрения коммерческой деятельности авиапредприятий, поддержки мероприятий, направленных на улучшение экономических результатов их деятельности, в 1945 г. была создана Международная ассоциация воздушного транспорта (ИАТА). Это международная межправительственная организация, членами которой являются 127 авиакомпаний из 86 государств. Российские авиакомпании не входят в ИАТА. ИАТА занимается авиапредприятий. в основном коммерческими вопросами деятельности ИАТА разрабатывает рекомендации по уровню, построению и правилам применения тарифов на авиаперевозки, утверждает единые правила авиаперевозок, регламентирует порядок пользования льготами и скидками с тарифов, разрабатывает стандарты обслуживания пассажиров. В ИАТА ведется работа по унификации и стандартизации форм перевозочной документации, коммерческих соглашений. Основные двусторонние документы, регулирующие международные грузовые авиаперевозки: межправительственные соглашения о воздушном сообщении; соглашения между авиакомпаниями о воздушном сообщении; коммерческие соглашения между авиакомпаниями. Правовая основа осуществления логистических операций в международной и внутренней торговле России К источникам национального и внутреннего права России, прямо или частично касающихся организации и осуществления транспортных и других сопряженных с доставкой товаров операций, относятся: Гражданский кодекс РФ (1995 г.); Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» (1994 г.), в части сдачи в аренду и продажи транспортных средств; Федеральный закон «О залоге»(1992г.), в части залога транспортных средств; Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в РФ» нормы Уголовного кодекса РФ и уголовного процессуального кодекса в действующей редакции; Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности». 29 К нормам национального права, касающихся конкретных видов транспорта, относятся: Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ. Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, принятый в качестве Федерального закона от 10 января 2003 г. №18-ФЗ. "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", принятый в качестве Федерального закона Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 года N 24-ФЗ. Кодекс торгового мореплавания РФ (КТМ РФ) от 30.04.1999 N 81-ФЗ. К основным подзаконным актам относятся, например: Правила перевозок грузов на железнодорожном транспорте; Временное положение об железнодорожным транспортом; организации экспортных перевозок грузов Правила перевозок экспортных и импортных грузов, следующих через морские порты и пограничные станции не в прямом международном сообщении; Тарифная политика Содружества независимых государств на перевозки грузов в международном сообщении на 2003 фрахтовый год; Тарифы на грузовые железнодорожные перевозки. Важное место в российской законодательной практике занимают обычаи морских торговых портов. Правовая база осуществления перевозок грузов морским транспортом Основным законодательным актом, регулирующим эксплуатационную, техническую, правовую, организационную и оперативную деятельность морского транспорта и организацию морских перевозок грузов российским флотом, является Кодекс торгового мореплавания РФ 1999 г. Для пользователей услуг морского транспорта наибольший интерес представляют главы, касающиеся организации и планирования перевозок грузов, оформления договоров морской перевозки, договоров фрахтования судов на время, договоров морского страхования, вопросов пределов ответственности судовладельца, подачи претензий и исков. В этих главах идет речь о коммерческих и организационноправовых аспектах деятельности морского транспорта России, взаимоотношениях клиентов морского транспорта и перевозчиками, претензионной и исковой работе и т.д. Организуя морские перевозки внешнеторговых грузов, предприятия внешнеэкономического комплекса должны работать через экспедиторов. Это во 30 многом облегчает им работу как по осуществлению самих перевозок, так и по построению взаимоотношений с судовладельческими организациями. Если предприятие внешнеэкономического комплекса достаточно крупное, регулярно отправляет значительные партии груза(чаще всего это сырьевые товары, отгрузки которых идут десятками и сотнями тонн), то возможно заключение прямого договора между таким предприятием и пароходством. Прямой договор на перевозку внешнеторговых грузов регулирует многие аспекты взаимоотношений сторон. В договоре указывается: наименование груза и его количество, транспортные характеристики; распределение объема перевозок по периодам (месяц, квартал, полугодие, год); порты разгрузки и выгрузки; срок действия договора; тип необходимых судов, грузоподъемность, эксплуатационные характеристики; грузовместимость и технико- порядок предоставления информации о количестве груза и его готовности в порту погрузки; нормы погрузки/выгрузки в отечественных/иностранных портах; особые условия, специфика груза; порядок расчетов и подачи претензий. В случае необходимости и по желанию сторон число участников прямого договора может быть увеличено. В их состав могут войти порты, а также другие заинтересованные организации. В прямых договорах устанавливается имущественная ответственность пароходств и грузоотправителей/грузополучателей за выполнение обязательств по договору: за невыполнение условий таких договоров – обычно в размере 5% стоимости перевозки и перегрузки всего неперевезенного и не предоставленного к перевозке груза. Эти суммы предъявляются к оплате по окончании каждого квартала и оплачиваются с момента получения счета. Правовая база осуществления грузовых перевозок железнодорожным транспортом При выполнении перевозок грузов железные дороги вступают в определенные отношения с грузовладельцами. Эти взаимоотношения регламентируются определенными нормами и положениями, едиными и обязательными как для дорог, так и для всех предприятий, организаций и лиц, пользующихся их услугами. В 2003 г. вступил в силу ФЗ «О железнодорожном транспорте РФ» и ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ», представляющий собой документ, в большей степени адаптированный к рыночным условиям экономики страны, чем прежний устав 1998 г. 31 Устав содержит общие положения, вопросы грузового хозяйства, планирования и организации перевозок, смешанного сообщения с участием других видов транспорта, перевозок пассажиров, багажа и почты, ответственности железных дорог, грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров и др. Устав регламентирует порядок составления и выполнения плана железнодорожных перевозок, основные условия перевозки грузов, пассажиров, багажа, почты, взаимоотношения железных дорог с другими видами транспорта, вопросы эксплуатационного характера. Устав предусматривает удовлетворение потребности хозяйства страны в перевозках; соблюдение государственных интересов; обеспечение безопасности движения поездов; рациональное использование транспортных средств и снижение транспортных расходов; координацию различных видов транспорта; своевременную доставку грузов в пункты назначения и полную их сохранность; материальную ответственность железных дорог, грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по перевозкам. Устав содержит основные положения и правовые нормы и не предусматривает всего многообразия конкретных условий и особенностей перевозки отдельных грузов. Министерству путей сообщения РФ (МПС) предоставлено право разрабатывать с участием заинтересованных ведомств и утверждать в установленном порядке нормативные акты, действующие на железнодорожном транспорте и регламентирующие отдельные аспекты работы отрасли. Так, в разное время были разработаны и утверждены: Правила перевозок грузов, Технические условия погрузки и крепления грузов, Правила перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном и железнодорожно-автомобильном сообщении, Правила перевозок экспортно-импортных грузов, Изменения и дополнения к Уставу. Правила перевозок и технические условия публикуются в специальных сборниках. Все они вводятся в действие с момента опубликования, приобретают силу закона и обязательны для железных дорог, грузоотправителей и грузополучателей. Помимо Устава важным документом для грузоотправителей и грузополучателей являются: «Правила приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом» (Приказ МПС №28 от 18 июня 2003 г.) и «Правила приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом» (Приказ МПС №21 от 16 июня 2003 г.), в которых регламентируются: правила подачи заявок на перевозку и форма заявки; порядок рассмотрения заявки и сроки предоставления ответа грузоотправителю; правила приема грузов к перевозке; порядок подачи вагонов и контейнеров; сроки нахождения вагонов и контейнеров у операторов грузоотправителей под погрузо-разгрузочными работами; перевозки и 32 порядок подачи и работы с вагонами и контейнерами на путях общего и необщего пользования. Для внешнеторговых перевозок подобная регламентация указанных вопросов имеет место в Правилах перевозок экспортно-импортных грузов. Оба этих документа необходимы для организации и управления доставкой товаров железнодорожным транспортом и являются настольной книгой любой организации, регулярно пользующихся услугами железнодорожного транспорта. Правовая база осуществления грузовых перевозок российским автотранспортом Основным документом, регулирующим деятельность автотранспорта во внутренних перевозках, является Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, принятый в качестве ФЗ РФ от 8 ноября 2007 г. Среди других нормативов и регулирующих правил перевозки груза автомобильным транспортом выделяют следующие: Общие правила перевозки грузов разработаны в соответствии с ГК РФ, УАТ и определяют общий порядок организации и осуществления автомобильных перевозок грузов на территории Российской Федерации. Кроме этого, в правилах указаны сроки доставки грузов (нормативы пробега автомашины в сутки). Правила приемки грузов к перевозке включают обязанности грузоотправителей; случаи, при которых автопредприятие имеет право отказаться от приема груза к перевозке; случаи, при которых грузоотправитель не имеет права предъявлять, а автопредприятие принимать груз к перевозке. В качестве приложения форма описи на перевозку грузов с объявленной ценностью по товарно-транспортной накладной. Правила выдачи и переадресовки грузов регламентируют отношения грузоотправителя и автопредприятия при выдаче, приеме, переадресовке, а также в случаях отказа в приемке груза. Нормы времени на погрузку и разгрузку транспортных средств включают требования к организации погрузочно-разгрузочных работ и нормы времени на погрузку и разгрузку ТС. Предназначены для расчета расценок на оплату услуг по перевозке грузов авто предприятиями, нормирования и оплаты труда водителей. Нормы времени работы и простоя грузовых автомобилей включают нормативы по времени простоя различных типов автомобилей при разного рода способах погрузки и выгрузки, а также нормы времени на отцепку и зацепку полуприцепов. Правила перевозок скоропортящихся грузов автотранспортом требования к подвижному составу, скоропортящемуся грузу, температурному режиму и сопроводительной документации. включают упаковке, Температурный режим при перевозке скоропортящихся продуктов автотранспортом таблица с температурным режимом для различных видов продуктов, с указанием рекомендуемой температуры при перевозке и при погрузке. 33 Нормы естественной убыли продтоваров при транспортировке автотранспортом в зависимости от типов продукции, упаковки, расстояния перевозки, времени года и региона. Разрешение споров в транспортно-экспедиционной деятельности регламентирует разрешение споров между экспедитором и клиентом. Указывает сроки предъявления исков и уведомлений об утрате, размеры возмещения ущерба, случаи, при которых экспедитор освобождается от ответственности за груз и прочее. Требования к организации погрузочно-разгрузочных работ. В документе приведены основные требования (кроме нормативов по времени) к организации погрузочноразгрузочных работ. Регламентация труда водителя организация труда водителей, состав рабочего времени водителя, продолжительность рабочего времени водителей, привлечении к сверхурочным работам, продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха, общая продолжительность ежедневной работы, права и обязанности водителей, обязанности транспортной организации. Правовая база осуществления грузовых перевозок авиатранспортом Основным законом, регулирующим передвижение в воздушном пространстве России является действующий "Воздушный кодекс РФ, в редакции 1997 г. В соответствии с Кодексом, России принадлежит полный и исключительный суверенитет над своим воздушным пространством, под которым понимается воздушное пространство над сухопутной и водной территорией и над прибрежной морской полосой, установленной законом. Кодекс определяет порядок деятельности гражданской авиации и гражданского воздухоплавания в целях охраны интересов государств, обеспечения безопасности полетов воздушных судов и удовлетворения потребностей экономики страны. Одна из глав "Кодекса" посвящена международным авиационным перевозкам. В данной главе дано определение международной воздушной перевозки, под которой понимается всякая перевозка, осуществляемая на воздушных судах, при которой место отправления и место назначения, независимо от того, имелись ли перегрузка или перерыв в перевозке, расположены либо на территории двух государств; либо на территории одного и того же государства, если предусмотрена остановка на территории другого государства. Кодекс в части международных воздушных перевозок построен с учетом международной практики воздухоплавания и международных конвенции: Варшавской конвенции 1929 г. и Гаагского протокола 1955 г. С учетом международного опыта созданы также и "Правила международных перевозок пассажиров багажа и грузов авиатранспортом", которые являются дополнением к Воздушному кодексу. Далее говорится, что при международных перевозках пассажиров, багажа и грузов на гражданских воздушных судах СССР действуют общие положения о воздушных перевозках, если иное не вытекает из международных договоров. Международные воздушные перевозки почты осуществляются с соблюдением правил международных почтовых соглашений, заключенных РФ. 34 Устанавливается, что договором воздушной перевозки грузов является грузовая накладная, при международных перевозках – международная грузовая накладная (AirwayBill). По ней устанавливается принятие груза к перевозке и ее условия. Данные, указанные в накладной касательно характеристик груза, должны быть достоверны. Причем данные о количестве, объеме и состоянии груза считаются достоверными в том случае, если перевозчик произвел их проверку в присутствии отправителя либо его представителя, указав об этом в грузовой накладной. В случае утраты, недостачи, повреждения или просрочки в доставке части багажа или груза или какого-либо содержавшегося в них предмета при определении размера возмещения принимается во внимание только общий вес (масса) данного места или мест в пределах, установленных международными договорами РФ об ответственности при воздушных перевозках, за исключением случаев, когда отправитель сдал багаж или груз перевозчику с объявленной ценностью. В этом случае ответственность определяется в размере объявленной ценности, если перевозчик не докажет, что она превышает действительно причиненный вред. В случае получения багажа или груза без возражений предполагается, если не доказано иное, что они доставлены в надлежащем состоянии и согласно перевозочному документу. В случае причинения вреда лицо, имеющее право на получение багажа или груза, должно предъявить перевозчику письменную претензию немедленно по обнаружению вреда, но не позднее 7 дней со дня получения багажа и 14 дней со дня получения груза. В случае просрочки в доставке претензия должна быть предъявлена не позднее чем в течение 21 дня, считая со дня передачи багажа или груза в распоряжение получателя. 35 Лекция 6. Система международных транспортных коридоров Система международных транспортных коридоров на территории России Возникновение идеи создания международных транспортных коридоров (МТК) связано с возрастанием между государствами центральной Европы экономических и культурных связей. Возникла необходимость в разработке условий международных перевозок товаров (грузов), и соответствующей инфраструктуры, которые обеспечивали бы снижение затрат на их выполнение. Проблема согласованного развития международной транспортной инфраструктуры стран Европы решалась продолжительное время. Одним из этапов решения этой проблемы способствовало формирование Единого Европейского Экономичес5кого Союза. Формирование парадигмы организации МТК на территории Западной Европы способствовало решение в середине 80-х годов решение Комитета по внутреннему транспорту Европейского Экономического Комитета (ЕЭК) ООН. На основе исследования и прогнозирования грузопотоков и транспортных потоков (автомобильных и железнодорожных) были разработаны подходы к рациональному определению сфер эффективного использованию различных видов транспорта и необходимой для этого транспортной инфраструктуры. Первые решения по организации МТК в Европе были связаны с совершенствованием организации выполнения международных автомобильных и железнодорожных перевозок между странами Скандинавиии и Южной Европы. К данному направлению интегрировались транспортные потоки Швеции, Дании, Германии, Чехии, Австрии, Швейцарии, Нидерландов, Италии и Франции. В начале 90-х годов начинают интенсивно развиваться торговые связи между восточной и западной Европой. С целью повышению эффективности возникших перспективных внешнеторговых и транзитных транспортных связей страны ЕС разрабатывают систему панъевропейских транспортных коридорoв (PanEuropeanTransportCorridors – PETS). В марте 1994 года на второй "Общеевропейской транспортной конференции" на острове Крит страны Европы наметили девять международных интермодальных коридоров - как приоритетные направления развития транспортной инфраструктуры. Панъевропейский транспортный коридор — система автомобильных дорог в Центральной и Восточной Европе. Данная система автомобильных дорог была первоначально определена на II панъевропейской конференции по транспорту на Крите в марте 1994, дополнения внесены на III конференции в Хельсинки в 1997. Поэтому, независимо от географического положения, эти транспортные коридоры также иногда называют критскими коридорами или хельсинскими коридорами. Характеристики коридоров представлены в табл.7. Таблица 7 36 Характеристики коридоров (Север-Юг) Хельсинки — Таллин — Рига — Каунас и Клайпеда — Варшава и Гданьск I Ветвь A (Via/RailHanseatica) — Рига — Калининград — Гданьск По Балтийскому морю (E67) — Хельсинки — Варшава. II (Восток-Запад) Берлин — Познань — Варшава — Брест — Минск — Смоленск — Москва — Нижний Новгород III Брюссель — Аахен — Кёльн — Дрезден — Вроцлав — Катовице — Краков — Львов — Киев IV Дрезден/Нюренберг — Прага — Вена — Братислава — Дьёр — Будапешт — Арад — Бухарест — Констанца / Крайова — София — Фессалоники / Пловдив — Стамбул (Восток-Запад) Венеция — Триест/Копер — Любляна — Марибор — Будапешт — Ужгород — Львов — Киев (протяжённость 1600 км) V Ветвь A — Братислава — Жилина — Кошице — Ужгород Ветвь B — Риека — Загреб — Будапешт Ветвь C — Плоче — Сараево — Осиек — Будапешт VI (Север-Юг) Гданьск — Катовице — Жилина, западная ветвь Катовице — Брно VII (Дунай) (Северо-запад—Юго-восток) — протяжённость 2300 км VIII Дуррес — Тирана — Скопье — Битола — София — Димитровград — Бургас — Варна (протяжённость 1300 км) Хельсинки — Выборг — Санкт-Петербург — Псков — Москва — Калининград — Киев — Любашевка/Роздильна (Украина) — Кишинёв — Бухарест — Димитровград — Александрополис. Ветвь от Любашевки/РоздильныдоОдессы. (протяжённость 3400 км) IX Ветвь A — Хельсинки — Санкт-Петербург — Москва Ветвь B — Калининград — Киев Ветвь D — Калининград — Вильнюс — Минск Зальцбург — Любляна — Загреб — Белград — Ниш — Скопье — Велес — Фессалоники Ветвь A: Грац — Марибор — Загреб X Ветвь B: Будапешт — Новы Сад — Белград Ветвь C: Ниш — София — Димитровград — Стамбул через коридор IV Ветвь D: Велес — Прилеп — Битола — Флорина — Игуменица Через три года на совещании в Хельсинки Евросоюз сформировал еще один десятый МТК. Три из них (№№ 1, 2 и 9-й) проходят по территории России. Последние десятилетия состояние экономики Российской Федерации характеризовалось падением объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, высоким уровнем монополизма и государственной собственности в важнейших отраслях, финансовым кризисом и ростом неплатежей, стремительным 37 падением уровня жизни населения, негативной реструктуризацией и свертыванием инвестиций. Однако в настоящее время определились положительные тенденции в росте ВВП. В этих условиях требуется поиск новых эффективных путей повышения темпов экономического развития экономике страны. Одним из таких путей является развитие и применение одного из направлений менеджмента – прикладной логистики, направленной на формирование и внедрение различных по функциональному назначению и организационно-экономическому уровню логистических систем (ЛС). Зарубежный опыт показывает, что в последнее десятилетие активно развиваются межгосударственные и транснациональные логистические системы, призванные ускорить перемещение через границы информации, товаров, капитала и людей. Для России формирование и развитие внешнеторговых, транспортных и информационных систем имеет первостепенное значение, так как позволит ускорить интеграцию нашей страны в мировое экономическое и информационное пространство. Уже имеется определенный положительный опыт в этом направлении. В частности, Россия активно участвует в международных проектах TEDIM, UNCTAD, TACIS по созданию региональных транспортно-логистических и телекоммуникационных систем, сети логистических центров в торговле и на транспорте. Разработан и внедряется ряд федеральных и региональных программ и проектов, элементами которых являются макро-ЛС (федеральные программы:"Возрождение торгового флота", "Дороги России", "Терминал", "Российская сеть региональных информационно-аналитических центров" и др.). По территории нашей страны проходят три из девяти общеевропейских транспортных коридоров. Это коридоры N 1, 2 и 9. Кроме того, Россия является участником международного транспортного коридора (МТК) "Север-Юг". Минтрансом РФ совместно с МПС и администрацией Калининградской области в2002 г. был подготовлен план действий по развитию транспортной инфраструктуры одного из двух ответвлений коридора N1 "Виа-Ганзеатика": Рига - Калининград Гданьск. Коридор N 2 проходит по направлению Берлин - Варшава - Минск - Москва Нижний Новгород. На состоявшемся в середине мая 2003 г. в Берлине VIII заседании руководящего комитета коридора N 2 был поддержан предложенный Россией проект продления коридора до Екатеринбурга. Международные транспортные перевозки: состояние и перспективы российского транспорта в мировой системе Геополитическое положение России между двумя динамично развивающими мировыми центрами деловой активности - Европой и Азией - предопределяет ее особую, ключевую роль в обеспечении евроазиатских связей. Территория Российской Федерации расположена на пересечении кратчайших торговых путей между странами Европы, Центральной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона, на направлении которых формируются основные международные транспортные потоки. Однако мощный транзитный потенциал России используется пока слабо. Вместе с тем, правительства ряда государств, объединившись в международные 38 альянсы при поддержке ЕС и международных организаций, стали инициировать ряд крупных международных транспортных проектов, предусматривающих транспортировку грузов евразийской торговли в обход территории России. Реализация таких проектов может отрицательно сказаться не только на экономике нашей страны, но и ее национальной безопасности. В борьбе за конкуренцию на рынке международных транспортных услуг Россия имеет хорошие стартовые позиции и преимущества географического положения на Евроазиатском континенте. Международные транспортные маршруты пересекают нашу страну по кратчайшим расстояниям, с минимальным числом пересечений государственных границ и проходят по территории с единым правовым пространством, что обеспечивает кратчайшие сроки доставки грузов. Кроме этого Россия на направлениях основных международных грузопотоков располагает развитой сетью железнодорожных и водных путей, имеющих резерв провозной способности, и развивающейся сетью автомобильных дорог, что позволит избежать необходимости крупных инвестиций в обустройство международных коридоров. Таким образом, одним из ключевых звеньев развития российской экономики становится совершенствование транспортной системы и реализация мощного транзитного потенциала страны для обеспечения евроазиатских связей. Развитие этого сектора российской экономики может стать существенным вкладом в увеличение ВВП России, что будет обусловлено, в таком случае, ростом объемов транспортной работы и мультипликативным эффектом в других отраслях экономики. Приоритетные направления транспортных связей между Западом и Востоком были определены в 1994 г., на состоявшейся на о. Крит второй Общеевропейской конференции по транспорту. Они нашли отражение в создании девяти паневропейских транспортных коридоров, три из которых (N1, N2 и N 9) проходят по территории Российской Федерации. На третьей Общеевропейской конференции по транспорту в Хельсинки (1997 г.) были приняты решения о продлении существующего коридора N 2 до Нижнего Новгорода и об обеспечении расширяющихся евроазиатских транспортных связей. Однако, система паневропейских коридоров не полностью отвечает геополитическим и экономическим интересам России. В частности, в нынешнем варианте, они не обеспечивают транспортных подходов к ряду регионов - крупных участников внешнеэкономической деятельности, а также экономические связи с одним из мировых центров деловой активности - Азиатско-Тихоокеанским регионом, не позволяют активно использовать транспортные коммуникации России для обеспечения международных трансконтинентальных связей. Для более полного использования преимуществ географического положения страны, обеспечения возрастающих объемов внешнеторговой деятельности, укрепления роли России в мировой хозяйственной системе необходимо формирование и планомерное развитие российских международных транспортных коридоров, как важных элементов создаваемой международной евроазиатской транспортной инфраструктуры. Проводя внешнеэкономическую политику, направленную на расширение взаимовыгодного сотрудничества с государствами всех континентов земного шара, обладая огромным ресурсным потенциалом, Россия является одним из крупнейших 39 участников мирового грузо- и товарообмена. В 1999 г. перевозки российских внешнеторговых грузов увеличились до 596 млн.т, в том числе экспорт - до 528 млн.т. Объем международных транзитных перевозок возрос до 20,8 млн.т. Основные торговые партнеры России в настоящее время - страны Европы, на которые приходится более половины объема внешнеторговых перевозок (в 1998 г. - 298 млн.т). Значительны объемы связей со странами СНГ (около 160 млн.т), прежде всего - с Украиной, Казахстаном и Белоруссией. Перевозки пассажиров в международном сообщении составляют в настоящее время 14,7 млн. человек. Около 11 млн. человек следует через воздушное пространство России транзитом. Дальнейшее увеличение объемов внешнеторговых и транзитных грузовых, а также международных пассажирских перевозок будет определяться темпами экономического роста и структурных преобразований в экономике, техническим уровнем транспортной системы и качеством предоставляемых услуг. Ожидается, что к 2010 г. объем внешней торговли России в стоимостном выражении возрастет по сравнению с уровнем 1998 г. на 70- 75%, а объемы перевозок экспортно-импортных грузов - на 30-35%.1 Таким образом, основные грузопотоки внешнеторговых и транзитных перевозок концентрируются по осям Запад-Восток и Север-Юг и совпадают с главными направлениями перевозок в межрегиональном сообщении внутри России, в районе тяготения которых сосредоточено около двух третей населения и промышленного потенциала Российской Федерации. Воздушные трассы, проходящие над территорией России в широтном и меридиональном направлениях, обеспечивают эффективное использование нашего воздушного пространства для международных и, прежде всего, транзитных перевозок. Из этого следует, что развитие международных транспортных коридоров отвечает как внешним, так и внутренним экономическим интересам Российской Федерации. Россия в системе международных транспортных коридоров. Формируемая в настоящее время Европейским Союзом паневропейская система международных транспортных коридоров включает 10 направлений. Основные грузопотоки внешнеторговых и транзитных перевозок концентрируются по осям Запад-Восток и Север-Юг и совпадают с главными направлениями перевозок в межрегиональном сообщении внутри России, в районе тяготения которых сосредоточено около двух третей населения и промышленного потенциала Российской Федерации. Из этого следует, что развитие международных транспортных коридоров отвечает как внешним, так и внутренним экономическим интересам Российской Федерации. На территории России по указанным осям проходят два направления (широтное и меридиональное) формируемой в рамках ООН сети евроазиатских трансконтинентальных связей, а именно: - Западная Европа - Россия (Транссиб) Корейский полуостров, Япония, с ответвлениями на Казахстан, Китай и Монголию; Северная Европа - Россия (Каспийское море) - Центральная Азия - Иран (Персидский (Персидский залив) - Индия (коридор "Север - Юг"). Базовым маршрутом широтного евроазиатского направления является Транссибирская железнодорожная магистраль. Важнейшим для России также является меридиональное направление - коридор "Север-Юг". Использование этих направлений для перевозок через территорию России международных транзитных грузов обеспечивает существенное сокращение сроков их доставки в сообщении 40 страны Азиатско- Тихоокеанского региона, бассейна Индийского океана и Персидского залива - страны Европы за счет значительно меньшей протяженности маршрутов (в 2-3 раза) по сравнению с южным морским путем через Суэцкий канал. В перспективе перевозки транзитных грузов в контейнерах по широтному направлению (через Транссиб) могут составить 600-800 тыс. ед., по меридиональному направлению (коридор "Север-Юг") - 80-100 тыс. ед. Такой подход к развитию международных транспортных коммуникаций на территории России, заключающийся в наиболее полном использовании потенциала национальной транспортной системы, вытекает из Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики" и одобренных Правительством Российской Федерации Основных направлений социально-экономической политики на долгосрочную перспективу и является приоритетным в развитии транспортной инфраструктуры страны. Уникальное геополитическое положение России в Евразии дает исключительную возможность использовать свою территорию для объединения телекоммуникационных систем стран Западной Европы и Центральной и Восточной Азии. Решение этой проблемы одновременно с формированием международных транспортных коридоров позволит получить ряд дополнительных экономических и политических преимуществ. Международные телекоммуникационные линии проходят в обход территории России, что является следствием стремления некоторых международных кругов вытеснить нашу страну из международного транспортного и телекоммуникационного транзита. Решение этих вопросов одновременно с развитием транспортных коммуникаций в составе международных транспортных коридоров становится особенно актуальным при использовании земель железных и автомобильных дорог для их размещения, а также для введения в коммерческий оборот права прокладки и эксплуатации линий связи на землях, занятых федеральными путями сообщения. Ресурсное обеспечение развития международных транспортных коридоров. Решение крупномасштабной государственной задачи развития транспортного и транзитного потенциала России путем создания на ее территории международных транспортных коридоров для привлечения международных транспортных потоков, включая переключение на них 5-6% товарного потока, потребует существенной модернизации транспортной инфраструктуры страны. Предварительные оценки показывают, что на развитие транспортной инфраструктуры международных транспортных коридоров в период 2001- 2010 гг. будет направлено около 600 млрд. руб. (в ценах 2001 г.), в том числе из собственных и привлеченных средств предприятий - 420 млрд. руб. Годовой объем финансирования из федерального бюджета составит 12 млрд.руб., из бюджетов субъектов Российской Федерации - 6 млрд.руб. Основными источниками финансирования инвестиционных проектов, направленных на развитие международных транспортных коридоров в период 20012010 гг., будут собственные средства транспортных предприятий, операторов и крупных грузовладельцев, а также средства инвесторов, заинтересованных в реализации этих проектов. Рост экономики России обусловит рост объемов внутрироссийских, внешнеторговых и международных транзитных перевозок, что, в свою свою очередь, приведет к увеличению более чем в 2 раза доходов предприятий 41 транспортного комплекса. Связанное с этим увеличение инвестиционного потенциала транспортных предприятий и повышение их привлекательности для внешних инвесторов позволит обеспечить рост инвестиций, направляемых на развитие международных транспортных коридоров, с 30 млрд. руб. в 2001 г. до 80100 млрд. руб. в 2010 году. Социально-экономические результаты формирования и функционирования международных транспортных коридоров. Результаты формирования и развития международных транспортных коридоров на территории Российской Федерации выходят за рамки решения исключительно транспортных проблем. Позитивное влияние результаты развития этого сектора экономики могут оказать не только на показатели работы транспортной системы страны, но и на макроэкономические показатели. Это будет касаться дополнительных доходов государства от увеличения объемов международных перевозок по территории России, включая увеличение транзита, а также повышение использования производственного потенциала транспортной инфраструктуры. По экспертным оценкам в 2010 году за счет увеличения объемов использования российских портов и увеличения числа судов, подконтрольных российским судовладельцам, дополнительные доходы составят 1,5 миллиардов долларов в год. К этому же периоду доходы за счет увеличения объемов международных перевозок российскими автоперевозчиками составят до 2 миллиардов долларов в год. Реализация транзитного потенциала России к концу рассматриваемого периода сможет обеспечить дополнительные доходы в размере 5-6 миллиардов долларов в год. Таким образом, ежегодно дополнительные доходы государства при реализации программы развития международных транспортных коридоров за счет увеличения экспорта транспортных услуг могут составить 8,5-9,5 миллиардов долларов. Реализация крупномасштабных транспортных проектов будет способствовать привлечению частных, в том числе - иностранных инвестиций, объем которых может оцениваться от 1 до 3 миллиардов долларов в год. Развитие международных транспортных коридоров на территории России улучшит состояние транспортных коммуникаций и будет способствовать развитию внешней торговли и международного туризма. Формирование международных транспортных коридоров, учитывая особенности географического положения нашей страны, будет ориентировано на решение транспортных проблем регионов, содействие развитию новых территорий, в том числе - путем вовлечения их во внешнеэкономическую деятельность. Рост транспортного потенциала, реализация крупномасштабных транспортных проектов обеспечит создание более 100 тысяч новых рабочих мест в сфере обслуживания участников транспортного процесса при строительстве и модернизации объектов транспортной инфраструктуры. Прогнозируемые результаты от реализации программы развития международных транспортных коридоров на территории Российской Федерации ставят эту проблему в число одной из важнейших государственных задач. Важная тенденция последнего времени - рост физических объемов внешнеторгового оборота и соответствующее увеличение объемов перевозок внешнеторговых грузов, в том числе и морским транспортом. В этих условиях повышение конкурентоспособности российских перевозчиков, совершенствование и 42 дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры страны становятся особенно актуальными и требуют повышенной координации в деятельности министерств и ведомств в максимально эффективном использовании мощностей российской транспортной системы. Необходимо также срочно ускорить разработку и принятие нормативных актов, гарантирующих предпочтительное право российских транспортников на перевозку отечественных внешнеторговых грузов с вводом квотирования товаров на перевозки на судах и автомобилях российских компаний; предусмотреть, что не менее 50% объемов этих товаров должны перевозить отечественные компании, а по правительственным и воинским грузам, товарам, передаваемым другим странам в качестве гуманитарной помощи, их доля должна составлять 100%. На рассмотрение Госдумы внесены поправки к существующему таможенному и налоговому законодательству, предусматривающие отмену таможенных пошлин и НДС при приобретении новых судов, в том числе по лизингу. Желательно также освободить судоходные компании транспортного флота от налога на имущество и разрешить им в пределах до 100% использовать направляемую на инвестиции собственную прибыль. Российских судовладельцев следует экономически заинтересовать в размещении заказов на ремонт и техническое обслуживание своих судов среди отечественных судоремонтных предприятий путем отмены или уменьшения таможенных пошлин на импорт запасных частей, технологического и судового оборудования. Для защиты отечественных поставщиков транспортных услуг было бы целесообразно внести в постановление Правительства РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности" дополнение об ограничении доступа иностранных транспортных компаний на российский рынок. Сегодня некоторые отечественные порты не в состоянии принять такие грузы, как нефть и нефтепродукты, уголь, минудобрения, сжиженные газы, контейнеры и другие, ввиду отсутствия достаточных пропускных мощностей. Улучшению ситуации в этой сфере будет способствовать строительство новых портов на Балтике (УстьЛуга, Батарейная, Приморск) и развитие действующих портов Юга России (Новороссийск, Туапсе, Темрюк). Еще одна важная проблема - взаимодействие различных видов транспорта при перевозке грузов в смешанном сообщении. Эффективная организация смешанных перевозок во многом сдерживается несовершенством механизма формирования сквозных тарифов, который постоянно обсуждается на тарифных съездах и конференциях и требует дальнейшей научной и практической проработки. 43 Повышению конкурентоспособности российского экспорта и российских перевозчиков на международных рынках будет также способствовать тесное сотрудничество транспортников с Координационным советом отечественных товаропроизводителей, а через него - с ассоциациями и союзами экспортеров товаров 44 Лекция 7. Факторы эффективности менеджмента выполнения внешнеторговых операций на транспорте. Существуют различные способы перевозки. То, какой из них станет лучшим в конкретных обстоятельствах, зависит от типа груза, который надо перевезти, мест отправки и назначения, расстояния, стоимости груза, срочности перевозки и множества других факторов. Иногда организация может выбрать способ, скажем, железную дорогу или паром через Ла-Манш; железную дорогу, автомобильную или воздушную перевозку между Мариуполем и Москвой. Но в других случаях этого выбора нет. Если вы хотите доставить кофе из Бразилии в Украину, вам придется отправлять его водным транспортом; если вы хотите поставить газ из Тюменской области в Украину, вы воспользуетесь трубопроводом; если вы хотите отправить экспрессом посылку через Атлантику, то выберете воздушную перевозку. Исходные данные для выбора транспорта для конкретной перевозки: - характеристики груза: тип груза, место отправки и назначения, расстояние, стоимость груза, срочность, надежность доставки и др. - характеристики транспорта: особенности различных видов транспорта, их преимущества и недостатки, безопасность, графики и частота доставки. - характеристики перевозчика: репутация перевозчика, безопасность, показатели убытков и повреждений. - время - доставки; частота отправлений надежность соблюдения способность способность - графика перевозить доставить груз в груза; разные любую точку стоимость доставки; грузы; территории; перевозки. Оценка различных видов транспорта в разрезе основных факторов, влияющих на выбор вида транспорта. (Единице соответствует наилучшее значение). Вид транспорта Факторы, влияющие на выбор транспорта Время доставки Частота отправлени й Надежность соблюдения графика Способност ь перевозить Способност ь доставить в любую Стоимость перевозки 45 доставки груза разные грузы точку территории Железнодорожный 3 4 3 2 2 3 Водный 4 5 4 1 4 1 Автомобильный 2 2 2 3 1 4 Трубопроводный 5 1 1 5 5 2 Воздушный 1 3 5 4 3 5 Экспертная оценка значимости различных факторов показывает, что при выборе транспорта, в первую очередь, принимают во внимание следующие: -надежность соблюдения графика доставки; - время доставки; - стоимость перевозки. Существуют приблизительные оценки различных видов транспорта по каждому из основных факторов выбора вида транспорта, позволяющие предварительно определить степень соответствия того или иного вида транспорта условиям конкретной перевозки, но правильность сделанного выбора должна быть подтверждена технико-экономическими расчетами. Организациям вовсе не обязательно пользоваться одним и тем же способом перевозки по всей цепи. Они могут разбить маршрут на отдельные участки, на каждом из которых выбирать самый лучший вариант В настоящее время, в условиях жесткой конкуренции между продавцами на рынке товаров, большое значение придается уменьшению общих затрат в цене товара и в частности затрат на транспортировку. Снизить транспортные расходы грузовладелец может не за счет работы непосредственно с перевозчиками, а с экспедиторской компанией, которая предлагает различные варианты транспортировки товара. Экономическая целесообразность такой работы (организации перевозочного процесса с помощью экспедитора) продиктована тем, что экспедитор, имея в своем распоряжении предложения перевозчиков и грузовладельцев, имеет возможность выбрать наиболее рациональные пути перевозки, обеспечить необходимую перевалку груза при смешанной перевозке. Кроме того, экспедитор может своей деятельностью снижать транспортную составляющую в цене товара. Это происходит в тех случаях, когда экспедитор, имея предложения клиентов на перевозки отдельных партий груза, может их консолидировать в одну отправку и получить скидки с официального тарифа на перевозку крупной партии груза. Экспедитор может осуществлять наиболее полную и рациональную загрузку транспортных 46 средств и обеспечивать обратной загрузкой транспортные средства. Таким образом, экспедитор обслуживает и грузовладельца и перевозчика. В зависимости от предложенных экспедитором вариантов, грузовладелец может выбрать наиболее выгодный для себя способ доставки, исходя из тарифных ставок и страховых платежей. Существует ряд критериев, которые оказывают большое влияние на стоимость и качество доставки грузов, при этом они ранжируются, в зависимости от их важности для заказчика. Естественно, что на каждом предприятии данные критерии и их ранжирование различаются. В качестве ведущего критерия выбора вида транспорта берутся общие издержки товародвижения, которые можно считать равными сумме тарифа за перевозку и вторичных или альтернативных расходов потребителя транспортной услуги. На макроэкономическом уровне понятие "издержки товародвижения" приобретает дополнительное содержание, поскольку включает в себя так называемые "внешние издержки"; к ним относятся: возможный ущерб для окружающей среды, использование территории под транспортное строительство, несчастные случаи на транспорте, последствия транспортных заторов и т.п. Такие издержки обычно выражаются в натуральных единицах, так как их трудно представить в стоимостном выражении. Наряду с величиной общих издержек товародвижения отмечаются и факторы, требующие учета при выборе вида транспорта: - характер перевозимых товаров (наличие тяжеловесных и опасных для перевозки грузов и т.п.); - стоимость перевозимых грузов и подверженность риску хищений; - фактор времени (скорость доставки альтернативными видами транспорта); - наличие грузовых линий и частота отправок грузов; - предусмотренные контрактами и иные ограничения (перевозка на судах под определенными флагами, временное прекращение транспортных операций ввиду забастовок транспортных рабочих, ледовой обстановки в портах и т.п.); - возможности подгруппировки отдельных мелких партий грузов в крупнотоннажные отправки с целью снижения провозной платы. Наряду с отмеченными на условия поставок предопределяющие - на требуемую факторами товаров выбор обращается (например, условия вида при перевозке внимание: INCOТERMS), транспорта; упаковку; 47 - необходимость применения специальных грузовых устройств для перегрузки данного товара или, наоборот, сравнительную легкость транспортной обработки; - ограничения при перевозке ряда грузов на отдельных видах транспорта (например, ограничения по весу и длине автотранспортных средств при их следовании по территориям многих стран); - пригодность транспортных услуг (например, ограничения на авиатранспорте в отношении веса и размера грузовых отправок); - количество товара и период отгрузки; - размер страховой премии при отправке альтернативными видами транспорта. Потребитель транспортных услуг может осуществлять выбор способа доставки по множеству критериев. Каждый критерий будет иметь определенный удельный вес при определении рейтинга. Чем больше критериев будет учтено при осуществлении выбора, тем точнее будет этот выбор. Однако излишне большое количество критериев может привести только к потере времени, поскольку многие критерии будут оказывать минимальное влияние на результат. 48 Список использованных источников 1. Милославская С.В. Транспортные системы и технологии перевозок : учеб. пособие / С.В. Милославская, Ю.А. Почаев. — М. : ИНФРА-М, 2017. — 116 с. – (Высшее образование: Бакалавриат). 2. Управление эксплуатационной работой и качеством перевозок: Учебное пособие / Артемов А.Ю., Белокуров В.П., Зеликов В.А. - Воронеж:ВГЛТУ им. Г.Ф. Морозова, 2016. 153 с. 3. Цыганов А.В. Грузоведение: транспортная характеристика грузов: Практикум / Цыганов А.В. - М.:НИЦ ИНФРА-М, 2018. - 87 с.: 60x90 1/16. - (Высшее образование) ISBN 978-5-16-105561-8 (online) 4. Корепанова Н.Б. Внешнеторговый контракт: содержание, документы, учет, налогообложение : практич. пособие / Н.Б. Корепанова. — М. : ИНФРА-М, 2018. — 237 с. — (Просто, кратко, быстро). 5. Туревский И.С. Автомобильные перевозки : учеб. пособие / И.С. Туревский. — М. : ИД «ФОРУМ» : ИНФРА-М, 2018. — 223 с. — (Профессиональное образование). 6. Туревский И.С. Экономика отрасли (автомобильный транспорт) : учебник / И.С. Туревский. — М. : ИД «ФОРУМ» : ИНФРА-М, 2018. — 288 с. — (Среднее профессиональное образование) 49