Контроль таможенной стоимости товаров. Правовая база Таможенного союза

«Контроль таможенной стоимости товаров» Лекция 8. Контроль таможенной стоимости товаров 1. Контроль таможенной стоимости товаров: основные положения 2. Порядок контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска 3. Порядок проведения дополнительной проверки 4. Контроль таможенной стоимости товаров после их выпуска Лекция 8. Контроль таможенной стоимости товаров 1. Контроль таможенной стоимости товаров: основные положения Ресурсы электронной библиотеке по таможенному делу «Троицкий мост». http://lib.ifmo.ru/stat/73/ebs_%C2%ABtroickiy_mos t%C2%BB.htm А. С. Логинова. Практикум по организации контроля таможенной стоимости. СПб. 2017 Контроль таможенной стоимости: Учебное пособие для вузов СПб 2014 2 ПРАВОВАЯ БАЗА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, от 25 января 2008 года Таможенный кодекс Таможенного союза (гл.8) Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости» (ред. 3.11.2015). 16 ПРАВОВАЯ БАЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 6 марта 2012 г. № 191 «Об утверждении правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» Нормативные и правовые акты ФТС России Приказ ФТС России от 14.02.2011 № 272 (ред. от 29 июля 2014 г.) «Об утверждении Инструкции по проведению проверки правильности декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Таможенного союза, и регламента действий должностных лиц таможенных органов при контроле и корректировке таможенной стоимости товаров»- ОТМЕНЕН!!! Приказ ФТС России от 27 января 2011 г. № 152 «Об утверждении форм декларации таможенной стоимости (ДТС-3 и ДТС-4) и Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» 2. Порядок контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска ВИДЫ РЕШЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ Решение в отношении таможенной стоимости (ТС) товаров О принятии заявленной ТС О корректировке заявленной ТС РЕШЕНИЕ О КОРРЕКТИРОВКЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ Основание для принятия решения о корректировке ТС заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, в том ч и с ле н е п р а в и л ь н ы й в ы б о р м етод а о п ре д е ле н и я т а може н н ой с то и мос т и товаров и (или) неправильное определение таможенной стоимости товаров 18 Случаи принятия решения о корректировке таможенной стоимости товаров до их выпуска (п. 6 ст. 112) Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров и без проведения дополнительной проверки в следующих случаях: выявления повлиявшего на величину таможенной стоимости товаров несоответствия заявленных в декларации на товары сведений (качественные и коммерческие характеристики, количество, свойства, происхождение, стоимость и другие сведения) фактическим сведениям, установленным таможенным органом в процессе проведения таможенного контроля; выявления несоответствия заявленной величины таможенной стоимости и ее компонентов предъявленным в их подтверждение документам; выявления технических ошибок (опечатки, арифметические ошибки, применение неправильного курса валюты и иные ошибки), повлиявших на величину таможенной стоимости. РЕШЕНИЕ О КОРРЕКТИРОВКЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ Решение о корректировке заявленной ТС без проведения дополнительной проверки принимается в следующих случаях: 1) выявления повлиявшего на величину таможенной стоимости товаров несоответствия заявленных в декларации на товары сведений (качественные и коммерческие характеристики, количество, свойства, происхо ждение, стоимость и другие сведения) фактическим сведениям, установленным таможенным органом в процессе проведения таможенного контроля; РЕШЕНИЕ О КОРРЕКТИРОВКЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ Решение о корректировке заявленной ТС без проведения дополнительной проверки принимается в следующих случаях: 2) выявления несоответствия заявленной величины таможенной стоимости и ее компонентов предъявленным в их подтверждение документам; РЕШЕНИЕ О КОРРЕКТИРОВКЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ Решение о корректировке заявленной ТС без проведения дополнительной проверки принимается в следующих случаях: 3) выявления технических ошибок (опечатки, арифметические ошибки, применение неправильного курса валюты и иные ошибки), повлиявших на величину таможенной стоимости. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОВЕРКА Основание для принятия решения о проведении дополнительной проверки обнаружение таможенным органом признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным обра зом не подтверждены Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены . 6 СРОКИ ВЫПУСКА ТОВАРОВ (ст. 220) Продление сроков выпуска товаров в пределах 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации допускается исключительно в случаях: проведения дополнительной проверки в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза - до предоставления соответствующего обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. ТК ЕАЭС «выпуск товаров до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений» Контроль таможенной стоимости до выпуска товаров ДТ, ДТС, документ ы Обнаружены признаки недостоверности или неподтвержденности заявленной ТС? НЕТ ТС принята Обнаружено, что заявленная ТС является недостоверной? ДА ДА ТС корректируется Дополнительная проверка Решения таможенного органа Декларантом предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в сроки выпуска? ДА Выпуск товаров НЕТ Отказ в выпуске Декларантом осуществлена корректировка ТС и доплачены платежи в сроки выпуска? НЕТ ДА 7 8 3. Порядок проведения дополнительной проверки Признаки недостоверности П.11 РКТС 376 1) выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров; 2) установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем); 3) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей; Признаки недостоверности П.11 РКТС 376 4) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары по данным аукционов, биржевых торгов (котировок), ценовых каталогов; 5) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе, сырьевых), из которых изготовлены ввозимые товары; Признаки недостоверности П.11 РКТС 376 6) наличие взаимосвязи продавца и покупателя в сочетании с низкими ценами декларируемых товаров, дающие основания полагать согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (пункт 6 Порядка), о влиянии взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары; 7) наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (например, не учтены либо учтены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, транспортные расходы, расходы на страхование и т.п.). Признаки недостоверности П.11 РКТС 376 11.1. В случае если декларируемые товары ввозятся в рамках внешнеэкономического договора (контракта), в соответствии с которым ранее ввозились идентичные им товары, обстоятельства, указанные в пункте 11 Порядка, не рассматриваются в качестве признаков, указывающих на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, при одновременном соблюдении следующих условий: Признаки недостоверности П.11 РКТС 376 1) декларируемые товары и ранее ввезенные товары идентичны, ввезены в рамках одного внешнеэкономического договора (контракта) при неизменных условиях сделки (в том числе в отношении цены товаров и условий поставки); 2) при проведении контроля таможенной стоимости до выпуска декларируемых товаров выявлены те же обстоятельства, указанные в пункте 11 Порядка, что и при проведении таможенного контроля таможенной стоимости идентичных им товаров; Признаки недостоверности П.11 РКТС 376 3) в отношении ранее ввезенных товаров, идентичных декларируемым товарам: таможенная стоимость заявлена по методу определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1); проводилась дополнительная проверка, по результатам которой заявленная таможенная стоимость была принята таможенным органом; 4) декларация на товары в отношении декларируемых товаров подана в тот же таможенный орган, что и декларация на товары в отношении ранее ввезенных товаров, идентичных декларируемым товарам; Признаки недостоверности П.11 РКТС 376 5) в декларации на товары в отношении декларируемых товаров заявлен регистрационный номер соответствующей декларации на товары в отношении ранее ввезенных товаров, идентичных декларируемым товарам; 6) срок с даты принятия по результатам дополнительной проверки решения о принятии таможенной стоимости ранее ввезенных товаров, идентичных декларируемым товарам, до даты регистрации декларации на товары в отношении декларируемых товаров не превышает срока, определяемого с применением системы управления рисками, но не более 180 дней. Отметка во всех листах ДТС + дата, подпись «Дополнительная проверка» Решение о проведении дополнительной проверки (прил. 2 к Порядку КТС) в 2-х экз., один из которых остается в таможенном органе, а другой вручается декларанту (таможенному представителю) Срок решения - не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации ДТ. Запрос не более 60 календарных дней. (П.13) Документы представлены Документы не представлены Рассмотрение документов и принятие решения в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня, следующего за днем представления (П.19 Решения КТС № 376) Решение о принятии ТС Запись «ТС принята» + дата, подпись на всех листах ДТС Расчет суммы обеспечения уплаты ТПН (прил. 4 к Решению КТС № 376) Решение о корректировке ТС принятие решения о корректировке в течение 3-х рабочих дней, со дня, следующего за днем истечения срока (П.21 Решения КТС № 376) Решение о КТС (П.13) – вручается или направляется в срок 3 рабочих дня со дня принятия (п.22 Решения КТС № 376) Запись «ТС корректируется» + дата, подпись на всех листах ДТС 10 р.д. со дня получения Решения о КТС (п.24 Решения № 289 ) Декларант представил КДТ, ДТС. Проверка - 5 р.д. (аб.3 п.24 Решения Решения К ЕЭК № 289 ) Регистрация КДТ, Запись «ТС принята» + дата, подпись на всех листах ДТС Декларант не представил КДТ, ДТС/ заполнены ненадлежащим образом/ В таможенный орган поступило почтовое отправления с отметкой о невручении адресату 15 р.д. со дня поступления отметки о невручении или истечения 10 р.д. со дня получения Решения о КТС (п.25 Решения К ЕЭК № 289 ) Самостоятельное заполнение КДТ, ДТС ДЛТО Направление декларанту КДТ, ДТС