Институт государственной охраны в истории зарубежных спецслужб

АКАДЕМИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ А. Н. ГРЕБЕНКИН ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ В ИСТОРИИ ЗАРУБЕЖНЫХ СПЕЦСЛУЖБ Учебно-методическое пособие Орёл 2017 УДК 34(100)(075.8) ББК 67.3(0)3я73 Г79 Гребенкин, А. Н. Г79 Институт государственной охраны в истории зарубежных спецслужб : учебно-методическое пособие / А. Н. Гребенкин. – Орёл : Академия ФСО России, 2017. – 135 с. Учебно-методическое пособие подготовлено в соответствии с программой дисциплины «Институт государственной охраны в истории зарубежных спецслужб» и представляет собой характеристику функциональных, правовых и институциональных аспектов развития специальных служб и органов государственной охраны в зарубежных странах с древнейших времен до конца XX в. Учебно-методическое пособие предназначено для курсантов и слушателей юридического факультета Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации, а также для всех интересующихся историей зарубежных специальных служб и органов государственной охраны. Обсуждено и рекомендовано к изданию на заседании кафедры теории и истории государства и права, протокол № 6 от 22 июня 2017 г. УДК 34(100)(075.8) ББК 67.3(0)3я73 © Академия ФСО России, 2017 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 5 Тема 1. ЗАРОЖДЕНИЕ И ЭВОЛЮЦИЯ СПЕЦСЛУЖБ В ГОСУДАРСТВАХ ДРЕВНЕГО МИРА 6 1.1. Спецслужбы древневосточных государств 6 1.2. Спецслужбы античного мира 9 Вопросы для самоконтроля 15 Тема 2. ГЕНЕЗИС И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ В РАМКАХ СПЕЦСЛУЖБ ГОСУДАРСТВ ДРЕВНЕГО МИРА 16 2.1. Охрана правителей древневосточных государств 16 2.2. Охрана правителей античных государств 20 Вопросы для самоконтроля 32 Тема 3. МЕСТО И РОЛЬ СПЕЦСЛУЖБ В ИСТОРИИ СРЕДНЕВЕКОВЫХ ГОСУДАРСТВ 33 3.1. Спецслужбы средневековой Англии 33 3.2. Спецслужбы средневековой Франции 34 3.3. Роль инквизиции в обеспечении безопасности средневековых государств 35 3.4. Спецслужбы средневековой Японии 40 Вопросы для самоконтроля 41 Тема 4. ЭВОЛЮЦИЯ ФОРМ И МЕТОДОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ СПЕЦСЛУЖБ ГОСУДАРСТВ СРЕДНЕВЕКОВОГО МИРА 42 4.1. Организация королевской охраны в средневековой Франции 42 4.2. Организация королевской охраны в средневековой Англии 46 4.3. Охрана правителей восточно-европейских государств 48 4.4. Государственная охрана в Византийской империи 49 4.5. Корпус янычар – охрана султанов Османской империи 50 Вопросы для самоконтроля 57 Тема 5. СПЕЦСЛУЖБЫ В ЭПОХУ НОВОГО ВРЕМЕНИ (XVII – НАЧАЛО XX В.) 58 5.1. Спецслужбы Франции в эпоху Нового времени 58 5.2. Спецслужбы СШАв эпоху Нового времени 61 5.3. Спецслужбы Италии в эпоху Нового времени 63 Вопросы для самоконтроля 65 Тема 6. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФОРМ И МЕТОДОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ В РАМКАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПЕЦСЛУЖБ ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВ ЭПОХИ НОВОГО ВРЕМЕНИ 66 6.1. Организация государственной охраны во Франции в эпоху Нового времени 66 6.2. Королевская охрана в Великобритании в эпоху Нового времени 69 6.3. Охрана королей Швеции в эпоху Нового времени 73 6.4. Развитие государственной охраны в США в XIX – начале XX в. 75 6.5. Развитие охранных структур в Китае в XIX – начале XX в. 76 Вопросы для самоконтроля 77 Тема 7. РАЗВИТИЕ ЗАРУБЕЖНЫХ СПЕЦСЛУЖБ В XX В. 78 7.1. Спецслужбы Германии в XX в. 78 7.2. Спецслужбы Италии в XX в. 85 7.3. Спецслужбы Великобритании в XX в. 90 7.4. Спецслужбы США в XX в. 92 7.5. Спецслужбы Франции в XX в. 94 7.6. Спецслужбы Китайской Народной Республики в XX в. 96 Вопросы для самоконтроля 97 Тема 8. СПЕЦИФИКА ЭВОЛЮЦИИ ИНСТИТУТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ ЗАРУБЕЖНЫХ СПЕЦСЛУЖБ XX В. 98 8.1. Организация государственной охраны в Германии в XX в. 98 8.2. Организация государственной охраны в Италии в XX в. 109 8.3. Организация государственной охраны в Великобритании в XX в. 111 8.4. Организация государственной охраны в США в XX в. 117 8.5. Организация государственной охраны во Франции в XX в. 121 8.6. Организация государственной охраны в Китайской Народной Республике в XX в. 127 8.7. Организация государственной охраны в Индии в XX в. 128 Вопросы для самоконтроля 130 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 131 СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 133 ВВЕДЕНИЕ Учебная дисциплина «Институт государственной охраны в истории зарубежных спецслужб» является важным элементом профессиональной подготовки курсантов и слушателей Академии ФСО России по специальности «Государственная охрана». Она позволяет сформировать у обучающихся систематизированные знания об историческом пути зарубежных органов государственной охраны, их месте в системе специальных служб зарубежных стран, политической роли и социокультурной миссии, а также сформировать у слушателей – сотрудников органов государственной охраны представление об исторических традициях, присущих зарубежным органам государственной охраны. Для решения этих задач в данном учебно-методическом пособии предпринята попытка показать развитие государственной охраны в зарубежных странах с древнейших времен до конца XX в. в контексте возникновения и эволюции зарубежных спецслужб. Учебно-методическое пособие включает 8 тем, предусмотренных программой учебной дисциплины «Институт государственной охраны в истории зарубежных спецслужб». В целях сокращения объема в него не включена вводная тема, так как она во многом аналогична вводной теме учебной дисциплины «Институт государственной охраны в истории отечественных спецслужб», которая содержится в опубликованном ранее курсе лекций. В основу периодизации истории зарубежных спецслужб и органов государственной охраны положено традиционное деление всеобщей истории на четыре эпохи: Древний мир (III тыс. до н. э. – 476 г. н. э.), Средневековье (476–1648 гг.), Новое время (1648 г. – начало XX в.), Новейшее время (XX век). В процессе работы с настоящим изданием слушателям рекомендуется: 1. Перед тем как прочитать текст лекции, ознакомиться с вопросами для самоконтроля, приведенными в конце каждой темы, с тем, чтобы, давая на них ответы в процессе изучения материала лекции, лучше его усвоить. 2. Найти источники права, относящиеся к каждой теме, и обращаться к ним при изучении учебного материала и подготовке ответов на вопросы. 3. После ознакомления с материалом лекции просмотреть рекомендуемую литературу и составить краткие конспекты. 4. Дать развернутые ответы на контрольные вопросы (по возможности письменно). Тема 1. ЗАРОЖДЕНИЕ И ЭВОЛЮЦИЯ СПЕЦСЛУЖБ В ГОСУДАРСТВАХ ДРЕВНЕГО МИРА 1.1. Спецслужбы древневосточных государств Возникновение и развитие первых государств нельзя назвать мирным процессом. Процесс объединения протогосударственных образований в единое целое сопровождался многочисленными конфликтами и актами прямого насилия. Отнюдь не идиллическими были и взаимоотношения древневосточных государств – борьба за сферы влияния и контроль над торговыми путями была перманентной и кровопролитной, а выбор методов и средств древней дипломатии ничем не регламентировался и был весьма далек от какой-либо этики. В подобных условиях обращение к «тайной войне» было вполне оправданным. Поэтому, несмотря на примитивность государственного аппарата древневосточных стран, достаточно рано в его рамках началась кристаллизация структур, которые можно условно именовать квазиспецслужбами. На них были возложены задачи разведки (в том числе путем шпионажа) и контрразведки. Древний Египет обладал развитым полицейским аппаратом. В нем существовали явная и тайная полиция, пограничная стража, охрана оросительных каналов, дамб, шлюзов и иных важных сооружений. В Древнем Египте разведкой занимались царские посланцы – гонцы-махары. Они должны были собирать сведения о населении государств, граничивших с Египтом, составлять планы местности, изучать политическую ситуацию. Полученная информация после тщательного анализа позволяла получить весьма точную картину военной, политической и экономической обстановки за границами Египта. Кроме того, существенную роль в обеспечении национальной безопасности Древнего Египта играли отряды воинов, охранявших границы с Ливией и Левантом. Правители Древней Месопотамии использовали в разведывательных целях финикийских торговцев. О древнеиндийских спецслужбах говорится в трактате «Артхашастра», составленном в IV в. до н.э. Главой спецслужб, которыми руководили министры и советники, был сам царь. При отсутствии технических средств разведки ставка делалась на создание разветвленной агентурной сети, позволявшей оперативно получить необходимую информацию и установить всесторонний контроль над государственным аппаратом и населением страны. Тайные агенты маскировались под купцов, разбойников, отшельников; к числу странствующих агентов могли принадлежать «странствующая монахиня, ищущая пропитания, бедная вдова, самоуверенная брахманка, чтимая в царском тереме…»0 К тайным агентам относились не только шпионы, но и наемные убийцы и отравители, переодетые поварами, банщиками, водоносами или притворявшиеся глухими, слепыми и безумными. Агенты должны были обеспечивать охрану царя, контролировать деятельность чиновников и придворных групп, заниматься сбором информации, важной с точки зрения государственной и военной безопасности, наблюдать за действиями послов, контролировать безопасность границ, противодействовать организованным преступникам, а также направлять и координировать действия разведчиков-шпионов. Царь посылал тайных шпионов в дома советников, жрецов, полководцев, руководителей охраны и даже наследника престола под видом актеров, танцоров, сказителей, водоносов и т.п. Соглядатаями в царских покоях были горбуны, карлики, кормилицы. Они должны были раздобыть необходимую информацию и, не вызывая ничьего подозрения, передать ее руководителям своих групп. Отдельные агенты действовали в лесу под видом отшельников, на полях под видом пастухов. На границе действовали агенты, выдававшие себя за купцов. Широко использовалась практика перевербовки шпионов неприятеля, которые, таким образом, должны были вести двойную игру. Отдельные группы тайных агентов должны были работать в гуще населения, появляясь в местах массовых скоплений людей и провоцируя их на откровенные разговоры. Так должны были выявляться благонамеренные люди, заслуживавшие царского вознаграждения, и лица, недовольные царским правлением. Последние должны были быть поставлены под особый контроль и привлечены на сторону правителя либо, в случае неудачи, разобщены, ослаблены и в конце концов тайно уничтожены. Работа агентов была престижной и высокооплачиваемой. Показания шпионов заслуживали полного доверия в том случае, если сведения, поступившие от трех людей, не связанных друг с другом, полностью совпадали. Главная задача разведчиков формулировалась следующим образом: «Что у кого увидишь дурного, тотчас сообщай»0. Разведка была поставлена на профессиональную основу, причем агенты вербовались из разорившихся людей, готовых заниматься шпионажем ради сохранения своего прежнего статуса: «…земледелец, лишенный своих средств к жизни, умный и честный, будет шпионом, принявшим вид домохозяина… купец, лишившийся средств к жизни, умный и честный, будет шпионом, принявшим вид купца… человек, бритый или с заплетенной косой, ищущий средств к жизни, будет шпионом под видом отшельника…»0 Функции разведчиков возлагались и на послов, которым вменялись в обязанность вербовка агентов и ведение аналитической работы, направленной на поиск лиц, которых можно было бы подкупить или иным способом привлечь на свою сторону. Большое внимание уделялось обеспечению государственной безопасности: наиболее важные совещания проводились тайно, переписка царя с министрами осуществлялась с помощью тайнописи (известно до 60 ее вариантов). О секретных службах Древнего Китая есть упоминание в трактате Сунь-цзы «Искусство войны», тринадцатая, последняя, глава которого называется «Использование шпионов». Использование шпионов Сунь-цзы называл «таинственным методом», который, по его мнению, являлся сокровищем для правителя. Он делил шпионов на местных, внутренних, обращенных (двойных), мертвых (невозвратимых) и возвратимых. Местные шпионы являлись жителями соответствующих областей, внутренними шпионами именовались лица, занимавшие ответственные посты во вражеском государстве. Невозвратимые шпионы использовались для распространения дезинформации, возвратимые – напротив, для получения необходимой информации. Под двойными шпионами понимались перевербованные шпионы противника. Кроме того, до I в. до н. э. в Китае активно действовала тайная организация агентов-шпионов, которые назывались мошух-нанрен. Мошух-нанрен представляли собой симбиоз спецслужбы и отряда смертников. Они были подготовлены таким образом, что могли выполнить самые сложные поручения императоров, поэтому часто использовались в качестве карателей. В Древней Японии разведка осуществлялась усилиями астрологов, гадателей, прорицателей. 1.2. Спецслужбы античного мира В греческих городах-государствах прообразом спецслужб являлись полицейские структуры, обеспечивавшие общественный порядок. Они были созданы в V в. до н.э. В Афинах службу в полиции несли государственные рабы-скифы, облаченные в свои традиционные наряды и вооруженные луками и небольшими мечами. Полицейские отряды размещались сначала в палатках на агоре, затем были переведены на Ареопаг. Количество скифов-полицейских колебалось от 300 до 1000. Они следили за соблюдением порядка на заседаниях экклесии и в судах (любопытно, что на скифов возлагалась и задача «загонять» опаздывавших афинян на заседание экклесии с помощью выкрашенного красной краской шнура), осуществляли аресты и доставление в тюрьму, обеспечивали охрану заключенных, патрулировали общественные места, задерживая воров и проституток. В IV в. до н.э., из-за больших затрат на содержание скифской полиции, от нее пришлось отказаться. В Древнем Риме эпохи царей политический сыск был возложен на соглядатаев, следивших за разговорами и поступками своих соседей по общине, а затем докладывавших обо всем услышанном и увиденном царю Тарквинию Гордому. В республиканскую эпоху контроль над обществом был вверен эдилам, осуществлявшим полицейские функции, и цензорам, которые могли порицать граждан за недостойное поведение. Развитие же спецслужб было связано с деятельностью органов войсковой разведки, зародившихся в III–II вв. до н.э., в эпоху Пунических войн, когда римским полководцам пришлось столкнуться с военными хитростями, к которым активно прибегал Ганнибал. Создателем системы римской военной разведки был Публий Корнелий Сципион Африканский Младший, который, опираясь на методы персидской службы связи, сумел наладить передачу сообщений на дальние расстояния. Были знакомы римские военачальники и с системой связи, которую использовал на рубеже III–II вв. до н.э. союзник Ганнибала – македонский царь Филипп V. Однако к сбору сведений о противнике римляне вплоть до I в. до н.э. прибегали нечасто. Лишь на рубеже I в. до н.э. – I в. н.э. Октавиан Август создал службу военно-полевых курьеров, передававших сообщения по эстафете. Поначалу они были пешими гонцами, однако вскоре стали перемещаться на лошадях или упряжках. Тогда же в римской армии появились exploratores – военные разведчики и speculatores – курьеры и тайные агенты. И те, и другие выбирались из самых хитрых и предусмотрительных воинов и осуществляли свою деятельность на постоянной основе, для чего в каждом легионе были созданы специальные подразделения. На exploratores, помимо разведывательных задач, возлагались и задачи, связанные с распространением дезинформации. Speculatores, первое упоминание о которых относится к эпохе Юлия Цезаря, использовались для ночного наблюдения за расположением войск противника, для кратковременных вылазок, а также служили лазутчиками. К speculatores относились не только отдельные лазутчики, но и конные отряды, отслеживавшие передвижения противника и искавшие наиболее удобные дороги, дозорные на башнях, а также команды сторожевых кораблей (speculatori a navis). Отдельные отряды speculatores ввиду своей великолепной физической и военной подготовки использовались в качестве личной охраны императора. Наконец, уже при Октавиане Августе speculatores стали выполнять полицейские функции и даже исполнять обязанности палачей. Будучи замешанными в политические события и являясь активными участниками дворцовых интриг, speculatores ко II в. н.э. быстро превратились в политических шпионов, палачей и убийц и тем самым приобрели весьма зловещую репутацию. Speculatores, остававшиеся в составе легионов, как и прежде, выполняли функцию военной разведки. Кроме того, в императорский период истории Рима функция разведки возлагалась на торговцев, сборщиков налогов, а также особых должностных лиц – фрументариев. Фрументарии поначалу занимались обеспечением армии продовольствием, однако затем на них, как на лиц, хорошо знакомых с местностью, языком и обычаями населения и обладавших необходимыми связями, были возложены задачи, связанные с разведкой и курьерской службой (в том числе передача императорских писем и указов). Тем самым они стали превращаться в структуру, ответственную за обеспечение внутренней безопасности Римской империи. При императоре Домициане (правил в 81–96 гг.) фрументарии, не утратив изначально присущей им военной организации, были наделены чертами спецслужбы, занимавшейся политическим сыском. На рубеже I–II вв. н.э. в Риме был создан отряд numerus frumentariorum, подчиненный префекту претория. Возглавлял его офицер в чине princes castrorum peregrinorum, по статусу приравненный к старшему центуриону легиона. Его заместителем являлся subprinceps, соответствовавший центуриону. Отряд размещался в Castra Peregrina (лагере чужеземцев) на римском холме Целий. Кроме того, некоторые стоянки фрументариев располагались за городской чертой. Часть фрументариев находилась в провинции – их включали в штат канцелярий провинциальных наместников. В императорский период на фрументариев возлагались фискальные, полицейские и карательные функции (сбор налогов, поиск и преследование разбойников, охрана заключенных, надзор за преступниками, работавшими на рудниках и в карьерах). По мнению Г.С. Сердюковой, фрументарии превратились в специальные воинские подразделения, занимавшиеся сбором сведений о внутренних врагах правительства, в эпоху императора Траяна. При его преемнике Адриане фрументарии обрели четкую организацию и развернули активную деятельность. В течение II в. они полностью вытеснили спекуляторов из политической сферы. Кроме того, фрументарии активно участвовали в гонениях на христиан. Печальную известность они приобрели в качестве шпионов и тайных осведомителей, вскрывавших письма, следивших за жителями, собиравших доносы и осуществлявших аресты неугодных. Император Адриан, правивший в 117–138 гг., использовал фрументариев для слежки за своим ближайшим окружением. Императоры Макрин (правил в 217–218 гг.) и Галлиен (правил в 253–268 гг.) с помощью фрументариев следили за настроениями в армии и Сенате. Использовались фрументарии и как тайные убийцы, устранявшие лиц, неугодных императорам и высшим чиновникам. Так, по приказу префекта претория ими был убит Саотер, фаворит императора Коммода, ненавидимый всеми римлянами за бесцеремонное вмешательство в государственные дела. В III в. благодаря их возросшему влиянию на политику в III в. перед фрументариями открылись возможности сделать административную карьеру. В конце концов они превратились в ненавидимых населением Рима палачей, не только исполнявших самые отвратительные прихоти императоров, но и допускавшими множество злоупотреблений, терроризировавшими и грабившими граждан. Император Диоклетиан вскоре после своего вступления на престол в 284 г. упразднил фрументариев. Несмотря на то, что фрументарии являлись политической полицией, слабо связанной с военным ведомством, при легионах продолжали существовать отряды фрументариев, которые по-прежнему выполняли функцию хлебозаготовок. Со II в. н.э. фрументариями стали называть и спекуляторов – армейских разведчиков-следопытов. В IV в. н.э. на смену фрументариям пришла новая служба разведки и контрразведки – корпус агентов по общественным делам (agentes in rebus). Первое упоминание о них датируется 319 годом. Агенты ин ребус находились в подчинении магистра оффиций (magister officiorum) – высшего должностного лица Римской империи, ведавшего вопросами гражданского управления (в том числе внешними сношениями и почтовой службой). Поначалу agentes in rebus являлись экстренными почтальонами и курьерами, однако вскоре на них стали возлагать и задачи, связанные с разведкой. К концу IV в. схола (гвардейское подразделение) agentes in rebus, доступ в которую поначалу был открыт всем желавшим, стала закрытой элитарной корпорацией, служба в которой носила наследственный характер. Агенты делились на пять разрядов: высшим были ducenarii, затем следовали centenarii, biarchi, circitones и equites. Срок службы в схоле составлял 25 лет, после чего агент мог быть назначен на высокопоставленную должность в гражданском ведомстве (например, начальника канцелярии префекта претория), стать проконсулом. Агенты освобождались от ряда налогов и повинностей, имели возможность перейти в сословие сенаторов. Обязанности агентов ин ребус были разнообразны. Они занимались доставкой посланий и рескриптов императора по всей империи, следили за состоянием дорог и постоялых дворов, деятельностью почтовой системы, инспектировали провинции, докладывая о положении дел императору, задерживали и заключали в тюрьмы любых лиц, казавшихся им подозрительными, казнили политических преступников, обеспечивали решение дипломатических задач (вплоть до заключения договоров о военном союзе), следили за торговлей в портах и изготовлением оружия. Часть агентов занималась шпионажем, в связи с чем имела особое название curiosi –«любопытные». Деятельность агентов ин ребус, как и фрументариев, не была свободна от злоупотреблений и произвола. Кроме того, в Риме существовала развитая сеть органов обеспечения правопорядка и общественной безопасности. Ее образовывали городские когорты и вигилы. Городские когорты (cohorts urbanae) представляли собой подразделения римской армии, созданные Октавианом Августом в целях охраны общественного порядка и спокойствия в столице, а также для противодействия преторианцам, чьи политические амбиции уже на рубеже н.э. были непомерными. Первоначально были образованы три городские когорты (X, XI и XII – первые девять номеров были закреплены за когортами преторианцев) по 500 человек в каждой. При Клавдии были созданы еще три когорты (XIII, XV и XVI). Известны упоминания о XVII и XVIII когортах, находившихся на периферии. В 69 г. городские когорты совместно с преторианцами оказали поддержку Отону, вследствие чего в том же году были распущены победителем Отона Авлом Вителлием. Вителлий создал четыре новые городские когорты, в каждой из которых служила 1000 человек. В 70 г. новый император, Веспасиан, сократил число городских когорт до трех. Городские стражники просуществовали до конца IV в. Зачислению в городские когорты подлежали лишь лично свободные люди (италики, реже провинциалы), хотя встречались и вольноотпущенники. Служба в качестве городского стража была престижнее обычной армейской. Срок службы составлял не 25 лет, как в легионах, а 20, а жалованье было в 1,7 раза выше, причем оно регулярно повышалось. Как и преторианцам, городским стражам время от времени выплачивались премии, императоры в завещаниях указывали крупные суммы, предназначенные для выдачи командирам и солдатам городских когорт. Кроме того, через 5 лет службы в городской страже солдаты могли ходатайствовать о переводе в преторианцы. Во главе каждой когорты стоял военный трибун, общее руководство обеспечивал префект города. В 193 г. император Септимий Север подчинил городские когорты префекту претория. Когорты городской стражи, как и преторианские когорты, возглавлялись трибунами и делились на 6 центурий по 80 человек в каждой. Трибунами городских когорт, как правило, становились трибуны когорт ночной стражи. В свою очередь, трибун одной из городских когорт в качестве награды за безупречную службу мог быть назначен командиром конного эскорта императора или трибуном преторианской когорты. Должность центуриона городских когорт была также промежуточной между должностями центуриона ночных стражей и центуриона преторианцев. Иногда центурионами становились бывшие солдаты городских когорт, отслужившие положенный срок и оставшиеся на сверхсрочную службу. Поначалу городские стражники размещались вместе с преторианцами в Castra praetorian. В 270 г. император Аврелиан перевел их во вновь построенный лагерь Castra Urbana. Вигилы (в дословном переводе – «бодрствующие»), созданные в 6 г. н.э., являлись полувоенной структурой, которая первоначально отвечала за борьбу с пожарами, а затем приобрела функции ночной стражи. Вигилы были сведены в 7 когорт по 500 (со II в. – по 1000) человек каждая, командовал ими префект ночной стражи (praefectusvigilum), в обязанности которого входило руководство обеспечением пожарной безопасности города (он был обязан бодрствовать всю ночь, лично расследовал причины всех пожаров, мог осматривать печи и очаги в зданиях, судил поджигателей и нарушителей правил пожарной безопасности). Поначалу вигилы набирались из пролетариев и вольноотпущенников, и их карьерные возможности были минимальны. Но уже в середине I в. вигилы стали полноценной военной организацией. Хотя солдаты когорт ночной стражи должны были служить 25 лет, как и легионеры, а их жалованье было даже ниже (оно составляло сначала треть, а затем две трети легионерского), они получили возможность продолжить службу в городской страже с перспективой перевода в преторианцы. Совместно с когортами городской стражи вигилы выполняли полицейские функции, поддерживая общественный порядок, разгоняя мятежников и бунтовщиков и задерживая преступников и подозрительных лиц. Кроме того, они по-прежнему являлись пожарными, тушившими огонь, спасавшими людей из горевших зданий и обеспечивавшими локализацию очагов возгорания. Вопросы для самоконтроля 1. Перечислите причины возникновения спецслужб в эпоху Древнего мира. 2. Как были организованы спецслужбы Древней Индии? 3. Что говорится о шпионах в трактате Сунь-цзы «Искусство войны?» 4. Охарактеризуйте спецслужбы Древнего Рима. Тема 2. ГЕНЕЗИС И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ В РАМКАХ СПЕЦСЛУЖБ ГОСУДАРСТВ ДРЕВНЕГО МИРА 2.1. Охрана правителей древневосточных государств Фараонов Древнего Египта и членов их семей первоначально охраняла дворцовая стража. Существовала должность «начальник охраны», которая была весьма почетной. Организацией охраны фараона во время его путешествий заведовал главный чиновник – чати (визирь). Во II тыс. до н. э. функция охраны фараонов была возложена на шерданов – пленных сардинских пиратов, которые были одними из представителей «народов моря», совершавших регулярные набеги на Египет. В состав египетского войска шерданы были впервые включены в середине II тыс. до н.э., при фараонах XVIII династии. Рамсес II, окончательно разгромивший шерданов на втором году своего правления, сделал их передовым отрядом египетской армии. Сражаясь в рядах египтян, бывшие пираты сохранили свои традиционные шлемы, украшенные рогами и круглым набалдашником, а также длинные прямые мечи. Шерданы пользовались всеми преимуществами, предоставленными древнеегипетским воинам; в частности, за службу им жаловались участки земли. Кроме установленной платы, они часто получали подарки от фараона. В Древнем Вавилоне царская охрана состояла из профессиональных воинов (редум, баирум). Существовали должности начальников телохранителей и начальников охраны. Общее руководство охраной дворца осуществлял дворецкий («нубанда»). В Древней Индии царские дворцы имели несколько рубежей охраны (валы, рвы, ворота); существовал жесткий контрольно-пропускной режим. Дворцы специально строились так, чтобы в них нельзя было беспрепятственно проникнуть. Перемещения внутри дворцов были серьезно затруднены разнообразными устройствами, оптически изменявшими представление о расположении и размере комнат. Безопасность помещений, предназначенных для пребывания правителя, дополнительно обеспечивалась с помощью замаскированных проходов и дверей, подземных ходов, потайных лестниц, опускающихся полов. «Артхашастра» свидетельствует о том, что телохранители царя были весьма многочисленны: «…как только царь встанет, пусть он будет окружен отрядами женщин с луками, во втором дворе – служащими тюрбаноносцами, евнухами, домашними слугами, в третьем – горбатыми, карликами, горцами, в четвертом – советниками, родственниками и привратниками-копьеносцами»0. Охрана дворца вверялась вооруженному отряду. В «Артхашастре» большое внимание уделено защите царя от отравления. Царская пища проверялась сначала поваром, а затем часть порции сжигалась («если в пище яд, то пламя и дым огня темно-синие и раздается треск») и отдавалась на съедение птицам. Если царь принимал лекарство, то его сначала должен был пробовать врач. Рабыни, прислуживавшие царю во время купания, прежде чем натереть его благовониями, должны были приложить мази и кремы к своему телу. В царских покоях размещались растения и птицы, реагирующие на яды. Чтобы в опочивальню царя не проникли змеи, во дворце содержались кошки, павлины, ихневмоны и пятнистые антилопы. Помещения царицы, царевен и царевичей были изолированы от царских покоев и имели собственную охрану. Встречи царя и царицы проходили во внутренних покоях; из соображений безопасности царю не рекомендовалось посещать комнаты, в которых жила его супруга. Все, кто имел право на доступ во дворец, подлежали тщательной проверке и личному осмотру. Большими предосторожностями сопровождались перемещения правителя вне резиденции: во время проезда царя по улице его кортеж отделялся от народа охранниками, вооруженными палками, верховых животных ему должны были подводить проверенные слуги, царским кораблем доверялось командовать лишь опытному корабельщику. Если царь желал искупаться в реке, слуги должны были проверить, нет ли в воде диких животных или змей. Во время посещения массовых мероприятий безопасность царя обеспечивали охранники, разделенные на десятки с десятниками во главе. Встречи с послами и правителями других государств следовало проводить лишь в окружении советников и телохранителей. Ни полных, ни кратких описаний охраны правителей Древнего Китая нет, однако о ее организации позволяют судить следующие эпизоды.В V–III вв. до н.э. в Китае шла активная политическая борьба (т.н. период Чжаньго – «Сражающихся царств»). Ее заключительный этап был связан с возвышением царства Цинь, которое стало лидером объединительного процесса. Правители других китайских государств, не желавшие терять свою власть, активно организовывали заговоры против циньских ванов. Участники одного из заговоров, во главе которого стоял наследник яньского княжества Дань, совершили ряд покушений на Ин Чжэна, будущего императора Цинь Шихуанди. Сначала силач Чжан Лян (впоследствии являвшийся военачальником у основателя империи Хань Лю Бана) метнул в колесницу Ин Чжэна тяжелый молот, но промахнулся и убил одного из сопровождающих. Следующая попытка произошла в 227 г. до н.э. Наемный убийца (буквально – «служилый человек на содержании, готовый заколоть врага») Цзин Кэ, вооруженный коротким кинжалом, смазанным ядом, прибыл ко двору Ин Чжэна под видом яньского посла. Кинжал был завернут в карту яньских земель, которые якобы передавались под протекторат циньского правителя. Кроме того, для отвода глаз убийца взял с собой ларец с головой циньского генерала Фань Юй-ци, который после бегства нашел убежище в княжестве Янь. У напарника Цзин Кэ, Цинь У-яна, во время представления Ин Чжэну не выдержали нервы, поэтому убийце пришлось действовать самому. Разворачивая карту, чтобы подать ее Ин Чжэну, он выронил кинжал и, подхватив его, нанес вану удар, но лезвие лишь разорвало одежду правителя. Ин Чжэн от растерянности не стал вынимать свой меч из ножен и спрятался за колонну. Присутствовавшие на церемонии лица, согласно принятым правилам, не имели при себе оружия (входить в верхние покои императора с оружием было запрещено). Вооруженная охрана находилась на нижнем этаже, однако позвать ее никто не догадался. Поэтому Ин Чжэн был вынужден бороться за свою жизнь практически в одиночку. В течение нескольких минут Цзин Кэ гонялся за ваном, меч которого по-прежнему находился в ножнах. Наконец придворный врач Ся У-цзюй кинул в убийцу мешочек с лекарствами, а ван сумел вытащить свой меч. Отпрянув от летевшего в него кулька с лекарствами, Цзин Кэ не заметил, что Ин Чжэн бросился на него с мечом, в результате чего был тяжело ранен в бедро. Тогда он в отчаянии метнул в вана кинжал, но промахнулся, а Ин Чжэн нанес своему безоружному противнику несколько ударов мечом. Цзин Кэ был зарублен охраной (по другой версии – казнен несколько дней спустя). Врач Ся У-цзюй был награжден двумястами «и» золота (что составляло 179 кг). Яньское княжество было разгромлено и полностью уничтожено. Друг Цзин Кэ, музыкант Гао Цзянь-ли, который уже после создания циньской империи приобрел популярность как игрок на цитре, был приглашен ко двору императора Цинь Шихуанди и там был опознан как близкий знакомый человека, покушавшегося на его жизнь. Цинь Шихуанди приказал ослепить Гао Цзянь-ли, однако сделал его придворным музыкантом. Однажды Гао Цзянь-ли вложил в свою цитру кусочки свинца и попытался ударить инструментом императора по голове, но промахнулся, после чего был казнен. Правителей державы Ахеменидов охранял корпус «бессмертных» (байварабам), численность которого составляла десять тысяч человек. Название корпуса объясняется, по-видимому, тем, что «бессмертных» всегда должно было быть ровно десять тысяч, поэтому на место убитого или выбывшего из строя по другой причине воина немедленно приходил новый. Элиту «бессмертных» составляла первая тысяча (хазарабам), в которую входили личные телохранители царя. Их также называли артиштибара или арцибара – «копьеносцы». Она комплектовалась исключительно потомками знатных персов. По некоторым данным, артиштибара, считаясь «бессмертными», не входили в состав десяти тысяч, образуя, таким образом, отдельный отряд. К роли телохранителя отпрыски персидской знати готовились с детства; кандидату в первую тысячу «бессмертных» следовало овладеть искусством верховой езды и меткой стрельбы из лука. Командир (хазарапатис) копьеносцев отвечал за безопасность царского дворца и был одним из его главных советников. Еще одной привилегированной частью «бессмертных» была тысяча щитоносцев, которые носили на древках своих копий украшения в виде золотых гранат. Прочие «бессмертные» были лучниками и носили на древках серебряные гранаты. «Бессмертные» пополнялись персами, мидийцами и эламитами. По сведениям Ксенофонта, они были облачены в красные туники. Экипировка «бессмертных» состояла из шлема, кожаной брони, плетеного или бронзового щита, короткого копья с железным наконечником и лука. Они могли сражаться как в конном, так и в пешем строю. Арцибара отличались от прочих «бессмертных» копьями с позолоченными пятками (набалдашниками на нижней части древка) в виде яблок и поэтому именовались «яблоконосцами» (мелофорами). Элитарность отряда подчеркивалась тем, что во время походов его неизменно сопровождал целый караван женщин и слуг в роскошных одеждах. Отряды «бессмертных» играли ключевую роль в большинстве важнейших сражений, в которых принимали участие персидские воины, однако их боевые качества не были высоки – по крайней мере, в Марафонском сражении «бессмертные» оказались не на высоте, поддавшись, как и все персидское войско, панике и бежав с поля боя. После греко-персидских войн «бессмертные» были распущены. Есть сведения о том, что они, возможно, были восстановлены Дарием III. Во всяком случае, последнее упоминание о «бессмертных» относится к 334 г. до н.э., когда персидское войско было разгромлено в битве при Гранике македонской фалангой. После падения державы Ахеменидов «бессмертные» окончательно сошли с исторической сцены, но их название до сих пор является памятником былому величию Персидской империи. 2.2. Охрана правителей античных государств В Древней Греции собственная охрана была у правителей каждого полиса. После учреждения в 776 г. до н.э. Олимпийских игр на должности телохранителей часто стали приглашать чемпионов. Например, охрана спартанских царей состояла из 300 человек, большинство которых принадлежало к числу прославленных атлетов, удостоенных лавровых венков победителей Олимпиад. Большую роль в обеспечении охраны играли наемники. По данным Фукидида, афинские тираны имели наемных телохранителей. Аристотель в своем трактате «Политика» писал о том, что «…царей охраняют вооруженные граждане, тиранов же – наемники, потому что цари властвуют на законном основании над добровольно подчиняющимися им людьми, тираны же – над подчиняющимися им против воли; таким образом, одни получают охрану своей власти от граждан, а другие – против граждан»0. Грекоязычный писатель Полиэн, живший во II в. н.э. в Риме, писал о телохранителях Фалариса, тирана города Акрагант, Следует отметить, что правители крупных полисов, как правило, располагали многочисленной охраной. Так, охрана коринфского тирана Периандра, правившего в 629–585 гг. до н.э., состояла из 200 наемников. Это объяснялось тем, что против тиранов часто устраивались заговоры. Так, в 514 г. до н.э. афинские граждане Гармодий и Аристогитон организовали заговор против тиранов Гиппия и Гиппарха, сыновей Писистрата. Причиной заговора была обида Гармодия на Гиппарха, оскорбившего его сестру. Убийство планировать совершить во время праздника Панафиней, круг лиц, привлеченных к заговору, был весьма широк. План Гармодия и Аристогитона был реализован лишь частично из-за того, что им показалось, что один из участников заговора собирается выдать их Гиппию (в действительности он пытался усыпить бдительность тирана, вступив с ним в беседу). В итоге был убит только Гиппарх. В классический период численность охраны резко возросла. Например, стратег-автократор Сиракуз Дионисий, правивший в 406–367 гг. до н.э., довел численность своих телохранителей до 10 тысяч человек. Они обладали необходимой подготовкой, были лично преданы Дионисию и с готовностью выполняли любой его приказ. Помимо чисто утилитарных задач, на охрану возлагались политические и ритуальные функции. Например, для Писистрата, боровшегося за власть в Афинах и в конце концов ставшего тираном, получение охраны из рук жителей Афин стало важным шагом на пути к желанной должности. В трудах античных авторов (Геродот, Аристотель, Плутарх) описана сцена, разыгранная Писистратом в Афинах: велев нанести раны самому себе и своим мулам, он появился на афинской площади, будто бы спасаясь от преследователей, и убедил жителей города дать себе охрану – телохранителей-дубинщиков, таких же, как у Геракла. Число дубинщиков разные авторы оценивают по-разному – 50 (Плутарх), 300 (Геротот, Полиен). Затем эти дубинщики помогли ему захватить Акрополь и стать тираном. Аристотель по этому поводу писал: «Такую именно охрану давали древние, когда они назначали править государством какого-либо эсимнета или тирана»0. Аналогичный случай произошел и в Сиракузах: один из претендентов на власть, Дионисий, стал единоличным правителем вскоре после того, как ему была предоставлена охрана. Впоследствии телохранители способствовали удержанию тирана у власти. Военачальники, имевшие большую свиту, часто прибегали к ее помощи для захвата власти. Например, Панетий стал тираном при помощи шестисот щитоносцев. Содержание значительных по численности отрядов телохранителей требовало больших средств, однако военная сила часто превращалась в действенный инструмент установления политического контроля. Фирон, тайно содержавший отряд акрагантских копьеносцев, обманным путем получил в свое распоряжение деньги, предназначенные на строительство храма Афины, и роздал их своим телохранителям, которые в благодарность за это помогли ему стать тираном. Большая свита, в которую неизменно входили телохранители, подчеркивала могущество власти правителя. Упомянутый выше стратег-автократор Сиракуз Дионисий подъезжал к Народному собранию на четверке белых лошадей, в окружении блестящей свиты и плотного кольца телохранителей. Охрану спартанских царей осуществляли гиппеи («всадники») – гвардейцы, которые, несмотря на свое название, были тяжеловооруженными пехотинцами. Корпус «всадников» включал в себя 300 человек. Во главе гиппеев стояли три гиппагрета, которые избирались эфорами из наиболее достойных мужчин в возрасте более 30 лет. Каждый гиппагрет набирал 100 гиппеев. Корпус гиппеев участвовал в охране царей в роли почетного эскорта, а во время сражений гиппеи были царскими телохранителями. Сохранились данные о том, что иногда они сражались в конном строю. Кроме того, ежегодно пять лучших гиппеев назначались агафоэргами и должны были выполнять государственные поручения. В Фивах телохранители образовывали особое братство, именуемое «Священным отрядом». Он был создан в IV в. до н.э. (первое упоминание относится к 375 г. до н.э.) фиванским аристократом Горгидом и состоял из молодых людей знатного происхождения, объединенных не только служебными задачами, но и узами дружбы. «Священный отряд» был не только союзом телохранителей, но и элитной частью фиванского войска, многократно принимавшей участие в сражениях и не знавшей поражений до 338 г. до н.э., когда был разгромлен Александром Македонским в битве при Херонее. Охрана самого Александра Македонского («царские любимцы») состояла из двух частей: конной гвардии (агемы) и пешего отряда телохранителей. Личный состав охраны комплектовался сыновьями македонских аристократов; служба в качестве царского телохранителя была гарантией дальнейшей успешной карьеры. Создатель огромной империи весьма заботился об охране, ибо помнил о судьбе своего отца. В 336 г. до н.э. македонский царь Филипп IIпал от руки своего телохранителя Павсания, руководствовавшегося личными мотивами. Убийство произошло в театре во время свадьбы дочери Филиппа II Клеопатры и эпирского царя Александра. Павсаний явился в театр, спрятав под плащом кинжал, и, несмотря на то, что Филипп, желавший продемонстрировать свою близость к народу, велел своим телохранителям держаться в отдалении, сумел подойти к царю и нанести ему смертельный удар. После убийства Павсаний попытался скрыться, однако был настигнут другими телохранителями, которые забили его копьями. В Древнем Риме охрана царей была возложена на целеров (celer по-латыни – «скорый»). Это были 300 всадников, которые, согласно преданию, были выбраны Ромулом для собственной охраны. Дионисий Галикарнасский полагает, что после формирования сената выбрал 300 отважных и крепких юношей, которые должны были его охранять. Они могли сражаться как в конном, так и в пешем строю. Их возглавляли начальник и трое центурионов. Целеры, как и сенаторы, выбирались по 10 человек от 30 курий и были сведены в три центурии, каждая из которых состояла из представителей одного из трех племен (триб): рамнов (латинов), тициев (сабинов) и луцеров (этрусков). Тарквиний Старый удвоил число целеров, а последний царь, Тарквиний Гордый, согласно сообщению Тита Ливия, довел их численность до 1800 человек (возможно, это анахронизм, и дополнительные 12 центурий, имевшие не военный, а политический характер, появились позже, приблизительно в 400 г. до н.э.). Все целеры были патрициями. Их полное название – «centuriae Ramnensium,Titensium, Lucerensium priorim et posteriorum». Во главе центурий стоял трибун целеров – лицо, приближенное к царю. Трибун целеров имел право заменять царя в народном собрании и Сенате и выполнял жреческие функции. По мнению Моммзена, целеры были исключительно всадниками, а трибунов, руководивших ими, было три. Целеры, предположительно, участвовали в перевороте, в результате которого Тарквиний Гордый был свергнут и произошло установление республиканского строя. Историки начала XX в. склонялись к точке зрения, согласно которой целеры – это обозначение всадников в целом, а не исключительно царских телохранителей. По их мнению, римские цари, особенно миролюбивый Ромул, не нуждались в телохранителях, тем более таких юных и многочисленных. Опираясь на работы таких античных авторов, как Тит Ливий, Дионисий Галикарнасский и Плутарх, Х. Хилл утверждал, что целеров следует отличать от всадников и что целеры действительно представляли собой царскую охрану, наделенную рядом сакральных полномочий, а после свержения последнего царя исчезли. История Рима эпохи царей свидетельствует, что дополнительным способом охраны правителя являлось ношение им скромной одежды. Большую известность получила легенда, согласно которой в 509 г. до н.э. молодой патриций Гай Муций совершил покушение на правителя этрусского города Клузий Ларса Порсенну, намеревавшегося восстановить на римском престоле Тарквиния Гордого. Гаю Муцию удалось пробраться в шатер Порсенны, однако он по ошибке убил не царя, а его писца, облаченного в роскошную одежду. В историю Гай Муций вошел как Сцевола («леворукий»). Сообщив Порсенне, что он лишь один из 300 спартанских юношей, поклявшихся ценой жизни отстоять римскую республику, Гай Муций в подтверждение своих слов положил правую руку на пылающий алтарь и держал ее в огне до тех пор, пока она не обуглилась. В республиканский период охрана должностных лиц (магистратов) была возложена на особых госслужащих – ликторов, набиравшихся, как правило, из числа вольноотпущенников. Происхождение слова «ликтор» не вполне ясно: согласно одной версии, оно происходит от слова «связывать» (ligare), так как охрана царя связывала тех, кто не оказывал ему должного почтения; согласно другой, ликтор – это искажение слова «литор» (по-гречески – «служитель»). Первые упоминания о ликторах относятся к царскому периоду (согласно преданию, Ромул, чтобы внушить к себе уважение, завел 12 ликторов). Первоначально они должны были исполнять распоряжения магистратов, выступая, таким образом, в роли их помощников, однако затем стали выполнять исключительно церемониальные и охранные функции. На ликторов, кроме того, было возложено наблюдение за тем, чтобы магистратам отдавались надлежащие почести. Ликторы были вооружены фасциями – связками прутьев, в которые вне пределов города втыкались топорики. Фасции символизировали власть магистратов: прутья означали право добиваться исполнения своих решений с помощью принуждения, топорик – право казнить и миловать. Количество ликторов зависело от положения сопровождаемого лица: консула сопровождали 12 ликторов (6 – на территории города Рима), диктатора – соответственно 24 и 12, претора – 5 и 2. Проконсул имел право на 11 ликторов, эдил – на 2, весталка – на 1. После падения республиканского строя император получил право на 24 ликтора. Ряд современных авторов полагает, что ликторы были бесполезны как телохранители, особенно на поле битвы. Во всяком случае, Цицерон в своем сочинении «О республике» ничего не говорил об охране правителей, а в других произведениях даже отрицал ее наличие. В 275 г. до н.э. римские полководцы обзавелись собственной охраной – преторианской гвардией. Ее первой формой были аблекты – отборные части экстраординариев (союзные войска), которые выступали в качестве охраны полководцев и консулов, одновременно выполняя их поручения и являясь почетными заложниками. Аблекты были весьма многочисленны и включали в себя 160 пехотинцев и 40 всадников. Поскольку на них была возложена охрана палатки (претория) полководца, аблектов со временем стали называть cohors praetoria («когорта претория»). На рубеже III–II вв. до н.э. римский полководец Публий Корнелий Сципион Африканский Старший, организовав охрану из римских всадников, присвоил им то же наименование – cohors praetoria. Кроме того, в состав cohors praetoria входили штаб, канцелярия и ближайшее окружение полководца или магистрата. Охрану полководцев, кроме когорты аблектов-союзников, обеспечивала и когорта юношей знатного происхождения, желавших избежать тяжелой службы в легионе и сделать успешную карьеру за счет тесного общения с военачальником – своим охраняемым лицом. После военной реформы Гая Мария, во время гражданских войн I в. до н.э., преторианцы превратились в личных телохранителей полководцев, игравших одновременно роль ударного резерва, а в cohors praetoria стали включаться друзья и приближенные полководцев, их клиенты и либертины. Численность преторианцев вплоть до середины I в. до н.э. не превышала 3 когорт (3 тысяч человек). По мере обострения политической ситуации, когда каждый претендент на власть стремился обзавестись как можно более многочисленной гвардией, количество преторианцев росло. Так, в 42 г. до н.э., после битвы при Филиппах, 8 тысяч ветеранов изъявили желание продолжить службу и были зачислены триумвирами Августом и Антонием в преторианские когорты. Октавиан Август во время второго триумвирата (43–31 гг. до н.э.) как проконсул, управлявший тремя провинциями, сформировал 9 преторианских когорт, которые после установления режима принципата стали его личной гвардией и средством обеспечения порядка в Риме. Преторианцы выполняли полицейские функции, участвовали в подавлении мятежей, сопровождали императоров во время военных походов. Три когорты были размещены на территории Рима, остальные шесть – в пригородах. При преемнике Августа, императоре Тиберии, все преторианские когорты были стянуты в Рим. Кроме гвардейской пехоты, была создана и гвардейская кавалерия (equites praetoriani). Ее элитной частью являлись так называемые спекуляторы Августа (speculators Augusti), служившие личными телохранителями императора и постоянно сопровождавшими его. Численность преторианцев постепенно росла: так, в 1-й половине I в. н.э. были сформированы еще три когорты. В 69 г. император Авл Вителлий разогнал преторианцев и сформировал 16 новых когорт по 1000 человек в каждой, однако его преемник Тит Веспасиан восстановил прежнюю структуру, сократив число когорт с 12 до 9. В конце I в. была создана десятая когорта. Число человек в когорте в разное время составляло от 500 до 2000 человек; в I в. н.э., по всей видимости, когорта состояла из 500 человек. Она включала 6 центурий пехотинцев (60–80 человек каждая) и 3 кавалерийские турмы общей численностью 90 человек. Однако всадники лишь номинально числились в когортах: они были сведены в отдельный корпус численностью 900 человек во главе с собственным командиром – опционом кавалерии (optio equitum). Всадником мог стать преторианец с выслугой не менее 5 лет. Кроме того, существовал особый отряд преторианской кавалерии – 300 разведчиков (speculatores) во главе с центурионом-трехсотенником (trecenarius). Разведчики набирались из самых надежных, проверенных солдат и выполняли функции императорских телохранителей. Число центурий и турм в преторианских когортах приумножилось: к концу II в. в каждой когорте было 10 центурий и 5 турм. Число воинов в когорте, таким образом, увеличилось с 500 до 1000. Общая численность преторианцев также возрастала: при Августе, в конце I в. до н.э. – начале I в. н.э., она равнялась 4500, при Веспасиане (в 70-е гг.) преторианцев было уже 7200, при Домициане (в 80–90-е гг.) – 8000, при Коммоде (в 80-е гг. II в.) – 10 000, а при Септимии Севере (конец II – начало III в.) – 15 000 человек. Преторианцы являлись основой армии императорского Рима. Они имели исключительное право служить и носить оружие на территории Рима. Во главе преторианцев с начала I в. н.э. стоял командир гвардии – префект претория, являвшийся ближайшим помощником императора. Каждой из когорт командовал трибун. Преторианские когорты делились не на 6, как в легионе, а на 10 центурий во главе с центурионами, помощниками которых были младшие командиры (оптионы). Вплоть до начала III в. н.э. преторианцем мог стать лишь уроженец Италии, причем командный состав набирался из знати, а рядовые преторианцы – из мелких и средних собственников. Жители города Рима редко попадали в число преторианцев – им не доверяли как «слабосильным бездельникам, не знающим ничего, кроме цирков и театров»0. Кроме того, охрана императора не должна была иметь связей с населением Рима, чтобы беспристрастно и неукоснительно выполнять свои обязанности. Поскольку верхушка преторианцев и их рядовой состав были выходцами из разных социальных слоев, между ними не было единства. Префектом претория, игравшим важнейшую роль в обеспечении безопасности императора, принцепс мог сделать любого человека, обладавшего необходимыми качествами (известны случаи, когда префектом претория становился вольноотпущенник, то есть бывший раб), однако членам сенаторского (высшего) сословия путь к этой должности был практически закрыт. Император Септимий Север, разогнав старых преторианцев, набрал новых из лучших солдат провинциальных легионов. Корпус преторианцев обладал существенными привилегиями: их срок службы составлял не 25 лет, как у обычных легионеров, а 16, при этом жалованье было почти в три с половиной раза больше; таким образом, рядовой преторианец получал столько же, сколько центурион, служивший в легионе. Каждый император при вступлении на престол, желая заручиться поддержкой преторианцев, выплачивал им в виде единовременного пособия сумму, равнявшуюся их жалованью за 5 лет. Существовали и иные денежные раздачи – в честь юбилейных дат, знаменательных событий и т.п. Кроме того, в своих завещаниях императоры обычно указывали сумму, предназначенную для выплат преторианцам. Вооружение преторианцев было гораздо качественнее вооружения легионеров; при его изготовлении использовались драгоценные металлы. Поскольку преторианская служба была весьма престижной, назначение на нее осуществлялось посредством связей, рекомендательных писем. Основную массу преторианцев составляли юноши, принадлежавшие к римской знати и среднему классу. Командиры преторианцев пользовались еще большими привилегиями, поэтому конкурс на перевод в одну из преторианских когорт всегда был весьма высок. Рядовые преторианцы имели возможность сделать хорошую карьеру: через четыре года службы стать разведчиками или кавалеристами, затем – принципалами (младшими командирами) и центурионами, а по достижении полной выслуги продолжить карьеру как в легионах, так и в преторианской гвардии. В свободное от службы время преторианцы носили гражданское платье и даже имели право на ношение почетной одежды – тоги. Как только Тиберий в начале I в. н.э. перевел все преторианские когорты в Рим, префект претория Луций Элий Сеян разместил преторианцев на территории особого укрепленного лагеря – Castra praetorian, располагавшегося на Виминальском холме. После слияния с городской полицией (cohorts urbanae) преторианцы были поделены на 14 когорт. Преторианцы охраняли дворцовый комплекс императора на Палатине, сопровождали его, когда он следовал по Риму или принимал участие в различных мероприятиях и церемониях. Во время охраны императорского дворца, Колизея и театров преторианцы облачались в гражданскую одежду, под которой прятали оружие. Когда император отправлялся на войну, преторианцы в полном составе следовали за ним и принимали активное участие в боевых действиях. Кроме того, они несли полицейскую службу: поддерживали порядок на территории «вечного города», ловили разбойников по всему Апеннинскому полуострову. Ежедневно одна из преторианских когорт заступала на караул в императорском дворце. Следует отметить, что пароль преторианцам сообщал не префект претория, а сам император. Это должно было служить дополнительной гарантией безопасности охраняемого лица. Однако преторианцы, на которых было возложено обеспечение безопасности римских императоров, начиная с правления Тиберия активно участвовали во всех заговорах и дворцовых переворотах. Так, упомянутый выше префект претория Сеян в 31 г. был казнен за организацию заговора против Тиберия. Император Калигула в 41 г. был убит группой заговорщиков во главе с преторианцем Кассием Хереей. Император Гальба в 69 г. был зарублен преторианцами на форуме (его соперник и преемник Отон начал свой путь к власти именно с подкупа спекуляторов – наиболее приближенной к императору части преторианцев) Император Траян, правивший в 98–117 гг., отстранил спекуляторов от охраны, заменив их хастилиариями – инструкторами по обучению войск, входившими в число личных конных телохранителей императора (equites singulars Augusti). В убийстве императора Коммода в 192 г. принял активное участие префект претория Квинт Эмилий Лет. Преемник Коммода, Пертинакс, возведенный на трон преторианцами, был убит ими же через три месяца. Наконец, в 217 г. император Каракалла был убит в результате заговора, организованного префектом претория Марком Опеллием Макрином, который после этого был избран солдатами императором. Определенную роль в охране полководцев играли иноземцы. Так, Октавиан Август имел каллагуртинскую стражу (из испанского города Каллагуртис). Однако ядром иноземной охраны всегда являлись германцы. Так, Юлия Цезаря во время его галльских походов охраняли 400 германских всадников (Germani corporis custodies), набранных из числа батавов, бывших прекрасными наездниками. Этот отряд батавов стал основой корпуса телохранителей императоров из династии Юлиев-Клавдиев. Корпус (numer или manus) германских телохранителей, во главе которого сначала стоял curator Germanorum, а затем трибун (зачастую – из числа бывших гладиаторов или вольноотпущенников), не имел определенной численности (она колебалась в районе 500 человек) и существовал как бы неофициально, а весь личный состав считался рабами императора. В него отбирались самые рослые, крепкие физически воины. В 9 г., после трагедии в Тевтобургском лесу, корпус был распущен, но в 14 г. вновь восстановлен. Император Калигула (правил в 37–41 гг.) превратил германских телохранителей в воинское подразделение. В отличие от преторианцев, германские телохранители были верны императорам – так, после гибели Калигулы его германская охрана в поисках заговорщиков зарубила несколько сенаторов и оцепила театр с намерением устроить кровавую резню в знак скорби по своему погибшему господину. В 68 г. император Гальба распустил германцев, опасаясь их приверженности дому Юлиев-Клавдиев. При императоре Траяне (правил в 98–117 гг.) Germani corporis custodies были опять восстановлены под названием личной кавалерии (equites singulars Augusti). В нее вошли 1000 батавов. Во II в. личная кавалерия существовала под названием equites singulares imperatoris nostris (личная охрана нашего императора). Септимий Север (правил в 193–211 гг.) увеличил численность личной кавалерии до 2000 всадников. В III в. она носила название equites singulares domini nostris (личная охрана нашего господина). Аналогичные отряды singulares численностью до 1500 человек были созданы в провинции для охраны губернаторов. Константин I Великий в начале IV в. распустил преторианскую гвардию и уничтожил ее укрепленный лагерь на Виминале. Тогда же были уничтожены и отряды личной охраны. На смену преторианцам и личной кавалерии пришла auxillia palatina – корпорация элитных пехотинцев, сформированная в 325 г. На нее была возложена охрана императора, его дворца и членов его семьи. В состав палатины входило около 700 солдат. Несмотря на то, что охране правителей в Римской империи уделялось большое внимание, эта эпоха вошла в историю как олицетворение политического террора. Стоявший у истоков империи полководец Гай Юлий Цезарь был убит 15 марта 44 г. до н.э. сенаторами-заговорщиками во главе с Гаем Кассием Лонгином и Марком Юнием Брута. Целью заговора была ликвидация единоличной власти и восстановление статуса сената. Повелитель Рима был убит кинжалами в помещении для заседаний сената, причем каждый из заговорщиков нанес хотя бы один удар (впоследствии на теле Цезаря было обнаружено 23 раны). Калигула, третий по счету римский император из династии Юлиев-Клавдиев, был ненавидим подданными за бесчисленные казни и конфискации имущества. В 41 г. он пал жертвой заговора сенаторов, во главе которого, как уже упоминалось выше, стоял преторианец Кассий Херея. Участникам заговора удалось выманить Калигулу из театра и напасть на него в узком подземном переходе, ведущем к баням. Императору было нанесено более тридцати ударов кинжалами. В 193 г. император Коммод, предпочитавший разврат государственным делам и шокировавший подданных своим вызывающим поведением, пал жертвой заговора, во главе которого стояли префект претория Квинт Эмилий Лет, любовница Коммода Марция и управляющий императорским двором вольноотпущенник Эклект. Попытка отравить императора, предпринятая Марцией, не удалась, и тогда он был задушен гладиатором Нарциссом, с которым Коммод имел обыкновение упражняться в борьбе. Преемник Коммода, Публий Гельвий Пертинакс, которого возвели на трон преторианцы, вскоре лишился их поддержки из-за того, что не выплатил им обещанных денег и запретил грабить и терроризировать простых граждан. В конце концов, на 88-й день правления Пертинакса, группа преторианцев ворвалась в его дворец и убила императора. Отрезанную голову Пертинакса преторианцы носили по улицам Рима, демонстрируя жителям, а должность императора выставили на торги. Император Септимий Бассиан Каракалла был убит в 217 г. в результате заговора, организованного префектом претория Марком Опеллием Макрином, желавшим таким образом прекратить войну с Парфянской державой, на победу в которой у Рима не было шансов. Свою роль в заговоре Макрин умело замаскировал. Он подговорил одного из преторианцев, Марциаллиса, убить императора. Марциаллис охотно согласился, так как ненавидел Каракаллу за то, что он отказался присвоить ему звание центуриона. Хотя Макрин обещал сохранить Марциаллису жизнь, тот был сразу же по его приказу убит телохранителями Каракаллы. В 222 г. император Марк Аврелий Антонин Гелиогабал, развращенный нравственно юноша, был убит в результате мятежа солдат, подстрекаемых его бабкой Юлией Месой, желавшей передать престол своему второму внуку, Алексиану Бассиану, двоюродному брату Гелиогабала (впоследствии правившему под именем Александр Север). Труп Гелиогабала был выброшен в Тибр. Александр Север в 235 г. был также убит легионерами в ходе мятежа. После гибели Александра Севера началась эпоха «солдатских императоров». Все они, за исключением Гостилиана, умершего во время эпидемии чумы, погибли насильственной смертью. Большая их часть была убита легионерами, как минимум трое были умерщвлены преторианцами (соправители Пупиен и Бальбин в 238 г., Филипп Младший в 249 г.), прочие покончили с собой, были казнены, убиты в плену или пали на поле битвы. Были убиты почти все иллирийские императоры, а также правители сепаратистских образований, существовавших на территории Римской империи во второй половине III в. – Галльской империи (260–274 гг.) и Пальмирского царства (260–273 гг.). В период домината, когда власть была поделена между двумя старшими императорами (августами) и двумя младшими (цезарями), многие императоры гибли в результате соперничества и интриг между соправителями. Так, Констанций II, ставший в 337 г. августом, убил двух своих братьев – цезарей Далмация Младшего и Ганнибалиана Младшего, а также семерых племянников. Активно участвовали в устранении правителей и их телохранители. Например, в 350 г. император Флавий Юлий Констант был низложен и убит в результате заговора, который возглавили командир телохранителей Магн Магненций и комит священных щедрот Марцеллин. Исполнителем убийства был один из командиров, Гаизон. произведенный Магненцием в высший воинский чин магистра армии. В V в. возобновились солдатские бунты, часто приводившие к гибели императоров. Хаос последних лет существования империи в полной мере отразился на судьбе ее правителей. Флавий Петроний Максим был забит до смерти римской чернью в 455 г. после того, как город захватили и разграбили вандалы. Последний император – Ромул Августул – был свергнут в 476 г. полководцем-варваром Одоакром, возглавлявшим наемников в римской армии. Вопросы для самоконтроля 1. Из кого рекрутировались телохранители египетских фараонов в эпоху Нового царства? 2. На основании чего можно сделать вывод о том, что военное сословие в Древнем Вавилоне обладало привилегированным статусом? 3. Играли ли подразделения государственной охраны в Древней Греции какую-либо политическую роль? 4. Можно ли считать ликторов телохранителями? 5. Когда была создана auxilliapalatina? Тема 3. МЕСТО И РОЛЬ СПЕЦСЛУЖБ В ИСТОРИИ СРЕДНЕВЕКОВЫХ ГОСУДАРСТВ 3.1. Спецслужбы средневековой Англии К числу наиболее известных спецслужб средневековой Англии относились Звездная палата и Высокая комиссия. Звездная палата (Star Chamber) являлась чрезвычайным королевским судом. Она была учреждена в 1487 г. Генрихом VII для суда над участниками Войны Алой и Белой розы. Король предполагал, что Звездная палата позволит минимизировать негативное воздействие аристократов на правосудие и обеспечит защиту простого люда. Однако вскоре она стала фискальным инструментом, с помощью которого казна пополнялась за счет штрафов в пользу короны. При сыне Генриха VII, Генрихе VIII, Звездная палата превратилась в орудие расправы с противниками королевской власти. Компетенция не была четко очерчена, что позволяло Звездной палате активно вмешиваться в деятельность и государственных органов, и рядовых подданных, причем она могла не только налагать штрафы, но и приговаривать к телесным и даже членовредительским наказаниям. Звездная палата сохранилась и при Стюартах, превративших ее в чисто политическое судилище, и была уничтожена лишь после начала Английской буржуазной революции, в 1641 г. По наиболее распространенной версии, название «Звездная палата», впервые зафиксированное лишь в конце XVI в., обусловлено тем, что потолок зала, где проходили заседания, был украшен позолоченными звездами. Однако с этим объяснением не согласуются альтернативные варианты написания названия этого органа (Sterred chambre, Sterne-chamere). Высокая комиссия (High Commission) представляла собой чрезвычайный суд по церковным делам. Она была создана 19 июля 1559 г. по указу Елизаветы I Тюдор и состояла из членов Тайного совета, верхушки англиканской церкви, а также пэров Англии и правоведов. Главой Высокой комиссии был архиепископ Кентерберийский. Первоначально Высокая комиссия предназначалась для борьбы с католиками, однако уже с середины 1560-х гг. она начала преследовать и пуритан – английских протестантов, вставших в оппозицию по отношению к официальной англиканской церкви. Поскольку протест против власти Стюартов в 1-й половине XVII в. был облечен в религиозную форму, борьба короны с пуританами осуществлялась с помощью Высокой комиссии, которая вследствие этого превратилась в политический трибунал. Уничтожение Высокой комиссии было одним из главных требований пуританских идеологов Английской революции XVII в. В июле 1641 г. Долгий парламент ликвидировал Высокую комиссию. В 1686 г. она была восстановлена Яковом II, однако уже в 1689 г., после Славной революции, была упразднена в соответствии с принятым тогда же Биллем о правах. Разведка и контрразведка Англии в XVI в. получила прочную основу благодаря деятельности члена Тайного совета сэра Фрэнсиса Уолсингема. Он раскрыл заговор Марии Стюарт и создал сложную разветвленную агентурную сеть как в Англии, так и в европейских государствах. 3.2. Спецслужбы средневековой Франции В империи Карла Великого была создана особая система розыска государственных преступников и еретиков. Специальные чиновники объезжали территорию империи, расследуя случаи беспорядков, преступлений и несправедливости. Они вершили суд как над мирянами, так и над духовными лицами. Аналогичная система (под названием Большого жюри) существовала и во Франции эпохи Капетингов. Кроме того, вопросами обеспечения государственной безопасности занимались Огненные палаты (Chambre ardente) – чрезвычайные судебные органы. Первая Огненная палата появилась в 1535 г., при короле Франциске I. Наибольшую известность приобрели Огненные палаты при парламентах (королевских судах), которые занимались рассмотрением дел против гугенотов и еретиков. Их приговоры не подлежали обжалованию и исполнялись в течение суток. Работа велась весьма интенсивно. Так, учрежденная Генрихом II в 1547 г. Огненная палата при парижском парламенте в течение трех лет осудила более 600 гугенотов, многие из которых были сожжены. Франциск II в 1559 г. создал Огненные палаты при провинциальных парламентах, возложив на них контроль за исполнением эдиктов о еретиках. Деятельность Огненных палат активно продолжалась и в XVII в. В частности, при Людовике XIV в 1675–1682 гг. на Огненную палату было возложено ведение громкого процесса об отравителях, который служил камуфляжем борьбы военного министра Ф.-М. де Лувуа с первым министром Ж.-Б. Кольбером. Огненные палаты периодически создавались для суда над представителями знати, замешанными в государственных преступлениях. Кроме того, они играли роль суда над контрабандистами, недобросовестными торговцами, изготовителями фальсифицированной продукции. В 1590 г. Генрихом IV была создана почтовая служба «Posteaux Lettres», сотрудники которой должны были заниматься перлюстрацией писем. На основе полученных данных составлялись справки о царивших в обществе настроениях. По мере распространения шифров возникала все большая нужда в организации работы дешифровальщиков. В результате в 1628 г. было создано дешифровальное отделение – «Счетная часть» («Courdes comptes»), во главе которой стоял талантливый криптограф А. Россиньоль. 3.3. Роль инквизиции в обеспечении безопасности средневековых государств Святая инквизиция (Inquisitio Haereticae Pravitatis Sanctum Officium – «Святой отдел расследований еретической греховности») представляла собой систему специальных учреждений и органов римско-католической церкви, главной задачей которых была борьба с еретиками. В X в. сложилась практика назначения епископом нескольких уважаемых людей, которые приносили клятву сообщать обо всех совершенных или готовящихся преступлениях. Для облегчения отбора кандидатов была составлена особая анкета. Впоследствии преимущественное внимание стало обращаться не на уголовные преступления, а на преступления против веры. Первые попытки создания системы целенаправленного преследования еретиков были предприняты в 1184 г. Фридрихом Барбароссой, настоявшем на издании папой Луцием III декреталия, в соответствии с которым всех архиепископов и епископов обязали регулярно посещать приходы, где было зафиксировано наличие еретиков. Упорствующие еретики передавались в руки светских властей для расправы. Практика показала, что епископы боролись с еретиками вяло и неэффективно. Кроме того, местные священники не обладали познаниями, необходимыми для того, чтобы уличить еретиков, обычно маскировавшихся под благочестивых католиков. В начале XIII в., когда католической церкви бросили вызов альбигойцы и вальденсы, была учреждена папская инквизиция. Ее прототипами были французское Большое жюри и инквизиция легатов (прямых полномочных представителей папской власти), получившие от папы особые полномочия для преследования еретиков. В 1209 г. был учрежден институт «священных свидетелей», которые должны были оказывать активное содействие тем, кто боролся с еретиками. Решение о создании специального церковного суда по делам о еретиках было принято папой Иннокентием III на 4-м Латеранском соборе в 1215 г. Первоначально созданием церковных судов занимались епископы, назначавшие судьями как духовных, так и светских лиц. Таким образом, в каждой епархии был создан свой отдел инквизиции. Была сформирована и соответствующая правовая база, в основу которой легли указы императора Фридриха II и каноны Латеранского собора, а также эдикты и законы, принятые в отдельных европейских государствах. Еретики были поставлены вне закона, их имущество подлежало уничтожению либо конфискации, а лица, оказывавшие им содействие, сурово наказывались. Активно проявляли себя члены монашеских нищенствующих орденов, фанатично преданные папству. Однако уже в 1233 г. епископы лишились инквизиционных функций, так как подобная децентрализованная схема была лишена должной эффективности из-за тесных связей инквизиторов с местным населением. Основой деятельности судов были две буллы папы Григория IX, принятые в 1233 г. В соответствии с ними преследование еретиков поручалось доминиканцам. В дальнейшем система церковных судов строилась на принципе строгой централизации, причем епископы были фактически отстранены от принятия решений, что не могло способствовать установлению конструктивных отношений между ними и инквизиторами. Уставом инквизиции стал сборник канонов, принятых в Нарбонне в 1243–44 гг. В 1245 г. папа Иннокентий IV дал инквизиторам разрешение изменять приговоры с согласия епископа. Однако реальное влияние епископов на исход дела было невелико. Хотя в 1247 г. они были объявлены «настоящими судьями ереси», уже через год им было вменено в неуклонную обязанность следовать решениям, принятым инквизиторами. Светская власть должна была безоговорочно подчиняться требованиям инквизиции и оказывать ей активное содействие. Во время визитов инквизиторов в города и сельскую местность их обязательно сопровождал уполномоченный монарха. Кроме того, сбор свидетельских показаний, изобличающих еретиков, уничтожение имущества виновных в ереси и взимание штрафов с тех, кто им помогал, были возложены на представителей местной администрации. Пренебрежение этими обязанностями влекло за собой серьезное наказание вплоть до отлучения от церкви. Во Франции все мужчины старше 14 лет и женщины старше 12 лет приносили присягу, в соответствии с которой обязывались доносить епископам на виновных. Григорий IX начал создавать инквизиционные трибуналы в Германии, Франции и других странах, и к исходу XIII в. сеть инквизиционных трибуналов опутала всю Европу. В 1542 г. в составе Римской курии была учреждена Верховная священная конгрегация римской и вселенской инквизиции. Руководители трибуналов назначались из числа доминиканцев и францисканцев, однако их помощниками (эмиссарами или викариями) и рядовыми инквизиторами могли становиться представители других монашеских орденов или светские лица. Поначалу инквизиторами были рядовые монахи нищенствующих орденов, разъезжавшие по всей Европе. По мере того, как деятельность инквизиции, активно пользовавшейся услугами шпионов, становилась на более прочную основу, инквизиторы тратили все меньше и меньше времени на разъезды. На должности стали назначаться более солидные люди: папа Климент V распорядился не назначать инквизиторами людей моложе 40 лет. Постепенно инквизиторы обзавелись вооруженной охраной. Территории государств были разделены на провинции, в которые инквизиторы назначали своих комиссаров (из числа монахов в возрасте от 40 лет), которые имели те же полномочия, что и сами инквизиторы, за исключением права вынесения смертного приговора. Учреждение должностей комиссаров способствовало некоторому сокращению численности инквизиторов. Позже появились должности советников, выполнявших функцию экспертов. Еще одним членом инквизиторского суда был нотариус. Кроме того, на заседание суда инквизитор мог пригласить двух свидетелей (обычно из доминиканцев, не принадлежавших к инквизиции), которые клялись не разглашать того, что услышат во время суда. Суду над еретиками предшествовал так называемый «срок милосердия» (от 15 до 30 дней), в течение которого добровольно явившиеся с покаянием освобождались от ответственности. Этот же срок предназначался и для доносов. Первой стадией расследования был сбор сведений о тех, кто подозревался в ереси. Затем следовал вызов в суд, которому иногда предшествовал арест обвиняемого. В камеры, где томились еретики, часто подсаживали осведомителей. Большой эффективностью обладала отсрочка разбора дела: иногда один допрос отделялся от другого годами и даже десятилетиями. Упорствующих лишали пищи, сажали на цепь в яму, применяли изощренные пытки. Судопроизводство было формальным, большое внимание уделялось выполнению необходимых требований. Со временем заседания стали проводиться в торжественной обстановке. Однако инквизитор по своему усмотрению мог в целях экономии времени пропускать отдельные этапы заседания (например, не давать обвиняемому слова, лишать его возможности подать жалобу). Главной целью, которую преследовали инквизиторы, было выведать самые сокровенные факты из жизни подсудимых, которые являлись бы свидетельством их впадения в ересь. Техникой допроса инквизиторы владели в совершенстве; пособием им служили многочисленные руководства по допросу представителей разных сект. Длинный перечень признаков ереси (посещение дома еретика, подаяние ему) позволял обвинить в ереси любого человека. Все, что происходило на заседании, скрупулезно документировалось; с 1235 г. велись особые книги признаний и приговоров. Процесс носил розыскной характер; как правило, заседание заканчивалось вынесением обвинительного приговора. Даже в случае признания своей вины и раскаяния обвиняемый часто приговаривался к пожизненному заключению. Упорство же влекло за собой сожжение на костре как «закоренелого еретика». Торжественное объявление приговора происходило на городской площади; там же он и приводился в исполнение на следующий день. Инквизиторы были несменяемы, наделялись личной неприкосновенностью и неподсудностью, подчинялись лишь папе и ни перед кем не отчитывались. Они могли отменять местные статуты, которые противоречили целям инквизиции, отдавать приказания герцогам, графам, баронам, чиновникам и судьям. Формально приговоры инквизиторов не имели силы без согласия епископов, однако на практике последние не оказывали никакого влияния на принятие решения. Знаменитый инквизитор Бернар Ги так охарактеризовал идеального инквизитора: «Он должен быть деятелен и энергичен в деле спасения душ и истребления ереси. Он должен оставаться всегда спокойным и невозмутимым среди всяких неприятностей и недоразумений. Он должен быть деятелен физически, так как привычка к лени ослабляет всякую энергию. Он должен быть бесстрашен и не бояться даже смерти, но, не отступая ни перед какой опасностью, он не должен безрассудно идти ей навстречу. Он должен быть недоступен просьбам тех, кто будет стараться привлечь его на свою сторону, но в то же время сердце его не должно быть бесчувственным, и он не должен отказывать в отсрочках и в смягчении наказания, принимая во внимание обстоятельства и место совершения преступления. Он не должен быть слабым и искать любви и популярности, так как это может дурно отразиться на его деле. В сомнительных вопросах он должен действовать осмотрительно и не давать легко веры тому, что кажется вероятным, но часто бывает неверно. Он не должен отбрасывать упрямо противоположное мнение, так как часто кажущееся на первый взгляд невероятным оказывается впоследствии истиной. Он должен внимательно расспрашивать и выслушивать. Когда он выносит смертный приговор, выражение лица его должно свидетельствовать о сожалении, чтобы не казалось, что он действует под влиянием гнева и жестокости, но приговор его должен оставаться неизменным. Если он накладывает денежный штраф, то лицо его должно сохранять строгое выражение, чтобы не подумали, что он действует из алчности. Пусть в его взгляде проглядывали всегда любовь к правде и милосердие, чтобы не думали, что его решения вынесены под влиянием жестокого сердца»0. Инквизитор мог быть отлучен от церкви лишь за незаконное преследование или небрежность в расследовании, которые были обусловлены личным отношением к обвиняемому, за вымогательство и за конфискацию церковного имущества. Юрисдикция инквизиторов была безгранична, представители духовенства должны были не только оказывать им содействие, но и беспрекословно повиноваться. Тем, на кого падало обвинение в ереси, было невозможно скрыться: описание их примет рассылалось по всей Европе, и они могли быть арестованы в любой момент. В XVII в. инквизиция стала приходить в упадок. Инквизиция в большинстве западноевропейских государств просуществовала до XVIII в. В Испании и Португалии она была упразднена в 1-й половине XIX в., а в Папской области – в 1859 г. Решение задач, ранее возложенных на инквизицию, было передано в главную Конгрегацию Римской курии – переименованной Конгрегации священной канцелярии, а в 1965 г. в Конгрегацию доктрины веры (другое название – Конгрегация вероучения). Хотя инквизиция являлась чисто церковным судом, ее существенное влияние на обеспечение национальной безопасности католических государств нельзя отрицать. Поскольку еретики выступали не только против папской власти, но и против власти светских правителей, их уничтожение объективно способствовало укреплению королевской власти. Лишь начиная с XVI в., после возникновения Реформации, инквизиция утратила эту функцию. 3.4. Спецслужбы средневековой Японии В средневековой Японии функции разведчиков выполняли ниндзя – профессиональные шпионы, лазутчики и наемные убийцы. Ниндзя в совершенстве владели ниндзюцу («искусством скрытности»), в которое входили навыки диверсионной работы, приемы рукопашного боя и схваток с использованием холодного и огнестрельного оружия, методика выживания. Специалисты полагают, что предшественниками ниндзя были отшельники-сектанты ямабуси, жившие в горах в гармонии с природой и в постоянных схватках с разбойниками отточившие мастерство владения боевыми искусствами. Ниндзя находились вне феодальной иерархии и имели собственную структуру, в основе которой лежало клановое деление. Кланы ниндзя возникли в IX–XII вв., параллельно с формированием сословия самураев. Самыми влиятельными кланами были Ига и Кока (Кога). Кланы состояли из тесно сплоченных семей. Корпорация ниндзя была замкнутой и могла пополняться лишь ронинами – самураями, потерявшими своих сюзеренов. Раскрытие профессиональных секретов, передававшихся от отца к сыну, каралось смертью. Кланы ниндзя пережили расцвет во второй половине XV – первой половине XVI в. (период Сэнгоку дзидай – «воюющих провинций»), когда феодальные войны были наиболее интенсивными. Ниндзя лишь условно можно считать представителями спецслужб – на самом деле они были профессиональными наемниками, предлагавшими свои услуги различным даймё за плату. Вопросы для самоконтроля 1. Охарактеризуйте компетенцию спецслужб средневековой Англии – Звездной палаты и Высокой комиссии. 2. Каковы были функции Огненных палат в средневековой Франции? 3. Можно ли считать инквизицию спецслужбой? 4. В чем сходства и различия между китайскими мошух-нанрен и японскими ниндзя? Тема 4. ЭВОЛЮЦИЯ ФОРМ И МЕТОДОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ СПЕЦСЛУЖБ ГОСУДАРСТВ СРЕДНЕВЕКОВОГО МИРА 4.1. Организация королевской охраны в средневековой Франции Франкских королей из династии Меровингов охраняли антрустионы (от лат. trustis – «свита») – привилегированные дружинники, образовывавшие ядро войска и в силу этого обладавшие корпоративностью. Первое упоминание об антрустионах содержится в трудах Тацита, который именовал их «спутниками». Являясь телохранителями короля, антрустионы стали со временем приносить ему клятву на верность. Они были выходцами из родовой знати, их жизнь, согласно Салической правде, защищалась весьма высоким вергельдом – 1800 солидов; под государственной защитой находилось и их имущество. В целях укрепления боеспособности антрустионов позднейшими капитуляриями были введены запреты на распри в их среде. Антрустионы просуществовали до VIII века. При короле Карле Великом были созданы отряды «custodies» – телохранителей, которые сопровождали его в многочисленных походах. Преемники Карла организовали охрану резиденций, которая состояла из придворных офицеров и солдат. При Капетингах, в XI–XIV вв., королевская охрана приобрела, помимо чисто функциональных, и церемониальные задачи. В частности, была сформирована так называемая Охрана дверей (с начала XIV в. – «Офицеры охраны короля», в XV в. – «Охрана дверей короля»). Французский король Филипп II Август, правивший в 1180–1223 гг., создал специальный конный отряд телохранителей-сержантов (sergents d’armes). В этот отряд могли быть зачислены лишь французы знатного происхождения. Сержанты были вооружены булавой и луком со стрелами. Они пользовались рядом привилегий; в частности, подлежали лишь суду коннетабля. В 1236 г., при Людовике IX Святом (правил в 1226–1270 гг.), в корпус сержантов был включен отряд из 24 шотландских дворян, впоследствии выделенный из него и давший начало «Гвардии Рукава». «Гвардия Рукава» получила такое название потому, что дворяне, зачисленные в нее, должны были находиться так близко к королю, что могли касаться его рукавами своих мундиров. Столь же тесными были служебные контакты «гвардейцев Рукава» и с королевой. После смерти короля «гвардейцы Рукава» назначались в почетный караул у его тела (при этом не надевая траура) и играли видную роль в церемонии погребения. В 1271 г. королем Филиппом III Смелым (правил в 1270–1285 гг.) была сформирована внутренняя охрана резиденций. При Карле V Мудром (правил в 1364–1380 гг.) личная охрана короля пополнилась 24 лучниками. С 1422 г. внутренняя охрана резиденций стала именоваться гвардией превотства. Гвардейцы набирались из лучших офицеров. Отличительной особенностью их формы являлось изображение палицы Геракла с надписью «Сила этой булавы известна даже чудовищам». На гвардейцев, вооруженных шпагами и мушкетонами, была возложена обязанность проверять всех, кто являлся на аудиенцию к королю. Они могли задерживать подозрительных лиц. Так было положено начало королевской гвардии Франции, одновременно выполнявшей и функции личной охраны короля, и функции элитного войска. В 1445 г. Карлом VII (правил в 1422–1461 гг.) была сформирована рота королевских жандармов («Сто шотландских копий»), которая стала первой ротой корпуса телохранителей. Кроме того, при Карле VII в состав телохранителей вошли 200 всадников, вооруженных арбалетами, а «гвардия Рукава» стала возглавляться так называемым Первым вооруженным дворянином Франции. Людовик XI (правил в 1461–1483 гг.), на долю которого выпали завершение централизации страны и ожесточенная борьба с феодалами, был вынужден уделять большое внимание собственной безопасности. При нем из французских лучников были сформированы вторая (в 1473 г.) и третья (в 1475 г.) роты корпуса телохранителей. С этого времени корпус телохранителей являлся преимущественно французским по своему составу. В 1474 г. была создана рота «Ста дворян». «Сто дворян» именовались также «Дворянами-с-вороньим-клювом» (под «вороньими клювами» следует понимать алебарды особой формы загнутые книзу), которыми они были вооружены). В 1481 г. в состав гвардии был включен пеший отряд швейцарских наемников. Он стал прообразом Швейцарской сотни (Cent-Suisses), созданной королем Карлом VIII Любезным в 1495 г. Сотня делилась на 6 отделений по 16 человек, вооруженных алебардами. Смена, заступавшая на караул во дворец для помощи телохранителям, состояла из двух отделений. Со временем в составе Швейцарской сотни появились арбалетчики и лучники. Отряды конных арбалетчиков должны были обеспечивать безопасность короля во время походов. Кроме того, при Карле VIII была сформирована вторая рота Ста дворян. К концу XV в. французская королевская гвардия включала в себя три роты телохранителей (325 человек, в том числе 25 «гвардейцев Рукава»), две роты Ста дворян (200 человек) и Швейцарскую сотню. При Франциске I (правил в 1515–1547 гг.) была создана четвертая рота телохранителей. Следует подчеркнуть, что четыре роты телохранителей не имели общего командования. Их возглавляли представители знати. Роты отличались друг от друга цветом обмундирования (1-я – белый, 2-я – синий, 3-я – зеленый и 4-я – желтый). Телохранители несли службу при короле посменно: «В карауле во дворе королевском, в великой палате перед переднею, и смотреть, кто войдет и выйдет из хором королевских, о чем о всем ответ давать их есть должности». Телохранители не только охраняли сон короля и сопровождали его на церковные службы, но и защищали его во время военных кампаний: «Они же во все походы перед королевской каретой и сына его ездят позади по 30 человек для сбережения»0. Для зачисления в роту телохранителей требовались отличные физические данные (рост не менее 173 см), зрелый возраст, принадлежность к первому или второму сословиям и католическое вероисповедание. После 10 лет службы рядовой телохранитель мог удостоиться производства в офицеры. В 1560 г. Екатерина Медичи создала полк французской гвардии, который должен был обеспечивать внешнюю охрану дворцовых комплексов и выполнять ряд полицейских функций. При Генрихе III (правил в 1574–1589 гг.) герцогом Жаном-Луи д’Эперноном была основана рота гасконцев (45 человек), которая просуществовала до убийства Генриха III. При Генрихе IV Наваррском, в 1592 г., к гвардии были прикомандированы 2 роты шволежеров (легких кавалеристов) численностью 200 человек. Формально не входя в состав гвардии, шволежеры были наделены существенными привилегиями: например, им было предоставлено право на получение дворянства. Капитаном шволежеров был сам монарх, их девиз гласил: «Даже исполины чувствуют их силу». С 1600 г. часть шволежеров, вооруженная карабинами, вошла в состав элитной роты карабинеров, на которую была возложена функция охраны короля. Кроме того, Генрих IV создал гвардейский эскадрон жандармов в составе 200 человек, который в 1609 г. был включен в состав гвардии. Чуть позже эскадрон был наделен функциями охраны дофина (будущего короля Людовика XIII) и стал именоваться ротой Ордонансовых жандармов монсеньора дофина. До этого дофина охраняли так называемые «дворяне рукава» – шесть человек, которые имели право держать его не за руку, а за рукав. Роты «Ста дворян» были отодвинуты на задний план, а в 1629 г., уже при Людовике XIII, окончательно упразднены. На французских монархов неоднократно совершались покушения. Особенно показательной в этом плане стала эпоха религиозных войн. В 1589 г. французский король Генрих III был убит религиозным фанатиком – монахом-доминиканцем Жаком Клеманом. Обстоятельствами, побудившими Клемана совершить покушение, являлись желание Генриха заключить мир с гугенотами и убийство им главы Католической лиги Генриха Гиза и его брата Людовика, кардинала Лотарингского. Клеман был смелым и решительным и вместе с тем неумным и легко поддающимся внушениям человеком. Его намерение убить короля было поддержано руководителями Католической лиги, снабдившими террориста как подлинными, так и фальшивыми письмами роялистов, адресованными Генриху III. Сестра убитых Гизов, герцогиня Монпансье, сумела внушить Клеману, что он должен совершить великий подвиг во имя блага церкви. Кроме того, ему был обещан сан кардинала. 1 августа 1589 г. Клеман проник в королевские покои под предлогом того, что должен сообщить ему важные сведения, и, вручая письмо, заколол Генриха III отравленным ножом. Королевские телохранители не смогли предотвратить покушение, так как Клеман заявил, что в письмах содержится секретная информация и монарх должен прочесть их без свидетелей. Поэтому охрана была вынуждена отойти от Генриха III на несколько шагов. Король умер на следующий день после покушения, Клеман был убит стражей на месте преступления. Преемник Генриха III, Генрих IV Наваррский, был убит в 1610 г. католиком-фанатиком Франсуа Равальяком, который на ходу вскочил на подножку королевской кареты, остановившейся из-за скопления людей и повозок на одной из парижских улиц, и нанес монарху несколько ударов кинжалом. Повод убийства также носил религиозный характер – ввод французских войск в Нидерланды Равальяк посчитал объявлением войны папству. 4.2. Организация королевской охраны в средневековой Англии В Англии начиная с XI в. функцию охраны короля выполняла дружина конных телохранителей (Serjeants-at-Arms). В 1485 г. Генрих VII создал гвардию йоменов (Yeomen of the Guard). Такое название было обусловлено тем, что основой гвардии являлись не представители аристократических семейств, а свободные крестьяне-йомены. В армии они обычно являлись пешими лучниками. Йомены хорошо зарекомендовали себя как во время Столетней войны, так и в ходе войны Алой и Белой розы. Отряд йоменов храбро бился за Генриха Тюдора во время сражения при Босворте (1485 г.). Поэтому после своего вступления на престол Генрих VII доверил обеспечение собственной безопасности именно йоменам, сформировав из них особый отряд телохранителей в составе вновь созданной йоменской гвардии – The King’s Body Guard of the Yeomen of the Guard. Красно-белая роза Тюдоров и в настоящее время является частью эмблемы йоменов. Йомены-телохранители охраняли резиденции монарха как внутри, так и снаружи, пробовали его пищу и готовили постель и даже жили на территории королевских резиденций. Йоменская гвардия состояла из двух частей: штатной (постоянной) и сверхштатной, привлекавшейся к несению службы в особых случаях. В 1550 г. штат гвардии составлял 105 человек, а сверхштатных йоменов было 300. Их труд оплачивался неодинаково: так, в 1562 г. йомен, находившийся в штате, получал 16 пенни в день, а сверхштатный – от 4 до 6, как простой солдат. В 1551 г. штат йоменов был расширен до 200 человек, 100 из которых были лучниками, а 100 были вооружены алебардами. С 1509 г., после того как Генрих VIII перенес королевскую резиденцию в Вестминстер, большая часть йоменов покинула Тауэр вместе с монархом. В Тауэре, формально сохранявшем статус королевского замка, было оставлено 12 йоменов. Поскольку Тауэр фактически являлся государственной тюрьмой, их главной задачей был надзор за заключенными. Постепенно оставшихся в Тауэре йоменов стали именовать йоменами-стражниками. Так как стражники не охраняли короля и не участвовали в придворных церемониях, они утратили право носить алую королевскую ливрею. В 1547 г. Эдуард VI вернул им эту привилегию: один из его приближенных, на короткое время посаженный Генрихом VIII в Тауэр, был впечатлен тем, как хорошо обращались с ним стражники, и в благодарность за это после вступления на престол нового короля выхлопотал им монаршую милость. До 1549 г. йомены-стражники числились сверхштатными, но затем были зачислены в штат. Интересно отметить, что должность стражников Тауэра была платной (до 250 гиней), однако затраты на ее приобретение окупались тем, что йомен мог требовать деньги с заключенных. Неофициально йоменов называли бифитерами (beefeater – «поедатель мяса»), так как они имели право есть мясо с королевского стола без каких-либо ограничений. Великий герцог Тосканы Козимо III Медичи, посетивший Тауэр в 1669 г., отмечал: «Ежедневно им [йоменам – А. Г.] предоставляют столь богатый мясом стол, что их стоит называть мясоедами»0. До XVIII в. йомены являлись боевым подразделением и неизменно сопровождали короля во всех военных походах, охраняя его и на поле боя. Последнее участие йоменов в боевых действиях относится к 1743 г., когда они охраняли Георга II в битве под Деттингеном. Как и должность йоменов-стражников, должность йоменов-телохранителей была платной до XIX в. В 1509 г. Генрихом VIII ко дню коронации был создан отряд джентльменов (Troop of Gentlemen). Он представлял собой конный эскорт, предназначенный для охраны короля. Всадники, вооруженные копьями и пиками, набирались из знатных юношей и должны были являться личными телохранителями королевской особы. Их численность не была строго определена и зависела от финансовых возможностей короны. В 1526 г. отряд джентльменов стал пешим и был вооружен большими топорами. Он являлся боевым подразделением вплоть до Английской буржуазной революции. После реставрации Стюартов отряд джентльменов стал выполнять сугубо церемониальную функцию, хотя его члены считались военнослужащими вплоть до XIX в. До 1834 г. почетный эскорт именовался также Почетным отрядом королевских пенсионеров (The Honourable Band of Gentlemen Pensioners). В 1660 г., после реставрации Стюартов, была создана Королевская гвардия (неофициально именуемая Bearskins («медвежьи шкуры») – за высокие шапки из медвежьего меха) – несколько элитных подразделений, охранявших королевские резиденции 4.3. Охрана правителей восточно-европейских государств Польских и венгерских аристократов охраняли придворные телохранители-гайдуки. В соответствии с «Магдебургским уставом» в личную охрану магистра или кастеляна входили четыре гайдука. Они должны были отличаться хорошей физической подготовкой, их экипировка состояла из простой брони, большого щита (который позволял защищать не только себя, но и охраняемое лицо), меча и топора. Охрана запорожских гетманов была возложена на сердюков (по-турецки – «проводников») – казаков наемных пехотных полков. Они образовывали личную гвардию гетмана – «компанiю надворной хорогви». Первое упоминание о сердюках относится к 1674 г.; по всей видимости, полки сердюков были сформированы гетманом П. Д. Дорошенко. Три полка сердюков были расквартированы в его резиденции в Батурине. Кроме гетманской резиденции, сердюки охраняли пушки и склады. В 1726 г. все сердюцкие полки были распущены. 4.4. Государственная охрана в Византийской империи В Византийской империи охраной василевса занимались дворцовые стражники (скрибоны) и кубикулярии (от лат. cubare – лежать, спать) – комнатные охранники, имевшие доступ в покои. Начальником охраны императорского дворца с конца VIII в. был друнгарий тагмы, иначе именуемый никтепархом («ночным эпархом»). Его помощником был друнгарий арифма (или виглы), являвшийся командиром дворцовой тагмы. Любопытно, что телохранителями императоров начиная с X в. часто были наемники – русы и скандинавы. Они именовались «варяжской стражей» или «варяжским караулом». В 988 г. князь Киевский Владимир I прислал императору Василию II Болгаробойце отряд из 6 000 русско-варяжских наемников, который стал основой охраны василевса, не доверявшего ромеям. Первое упоминание о варяжской страже (в хронике «Обозрение истории» Иоанна Скилицы) относится к 1034 г. Императорской резиденцией, которую охраняла варяжская стража, сначала был Большой (Святой) дворец, а с 1081 г. – дворцовый комплекс в Мангане и Влахернский дворец. Варяги были надежными телохранителями. Византийская принцесса Анна Комнина, жившая в конце XI – первой половине XII в., писала: «Что же до варягов, носящих мечи на плечах, то они рассматривают свою верность императорам и службу по их охране как наследственный долг, как жребий, переходящий от отца к сыну; поэтому они сохраняют верность императору и не будут даже слушать о предательстве»0. Должностные лица варяжской стражи имели придворные звания. Возглавлял ее обычно грек, носивший титул аколуф («сопровождающий»). Эта должность была достаточно значимой при дворе; формально подчиняясь друнгарию арифмоса, аколуф сохранял определенную независимость. Он играл некоторую роль в придворных церемониях. Помощниками аколуфа были примикирии. Справедливости ради следует сказать, что, несмотря на существенную плату и право на получение части военной добычи, варяжские наемники порой вели себя так же, как преторианцы: император Михаил VII Дука (правил в 1071–1078 гг.) однажды подвергся нападению стражей-варягов, а в 1078 г. отряд пьяных датчан, дежуривших во дворце, чуть не убил императора Никифора III Вотаниата. В 1204 г., во время четвертого Крестового похода, когда крестоносцы уже были близки к взятию Константинополя, датчане стали шантажировать императора, угрожая, что будут защищать его лишь в том случае, если получат крупную сумму. 4.5. Корпус янычар – охрана султанов Османской империи Охрану турецких султанов осуществляли янычары (еничери – «новый воин») – корпус регулярной пехоты, сформированный в 1365 г. султаном Мурадом I и просуществовавший до 1826 г. Янычары входили в состав капылуку (личной гвардии) султана) и считались его рабами. Любопытно отметить, что даже в XVII в. рабы в Османской империи не находились в самом низу социальной иерархии и пользовались определенным уважением. Первоначально янычарами становились мальчики из числа военнопленных «гяуров», принудительно обращаемые в ислам. Пройдя через многочисленные испытания, после зачисления в корпус янычар молодые люди получали определенные права и должны были платить за это султану искренней привязанностью. Зачислению в корпус янычар предшествовал период «отуречивания». По результатам «смотрин» (своеобразной мандатной комиссии) кандидаты делились на несколько категорий. Наиболее способные и крепкие дети и подростки поступали в число ич оглан («мальчиков для внутренней службы») и направлялись для обучения в школу султанского дворца, где их готовили не в янычары, а в чиновники и придворные. Обучение длилось около 7 лет, преподавателями были евнухи. Ич огланы изучали литературу, турецкий и арабский языки, право, теологию и каллиграфию, а также обучались стрельбе, упражнялись в верховой езде, занимались физическими упражнениями и даже музицировали. Существенное внимание уделялось воспитанию преданности, честности и хороших манер. Основная масса детей (аджеми оглан – «мальчики для внешней службы»), предназначенная в янычары, отдавалась как представителям знати, так и простым туркам в качестве рабов или же сводилась в особые отряды – бёлюки. В период «отуречивания», который длился 5–7 лет, будущие янычары именовались тюрк огланами. Адаптация проходила в весьма жестких условиях: тюрк огланы не только знакомились с традициями и обычаями турок-османов и учили турецкий язык, но и выполняли самые тяжелые и грязные работы в сельском хозяйстве, на кораблях и в каменоломнях, терпели нужду и унижения. Нехватка военнопленных привела к введению в 1347 г. девширме – отбора детей христианских подданных Османской империи. После того, как в конце XIV в. система девширме была распространена на территорию Балкан, Украины и южной Руси, в 1438 г. аджеми огланы были разделены на две категории: пенчик огланы и огланы девширме. Первые являлись военнопленными, вторые – детьми христианских подданных Османской империи (албанцев, армян, боснийцев, грузин, сербов и др.) в возрасте от 8 до 16 лет, которые набирались принудительно в счет девширме (налога кровью) по одному ребенку от каждых 40 дворов раз в 5 лет. Преимуществом при зачислении пользовались необразованные крестьяне, представлявшие собой своеобразную tabula rasa. Семьи, в которых был всего один сын, а также евреи от девширме освобождались. Кроме того, в янычары попадало относительно мало греков, так как те проживали преимущественно в городах. Строго соблюдалось правило, в соответствии с которым дети из Румелии проходили «отуречивание» в Анатолии, и наоборот. Сыновья славян-босняков, исповедовавших ислам, не подвергались «отуречиванию» и сразу зачислялись в янычары. Янычары из огланов девширме находились в несколько более привилегированном положении: не теряли связи со своими христианскими семьями, могли передавать принадлежавшее им имущество по наследству и даже вступать в брак. После завершения «отуречивания» начиналась специально-военная подготовка под руководством дервишей. Аджеми огланы зачислялись в особые школы (аджеми оджак – «тренировочные корпуса»), где учились в течение 6 лет. Они жили в казармах под бдительным присмотром и не участвовали в боевых действиях. В отличие от придворных, будущие янычары изучали только военные дисциплины и упражнялись во владении разными видами оружия (луком, мушкетом, ятаганом). Существовала специализация: по результатам предварительного отбора ученики делились на оружейников, артиллеристов и ездовых. Воспитание велось в духе исламского фанатизма и беспрекословного повиновения начальникам. Кроме того, молодые янычары привлекались и к тяжелым физическим работам. Подобно спартанским юношам, они периодически устраивали своеобразные «криптии», с разрешения начальства избивая и убивая христиан и иудеев. Зачисление в янычары и распределение по ортам называлось капия чикма. Процедура посвящения в йолдаши осуществлялась во время парада. Отличительным признаком янычар являлись усы и отсутствие бороды. Янычары должны были избегать роскоши и сладострастия и заниматься исключительно военным делом. Долгое время существовал запрет на вступление в брак. Янычары имели право на почетный вид смертной казни – удушение. В первые годы после зачисления в корпус янычар молодые люди, именуемые дживелеками, проходили стажировку. В возрасте 25 лет способные к военной службе становились полноправными янычарами; те, кто не удовлетворял требуемым условиям, именовались чикме («отвергнутыми») и использовались на вспомогательных работах. В XVI в. набор в янычары военнопленных был прекращен; янычары из числа бывших пенчик огланов, жившие ранее, подобно членам ордена дервишей, исключительно в казармах и не имевшие права вступать в брак и обзаводиться собственным имуществом, были уравнены с янычарами из огланов девширме. Поскольку мобилизационные возможности системы девширме неуклонно сокращались, с 1568 г. в корпус стали зачисляться сыновья отставных янычар, а начиная с 1594 г. в корпус янычар мог поступить любой мусульманин-доброволец. Корпус янычар назывался оджаком. Он состоял из трех частей: джемаат («собрание»), бёлюк («подразделение») и секбан («псари»). Основной единицей янычарского войска была орта, в которую входило от 100 до 1000 человек. Со временем в Северной Африке был создан еще один оджак, автономный от основного и даже имевший свой штаб (Диван). В XVII–XVIII вв. отдельные янычарские части появились в Дамаске. Учебные подразделения аджеми оглан, каждое из которых имело статус орты (а всего отрядов аджеми оглан насчитывалось 34), в состав оджака не входили. Они были сгруппированы в два мейдана (центра подготовки). В составе джамаат была 101 орта, причем некоторые орты имели привилегированный статус, особые функции и собственные названия. Восемь орт деведжи («погонщиков верблюдов») – 1-я, 2-я, 3-я, 4-я, 5-я, 39-я, 46-я и 95-я – занимались погрузкой и разгрузкой верблюдов, на которых перевозили имущество аги. Кроме того, 2-я орта ведала разведением борзых, а 5-я играла роль «исполнителей справедливости» (военной полиции), обеспечивая исполнение наказаний за наиболее тяжкие преступления. В первую орту простым солдатом был записан сам султан. 68-я орта называлась турнаджи и занималась разведением борзых, 64-я орта – загарджи – содержала борзых. 60-я, 61-я, 62-я и 63-я орты, именуемые солаками, были небольшими по размеру и состояли из пеших лучников, которые сопровождали султана во время его выходов и собирали челобитные. В ортах солаков служили мютефферики – представители знати. Хассеки («охранники») – старые янычары, на которых возлагались уход за борзыми и охрана султана в мечети – находились по одному в четырех ортах – 49-й, 66-й, 67-й и 68-й; на рубеже XVII–XVIII вв. ортой хассеки стала 14-я орта. 17-я орта – телохранители – называлась чериасами или чергеджами («установщиками церемониального шатра»). Кроме того, функция охраны была возложена на 101-ю орту. 54-я орта (канеджилары или талимхане) являлась школой стрельбы из лука, 82-я рота (зенберекчи) – школой стрельбы из арбалета, 35-я орта (секбаны-авджи) – ортой инструкторов стрелкового дела. Престижность орта возрастала в такой последовательности: деведжи, хассеки, турнаджи, сансунджи, загарджи. Баш (командир) заграджи – загарджибаши – мог быть назначен начальником штаба корпуса янычар (кетхюда-беем). Кроме того, существовали особые ударные подразделения – серденгетчи («рискующие головой»). Бёлюк представлял собой личную гвардию султана. Отдельные бёлюки подчинялись непосредственно аге; численность каждого из них составляла около 50 человек. Всего насчитывался 61 отдельный бёлюк, каждый из них по численности равнялся орте. 19-я орта бёлюка называлась бекчи («стражники») обеспечивала боевое охранение во время походов. 28-я орта обеспечивала личную охрану аги, 56-я орта – охрану шатров аги и Великого Визиря. Кроме того, был отдельный бёлюк горных коруджи в составе 100 человек, которые должны были охранять проходы на горных перевалах. Третьей, элитной, частью янычарского оджака были секбаны («псари»), также именуемые сейменами. Они появились не позднее XV в. Секбаны были вооружены фитильными ружьями и короткими мечами, передвигались в конном строю. Они делились на 34 орты, в каждом из которых было 50–100 человек. В ряде источников говорится о том, что секбаны составляли 65-ю орту, которая состояла из 34 бёлюков. Секбаны ухаживали за охотничьими собаками султана и принимали участие в придворных охотах. Кроме того, на них возлагались охранные функции (так, 33-я орта должна была обеспечивать безопасность подходов к Босфору). В XV в., после увеличения Мехмедом II количества янычар, были сформированы новые подразделения янычар – доянджи («сокольничие») и бостанджи («садовники»). Бостанджи охраняли государственные имения, а также побережье в районе Стамбула. В свою очередь, они делились на хасеков (пеших телохранителей) и сандалджи (гребцов на барке султана). И хасеки, и сандалджи были элитными отрядами. В XVI–XVII вв. были сформированы пехотные подразделения секбан, сведенные в бёлюки и возглавляемые баш-бёлюк-баши, вооруженные отряды левантов, пополняемые за счет анатолийских разбойников, и драгунские подразделения тюфекчи. Количество янычар неуклонно росло. В начале XIV в. их было не более 1000, в конце XV в. – 6000, в середине XVIII в. – 113400 человек. Главнокомандующим янычар был султан, непосредственное же руководство вверялось янычарскому аге – военачальнику, который по статусу был приравнен к Великому Визирю и имел аналогичные знаки различия – три бунчука и белое знамя «турецкой военной силы». Он назначался самим султаном из числа янычар, прошедших подготовку в дворцовых школах. Не подчиняясь Великому Визирю, ага должен был принимать решения после совещаний с Диваном. Существовали также следующие должности: анатолийский, румелийский, стамбульский и галлиполийский ага (Анадолгу агасы, Румели агасы, Истанбул агасы, Гелиболу агасы), по статусу примерно равные командующими войсками округов. Главным помощником янычарского аги был секбанбаши – командир секбанов. После создания бостанджи заметное место в янычарской иерархии занял их начальник – кул кахьяси. Большую роль играл мухзыр-ага, который был представителем корпуса янычар при Великом Визире. Впоследствии появились должности кулоглу башчавушу, занимавшегося военной подготовкой сыновей янычар, зачисленных в корпус, и яябаши, выполнявшего функции начальника отдела кадров. Начальником канцелярии был гражданский чиновник – енычеры кятиби, который назначался на один год. Штаб корпуса янычар назывался Диваном. В него входили янычарский ага, секбанбаши, кул кахьяси, мухзыр-ага, кетхюда-бей – начальник штаба корпуса янычар, кетхюда-йери – его помощник, эфенди (кятиб) янычар – начальник строевой части, а также командиры десяти элитных (в первую очередь «охотничьих» – загарджи, самсунджуи и турнаджи) орт, назначаемые султаном, и старший офицер оджака – башчавуш. Янычарскими гарнизонами командовали сердары (полковники). Командиры орта (чорбаджи – «начальники супа») по рангу примерно равнялись капитанам. Происхождение названия этой должности и ряда других должностей связано с принятым среди янычар эвфемистическим названием султана: «Отец, который кормит нас». Помощники чорбаджи (одабаши – «начальники казармы») соответствовали лейтенантам. Также существовали звания сакабаши (начальника водного снабжения), векильхарджа (провиантмейстера), байракдара (прапорщика), баш-аскера (подпрапорщика), ашчи уста (офицера, одновременно являвшегося поваром и начальником гауптвахты: арестованных сажали в кухонный чулан), баш каракуллукчу (старшего помощника повара). Продвижение янычара по карьерной лестнице зависело от выслуги лет. В штат орта, кроме того, входил имам. Молодые янычары назывались каракулукчами и играли роль прислуги. Базаргиден закупал продукты на базаре, кандильджи ведал освещением, пабуччи чистил обувь. Полноправные рядовые янычары именовались йолдашами («товарищами»), причем неопытные йолдаши, еще никак себя не проявившие, назывались эшкинджи («бойцами»), а заслуженные янычары, имевшие боевые отличия, носили название амелиманда («ветеран»). Старослужащие йолдаши назывались ихтиярами («стариками») и делились на корудж и отураков. Коруджи продолжали нести службу в качестве охранников ода (помещения орта). Отураки как старейшие и наиболее привилегированные солдаты получали пенсию, освобождались от участия в военных кампаниях и имели право заниматься торговлей. Янычары, непосредственно занимавшиеся охраной, имели особые наименования. Должность начальника пешей охраны султана называлась хассеки агасы. Кулукчи были старыми янычарами, которым поручалась охрана дворца и некоторых районов города. Балтаджи являлись придворной охраной, вооруженной секирами. Капуджу охраняли внутренние покои, бостанджи – сады, джебеджи – арсеналы. Ясакчи играли роль городской охраны в Стамбуле и других крупных городах. Янычары были вооружены луками, копьями, арбалетами, мечами и другим холодным оружием, а также мушкетами, ружьями и пистолетами. Символом янычар был их головной убор – кече, внешне напоминавший надетый на голову рукав. С его происхождением связано множество легенд. Согласно одной из них, при учреждении корпуса янычар Тимурташ Деде, шейх ордена дервишей «Бекташие», под эгидой которого находились первые отряды из пленных христиан, провел церемонию их освящения, во время которой оторвал рукав от своего одеяния, прикрепил его к головному убору одного из воинов и сказал: «Да назовутся они еничери, да будет их мужество блистательно, их мечи остры, их руки победоносны!»0 Кокардой служила простая деревянная ложка, прикреплявшаяся к кече спереди. Форма янычарских офицеров имела меховую оторочку, функцию знаков различия выполняли кушаки. Существовали особые награды за храбрость (челенки) – гребни и плюмажи, которыми украшались головные уборы отличившихся в бою. Знамя янычар представляло собой белое шелковое полотнище с надписью: «Мы приносим тебе победу – блестящую победу! Бог помогает нам, и помощь Его действенна. О, Мухаммед, радостную весть принес ты истинным верующим»0. Кроме того, роль знамени играли весьма почитаемые янычарами казаны – большие котлы для приготовления пищи, у которых янычары ежедневно собирались во время трапезы. Утрата казана в бою считалась большим бесчестьем. На рубеже XVI–XVII вв. началось разложение янычар, которые утратили преданность султану, заразились корыстолюбием и стали принимать активное участие в дворцовых переворотах. Многие янычары числились в корпусе лишь формально, поступая в него с целью пользования налоговыми льготами. Стремясь отвлечь янычар от политики, султаны даровали им право заниматься ремеслами и торговлей. В итоге боеспособность янычар резко снизилась, они не только не уделяли никакого внимания военной подготовке, но и отказывались выполнять свои обязанности, во время походов и сражений дезертировали или занимались мародерством. В 1826 г., после очередного бунта, корпус янычар был ликвидирован султаном Махмудом II, и этот акт вошел в историю как «счастливое событие». Вопросы для самоконтроля 1. Кто такие антрустионы? Какую роль они выполняли в системе охраны правителей Франкского королевства? 2. Почему, на Ваш взгляд, в средневековой Франции охраной королей одновременно занимались несколько не связанных друг с другом структур? 3. Почему охрана английских монархов называется йоменами – так же, как и крестьяне? 4. Была ли надежной варяжская стража при дворе византийских императоров? 5. Назовите преимущества и недостатки системы, в соответствии с которой охрана турецких султанов комплектовалась порабощенными иноземцами. Тема 5. СПЕЦСЛУЖБЫ В ЭПОХУ НОВОГО ВРЕМЕНИ (XVII – НАЧАЛО XX В.) 5.1. Спецслужбы Франции в эпоху Нового времени В 1628 г. во Франции появился первый «черный кабинет» – особое помещение в здании парижского почтамта для перлюстрации корреспонденции. По другим данным, «черный кабинет» был создан в 1688 г. военным министром Ф. Лувуа. Чиновники, служившие в «черном кабинете», снимали оттиски с сургучных печатей, расплавляли их, вскрывали конверты, читали письма, при необходимости снимали с них копии, а затем запечатывали конверты повторно и отправляли по назначению. Кардинал Ришелье в 1620–1630-е гг. ввел во Франции систему интендантов – королевских чиновников, которые не покупали свои должности, а назначались лично монархом и отвечали за свои действия перед ним. Интенданты были призваны стать надежными проводниками воли центра, противостоящими сепаратистским устремлениям аристократических кругов. Подчинение войск королю достигалось за счет одновременного назначения в каждую армию двух полководцев, а также создания системы военных интендантов, обеспечивавших снабжение военнослужащих жалованьем от имени короля. Это подорвало влияние командиров, ранее бесконтрольно распоряжавшихся передаваемыми им суммами. В центральной администрации увеличилась роль секретарей, назначавшихся лично королем и курировавшим отдельные вопросы, а также супериндентанта финансов. В 1745 г. королем Франции Людовиком XV был создан так называемый «Королевский секрет» – тайная агентурная сеть, при помощи которой решались важные политические вопросы (например, подготовка избрания принца Луи де Конти королем Речи Посполитой). Название этой спецслужбы связано с тем, что ее бумаги хранились в тайниках королевского секретера, ключ от которого король постоянно держал при себе. Серьезное место в деятельности «Королевского секрета» занимала организация деструктивной политики в отношении России. «Королевский секрет» был ликвидирован сразу же после смерти Людовика XV, в 1774 г. Целый ряд спецслужб был создан во Франции в эпоху Великой Французской революции. 1 января 1793 г. в соответствии с декретом Конвента был создан Комитет национальной охраны. В него вошли 18 человек, в основном принадлежавших к числу жирондистов. Из-за разногласий между его членами Комитет не смог добиться ощутимых результатов и через два с половиной месяца был реорганизован. 25 марта 1793 г. Комитет был расширен до 25 человек (туда вошло немало якобинцев), а цель его деятельности получила следующую формулировку: «выработка и предложение всех законов и мер, необходимых для внешней и внутренней защиты республики». Комитет занял видное место в структуре органов исполнительной власти, министры еженедельно должны были отчитываться перед ним о проделанной работе. Однако из-за борьбы между его членами, принадлежавшими к различным политическим группировкам, Комитет национальной охраны по-прежнему с трудом справлялся со своими задачами. Поэтому уже 6 апреля ему на смену пришел новый орган – Комитет общественного спасения, состоявший сначала из 9, а затем из 14 человек. Его неформальным председателем являлся видный якобинец Ж.-Ж. Дантон. Комитет общественного спасения сконцентрировал свое внимание на дипломатических вопросах и управлением армией (для чего в войска направлялись специальные комиссары); кроме того, действуя в качестве органа исполнительной власти, он мог напрямую отдавать приказания военным и гражданским чиновникам. В июле 1793 г. последовала очередная реорганизация Комитета. Число его членов было вновь уменьшено до 9. Его возглавил Максимилиан Робеспьер. Он сумел превратить Комитет общественного спасения в главный орган управления революционной Францией. В Комитет, кроме Робеспьера, входили Ж. О. Кутон, Л. А. де Сен-Жюст, Ж.-М. Колло д’Эрбуа и другие активные участники Якобинского клуба. Каждый из членов Комитета специализировался на отдельном направлении деятельности (Робеспьер и Сен-Жюст – полиция, Л. Карно – армия, А. Жанбон Сент-Андре – военно-морское ведомство, К.-А. Приёр-Дювернуа – вооружение и артиллерия, Б. Барер и М.-Ж. Эро де Сешель – дипломатия, и т.д.). Полномочия Комитета непрерывно расширялись: в июле 1793 г. он получил возможность ареста лиц, подозреваемых в совершении преступлений, через два месяца был наделен правом составлять списки кандидатов во все комитеты и комиссии Конвента, с октября того же года ему были подотчетны все государственные учреждения, с марта 1794 г. взял в свои руки внешнеполитические сношения. Лишь в сфере политической полиции полномочия Комитета общественного спасения были ограничены другой спецслужбой – Комитетом общественной безопасности. После падения якобинцев, последовавшего в июле 1794 г., полномочия Комитета общественного спасения были сильно урезаны, и он стал заниматься исключительно дипломатическими и военными вопросами. В октябре 1795 г. Комитет был распущен. Не менее известной спецслужбой эпохи Великой Французской революции был уже упомянутый Комитет общественной безопасности. Формально он отвечал за полицию и правосудие; подлинной же его целью была борьба с внутренней контрреволюцией. Предшественником Комитета общественной безопасности являлся Наблюдательный комитет при Законодательном собрании, созданный в ноябре 1791 г. В октябре 1792 г. он стал постоянным комитетом Конвента и получил новое название – Комитет общественной безопасности. В эпоху борьбы Жиронды и Горы Комитет был малозаметен, его роль усилилась лишь с началом якобинской диктатуры. Количество членов Комитета колебалось от 9 до 30; обычно он состоял из 12 человек (в их числе знаменитый художник Луи Давид, адвокат Ф. Ф. Ж. Леба, адвокат М. Г. А. Вадье, прозванный «великим инквизитором робеспьеровой тирании», адвокат Ж. П. А. Амар и др.). До сентября 1793 г. Комитет общественной безопасности действовал наравне с Комитетом общественного спасения (проводились даже совместные заседания), однако затем был вынужден занять подчиненное положение. Являясь орудием якобинского террора, комитет выдавал ордера на арест и обеспечивал доставление обвиняемых в Революционный трибунал. Вместе с тем Комитет общественной безопасности стремился проводить собственную политическую линию, отстаивая необходимость эскалации террора. Это привело к перманентному конфликту с Комитетом общественного спасения, который занимал не столь радикальную позицию. В июне 1794 г., когда Комитет общественного спасения выступил с инициативой реорганизации Революционного трибунала, не обсудив предварительно этот вопрос с Комитетом общественной безопасности, противостояние достигло апогея. В итоге во время термидорианского переворота почти все члены Комитета общественного спасения выступили против Робеспьера. В эпоху термидорианской реакции Комитет общественного спасения не играл сколько-нибудь существенной роли. В октябре 1795 г. он был распущен. В 1812 г. бывший преступник и авантюрист Э. Ф. Видок создал в системе Министерства внутренних дел особое полицейское отделение – Главное управление национальной безопасности (Sûreté Nationale). Поскольку Видок руководствовался принципом «Только преступник может раскрыть преступление», штат «Сюрте» был укомплектован бывшими уголовниками. Видок стоял во главе основанной им полиции в течение 20 лет. Несмотря на немногочисленность этой спецслужбы (поначалу в подчинении Видока было лишь 4 сотрудника, а в 1820 г. в «Сюрте» служили 30 человек), ей, благодаря превосходному знанию Видоком французского преступного мира и выработанным им методам работы, удалось снизить число совершаемых во Франции преступлений на 40%. В 1871 г., после поражения, которое потерпела Франция в войне с Пруссией, было создано второе управление Генерального штаба. В обиходе именуемое «вторым бюро», это управление стало центром управления агентурной разведкой и военной контрразведкой. Просуществовало «второе бюро» вплоть до 1940 г. 5.2. Спецслужбы СШАв эпоху Нового времени История спецслужб США ведет свое начало с 18 сентября 1775 г., когда на Втором Континентальном конгрессе по инициативе Дж. Вашингтона был создан Секретный комитет, на который было возложено решение следующих задач: разведывательная деятельность, защита торговых судов североамериканских колоний от английского военного флота, тайная закупка оружия и боеприпасов. В ноябре того же года Конгрессом был образован Комитет секретной корреспонденции, вскоре ставший главным центром руководства разведкой на территории не только Великобритании, но и других европейских государств, где была развернута разветвленная агентурная сеть. Во главе Комитет секретной корреспонденции стоял врач А. Ли, которому, в частности, при посредничестве французского разведчика, впоследствии знаменитого писателя Пьера де Бомарше удалось убедить короля Франции Людовика XVI выделить для организации торговли с колонистами миллион ливров. На эти деньги через подставную торговую компанию «Roderigue Hortalez et Cie» была организована закупка пороха, свинца и других боеприпасов для американской армии, а также вербовка для нее военных специалистов из числа французских офицеров-добровольцев. Кроме того, Комитет секретной корреспонденции занимался пропагандой, организацией военных операций, криптографией, перлюстрацией. В составе Комитета было аналитическое подразделение, а для возможности оперативного решения текущих задач ему была придана курьерская служба. В 1777 г. Комитет секретной корреспонденции был переименован в Комитет по зарубежным делам. Однако на его полномочиях это не отразилось, и он по-прежнему значительную долю внимания уделял разведке. Вопросами же внешних сношений занимались другие комитеты Континентального конгресса. В 1781 г., после создания Департамента по международным делам, к нему перешла большая часть функций Комитета по зарубежным делам, в т. ч. и ведение агентурной деятельности. В 1776 г. был образован Комитет по шпионажу, который должен был заниматься «лицами, передающими разведывательную информацию врагу или обеспечивающими его провиантом и амуницией». В его состав входили такие видные деятели борьбы за независимость США, как Дж. Адамс и Т. Джефферсон. Благодаря усилиям Комитета, в частности, был разоблачен глава медицинской службы американской армии Б. Черч, который в течение нескольких лет передавал секретную информацию англичанам. Комитет занимался не только практической работой, но и созданием необходимой нормативно-правовой базы. Так, в августе 1776 г. был принят акт о борьбе со шпионами, предусматривающий смертную казнь за шпионаж в военное время. В 1778 г. было введено наказание за передачу информации, которая позволила бы противнику «захватить или убить патриотов». Кроме того, достаточно динамично развивалась военная разведка, общее руководство которой осуществлял главнокомандующий вооруженными силами конфедерации колоний генерал Дж. Вашингтон. Главная работа, направленная на сбор и обработку необходимых сведений, была возложена на так называемых «доверенных офицеров», среди которых был один из виднейших деятелей Войны за независимость А. Гамильтон. В 1778 г. была учреждена должность начальника разведки. Большое внимание уделялось и вопросам организации контрразведки: по мнению Вашингтона, борьба с английскими лазутчиками и шпионами позволяла устранить важную угрозу безопасности молодого государства. Контрразведка осуществлялась в тесной связи с Комитетом по шпионажу. После того, как Война за независимость была выиграна и бывшие колонии окончательно обрели свободу, все органы, занимавшиеся разведкой и контрразведкой, были упразднены. В дальнейшем разведывательные и контрразведывательные службы создавались в США лишь в военное время. Постоянно действующие ведомственные спецслужбы были созданы только в конце XIX в. В 1865 г. по инициативе министра финансов Х. Маккалафа была образована Секретная служба США. Главной задачей Секретной службы была борьба с фальшивомонетчиками и подделывателями ценных бумаг. С 1867 г. она также занималась «выявлением людей, совершающих преступления, направленные против правительства». С 1883 г. Секретная служба имела статус обособленного структурного подразделения министерства финансов. В 1889 г. ей было поручено руководство разведкой, которым она активно занималась во время войны с Испанией и Первой мировой войны. После окончания каждой из войн разведывательная деятельность Секретной службы сворачивалась. Кроме того, в 1894 г. по просьбе Президента Г. Кливленда Секретная служба стала неофициально заниматься государственной охраной. Наконец, в начале XX в. ей было поручено расследование финансовых и земельных махинаций. 5.3. Спецслужбы Италии в эпоху Нового времени В 1863 г. при Генеральном штабе итальянской армии был создан отдел военной разведки (отдел «Р»). Его возглавлял полковник Эдоардо Дрике, активный участник Рисорджименто и превосходный эксперт по Австрийской империи. Однако вследствие закулисных интриг отдел военной разведки просуществовал лишь 3 года: в 1866 г. Э. Дрике был объявлен виновником неудач итальянской армии и флота в сражениях под Кустоццой и у Лисса и уволен, а отдел военной разведки был упразднен. Восстановление отдела «Р» произошло в сентябре 1900 г. Его руководителем стал полковник граф Фаличе Де Куранд де Сент-Усташ. Отдел, на который были возложены функции как военной полиции, так и контрразведки, состоял из трех человек (включая начальника). Многочисленные просьбы об усилении штата оставались без внимания. Тем не менее отдел располагал значительными средствами – его бюджет составлял 50 тысяч лир в год. В 1902 г. новым начальником отдела «Р» стал полковник Винченцо Гариони. Им был создан первый телеграфный шифровальный код, подготовлены инструкции для консульств и правила сношений с осведомителями, разработаны мобилизационные планы и даже организованы учебные курсы по подготовке офицеров-разведчиков. Однако активная деятельность В. Гариони не была по достоинству оценена руководством. Лишь его преемнику, полковнику Сильвио Негри, удалось продемонстрировать большие возможности отдела «Р». Во время итало-турецкой войны 1911–12 гг. разведывательный отдел снабжал армию сведениями о местности и силах противника, привел к сотрудничеству лучших ученых-географов, которые были командированы в Триполитанию с целью составления подробных карт. Пик деятельности отдела «Р» пришелся на 1913 год. Полковник Розолино Поджи, возглавивший отдел в конце 1912 г., сумел добиться расширения финансирования и создания сети специальных бюро в приграничных зонах, хотя далеко не сразу и в весьма ограниченных масштабах. Конкурировать с австрийской разведкой отдел «Р» был не в состоянии, что не замедлило отразиться на ходе военных действий. Ситуация усугублялась межведомственной конкуренцией: каждая структура стремилась создать свой разведывательный отдел. В 1916 г., уже при новом начальнике отдела, полковнике Джованни Гаруччо, занимавшем этот пост с 1915 г., была проведена реформа: отдел «Р», переименованный в Разведывательную службу Верховного командования, был освобожден от задач, связанных с армейской разведкой и контрразведкой, и смог сосредоточиться на сборе информации в тылу и за границей. Тогда же в структуре спецслужб появились два новых отдела: контрразведки и военной полиции и экономический. К концу XIX в. относится и создание итальянской политической полиции. В 1880 г. при секретариате генеральной дирекции общественной безопасности был учрежден политический отдел. В 1906 г. он был переименован в тайный отдел. В конце Первой мировой войны были создан центральный следственный отдел, тесно контактировавший с разведывательной службой генерального штаба в ходе масштабной борьбы с дезертирами. Вопросы для самоконтроля 1. Что такое «черный кабинет»? 2. Какие функции выполняли интенданты во Франции XVII в.? 3. При каком французском короле была создана тайная агентурная сеть под названием «королевский секрет»? 4. Перечислите спецслужбы, созданные в США в конце XVIII в. 5. Когда в Италии появились органы военной разведки? Тема 6. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФОРМ И МЕТОДОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ В РАМКАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПЕЦСЛУЖБ ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВ ЭПОХИ НОВОГО ВРЕМЕНИ 6.1. Организация государственной охраны во Франции в эпоху Нового времени При Людовике XIII, правившем в 1610–1643 гг., корпус телохранителей по-прежнему включал в себя четыре роты, каждой из которых был присвоен собственный цвет формы – белый, синий, зеленый, желтый. Первая рота состояла из шотландцев. Кроме того, Людовик XIII являлся капитаном жандармов, которые занимали исключительно высокое положение и сопровождали монарха во время всех церемоний и выездов, неизменно находясь позади королевской кареты. Командир жандармов, капитан-лейтенант, имел право беспрепятственного доступа в королевские покои. Жандармы незнатного происхождения могли получить дворянство после двадцати лет службы. Первая рота жандармов имела элитный характер – в нее могли попасть лишь знатные и богатые люди высокого роста и крепкого телосложения – и занимала привилегированное положение (была освобождена от караульной службы и выполняла личные поручения короля). Швейцарская сотня в XVII в. делилась поровну на пикинеров и мушкетеров. В 1616 г. была учреждена швейцарская гвардия, на которую, как и на Швейцарскую сотня, была возложена функция королевской охраны. Полк швейцарских гвардейцев состоял из 12 рот и комплектовался выборными от всех кантонов. Швейцарцы получали хорошее жалованье и обеспечивали безопасность короля исключительно на территории Франции. Их беспредельная преданность короне особенно ярко выразилась в 1792 г., во время обороны Тюильрийского дворца. В 1622 г., после замены карабинов мушкетами, карабинеры стали называться мушкетерами. Им была присвоена следующая форма: короткий плащ голубого цвета с нашитыми на нем белыми бархатными крестами, на которых изображались золотые королевские лилии. Лошади должны были быть белой или серой в яблоках масти; поэтому мушкетеры назывались «серыми». Мушкетеры входили в состав «гвардии вне Лувра» и выполняли задачу внешней охраны короля, сопровождая его во время выходов и прогулок. Во главе королевской процессии, впереди всей прочей охраны, обычно ехали верхом два мушкетера. В 1626 г. отряд мушкетеров был создан для охраны кардинала А. Ришелье (для отличия от королевских мушкетеров мушкетеры кардинала носили красные плащи без королевских лилий). С 1634 г. капитаном мушкетеров был сам король, а реальное командование было возложено на капитан-лейтенанта графа де Тревиля, увековеченного в романе А. Дюма «Три мушкетера». В течение XVII в. постепенно сложилась практика назначения капитанами рот телохранителей маршалов Франции. Таким образом, эта должность продолжила свое существование в качестве почетного звания, которое присваивалось военачальникам. В 1646 г. рота мушкетеров кардинала была расформирована, в 1655 г. восстановлена, а в 1660 г. вошла в состав королевской гвардии в качестве 2-й роты мушкетеров. Мушкетеры 2-й роты ездили на лошадях вороной масти (из-за этого они назывались «черными мушкетерами) и, кроме того, сохранили ряд отличий в форме – серебряный прибор и проч. В 1664 г. обе роты получили единую организацию, а начиная с 1668 г. штат каждой роты составлял 250 человек. При Людовике XIV (приблизительно между 1659 и 1675 гг.) Охрана дверей короля была включена в состав Королевской внутренней гвардии и стала называться Ротой охраны дверей. В ее состав входили один капитан, один лейтенант и 50 гвардейцев. Все должности были покупными. Каждый гвардеец должен был исполнять служебные обязанности (дежурство с мушкетом возле дверей королевской спальни с 6 часов утра до 12 часов ночи ежедневно) в течение 3 месяцев в году. На ночь гвардейцев сменяла первая рота телохранителей. Начиная с 1671 г. французская гвардия именовалась военным королевским двором. В 1775 г. мушкетеры были расформированы, в 1814 г. были восстановлены вновь и окончательно ликвидированы в 1815 г. Тогда же, на рубеже XVIII–XIX вв., исчезли и другие подразделения королевской охраны. В 1787 г.были расформированы гвардейские жандармы. В 1791 г. были упразднены «гвардия Рукава» и рота швейцарцев. В 1815 г. прекратила свое существование Охрана дверей. Лишь гвардия превотства, расформированная в 1790 г., в 1815 г. была восстановлена. Охрана Наполеона Бонапарта состояла из мамлюков (мамелюков) – представителей египетской военной касты, рекрутировавшейся из мальчиков тюркского и кавказского происхождения, насильственно обращаемых в ислам и обучаемых военному делу в специальных лагерях. Мамлюков стали зачислять во французскую армию в 1798 г., по время египетского похода Бонапарта. После капитуляции французской армии в Египте большинство мамлюков предпочло эвакуироваться вместе с ней. Вскоре бывший командир роты мамлюков, полковник В. Серра, сообщил Бонапарту, бывшему тогда первым консулом, о желании мамлюков поступить на французскую службу и стать личными телохранителями первого консула. Формирование эскадрона мамлюков при первом консуле началось в октябре 1801 г. Во главе двухротного эскадрона, численность которого составляла 240 человек, стоял полковник Ж. Рапп. После увольнения пожилых или недисциплинированных мамлюков число телохранителей сократилось до 150 человек. В 1802 г. эскадрон мамлюков вошел в состав гвардии. По мере ужесточения дисциплинарных требований численность мамлюков неуклонно сокращалось. В 1804 г. эскадрон был переформирован в роту и включен в состав гвардейского полка конных егерей. К моменту провозглашения Наполеона Бонапарта императором в роте служили всего 109 мамлюков. Они присутствовали на всех мероприятиях, в которых участвовал император, сопровождали его во всех походах, принимали участие в сражениях при Аустерлице, Пултуске, Прейсиш-Эйлау, воевали в Испании. Отличавшиеся исключительной преданностью Наполеону, мамлюки-телохранители служили ему живым щитом. В последние годы правления Наполеона I эскадрон вынужденно пополнялся французами. В 1813 г. рота вновь была переформирована в эскадрон, однако две трети личного состава принадлежали к числу французов. Мамлюки были распущены в 1815 г., после поражения Наполеона в битве при Ватерлоо. В 1815 г. король Людовик XVIII сократил число рот гвардейских телохранителей с 6 до 4, а в 1830 г. король Луи-Филипп Орлеанский распустил их. Тогда же, в 1830 г., была окончательно упразднена и дворцовая рота швейцарцев. Об уровне обеспечения безопасности французских правителей в XIX в. можно судить по следующим случаям. 28 июля 1835 г. было совершено неудачное покушение на французского короля Луи-Филиппа и его сыновей. Террорист, корсиканец Жозеф Фиески, сконструировал «адскую машину» (на деревянной раме были закреплены 24 мушкета, соединенные общим фитилем для того, чтобы можно было выстрелить из всех стволов одновременно) и разместил ее в одном из домов на бульваре Тампль, в специально арендованной квартире. Ставка делалась не на точность, а на плотность огня, часть мушкетов была заряжена пулями, часть – крупной дробью. Когда король со свитой возвращался с военного парада, «адская машина» была приведена в действие. Страшный залп привел к гибели 12 человек (в том числе маршала Эдуарда Мортье, закрывшего короля своим телом). Луи-Филипп и его сыновья отделались царапинами. Убийца получил серьезные раны из-за того, что несколько стволов разорвались. Фиески сумел покинуть место преступления, спустившись по веревке с задней стороны дома. Двигался он медленно, оставляя за собой кровавый след, поэтому был быстро найден во дворе соседнего дома и арестован. Сообщники Фиески были республиканцами, ненавидевшими Луи-Филиппа, сам же он совершил покушение из-за жажды славы. Судебный процесс, превратившийся в театрализованное представление, завершился вынесением смертного приговора Фиески и его подельникам. В феврале 1836 г. они были гильотинированы. 24 июня 1894 г. президент Франции Сади Карно, ехавший с банкета в здании лионской Биржи в театр, был убит итальянским анархистом Санте Казерио. Преступник, державший в руках кинжал, завернутый в бумагу, бросился к президентскому ландо и смертельно ранил Карно. Была серьезно задета печень, кровотечение не удавалось остановить. Президента прооперировали, однако через два часа он скончался. 6.2. Королевская охрана в Великобритании в эпоху Нового времени Основу королевской охраны в Великобритании, как и прежде, составляли гвардейцы-йомены. В XVIII в. около 40 йоменов заступали на дежурство днем и 20 – ночью. Королевские йомены неоднократно предотвращали покушения на королей. Так, Георгу III, правившему в 1760–1820 гг., они спасали жизнь дважды. Первый раз это было 2 августа 1786 г. Возле ворот Сент-Джеймсского дворца к королю, выходившему из экипажа, подошла молодая женщина и протянула прошение. Король взял прошение, оказавшееся чистым листом бумаги, и в этот момент женщина нанесла ему два удара в грудь десертным ножом, после чего ее схватили йомены. Покушавшейся была бывшая служанка Маргарет Николсон –душевнобольная, считавшая, что она должна занять престол, и неоднократно писавшая об этом королю. Письма Николсон были абсурдными по содержанию (так, она писала, что является девственницей и одновременно – матерью Уильяма Мюррея, лорда Мэнсфилда, и Александра Веддерберна, лорда Лафборо, которые оба были старше ее). После проведения медицинского обследования Николсон была помещена в лондонский госпиталь для душевнобольных (Бедлам), где умерла 42 года спустя. В 1800 г. на Георга III совершил покушение еще один сумасшедший – отставной солдат Джеймс Хэтфилд, после восьми ранений в голову одержимый идеей спасения мира. Теракт произошел в театре Друри-Лейн. Хэтфилд выстрелил в короля из пистолета, но промахнулся. Как и Николсон, он был помещен в Бедлам, где провел более 40 лет, до самой смерти. В 1813 г. правила службы йоменов были изменены: ночной караул был ликвидирован, а на дневной заступало лишь одно отделение. Начиная с 1836 г. по инициативе герцога Веллингтона покупка и продажа йоменских должностей была отменена, и корпус йоменов стал пополняться отставными сержантами с выслугой не менее 22 лет, награжденными медалями за безупречную службу и примерное поведение. С 1837 г. участие йоменов в охране монарха стало символическим, и они превратились в корпорацию заслуженных военных пенсионеров, участвующих в ряде придворных церемоний в качестве хранителей традиций. В 1822 г. к охране короля Георга IV во время его визита в Шотландию в качестве церемониального подразделения была привлечена королевская рота лучников. С этого времени рота, образованная в 1676 г., обеспечивает символическую королевскую охрану во время пребывания монарха в Шотландии. В настоящее время она размещается в Эдинбурге, в особом здании – Зале Лучников (Archers̕ Hall). Штат роты составляет 500 человек (таким образом, она больше, чем пехотный батальон, и может быть приравнена к полку). К офицерам роты относятся капитан-генерал, 4 капитана, 4 лейтенанта, 4 прапорщика и 12 бригадиров. Офицерами роты назначаются генералы, а должности рядовых лучников замещаются полковниками. Лучниками могут стать лишь мужчины-шотландцы. Кроме того, за членство в этом своеобразном клубе полагается платить 25 фунтов стерлингов в год. В XIX в. охрана британской королевской семьи и членов правительства была существенно модернизирована. Еще в конце XVIII в. Олд-Бейли (столичный уголовный суд) поручил охрану короля и его драгоценностей нескольким детективам. С 1830-х гг., после создания единой полицейской системы, охраной королевской семьи стала ведать учрежденная в 1829 г. Служба столичной полиции (Metropolitan Police Service), неофициально именуемая Скотланд-Ярдом. В отличие от йоменов, полицейские были не церемониальным, а сугубо функциональным охранным подразделением, которое было вынуждено решать непростую задачу обеспечения безопасности монарха в условиях обострения террористических угроз. На жизнь королевы Виктории, правившей в течение 64 лет, покушались 8 раз. В 1840 г., когда королевская чета ехала в открытой карете, душевнобольной юноша Э. Оксфорд дважды выстрелил в Викторию из пистолета, но оба раза промахнулся. Он был определен в сумасшедший дом, где провел 23 года, а затем сослан в Австралию.В 1842 г., когда королевский экипаж следовал по улице Мэлл, в Викторию выстрелил молодой столяр Джон Фрэнсис. Королева не пострадала, так как пистолет дал осечку. На следующий день Фрэнсис предпринял новую попытку, подкараулив королеву в парке дворца Сент-Джеймс. Он вновь потерпел фиаско, так как забыл зарядить пистолет. Фрэнсиса сбил с ног и обезоружил телохранитель королевы – констебль Уильям Тунс. Преступник был приговорен к смертной казни, однако королева заменила ее на пожизненное заключение.Через несколько дней в королеву Викторию стрелял подросток Джон Бин. Это было не покушение в строгом смысле слова, а глупая выходка – пистолет Бина был заряжен табаком. Шутник был посажен в тюрьму на полтора года. В 1842 г. был принят «Закон о государственной измене», в соответствии с которым любое посягательство на жизнь и здоровье королевы каралось каторжными работами или тюремным заключением на срок до семи лет (в качестве дополнительного наказания могла применяться порка). Поэтому У. Гамильтон, выстреливший в 1849 г. в королеву Викторию из пистолета, заряженного жеваной бумагой и мусором, был осужден на семь лет тюрьмы. В 1850 г. произошел более серьезный инцидент – бывший офицер Роберт Пейт сумел вскочить на подножку королевского экипажа и ударить Викторию по голове тростью с массивным латунным набалдашником. Пейта обезвредили полицейские телохранители, а королева отделалась гематомой на лице. Пейт объяснил свой поступок депрессией. Он был отправлен на 7 лет в тюрьму на остров Тасмания. В 1872 г. в королеву стрелял возле Букингемского дворца 17-летний ирландец Артур О’Коннор. Его пистолет не был заряжен. Неудачливого террориста задержал дворецкий Дж. Браун. Суд приговорил О’Коннора к телесному наказанию и тюремному заключению, однако вскоре молодой человек был признан сумасшедшим и освобожден от наказания. Через 10 лет на железнодорожной станции «Винздор» королеву пытался застрелить молодой бродяга Роберт Маклин. Он успел произвести один выстрел, который никому не причинил вреда. Маклин был признан душевнобольным и помещен в лечебницу. Наиболее серьезное покушение на королеву и ее семью должно было произойти в 1887 г., накануне торжеств по поводу 50-летнего юбилея правления Виктории. Три ирландских националиста разработали план подрыва при помощи динамита Вестминстерского аббатства в момент совершения богослужения, на котором должна была присутствовать королевская семья. Однако корабль, на котором террористы должны были прибыть в Лондон из США, сильно задержался в пути, поэтому покушение пришлось отложить. Поскольку лидер заговорщиков вскоре погиб, а его подельники были арестованы, теракт так и не состоялся. Многочисленные попытки покушений на королеву продемонстрировали необходимость более тщательной организации системы обеспечения ее безопасности. В 1883 г. в Скотланд-Ярде появился Ирландский особый отдел, призванный оказывать противодействие ирландским националистическим группировкам, которые пытались организовать покушения на королеву и членов ее семьи. Ирландский особый отдел действовал главным образом при помощи негласных методов (агентуры, перлюстрации, наружного наблюдения и т.д.). В 1885 г. полномочия Ирландского особого отдела были расширены, и он был переименован в особый отдел. Особому отделу подчинялась сеть опорных пунктов, располагавшаяся на всей территории Великобритании. 6.3. Охрана королей Швеции в эпоху Нового времени Охрану шведских королей обеспечивал корпус лейб-драбантов – личных телохранителей. Его прообразом являлась группа из четырех дворян, которые в начале XVI в. сопровождали претендента на шведский трону Густава Ваза, скрывавшегося от преследований датского короля Кристиана II. После своего вступления на престол в июне 1523 г. Густав I Ваза объявил о создании корпуса лейб-драбантов. Обязанности лейб-драбантов заключались в следующем: «…сопровождать высокую особу во всех церемониях и походах… стоять на страже у его [короля – А. Г.] изголовья»0. Корпус, главой которого являлся сам монарх, поначалу был немногочисленным – всего 64 человека. В начале XVII в., при Карле IX, лейб-драбанты были развернуты в эскадрон, в составе которого было 200 человек. До начала Тридцатилетней войны лейб-драбантами могли стать исключительно дворяне шведского и финского происхождения. Участие Швеции в XVII в. в многочисленных войнах, которые способствовали значительным территориальным приращениям королевства, сделали страну многонациональной, и это не могло не отразиться на составе лейб-драбантов. В 1695 г. в корпусе служили 143 шведа, 29 финнов, 11 шотландцев, 4 лифляндца, 3 эстляндца и 10 немцев. Лишь немногим более половины (56%) личного состава принадлежало к числу дворян. Главное внимание уделялось не происхождению, а вероисповеданию (прием в корпус лиц, не принадлежавших к протестантам, был запрещен) и личным качествам. Лейб-драбанты должны были уметь читать, писать и считать (нередко среди них встречались люди с университетским образованием), быть высокого роста (не менее 175 см) и крепкого телосложения, прекрасно владеть оружием, как холодным, так и огнестрельным. Кроме того, для поступления на службу кандидату следовало предоставить две письменные рекомендации. Окончательное решение о зачислении принимал сам король после собеседования с желавшим поступить в лейб-драбанты. Преимуществом пользовались младшие офицеры, обладавшие боевым опытом. Служба в корпусе лейб-драбантов обладала немалым престижем, и попасть в их число было нелегко. Королевские телохранители быстро превратились в закрытую социопрофессиональную корпорацию, служба в которой носила практически наследственный характер. Врангели, Дугласы, Хамильтоны и другие знатные фамилии образовывали настоящие династии лейб-драбантов. Главой (капитаном) лейб-драбантов был сам король. Все офицеры и солдаты корпуса имели генеральские и офицерские чины: капитан-лейтенант являлся генерал-майором, лейтенант – полковником, квартирмейстер и шесть капралов – подполковниками, шесть вице-капралов – майорами. Все рядовые лейб-драбанты состояли в капитанском чине. Таким образом, это было весьма привилегированное подразделение. Свидетельствами исключительного положения лейб-драбантов служили их вооружение и обмундирование: шпаги с золоченым эфесом изготавливались по особому образцу индивидуально для каждого, на плащи и кафтаны нашивались золотые позументы. В 1708 г. Карл XII сократил число лейб-драбантов до 150 и ввел дополнительное условие приема – лейб-драбант должен был быть холостяком. О профессионализме королевских телохранителей, являвшихся вместе с тем хорошими воинами, лучше всего говорят слова самого Карла XII: «Когда при мне находятся хотя бы девять человек моей дружины, никакая сила не помешает мне проникнуть туда, куда я хочу»0. Свою преданность королю лейб-драбанты доказывали делом: не раз они закрывали Карла XII от ядер и пуль своими телами. В Полтавском сражении 14 лейб-драбантов были убиты, 5 – ранены, еще 4 попали в плен. Однако самоотверженность лейб-драбантов не всегда позволяла им спасти королевскую жизнь. Так, в 1792 г. шведский король Густав III пал жертвой заговора, организованного представителями знати, недовольными ограничением их власти. Покушение произошло на бал-маскараде в королевской опере. Непосредственным исполнителем был бывший паж Якоб Юхан Анкарстрём, выстреливший в короля из пистолета. 6.4. Развитие государственной охраны в США в XIX – начале XX в. После того как в 1800 г. Конгресс США переехал из Филадельфии в Вашингтон, безопасность конгрессменов обеспечивал один-единственный сторож – Джон Голдинг. В 1827 г. произошел ряд инцидентов, которые можно было бы предотвратить, если бы охрана Конгресса была обеспечена должным образом. Поэтому Президент США Джон Куинси Адамс выступил с предложением о создании особого полицейского подразделения. В 1828 г. была сформирована полиция Капитолия, обеспечивавшая жизнь и безопасность членов Конгресса США не только в округе Колумбия, но и на всей территории страны. Первоначально она состояла из офицера и пяти рядовых полицейских, которые охраняли Капитолий в течение 15 часов в сутки во время парламентских сессий и 10 часов в сутки – в промежутках между сессиями. Какой-либо охраны Президента США в конце XVIII – XIX в. не существовало. Между тем эскалация политического террора отнюдь не обошла Америку стороной. В январе 1835 г. душевнобольной маляр Р. Лоуренс, воображавший себя королем Англии Ричардом III, дважды стрелял из пистолета в президента Э. Джексона, но пистолет дал осечку. Джексон собственноручно избил Лоуренса тростью. В августе 1864 г. неизвестный выстрелил в президента А. Линкольна, ехавшего по Вашингтону в открытой коляске. Пуля пробила цилиндр президента. Линкольн не придал случившемуся никакого значения, однако по настоянию своего ближайшего окружения после долгих уговоров согласился с тем, чтобы к нему были приставлены четверо телохранителей из числа сотрудников полиции Вашингтона. Спустя всего несколько месяцев, 14 апреля 1865 г., Линкольн был застрелен в театре Форда сторонником южан актером Джоном Уилксом Бутом, который сумел проникнуть в президентскую ложу и выстрелить в президента с таким расчетом, что взрыв хохота после одной из смешных фраз заглушит звук выстрела и позволит ему скрыться. Вход в ложу в тот вечер должен был охранять полицейский Дж. Паркер, однако он вместо исполнения своих обязанностей сам стал смотреть представление, а затем и вовсе отошел в находившийся неподалеку бар, чтобы выпить. Но даже убийство Линкольна, как это ни парадоксально, не привело к созданию каких-либо подразделений, отвечающих за безопасность Президента США. Напротив, число полицейских телохранителей было сокращено до трех. Они не имели никакой специальной подготовки. Пространство вокруг Белого дома должны были охранять солдаты, которым в случае необходимости приходила на помощь полиция. В 1867 г. руководство полицией Капитолия перешло от комиссара общественных зданий к особым должностным лицам – парламентским приставам (Sergeant at Arms) каждой из палат, отвечающим за безопасность, а также выполняющим ряд протокольных и церемониальных функций. В 1873 г. был учрежден Совет полиции Капитолия, в который вошли оба парламентских пристава и архитектор Капитолия. Отсутствие охраны у Президентов США в конце XIX в. послужило причиной новой трагедии: 2 июля 1881 г. двадцатый президент США Джеймс Гарфилд был ранен на железнодорожной станции в штате Вашингтон, округ Колумбия, адвокатом Шарлем Гито, и скончался через два с половиной месяца из-за того, что в рану была занесена инфекция (неквалифицированные медики искали пулю в теле Гарфилда, не обеззаразив перед этим руки, и значительно расширили и углубили раневой канал). Убийство было вызвано личными мотивами – Гито не получил должности посла, на которую рассчитывал, и винил в этом президента. В 1894 г. по просьбе президента Г. Кливленда Секретная служба США стала неофициально обеспечивать его охрану, причем не круглосуточно, а лишь во время поездок (два агента ездили в экипаже вслед за президентом). Кроме того, по просьбе жены Кливленда число полицейских, задействованных в охране Белого дома, было увеличено с 3 до 27. 6.5. Развитие охранных структур в Китае в XIX – начале XX в. В Китае начиная с 1800 г. вследствие интенсивного развития боевых искусств стали создаваться охранные бюро. Во второй половине XIX в. деятельность охранных агентств переживала эпоху расцвета. Охранные агентства делились на «ху юань» («защита места»), обеспечивавшие безопасность жилых домов и резиденций, и «цзоу бяо» («ходячая охрана»), занимавшиеся охраной путешественников или перевозимых грузов. Главную роль играла охранная служба «Хуйю бяоцзюй» («Работающие вместе»), которой руководил старший евнух императрицы Цыси. Охрана императорских дворцов была возложена на гвардию, в которую зачислялись исключительно маньчжуры первых трех знамен (знамена представляли собой военно-административные единицы, на которые делилась Цинская империя). В XIX в. императорская гвардия насчитывала 12 000 человек. В начале XX в. она была сокращена до 3000 человек (4 пехотных батальона и 1 полицейский батальон по 600 человек каждый). Вопросы для самоконтроля 1. Перечислите подразделения, задействованные в охране французских королей в эпоху Нового времени. 2. Почему Наполеон I использовал в качестве личных телохранителей египетских мамлюков? 3. Какие изменения претерпела организация службы королевских йоменов в XVIII–XIX вв.? 4. Почему после убийства А. Линкольна в США не был создан институт государственной охраны? 5. Перечислите наиболее известные политические теракты эпохи Нового времени. Тема 7. РАЗВИТИЕ ЗАРУБЕЖНЫХ СПЕЦСЛУЖБ В XX В. 7.1. Спецслужбы Германии в XX в. Насильственная демилитаризация, которой Германия была подвергнута после Первой мировой войны, не могла не отразиться на ее спецслужбах (в частности, Германия лишалась права на наступательную разведку). Путь к созданию полноценной службы разведки лежал через консолидацию армейских информационно-аналитических структур. Еще в 1912 г. подполковником В. Николаи был создан отдел IIIb «Войсковая служба связи и информации» (Militärische Nachrichtendienst Abteilung III b). В 1920 г. возникла армейская служба связи и информации (Heeres-Nachrichtendienst). В 1921 г., после создания министерства рейхсвера, в его составе была образована группа военной контрразведки, именуемая «Абвер» (Abwehr – «защита»). Численность сотрудников Абвера первоначально не превышала 10 человек. Вскоре Абвер стал неофициально решать и задачи, связанные с разведкой. В его составе поначалу было два сектора («Восток» и «Запад»), а в 1925 г. были образованы три подгруппы: 1) разведывательная, 2) шифровального дела и радиоразведки, 3) войсковой контрразведки. На протяжении второй половины 1920-х – начала 1930-х гг. Абвер неуклонно усиливался, численность сотрудников росла, его отделения появились во всех семи военных округах. В 1928 г. в целях ликвидации разногласий, возникших между Абвером и разведывательной службой военно-морского флота, обе спецслужбы были объединены, и Абвер был повышен в статусе до отдела рейхсвера. Кроме того, сбором разведывательной информации активно занималась Германская заокеанская служба (ДУД), в составе которой был секретный орган нелегальной разведки («Нунция»), имевший собственные отделения на периферии. Она действовала вплоть до 1930 г., после чего ее сотрудники перешли или в Абвер, или в министерство внутренних дел. Обеспечение внутренней и внешней безопасности было возложено на созданное в 1920 г. Бюро комиссара по надзору за общественным порядком. Контрразведкой занимались и многочисленные детективные бюро, сотрудниками которых были бывшие офицеры и сотрудники полиции. Гораздо более насыщенной является история спецслужб нацистской Германии. К числу нацистских спецслужб принадлежали штурмовые отряды (СА), охранные отряды (СС), Служба безопасности (СД), полиция безопасности, в которую входили уголовный розыск Рейха и тайная государственная полиция (гестапо). В 1939 г. на базе Главного управления полиции безопасности и СД было создано Главное управление имперской безопасности. Штурмовые отряды (СА) были военизированными партийными отрядами Национал-социалистической рабочей партии Германии (НСДАП). Их основой были фрайкоры – полувоенные патриотические формирования реваншистского толка. Первый из отрядов НСДАП, созданный в августе 1921 г. Г. У. Клинцшем, именовался «Отрядом обороны и пропаганды НСДАП». Он должен был заниматься пропагандой идей нацизма, собирать средства в партийный фонд, распространять нацистскую литературу, осуществлять охрану митингов и собраний, бороться с деятельностью других партий. Вскоре за этим отрядом закрепилось название «Штурмовое отделение». Своими штурмовыми группами стали обзаводиться и местные отделения НСДАП. Поначалу эти небольшие отряды действовали разрозненно, однако по мере роста численности нацистской партии они стали объединяться в единую сеть. На базе отделений и групп СА создавались укрупненные отряды, способные обеспечить безопасность массовых партийных мероприятий. Так, в 1923 г. был создан первый полк СА «Мюнхен». После провала «пивного путча» на деятельность штурмовиков был наложен запрет, но уже в 1925 г. СА были вновь легализованы. В 1926 г. Гитлер провозгласил себя верховным руководителем СА. Назначенный начальником штаба СА Ф. Пфеффер фон Саломон разработал единую структуру СА. Его независимая политика, направленная на превращение СА в мощную военную силу, вызывала опасения Гитлера. В 1930 г. Пфеффер фон Саломон был снят с должности начальника штаба СА, и Гитлер стал персональным руководителем штурмовиков. В январе 1931 г. новым начальником штаба СА стал Э. Рём. Отряды СА быстро росли численно; к 1934 г. штурмовиков было порядка 3 млн. Организационно-территориальное устройство СА выглядело следующим образом. Низшей единицей был шар, соответствовавший селу или улице (4–12 человек). Шары объединялись в цуги (соответствовали городу или общине), цуги – в сотни, сотни – в эскадроны, эскадроны – в полки, полки – в бригады (до 1929 г. – районы), районы – в высшие руководящие районы (до 1929 г. – края (гау)). В 1931 г. взводы были переименованы в труппы, сотни – в штурмы, эскадроны – в штурмбанны, полки – в штандарты, бригады – в подгруппы, высшие руководящие районы – в группы. Во главе стояли вожди («фюреры») соответствующего ранга – группенфюреры, бригадефюреры, штандартенфюреры и т. п. Возглавлял СА начальник штаба СА, верховным руководителем являлся сам Гитлер. Форменной одеждой штурмовиков была тропическая униформа коричневого цвета, изготовленная для германской армии еще в годы Первой мировой войны. Организационно-территориальная схема СА и система специальных званий использовалась с незначительной модификацией в СС. Штурмовики сыграли значительную роль в укреплении нацистской партии и после прихода Гитлера к власти ожидали существенного улучшения своего положения. Начальник штаба СА Э. Рём планировал создать армию милиционного типа на основе СА. Отказ Гитлера распустить рейхсвер и приступить к созданию «революционной народной милиции» на базе СА повлек за собой открытый конфликт. Рём и его сподвижники неоднократно высказывали желание осуществить государственный переворот. Это привело к расправе над СА 30 июня 1934 г. («ночь длинных ножей») и ликвидации их руководства. После падения Э. Рёма и его окружения влияние штурмовиков было серьезно подорвано, и они уступили свое место СС. Объединение СА и рейхсвера произошло по схеме, согласно которой СА получили армейскую структуру и были подчинены руководству армии. После 1934 г. СА занимались вопросами пропаганды, допризывной и послепризывной подготовки, гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайной ситуаций, организации трудовой повинности населения, а также участвовали в гражданской обороне. Кроме того, личный состав СА был источником комплектования гражданской администрации на территориях, оккупированных нацистами. Охранные отряды (СС) выросли из военно-партийных отрядов, обеспечивавших безопасность А. Гитлера и его ближайшего окружения (сокращение от Schutzstaffel – «эскадрилья прикрытия»). В дальнейшем обозначение «СС» из аббревиатуры превратилось в самостоятельное название, которое никогда не расшифровывалось. Первым руководителем этой спецслужбы стал ее основатель Ю. Шрек. В сентябре 1925 г., после формирования Главного руководства СС, началось создание местных подразделений (по 10 человек в каждом гау – партийном округе0). Отбор велся из немцев 25–35 лет в соответствии со строгими критериями. Эсесовцы сохранили униформу ударного отряда «Адольф Гитлер» и его символику (череп и кости); кроме того, им была присвоена общепартийная коричневая рубашка. Отличием эсесовцев от штурмовиков был черный галстук (штурмовики носили коричневый). В 1930 г. эсесовцы получили черную форму. Численность СС постепенно росла и к декабрю 1930 г. достигла 2700 человек. Их авторитет также увеличивался, в СС зачислялись лучшие сотрудники СА. В 1933 г., после прихода Гитлера к власти, численность СС выросла до 52 000 человек. Структура СС была аналогична структуре СА. Организационно-территориальными подразделениями были шары (отделения), труппы (взводы), штурмы (роты), штурмбанны (батальоны) и штандарты (полки). Всего в СС было 230 пеших штандартов и 24 кавалерийских штандарта. Штандарты объединялись в абшниты (до 1932 г. – унтергруппы). С 1928 г. штандарты были распределены между шестью гау (областями), а в 1929–30 гг. на смену этой схеме пришло объединение штандартов в бригады, которые, в свою очередь, были распределены между тремя так называемыми высшими руководящими районами СС («Восток», «Запад» и «Юг»). В 1932 г. бригады были ликвидированы, а абшниты сведены в 24 оберабшнита во главе с группенфюрерами. С 1925 г. во главе СС стояло Высшее руководство СС, которому в 1929 г. на смену пришел Высший штаб СС, включавший в себя пять отделов: 1) делопроизводственный, 2) кадров, 3) финансовый, 4) безопасности, 5) расовых вопросов. С 1931 г. в Высший штаб СС входили управление, управление службы внутренней безопасности, оперативный штаб, центральная канцелярия, отдел кадров, административный отдел, отдел комплектования, санитарный отдел, штаб связи и расовое управление. В 1934 г. в составе СС появилась Служба безопасности рейхсфюрера СС (СД), которая поначалу должна была обеспечивать безопасность Гитлера и его окружения, однако со временем получила новое назначение – осуществление мониторинга общественных настроений. СД выполняла функцию вспомогательной полиции (по отношению к полиции безопасности – Зипо), однако фактически она являлась политической полицией, обеспечивавшей решение вопросов внутренней и внешней безопасности. В соответствии с этой задачей СД делилась на внутреннюю и внешнюю («СД-Заграница»). Шефом СД и полиции безопасности был Р. Гейдрих, внутреннюю СД возглавлял О. Олендорф, СД-Заграницу – В. Шелленберг. В 1939 г. на базе внутренней и внешней СД и полиции безопасности было образовано Главное управление имперской безопасности. Оно подчинялось рейхсфюреру СС и шефу германской полиции Г. Гиммлеру. Начальником РСХА был Р. Гейдрих, после его гибели в 1942 г. этот пост занял Э. Кальтенбруннер. К 1940 г. в составе РСХА было шесть управлений, к 1941 их количество увеличилось до семи (I – кадры, II – административные, правовые и финансовые вопросы, III – внутренняя СД, IV – гестапо, V – криминальная полиция, VI – СД-Заграница, VII – справочно-документальная служба). Органом военной разведки и контрразведки в гитлеровской Германии, как и в Веймарской республике, был Абвер.На первые годы существования нацистского режима пришлись значительный численный рост Абвера (со 150 сотрудников в 1933 г. до 956 в 1935 г.) и существенное увеличение его политической роли. С 1935 г. руководителем Абвера был адмирал Вильгельм Франц Канарис. Вскоре на основании «10 пунктов» В. Канариса и Р. Гейдриха были разделены полномочия между Абвером и гестапо, причем Канарис получил всю полноту действий в военной сфере, а шеф гестапо – в гражданской. После создания в феврале 1938 г. Верховного главнокомандования вермахта (ОКВ) Абвер вошел в него на правах управленческой группы (Amtsgruppe Abwehr), а в июне того же года был повышен в статусе и стал именоваться Управлением разведки и контрразведки(Ausland nach richten und Abwehramt; сокращенно – AmtAusland/Abwehr). С 1939 г. Абвер официально назывался управлением «Абвер–Заграница» (AmtAbwehr/Ausland). В его составе было пять отделов – «Заграница» (иностранный отдел), «Абвер-1» (служба осведомления или активная разведка), «Абвер-2» (диверсии и психологическая война), «Абвер-3» (контрразведка в вермахте и военной промышленности) и отдел Z (центральный отдел, ведавший организационно-правовыми, кадровыми и финансовыми вопросами). Отдел «Заграница», включавший в себя 8 групп и 17 подотделов, тесно контактировал с МИД и работал в основном с открытыми источниками информации о зарубежных странах. В первую очередь главу отдела «Заграница» Л. Бюркнера и его подчиненных интересовали сведения об СССР, Великобритании и Франции; меньший интерес представляли данные о Югославии и США. Информация о союзниках и сателлитах, как правило, не собиралась. «Абвер-1» включал 12 подотделов («Ост», «Вест», «Зюйд-Ост», 1-L, 1-M и т.п.), которые вели разведывательную работу по отраслевому и географическому принципам различными способами (аэрофотосъемка, промышленный шпионаж), а также групп, занимавшихся сбором информации по отраслям: сухопутные войска, авиация, экономика и др. Отдельные подразделения «Абвер-1» отвечали за техническое обеспечение его деятельности (изготовление специальной техники, фальшивых документов). Аналогичные подотделы имелись и в «Абвере-2», который организовывал информационную войну, террористические и диверсионные акты. Подотделы «Абвера-3» имели отраслевой характер: контрразведка велась в сухопутных войсках, на флоте, в ВВС, на предприятиях, имеющих военное значение. Особое значение имел подотдел «3-F», занимавшийся контрразведкой за рубежом. В 1936 г. при «Абвере-3» была создана тайная полевая полиция (Geheime Feldpolizei – ГФП), численность которой к 1943 г. достигла 7 тысяч человек. В 1942 г. ГФП была подчинена гестапо. Абвер обладал разветвленной сетью местных представительств в виде спецотделов («абверштелле») при штабах военных округов и военно-морских баз, а также резидентур на территории государств-противников. После нападения Германии на СССР был создан штаб «Валли», руководивший разведкой на Восточном фронте, а после захвата значительных территорий СССР, на которых развернулось партизанское движение, – «Зондерштаб-Р», занимавшийся не только борьбой с партизанами, но и антисоветской агитацией на оккупированных территориях. Во главе «Зондерштаба-Р» стоял бывший штабс-капитан царской армии и выпускник высших курсов Академии генштаба Рейхсвера Б. А. Смысловский, дослужившийся у гитлеровцев до полковника, его заместителем являлся бывший генерал-майор РККА М. М. Шаповалов, в 1942 г. попавший в плен и перешедший на сторону немцев. В 1944 г., когда поражение Германии стало очевидным, Абвер, который, по мнению Гитлера, неудачно организовывал борьбу против СССР, был расформирован, а его функции переданы Главному управлению имперской безопасности. Канарис был уволен в запас (вскоре возвращен на службу, где занял незначительный пост начальника особого штаба для торговой и экономической войны), а после провала покушения на Гитлера арестован. Казнили его в апреле 1945 г. за сотрудничество с Великобританией и США. В 1949 г. на территории бывшей нацистской Германии были образованы два государства – Федеративная республика Германия (ФРГ) и Германская демократическая республика (ГДР). Часть спецслужб Федеративной республики Германия подчиняется администрации федерального канцлера, часть – министру внутренних дел, часть – министру обороны. Федеральному канцлеру подчиняется Федеральная разведывательная служба – основная спецслужба ФРГ, на которую возложена задача обеспечения внешней разведки. Она основана в 1956 г. на базе так называемой «Организации Гелена», созданной в 1945 г. Р. Геленом – бывшим офицером Генштаба нацистской армии, руководившим армейской разведкой в отношении РККА. Гелен стал первым президентом Федеральной разведывательной службы и возглавлял ее до 1968 г. В структуре Федеральной разведывательной службы имеются информационно-ситуационный центр, специализированные службы поддержки (которые отвечают за сбор и обработку геоинформации), отдел технической разведки, отдел по борьбе с терроризмом, отдел внешних связей, отдел информационных технологий, отдел собственной безопасности и ряд других отделов. Министру внутренних дел подчиняются следующие спецслужбы: 1) Федеральное управление по защите Конституции, 2) земельные управления по защите Конституции и 3) Федеральное управление безопасности информационных технологий. Федеральное управление по защите Конституции было создано в 1950 г. Оно занимается контрразведкой. В сфере внимания Федерального управления по защите Конституции находятся экстремистские организации и движения (как политического, так и религиозного характера), деятельность которых представляет угрозу национальной безопасности. Земельные управления по защите Конституции занимаются тем же, что и Федеральное, но на региональном уровне. Федеральное управление безопасности информационных технологий, созданное на базе криптографического отдела Федеральной разведывательной службы, обеспечивает безопасность правительственных компьютерных сетей и линий связи, а также занимается вопросами криптографии, интернет-безопасности, безопасности компьютерных приложений и т.п. Наконец, министру обороны ФРГ подчиняются: 1) Разведывательное управление Бундесвера, 2) Управление Бундесвера по радиомониторингу и 3) Служба военной контрразведки. Разведывательное управление Бундесвера занимается внутри армии тем же, что и управления по защите Конституции. Оно противодействует попыткам распространения в армейской среде радикальных идей, а также пресекает экстремистскую деятельность, исходящую от военнослужащих Бундесвера. Управление Бундесвера по радиомониторингу занимается военной радиотехнической разведкой. Наконец, Служба военной контрразведки является контрразведывательной организацией оборонительного характера, противодействующей саботажу и диверсиям в бундесвере, занимающейся борьбой с вражескими агентами, внедряемыми в армейскую среду. Она была создана в 1956 г. как Служба безопасности бундесвера. Современное название она носит с 1984 г. Во главе Службы военной контрразведки находится президент. В Германской Демократической Республике, существовавшей в 1949-1990 гг., функции разведки, контрразведки и тайной полиции были возложены на Министерство государственной безопасности, неофициальное именуемое «Штази». МГБ ГДР было основано в 1952 г. Образцом при его создании послужило Министерство государственной безопасности СССР. Штази считалось одной из наиболее мощных спецслужб мира, наряду с ЦРУ и КГБ. Оно было упразднено в 1990 г., после объединения Германии. 7.2. Спецслужбы Италии в XX в. Ядром итальянских спецслужб являлась военная, до войны последовательно именовавшаяся отделом «Р» и Разведывательной службой Верховного командования. В 1921 г. ее возглавил Атилло Виджевано, которому суждено было поставить деятельность военной секретной службы, в 1925 г. переименованной в SIM (Servizio informazioni militari – Службу военной разведки), на прочную основу. В начале 1927 г. SIM была подчинена начальнику генерального штаба. Функции политической полиции были возложены на отдел общих и тайных дел, в составе которого в 1919 г. были выделены подразделения общественного порядка и иностранное. В 1927 г. в структуре отдела появилось третье подразделение – подрывных движений. В ведении этого подразделения находились центральная политическая картотека, формирование которой началось еще в 1896 г., учрежденная в конце 1926 г. секция политических ссылок, а также тайная политическая полиция фашистского режима OVRA (Organo di Vigilanza dei Reati Antistatali – «Орган надзора за антигосударственными проявлениями»). OVRA была создана в 1921 г. как внутрипартийный орган фашистов и поначалу выполняла функции службы внутренней безопасности в рамках Национальной фашистской партии. В конце 1926 г. OVRA стала органом политической безопасности Королевства Италия, а в 1927 г. вошла в состав полиции. OVRA являлась гражданским полицейским формированием и не имела в своем подчинении вооруженных отрядов. Однако ее роль в жизни страны была колоссальной. OVRA неофициально именовалась спрутом (эта аббревиатура представляла собой окончание итальянского слова piovra – «спрут»). Именно так ее представлял и сам Муссолини: «Мы должны преобразовать специальную инспекцию полиции в таинственную, могущественную и всеохватывающую организацию. Все итальянцы должны будут ежеминутно чувствовать, что они находятся под контролем, что за ними наблюдает и их изучает глаз, который никто не может обнаружить. Каждый итальянец будет находиться как бы перед жерлом орудия, перед двумя руками, готовыми схватить его каждый момент. Новая организация будет обладать неограниченной властью и неограниченными возможностями. Она будет охватывать всю страну как чудовищный дракон, как гигантский спрут. Именно так, как гигантский спрут»0. В феврале 1923 г., в соответствии с королевским указом № 31 от 14 января 1923 г., была создана Добровольная милиция национальной безопасности (MVSN). Она мыслилась как часть вооруженных сил, предназначенная выполнять функцию поддержки общественного порядка. Новая структура общественной безопасности была утверждена 6 ноября 1926 г. королевским декретом № 1848. Должность министра внутренних дел начиная с 1926 г. в течение пятнадцати лет занимал Артуро Боккини. Начальником отдела общих и тайных дел в 1930 г. был назначен Кармине Сенизе. В 1930 г. OVRA была наделена чрезвычайными полномочиями. Благодаря существенному расширению финансирования (с 3 до 50 миллионов лир в год) деятельность политической полиции приобрела значительный размах: в центральном аппарате работало 80 сотрудников, которым подчинялись 600 агентов, руководивших, в свою очередь, тысячами проверенных осведомителей. По данным одного из агентов SIM, Т. Боргезе, во главе OVRA стояли 11 генеральных инспекторов общественной безопасности, руководившие 6 квесторами (начальниками полицейских управлений), 4 заместителями квесторов, 15 старшими комиссарами, 31 помощником комиссара, 176 унтер-офицерами и агентами общественной безопасности. Следует отметить, что, несмотря на могущество OVRA, она не являлась откровенным органом террора: за 16 лет своей деятельности, до 1943 г. включительно, она вынесла лишь 10 смертных приговоров (в отношении явных террористов); основным же наказанием была высылка на принадлежавшие Италии острова в Адриатическом и Средиземном морях. Служба военной разведки, руководители которой в 1920–1930-е гг. менялись с калейдоскопической частотой, далеко не сразу стала важной составной частью фашистского режима. В подлинную секретную службу, не ограничивавшуюся исключительно областью разведки и контрразведки, это ведомство превратилось в середине 1930-х гг., благодаря деятельности ее руководителя Марио Роатта, который добился удвоения бюджета SIM, увеличил количество отделов с 5 до 7, поставил под свой контроль центры телефонного прослушивания, усилил контрразведывательное направление деятельности. Третий отдел SIM, призванный обеспечивать внутреннюю безопасность, являлся действенным средством борьбы с оппозицией. В 1940 г. контрразведка была выделена из SIM; ею стало заниматься вновь созданное ведомство – «Военная контрразведка и специальные службы» (KSMSS), которое, однако, просуществовало недолго. В июне 1941 г. SIM была подчинена Верховному командованию. В ноябре 1941 г. была создана разведывательная служба армии (SIE). Наконец, в октябре 1942 г., после ликвидации секретной разведслужбы военного флота (SIS) и разведслужбы авиации (SIA) SIM стала единственным органом контрразведки. В феврале 1943 г. SIM была наделена функцией координации и руководства отделами «Р» всех воинских подразделений, а с июня того же года, после подчинения ей зарубежной разведывательной сети, она стала центром руководства всей разведывательной деятельностью общего характера. Впоследствии, уже после свержения Муссолини, в составе SIM появилось еще два спецотдела: по борьбе с фашистскими элементами в армии и для выявления фашистов в Риме. В сентябре 1943 г., после оккупации Италии немецкими войсками и создания Итальянской социальной республики, обосновавшиеся в Бриндизи король Виктор-Эммануил III и его ближайшее окружение создали бюро разведки и связи при отделе оперативного планирования Верховного командования, поначалу состоявшее всего из четырех офицеров. Во главе бюро стоял полковник Помпео Агрифольо, опытный разведчик. Вскоре в составе этой спецслужбы появились «оборонительный», «ситуационный» (информационный), «ударный» (разведывательный) и контрразведывательный отделы. В октябре 1943 г. при «ударном» отделе была организована Группа сопротивления и саботажа, занимавшаяся переправкой отрядов итальянских патриотов на оккупированную немецкими войсками территорию «республики Сало». В ноябре 1943 г. отделы получили традиционные («фашистские») названия: «ситуационный» отдел стал отделом Дзуретти, «ударный» – отделом Кальдерини, а «оборонительный» – отделом Бонсиньоре. Параллельно предпринимались усилия по возрождению и других разведывательных органов – SIS (на флоте) и SIA (в авиации), создавались группы разведки и контрразведки в войсках, центры контрразведки в крупных городах. В июле 1944 г., после освобождения Рима, бюро разведки и связи было возвращено его историческое название – SIM. В январе 1945 г. SIM была переименована в отдел разведки генерального штаба, а 31 декабря 1945 г. формально прекратила свое существование, хотя фактически продолжала действовать. OVRA в 1945 г. была реорганизована в службу внутренней разведки Итальянской Республики (SIS – Servizio Informazioni Speciali). В 1946 г. деятельность итальянских спецслужб была малозаметной. В 1947 г. несколько оживился отдел разведки генерального штаба, однако никакой разведывательной работы он поначалу не вел: мешали политические деятели США, стремившиеся поставить Италию под свой контроль. В 1948 г., когда следование Италии в фарватере американского курса стало очевидным, итальянские спецслужбы обрели второе дыхание. Они действовали под эгидой НАТО и решали те задачи, которые ставил Вашингтон. Бригадный генерал Джованни Карло Ре, назначенный в октябре 1948 г. главой отдела разведки генерального штаба, при помощи министра обороны Рандольфо Паччарди создал полный аналог SIM – разведывательную службу министерства обороны (SIFAR). Это произошло в 1949 г. Шагами на пути к созданию SIFAR были объединение в начале 1947 г. трех министерств – военных дел, флота и авиации – в единое министерство обороны, расширение в начале 1949 г. функций начальника генерального штаба, которому подчинялась SIFAR, и создание при штабах армии, авиации и флота оперативно-разведывательных служб (SIOS), призванных решать военно-технические задачи. В рамках МВД продолжал действовать отдел общих и тайных дел, представлявший собой осколок OVRA. В 1965 г. была создана разведывательная служба обороны (SID). В 1971 г. отдел общих и тайных дел был переименован в службу общей информации и внутренней безопасности (SIGSI), а в 1974 г. – расформирован. На смену ему пришел инспекторат по борьбе с терроризмом. В 1977 г. SID была разделена на две части, не зависевшие друг от друга: военную разведку (SISMI) и службу государственной безопасности (SISDE). Координация их деятельности возлагалась на созданный тогда же Исполнительный комитет служб информации и безопасности (SESIS), а общий контроль осуществлял Парламентский комитет по контролю. SISMI занималась внешней разведкой, контршпионажем, аналитической работой и борьбой с организованной преступностью. SISDE предназначалась для борьбы с мафией, террористами, организованной преступностью (пересекаясь, таким образом, с SISMI), а также должна была руководить национальной полицией. В 2006 г. на смену SISMI и SISDE пришли Служба внешней информации и безопасности (ISE), занимавшаяся внешней разведкой, и Служба внутренней информации и безопасности (ISI), отвечавшая за внутреннюю разведку. Координацией их работы должен заниматься Департамент информации в области безопасности. 7.3. Спецслужбы Великобритании в XX в. Британские спецслужбы обрели современные очертания еще в начале XX в. Их предшественником было образованное в 1873 г. Разведывательное отделение военного министерства, в 1888 г. преобразованное в Директорат военной разведки. Однако агентурно-разведывательной работой занималось не оно, а Особая секция военного министерства («X»). В 1882 г. в структуре Адмиралтейства появился Комитет по внешней разведке. В конце 1880-х гг. ему на смену пришло более эффективное Отделение морской разведки. В 1899 г. Особая секция получила официальное наименование И-3. В ее составе было образовано 4 подсекции: И-3(а) – «особые задачи» (агентурная разведка, военная цензура и т.п.), И-3(б) и И-3(с) – военная картография, И-3(д) – библиотека. В 1904 г. Директорат военной разведки был понижен в статусе и включен в состав Директората военных операций в качестве Разведывательной части. И-3 была переименована в секцию МО-3 и перестала заниматься составлением военных карт. В 1909 г. было образовано Бюро секретных служб. Оно состояло из Внутреннего и Внешнего департаментов: первый занимался контрразведкой и обеспечением государственной безопасности, второй ведал разведкой. Через год Бюро секретных служб было распущено, а Директорат военной разведки вновь обрел самостоятельность. В его структуре появилась секция МИ-1(ц), занимавшаяся политической разведкой. Перед Первой мировой войной она была переименована в Секретную разведывательную службу с присвоением ей сокращенного названия МИ-6. Ее первым руководителем был капитан М. Смит-Камминг. В составе службы было несколько секций (экономическая, военная, военно-морская, политическая и т.п.), ей подчинялось несколько географических групп (региональных представительств) и резидентур. В 1922 г. МИ-6 была переподчинена дипломатическому ведомству. На нее были возложены такие задачи, как борьба с терроризмом, политической нестабильностью в различных регионах мира и незаконное распространение оружия. С 1994 г. правовую основу ее деятельности составляет закон «О разведывательных службах». Контрразведку Великобритании представляли Особый отдел Скотланд-Ярда, созданный в 1883 г., и Служба безопасности (МИ-5). Особый отдел первоначально предназначался для борьбы с ирландскими террористами и именовался Ирландским особым отделом, однако затем его сфера деятельности была существенно расширена (он занимался и охраной членов королевской семьи). МИ-5 была образована одновременно с МИ-6. Перед Первой мировой войной эти две спецслужбы представляли собой единое целое – бюро Секретной службы. Контрразведывательную секцию бюро возглавлял капитан Вернон Келл. Наименование МИ-5 службе было присвоено лишь в 1916 г., когда она была включена в состав Директората военной разведки. С 1931 г. МИ-5 неофициально именовалась Секретной службой. В фокусе ее внимания были шпионы ирландские террористы, анархисты, позднее – фашисты и коммунисты. С 1952 г. Секретная служба подчинялась Секретарю по внутренним делам, а в 1989 г., в соответствии с законом «О службе безопасности», была переподчинена министру внутренних дел (не входя при этом в МВД). В 1919 г. под эгидой Адмиралтейства на базе армейского (МИ-1(б)) и военно-морского (Комната 40) криптографических подразделений была создана «Правительственная школа кодирования и шифрования». В 1922 г. школа была поставлена под контроль Министерства иностранных дел. Во второй половине 1930-х гг. она стала активно расширяться и обзаводиться филиалами в доминионах и колониях Британской империи. В июне 1946 г. школа была переименована в Центр правительственной связи. Центр обеспечивает радиоэлектронную разведку и информационное сопровождение деятельности правительства, гарантирующее сохранность передаваемых данных. В настоящее время общее руководство спецслужбами Великобритании возложено на премьер-министра. Координационную роль играют Объединенный разведывательный комитет Великобритании (Joint Intelligence Committee), являющийся подразделением кабинета министров, и Национальный разведывательный комитет, в который входят руководители спецслужб. В парламенте есть особый комитет по разведке и безопасности. Британские спецслужбы в целом составляют Национальный разведывательный аппарат (National Intelligence Machinery). В него, кроме Секретной разведывательной службы, Секретной службы и Центра правительственной связи, входят, военная разведка и Объединенный центр террористического анализа. 7.4. Спецслужбы США в XX в. В 1908 г. по инициативе генерального прокурора США Ч. Дж. Бонапарта было создано Бюро расследований, которое должно было бороться с иностранными агентами. В 1932 г. оно было переименовано в Бюро расследований Соединенных Штатов, а в 1933 г. было объединено с Бюро запрета, контролировавшего исполнение «сухого закона» и стало называться Отделом расследований. В 1935 г. Отдел Расследований был переименован в Федеральное бюро расследований, в течение XX в. являвшееся главным органом контрразведки США. ФБР входит в состав министерства юстиции и подчиняется одновременно Генеральному прокурору и директору Национальной разведки. В настоящее время его задачи несколько изменились: ФБР распределяет свои усилия поровну между борьбой с преступностью на федеральном уровне и обеспечением национальной безопасности, причем главными приоритетами являются контртерроризм, контрразведка и безопасность в киберпространстве. В его структуре имеются отдел по контртерроризму, криминальный следственный отдел (наиболее крупный), отдел информационных источников, отдел национальной безопасности. В 1947 г. был принят Закон о национальной безопасности, в соответствии с которым вооруженные силы США и органы разведки были реорганизованы для выполнения новых задач, связанных с формированием биполярной системы. Был создан Совет национальной безопасности, в который вошли советники Президента США по вопросам внешней и внутренней политики и военного дела. В том же году было образовано Центральное разведывательное управление США. Перед этой спецслужбой были поставлены следующие задачи: 1) сбор разведывательной информации, 2) ее анализ и оценка, 3) выполнение функций и обязанностей, связанных с обеспечением национальной безопасности. В его структуру входят: национальная секретная служба, занимающаяся сбором информации и агентурной разведкой (в ее составе имеется отдел специальных операций, отвечающий за проведение секретных мероприятий), научно-технический директорат, ведающий техническим обеспечением сбора информации, центр изучения разведки, представляющий собой историко-аналитический отдел, офис генерального инспектора (занимается инспекциями и аудитом), офис общественных связей и офис по военным делам. До 2005 г. во главе ЦРУ стоял директор Центральной разведки (с 1981 г. являвшийся также главой Разведывательного сообщества). В 2005 г. ЦРУ получило собственного директора. В 1981 г. было создано Разведывательное сообщество Соединенных Штатов – совещательный орган, координирующий деятельность спецслужб. Оно осуществляет сбор информации, необходимой Президенту США, Совету национальной безопасности, государственному секретарю, министру обороны и иным должностным лицам, и информации, необходимой для проведения мероприятий, направленных на обеспечение национальной безопасности США, проводит специальные мероприятия, предназначенные для поддержки внешнеполитических задач США за рубежом, а также руководит разведкой США. Во главе Разведывательного сообщества стоит директор Национальной разведки США. В структуру Разведывательного сообщества входят: 1) Центральное разведывательное управление; 2) Федеральное бюро расследований; 3) Агентство национальной безопасности; 4) Разведывательное агентство ВВС; 5) Геопространственная разведка; 6) Управление по борьбе с наркотиками; 7) Управление национальной разведки и рекогносцировки; 8) Управление разведки и контрразведки Министерства энергетики США; 9) Разведывательное управление Министерства обороны; 10) Разведка ВМС; 11) Департамент внутренней безопасности; 12) Канцелярия директора национальной разведки; 13) Разведка Казначейства США; 14) Государственное бюро разведки и исследований; 15) Командный центр разведки; 16) Разведка Корпуса морской пехоты; 17) Разведка береговой охраны. Секретная служба США в течение всего XX в. продолжала одновременно выполнять две функции: борьбу с преступлениями в сфере финансов, банковского дела, телекоммуникаций и компьютерной информации и государственную охрану. Примечательно, что какого-либо распределения обязанностей между агентами не существовало: сотрудник, занимавшийся расследованием конкретного дела, в любой момент мог быть привлечен к участию в охранных мероприятиях. Хотя агенты неоднократно пытались обратить внимание руководства на то, что двойной статус мешает их продуктивной деятельности, подобный порядок сохраняется и в настоящее время. До 2003 г. Секретная служба США подчинялась министерству финансов. В 2003 г. она была переподчинена вновь созданному министерству внутренней безопасности. Это негативно сказалось на ее финансировании, количество сотрудников, охраняющих президента и вице-президента, было резко сокращено. 7.5. Спецслужбы Франции в XX в. Система спецслужб Франции имеет достаточно сложную структуру. Часть их подчиняется Министерству обороны, часть – Министерству внутренних дел. Координацию спецслужб Министерства обороны обеспечивает Генеральный секретариат национальной обороны. Ему подчиняются перечисленные Генеральное управление внешней безопасности, Директорам защиты и безопасности страны, Управление военной разведки, бригада разведки и радиоэлектронной борьбы, а также Центральная служба безопасности информационных систем. Генеральное управление внешней безопасности, созданное в 1982 г., занимается внешнеполитической и военной разведкой, сбором секретной и конфиденциальной информации, необходимой для обеспечения безопасности, электронной разведкой, контрразведкой за пределами территории Франции и борьбой с террористами. Оно пришло на смену существовавшей с 1946 по 1982 гг. Службе внешней документации и контрразведки, которой предшествовал Генеральный директорат по исследованиям и анализу, созданный в 1944 г. на базе Генерального директората специальных служб, объединившего в 1943 г. конкурировавшие разведывательные службы Ш. де Голля и А. Жиро. Директорат защиты и безопасности обороны, образованный в 1981 г., обеспечивает военную контрразведку. Ее предшественниками являлись управление военной безопасности (1961–1981 гг.), служба безопасности национальной обороны и вооруженных сил (1953–1961 гг.) и служба безопасности вооруженных сил (1948–1951 гг.). Управление военной разведки, сформированное в 1992 г., отвечает за сбор информации, необходимой для осуществления военной, политической и стратегической разведки, и ее анализ, а также координирует разведывательную деятельность вооруженных сил. Бригада разведки и радиоэлектронной борьбы, созданная в 1993 г., ведает радиоэлектронной и радиотехнической разведкой, а также защитой военных линий связи и информационных систем. Центральная служба безопасности информационных систем занимается криптографией, а также перехватом и дешифрованием сообщений. Министерству внутренних дел Франции подчиняются следующие спецслужбы: Главная дирекция внутренней безопасности и компании республиканской безопасности. Центральная дирекция общей разведки, созданная в 1907 г., руководила политической полицией и обеспечивала сбор и анализ информации о террористах и экстремистах, действовавших на территории Франции, осуществляла контроль над уличной преступностью. В 1934 г. было создано Управление безопасности территорий (в ведение МВД оно перешло в 1944 г.), которое первоначально занималось вопросами контрразведки на территории французских колоний и осуществляло контроль над иностранцами, находившимися на территории Франции, а после распада французской колониальной империи стало оказывать противодействие спецслужбам США и Израиля. В 2008 г. Национальная дирекция общей разведки и Управление безопасности территорий были объединены в Главное управление внутренней разведки. В 2014 г. оно было реорганизовано в Генеральную дирекцию внутренней безопасности – основной орган контрразведки, напрямую подчиняющийся президенту. Он уполномочен решать вопросы контрразведки, бороться с терроризмом и преступлениями в сфере информационных технологий, контролировать деятельность антиобщественных движений, бороться с распространением оружия массового поражения, бороться с преступностью в сфере финансов и экономики. В настоящее время существует около 60 компаний республиканской безопасности. Основная их часть представляет собой полицейские структуры, отвечающие за обеспечение общественного порядка, безопасность дорожного движения, а также выполняющие функции спасателей в горах и на пляжах). Компания республиканской безопасности № 1 представляет собой мотоциклетный эскорт охраны президента. 7.6. Спецслужбы Китайской Народной Республики в XX в. В 1928 г. был создан Особый комитет Коммунистической партии Китая – аналог Объединенного государственного политического управления СССР. Он сосредоточил в своих руках сбор и передачу информации, военную и политическую разведку, агентурную работу, контрразведку и охрану руководителей партии. При Особом комитете существовал Особый отдел, который занимался обеспечением безопасности руководства Коммунистической партии. В 1938 г. было создано Главное управление по социальным вопросам («Шэхуэйбу»), в ведении которого находились разведка и контрразведка. В 1939 г. в Яньани начала работу секретная школа разведчиков – Институт Восточного Мюнхена. «Шэхуэйбу» действовала до 1949 г., после чего была распущена. Некоторые ее территориальные подразделения существовали вплоть до начала 1960-х гг. В 1949 г., после создания Китайской Народной Республики, было создано Министерство общественной безопасности (МОБ КНР) – аналог МВД. МОБ КНР занималось не только охраной общественного порядка, но и защитой государственного и политического строя, борьбой с террористами и сепаратистами, а также обеспечивало охрану высших руководителей страны. Военная разведка перешла в ведение второго управления созданного в 1950 г. Генерального штаба Народно-освободительной армии Китая. В настоящее время оно именуется Главным разведывательным управлением Генерального штаба Народно-освободительной армии Китая (НОАК), и в его состав входят семь управлений. В 1955 г. было создано Бюро расследований ЦК КПК («Чжунюн Дяочабу»), занимавшееся партийной разведкой. В 1983 г. в целях централизации управления разведкой и контрразведкой к «Чжунюн Дяочабу» были присоединены контрразведывательные отделы Министерства общественной безопасности, в результате чего было создано Министерство государственной безопасности («Гоаньбу»). На него были возложены задачи разведки (в том числе технической), контрразведки, защиты государственных интересов во внешней политике и экономических отношениях, борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, контроля за китайскими студентами и диссидентами, находившимися за рубежом, а также участия в защите государственной границы. Вопросы для самоконтроля 1. Охарактеризуйте структуру и перечислите функции СС. 2. Как называлась главная спецслужба фашистской Италии? 3. Когда в США был принят Закон о национальной безопасности? 4. Какие спецслужбы были созданы в США в течение XX в.? 5. Перечислите спецслужбы КНР и Японии и дайте им краткую характеристику. Тема 8. СПЕЦИФИКА ЭВОЛЮЦИИ ИНСТИТУТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ ЗАРУБЕЖНЫХ СПЕЦСЛУЖБ XX В. 8.1. Организация государственной охраны в Германии в XX в. Лидеры нацистской Германии, ненавидимые миллионами людей, должны были уделять большое внимание обеспечению собственной безопасности. В 1921 г. функция охраны нацистских вожаков была возложена на наиболее преданных партии штурмовиков. В марте 1923 г. Э. Морисом, другом и телохранителем Адольфа Гитлера, из штурмовиков, которые входили в бригаду Г. Эрхардта, была создана личная охрана Гитлера – «Штабная охрана» (Stabswache). В нее входили 30 человек, имевших богатый опыт участия в уличных драках. Отличительным знаком «штабных охранников» стало изображение черепа и скрещенных костей на головном уборе. В мае 1923 г., после ссоры Эрхардта с Гитлером, «Штабная охрана» прекратила свое существование. На смену ей пришел ударный отряд «Адольф Гитлер» (Stosstrupp-Hitler), созданный журналистом Й. Берхтольдом на базе небольшого отряда телохранителей Гитлера из 8 человек. Последний был набран Ю. Шреком еще в марте 1923 г. Во главе Ударного отряда, численность которого не превышала 20 человек, стоял сам Берхтольд, его заместителем был Ю. Шрек, а в число членов входили, в частности, будущие видные нацистские функционеры Р. Гёсс, У. Граф, Э. Хайден и Б. Геше. Члены ударного отряда приняли активное участие в «пивном путче» (Й. Берхтольд обеспечивал вооруженную поддержку Гитлера, подкатив по его приказу к дверям пивной «Бюргербройкеллер» пулемет). После ареста Гитлера отряд его телохранителей был распущен. В 1925 г., после освобождения из тюрьмы, Гитлер поручил Ю. Шреку сформировать свою личную охрану и охрану штаба НСДАП. Шрек сформировал из осколков ударного отряда команду охраны, которая вскоре, по предложению Г. Геринга, получила наименование «СС». После победы НСДАП на выборах в рейхстаг и назначения Гитлера рейхсканцлером встал вопрос об организации его охраны на более высоком уровне. Так как Гитлер часто бывал в Баварии, по приказу Г. Гиммлера Р. Гейдрих сформировал особую команду из чиновников криминальной полиции, сопровождавшую лидера нацистов во всех его поездках. Так было положено начало «Охранной команде фюрера» (Führerschutzkommando), обеспечивавшей личную охрану Гитлера. Первым ее начальником был капитан полиции Бельвиль, однако уже в апреле 1933 г. его сменил штандартенфюрер СС Ганс Раттенхубер, впоследствии неизменный начальник личной охраны Гитлера. В «Охранную команду фюрера» входили офицеры баварской полиции, и занимались они охраной Гитлера исключительно на территории Баварии. Безопасность Гитлера на территории других земель обеспечивала эскорт-команда СС (SS-Begleitkommando), основанная в 1932 г. по инициативе Г. Гиммлера в преддверии выборов в рейхстаг и просуществовавшая до конца войны. В нее первоначально входили 8 телохранителей, лично выбранных Гитлером. Во время всех мероприятий они плотным кольцом окружали нацистского вожака, смертельно боявшегося покушений. Члены эскорт-команды пользовались личным доверием Гитлера, однако не обладали специальной подготовкой. Первым руководителем эскорт-команды был гауптштурмфюрер СС Бруно Геше. В состав восьмерки входил и личный шофер Гитлера Э. Кемпка. По мнению М. Бормана, эффективность эскорт-команды была крайне низкой. Впоследствии эскорт-команда СС укомплектовывалась отборными эсэсовцами и была разделена на три группы по 5 человек в каждой. Таким образом, Гитлера неизменно сопровождали как минимум 5 телохранителей. Кроме того, в мае 1933 г. бывшим телохранителем Гитлера Й. Дитрихом из эсэсовцев был организован отряд охраны рейхсканцелярии, состоявший из 117 человек. Часть его состава вошла в команду телохранителей под названием «Охрана штаба СС» (SS-Stabswache Berlin). Весной 1934 г. «Охранная команда Гитлера» стала обеспечивать безопасность Гитлера на территории всей Германии, в то время как эскорт-команда СС сосредоточилась на персональной охране фюрера. После создания в августе 1935 г. на базе «команды сопровождения» Имперской службы безопасности эскорт-команда СС была расширена и переименована в эскорт-команду фюрера (Führerbegleiеtkommando), которая по-прежнему должна была обеспечивать персональную безопасность Гитлера. В дальнейшем она входила в состав Лейбштандарта «Адольф Гитлер», однако продолжала подчиняться лично Гитлеру, непосредственно отдававшему приказы командиру группы. Во время своих дежурств члены эскорт-команды были единственными вооруженными людьми, которым было позволено находиться рядом с Гитлером. Они никогда не подвергались обыску перед тем, как заступить на дежурство. Эскорт-команда тесно контактировала с Имперской службой безопасности, причем шеф последней Й. Раттенхубер осуществлял общее руководство, а начальник эскорт-команды выступал в качестве его заместителя. В июне 1941 г. численность эскорт-команды была увеличена до 35 человек, а в январе 1943 г. в ее составе насчитывалось 112 солдат и 31 офицер. 33 члена эскорт-команды были задействованы в дежурствах, группами по 11 человек. Остальные обеспечивали охрану резиденций Гитлера, были шоферами, курьерами, связными и даже слугами и официантами. Эскорт-команда фюрера просуществовала до конца апреля 1945 г. Ее последний командир Ф. Шёдль застрелился на следующий день после того, как Гитлер покончил с собой. В то время как эскорт-команда СС играла роль отряда личных телохранителей Гитлера, охрана правительственных зданий и аэропортов была возложена на особое элитное воинское формирование – «Лейбштандарт СС Адольф Гитлер». Его прообразом был созданный в марте 1933 г. отряд охраны рейхсканцелярии. В июне 1933 г. этот отряд, после увеличения его состава до 600 человек, был переименован в «Специальную команду CC Берлин» (SS Standarte – Sonderkommando Berlin). Чтобы обеспечить телохранителям Гитлера военную подготовку, на базе армейских учебно-тренировочных центров были созданы еще две зондеркоманды СС – Цоссен и Йютербог, являвшиеся как бы кузницами кадров для «Специальной команды СС Берлин». В сентябре 1933 г. на базе объединенных зондеркоманд был создан полк «Адольф Гитлер» (Adolf-Hitler-Standarte), который в ноябре того же года в честь десятилетней годовщины «пивного путча» получил новое название – «Лейбштандарт СС Адольф Гитлер» (Leibstandart SS Adolf Hitler). Лейбштандарт, согласно штатам, был аналогом моторизованного полка армии и состоял из двух батальонов, каждый из которых включал в себя три роты и один взвод связи. Особым подразделением Лейбштандарта была упомянутая эскорт-команда из 10 офицеров и 30 рядовых солдат. Члены команды эскорта являлись не только охранниками, но и ординарцами, и курьерами. Формально входя сначала в состав полиции, а затем СС, Лейбштандарт обладал особым статусом: его командир подчинялся лично Гитлеру, личный состав приносил присягу на верность Гитлеру и не нес никакой ответственности ни перед кем. Отбор личного состава в Лейбштандарт осуществлялся на основании строжайших правил. Помимо «арийского происхождения», безупречной репутации, хороших внешних данных и отличной физической формы, требовалось и безупречное здоровье – например, до 1936 г. в Лейбштандарт не принимали тех, у кого был запломбирован хотя бы один зуб. Командный состав готовился в особых эсесовских кадетских центрах. И солдаты, и офицеры подвергались существенной идеологической обработке. Значительную часть времени занимала муштра. В армии Лейбштандарт презрительно именовался «асфальтовыми солдатами». Лейбштандарт, как элитный полк охраны, нес круглосуточное дежурство вокруг здания рейхсканцелярии и резиденции Гитлера на Вильгельмштрассе, сопровождали Гитлера во время его поездок. Кроме того, Лейбштандарт осуществлял охрану резиденций Гиммлера и Гейдриха, а также всех трех берлинских аэропортов. Помимо охраны Гитлера и его приближенных, Лейбштандарт выполнял и ряд церемониальных функций: неизменно участвовал в парадах, обеспечивал почетный караул внутри рейхсканцелярии, штаб-квартиры СС, зданий министерств и т.п. Лейбштандарт, как пользовавшаяся особым доверием часть, принимал активное участие в резне штурмовиков во время «ночи длинных ножей» и во всех довоенных гитлеровских аннексиях (оккупация демилитаризованной Рейнской зоны, аншлюс Австрии, оккупация Чехословакии). Он стал важной составной частью механизма нацистского террора наряду с войсками специального назначения и дивизией СС «Мертвая голова». Кроме того, Лейбштандарт был призван играть определенную пропагандистскую роль, наглядно демонстрируя растущую мощь национал-социализма. Вплоть до начала Второй мировой войны численность Лейбштандарта непрерывно увеличивалась. В его состав вошли две роты полевой артиллерии, колонна легкой полевой артиллерии, а также артиллерийский батальон, состоявший из трех батарей. Начиная с сентября 1939 г. полк принимал непосредственное участие в боевых действиях. В 1940 г. Лейбштандарт был развернут в бригаду, состоявшую из артиллерийского полка, саперного батальона, взвода связи и группы разведки. В этом качестве он принял участие в боях на территории СССР, действуя на южном направлении, где был почти полностью уничтожен. В январе 1942 г. Лейбштандарт был развернут в мотопехотную дивизию. После непродолжительного пребывания на Западном фронте (август–декабрь 1942 г.) Лейбштандарт, переименованный в панцергренадерскую дивизию, в конце 1942 г. был переброшен на Украину, где участвовал в захвате Харькова и Белгорода. После разгрома нацистских войск на Курской дуге дивизия СС «Адольф Гитлер» в конце июля 1943 г. был переброшен в Северную Италию. В конце октября 1943 г. Лейбштандарт был переименован в 1-ю танковую дивизию СС, а через две недели возвращен на Украину, где был почти полностью уничтожен. Остатки Лейбштандарта вошли в состав заново сформированной дивизии, которая после открытия Второго фронта приняла участие в боях с англо-американскими войсками в составе 1-го танкового корпуса СС, вновь понеся катастрофические потери. В 1945 г. Лейбштандарт принял участие в боях в Венгрии. После капитуляции нацистской Германии Лейбштандарт был распущен, а его личный состав сдался в плен англо-американским войскам. Штандарт дивизии СС «Адольф Гитлер» был первым брошен на помост у подножия Мавзолея во время Парада Победы на Красной площади 24 июня 1945 г. Наконец, еще одной охранной структурой в гитлеровской Германии являлось специальное подразделение СС – Имперская служба безопасности. Она имела длительную предысторию. Еще в 1933 г., вскоре после своего назначения на должность начальника охраны Гитлера, Г. Раттенхубер получил приказ организовать личную охрану его ближайшего сподвижника рейхсминистра Имперского министерства авиации Г. Геринга, заместителя Гитлера по партии Р. Гёсса, рейхсфюрера СС Г. Гиммлера, будущего рейхсминистра иностранных дел И. Риббентропа, рейхсминистра народного просвещения и пропаганды Й. Геббельса, рейхсминистра внутренних дел В. Фрика и рейхсминистра продовольствия и сельского хозяйства Р. Дарре, а также обеспечить безопасность резиденций Гитлера в Мюнхене и Берхтесгадене. В 1934 г. для обеспечения безопасности Гитлера и других представителей нацистской верхушки была сформирована Служба безопасности рейхсфюрера СС (сокращенно – СД). Однако в дальнейшем она выполняла функции не охраны нацистских лидеров, а политической полиции. В 1935 г. на базе «Охранной команды Гитлера» была создана Имперская служба безопасности (Reichssicherheitsdienst). Хотя эта спецслужба формально входила в состав СС, она подчинялась лично Гитлеру. Гиммлер обладал в отношении ее лишь инспекторскими полномочиями и не имел права отдавать распоряжения Раттенхуберу. Первоначально эта служба занималась личной охраной А. Гитлера, однако затем круг ее полномочий был расширен и она стала обеспечивать охрану всех нацистских главарей. В задачи Имперской службы безопасности входило: 1) обеспечение безопасности Гитлера во время его выступлений на митингах, многолюдных собраниях, массовых мероприятиях и т.п. во внутреннем секторе охраны (50–70 метров); 2) охрана и обслуживание ставки Гитлера; 3) охрана Гитлера во время его поездок по Германии, зарубежных визитов и поездок на фронт; 4) охрана Геринга, Гиммлера, Геббельса, Фрика, Дарре, Нейрата и других лидеров нацистской Германии; 5) охрана: берлинской квартиры Геринга, его дворца «Каринхалл», располагавшегося недалеко от Берлина, и виллы в Оберзальцберге; охрана квартиры Гёсса в Мюнхене; квартиры Гиммлера в Берлин-Далем, его виллы на озере Тегернзее, ставки «Хохвальд» около города Антербурга в Восточной Пруссии; берлинской квартиры Риббентропа, его дома близ Зальцкаммергут (Австрия), а также дома графа Лендорфа в деревне Штейнорт в Восточной Пруссии; квартиры Геббельса в Берлине и его виллы на озере Богензее; берлинской квартиры Фрика; берлинской квартиры Дарре и его виллы, расположенной недалеко от города; резиденции Нейрата в Чернинском дворце; рабочих кабинетов всех перечисленных лиц. Кроме того, во время войны на Имперскую службу безопасности была возложена охрана: гаагской резиденции наместника в Голландии А. Зейсс-Инкварта; резиденции наместника в Норвегии Й. Тербовена, расположенной в Осло; копенгагенской резиденции имперского уполномоченного в Дании В. Беста; берлинских квартир гросс-адмирала К. Дёница; пражской резиденции министра по делам Богемии и Моравии Г. Франка. В составе Имперской службы безопасности был ряд отделов, между которыми были распределены задачи, связанные с охраной вожака нацистов: 1-й отдел обеспечивал личную охрану Гитлера, а также охрану его квартиры в Берлине и резиденции в Берхтесгадене, 8-й отдел охранял квартиру Гитлера в Мюнхене, 9-й отдел ведал внешней охраной Берхтесгадена, 15-й отдел обеспечивал охрану кабинета Гитлера в имперской канцелярии. Был организован жесткий пропускной режим: пропуска менялись ежемесячно, лица, не имевшие пропусков, пропускались лишь в сопровождении сотрудников охраны. Охрану помещений рейхсканцелярии осуществляли сотрудники Имперской службы безопасности, проходы от рейхсканцелярии к личным апартаментам Гитлера охранялись «Лейбштандартом СС Адольф Гитлер». Окна и двери имели надежные замки, печные трубы снабжались решетками, прилегающая территория патрулировалась, за жителями близлежащих домов устанавливался полицейский контроль. Ремонт, уборка помещений, стирка белья, снабжение продуктами питания – все было подчинено строгим правилам. Такие же меры предосторожности принимались и при заселении Гитлера в гостиницы. В связи с тем, что Гитлер любил посещать театры, почти в каждом театре имелась так называемая «ложа фюрера», тщательно охраняемая полицией и сотрудниками охраны. Места и помещения, в которых планировалось проведение собраний и митингов, на которых должен был выступить Гитлер, тщательно проверялись за несколько дней до намеченной даты. Строгие требования к освещению, установке микрофонов и громкоговорителей. Были разработаны особые инструкции для фоторепортеров. Поездки по железной дороге Гитлер совершал в специальном поезде, состоявшем из его персонального вагона, вагона имперского руководителя прессы, вагона с узлом связи, двух салон-вагонов, вагона-бани, двух свитских вагонов, двух спальных вагонов, двух багажных вагонов, вагона для охраны и двух платформ с зенитными установками. Вагон Гитлера не был бронирован. В 1944 г. планировалось бронировать одно из купе, однако это так и не было сделано. Маршрут движения поезда был засекречен, ремонт и обслуживание состава осуществлялись особым прикрепленным персоналом. Лимузины «Мерседес», на которых перемещался Гитлер, были полностью бронированными (включая днище) и оснащались специальными прожекторами, служившими как для освещения окружающего пространства, так и для ослепления потенциальных террористов. На машинах сопровождения сзади размещались светящиеся табло с надписью: «Полиция, обгон запрещен». Кортеж редко двигался со скоростью, превышавшей 90 км/ч: двигатель и тормоза бронированного лимузина могли не выдержать чрезмерной нагрузки и выйти из строя. Кроме того, Гитлер боялся быстрой езды. Во время проезда нацистского вождя по улицам вся трасса бралась под наблюдение, причем каждый второй участник оцепления был обращен лицом к собравшейся публике. Бросать цветы на дорогу было запрещено; букеты отдавали сотрудникам охраны, которые затем передавали их Гитлеру. Авиаперелеты нацистского вожака обеспечивала особая «Эскадрилья фюрера», подчинявшаяся непосредственно Раттенхуберу. В нее входили самолеты Гитлера, Гиммлера и Риббентропа. Командиром эскадрильи был личный пилот Гитлера группенфюрер СС Г. Баур, его подчиненными –признанные асы люфтваффе. Самолет Гитлера был оснащен кислородными приборами, кресло фюрера в случае необходимости могло выбрасываться из самолета через специальный люк, после чего спускалось вниз на парашюте. До 1938 г. Гитлер совершал прогулки в сопровождении двух сотрудников охраны, державшихся на некотором отдалении. После 1938 г. он гулял только в огороженном парке в Берхтесгадене. С 1936 г. все сотрудники службы являлись офицерами вермахта, наделенными дополнительными полномочиями, присвоенными сотрудникам гестапо, тайной полевой полиции и полевой жандармерии, и имевшими ряд привилегий. Они носили эсесовскую форму с символикой СД. Начиная с 1937 г. все они были членами СС. Во время войны Имперская служба безопасности обеспечивала охрану Гитлера (этим занимался ее первый отдел) и других высокопоставленных нацистов на территории всей Европы, а также обеспечивала безопасность полевого штаба Гитлера и его ставки – «Вольфшанце. 8 мая 1945 г., после капитуляции нацистской Германии, Имперская служба безопасности была ликвидирована. В 1938 г. на базе 7-й и 8-й рот полка «Великая Германия» было создано особое подразделение, занимавшееся охраной Гитлера (Kommando 'Führerreise'). Позднее оно носило названия «Führerbegleitkommando» (не путать с одноименным «Отрядом сопровождения фюрера», созданным в 1932 г.!) и «Frontgruppeder FHQ Truppen». В октябре 1939 г. оно было переименовано в батальон сопровождения фюрера (Führer-Begleit Bataillon). Его первым командиром был полковник Э. Роммель, впоследствии генерал-фельдмаршал. Подразделение занималось охраной и сопровождением Гитлера, отвечало за первый периметр охраны его ставок. В годы Второй мировой войны личный состав батальона принял участие в боевых действиях против СССР путем формирования «боевых групп», которые направлялись на самые опасные участки фронта. В августе 1944 г., после неудачного покушения на Гитлера, батальон сопровождения был развернут в полк (Führer-Begleit-Regiment), а в ноябре – в бригаду (Führer-Begleit-Brigade). Бригада была сформирована по штатам танковой гренадерской бригады (моторизованный пехотный и танковый полки, артиллерийский дивизион, части усиления) и являлась полноценным боевым соединением. Она комплектовалась солдатами и офицерами дивизии «Великая Германия», поэтому ее личный состав получил право ношения нарукавной манжетной ленты «Великая Германия». Те, кто входил в состав охраны ставки Гитлера, носили, кроме того, и манжетную ленту с надписью «Главная ставка фюрера». Бригада участвовала в наступлении в Арденнах, затем была переброшена в Восточную Померанию, а оттуда – в Моравию. В январе 1945 г. было принято решение о развертывании бригады в дивизию, однако это переформирование так и не состоялось. В конце апреля бригада сопровождения фюрера приняла участие в попытке прорыва блокады Берлина, а через несколько дней была окружена и уничтожена частями Красной Армии. Покушения на жизнь Гитлера предпринимались неоднократно, но ни одно из них не достигло цели. 8 ноября 1933 г., в годовщину «пивного путча», был устроен взрыв в пивной «Бюргербройкеллер», когда Гитлер выступал там с традиционной речью перед ветеранами нацистской партии. Организатором и исполнителем покушения был антифашист Иоганн Георг Эльзер. Самодельное взрывное устройство с часовым механизмом было заложено им в колонну, рядом с которой обычно ставилась трибуна для Гитлера. Однако, поскольку речь Гитлера была очень краткой, он покинул пивную за несколько минут до взрыва, в результате которого было убито 8 и ранено 63 человека. В 1944 г. Управление специальных операций Великобритании разработало план операции «Фоксли», его целью было убийство Гитлера. Из всех возможных вариантов (уничтожение с помощью бомбардировщиков поезда Гитлера, отравление питьевой воды в его вагоне и пр.) было избрано десантирование снайперов, которые должны были застрелить Гитлера на территории его резиденции Бергхоф во время обычной утренней прогулки. От идеи покушения было решено отказаться, так как на завершающем этапе войны последствия смерти нацистского лидера не были очевидны. Ряд покушений на Гитлера совершили участники германского Сопротивления с целью приведения в действие плана антинацистского переворота. В марте 1943 г. были предприняты две попытки уничтожения Гитлера, не увенчавшиеся успехом. Их организаторами являлись начальник штаба группы армий «Центр» полковник Хеннинг фон Тресков и начальник разведки группы армий «Центр» полковник Рудольф-Кристоф фон Герсдорф. Трескову удалось убедить адъютанта Гитлера генерала Р. Шмундта в том, что Гитлеру необходимо совершить вылет на советско-германский фронт для того, чтобы лично оценить обстановку. Шмундт, не посвященный в планы заговорщиков, внушил нацистскому лидеру, что его визит на фронт жизненно необходим. Самолет Гитлера должен был вылететь в Смоленск 13 марта. Тресков и его адъютант обер-лейтенант Ф. фон Шлабрендорф стали разрабатывать план покушения. Сначала предполагалось расстрелять Гитлера в офицерском казино вместе с Гиммлером. Однако Гитлер прилетел в Смоленск один. Тогда фельдмаршал фон Клюге, знавший о намерениях Трескова, запретил заговорщикам совершать покушение на Гитлера, мотивируя это тем, что в случае успеха Гиммлер вступит в борьбу за власть, и начнется война между СС и вермахтом. Тем не менее Шлабрендорф передал на борт самолета бомбу, замаскированную под пакет с бутылками коньяка, которые Тресков якобы проспорил полковнику Г. Штиффу, входившему в число участников заговора. Взрыватели были активированы, однако из-за низкой температуры в летевшем самолете бомба не взорвалась. Заговорщики сумели избежать ответственности: Тресков связался со Шмундтом и попросил не отсылать сверток с «коньяком» Штиффу, ибо по недоразумению на борт самолета был передан не тот пакет. Через 8 дней Герсдорф надел на себя пояс со взрывчаткой и отправился на выставку трофейной советской техники, которую должен был посетить Гитлер. Теракт пришлось отменить из-за того, что Гитлер торопился и покинул выставку ранее предполагаемого времени. 1 октября 1943 г. Гитлер должен был осматривать новые образцы вооружения, и его предполагалось уничтожить, взорвав казарму, в которой происходил показ. Непосредственное совершение теракта было возложено на Г. Штиффа. Он отказался от реализации намеченного плана, мотивируя это тем, что на выставке отсутствовал преемник Гитлера – Геринг, также подлежавший устранению. К концу октября был разработан еще один план покушения, который заключался в том, что семь офицеров должны были одновременно выстрелить в Гитлера из своих револьверов во время посещения им командующего группой армий «Центр» фон Клюге, посвященного в планы заговорщиков. Однако Гитлер почти перестал покидать свою ставку. Попытка капитана фон дем Бусше взять на себя роль камикадзе, добиться личной встречи с Гитлером и подорвать себя вместе с ним не увенчалась успехом. В феврале 1944 г. по вине нерешительного Г. Штиффа не был реализован еще один план: лейтенант-камикадзе Хайнрих фон Клейст (сын генерал-фельдмаршала Э. фон Клейста, близкого к заговорщикам) должен был устроить взрыв во время показа Гитлеру нового обмундирования. Аналогичный план с использованием камикадзе был разработан в марте 1944 г. Адъютант фельдмаршала Э. Буша капитан фон Брайтенбух во время посещения Бушем резиденции Гитлера в Бергхофе должен был взять с собой бомбу, а в начале заседания привести в действие детонатор, броситься к фюреру, якобы для того, чтобы обнять его, и взорваться вместе с ним. План потерпел фиаско из-за того, что адъютанты не были допущены на заседание. Тогда было решено совершить покушение на нацистского вождя непосредственно в его ставке в Вольфшанце. 20 июля 1944 г. в Вольфшанце был устроен взрыв, исполнителем которого являлся полковник Клаус фон Штауффенберг, занимавший должность начальника штаба армии резерва и имевший возможность присутствовать на военных совещаниях у Гитлера. Две бомбы замедленного действия (кислота, находившаяся в стеклянной ампуле, которую следовало разбить, в течение 10 минут разъедала проволоку, фиксировавшую боек, после чего тот ударял по детонатору) были принесены Штауффенбергом в ставку в портфеле. Из-за спешки, вызванной переносом совещания на более раннее время, Штауффенберг смог активировать лишь одну из двух бомб. Вторая бомба могла бы быть приведена в действие после взрыва первой, но уложить ее в портфель Штауффенберг не успел – его срочно вызвали к телефону. Кроме того, из-за жары совещание проходило не в бункере, где взрыв представлял бы смертельную опасность для всех находившихся в помещении, а в деревянном бараке. Наконец, портфель, прислоненный Штауффенбергом к массивной тумбе стола, за которым располагался Гитлер, одним из участников заседания был передвинут по другую сторону тумбы. В результате взрыва погибло несколько человек. Гитлер был сильно травмирован осколками, обожжен и контужен, но остался в живых. К сожалению, сведений об организации государственной охраны в Федеративной республике Германия на несколько порядков меньше, чем сведений об охране Гитлера. Через два года после образования ФРГ, в 1951 г., было создано Федеральное управление криминальной полиции ФРГ (сокращенно – БКА). В его составе находится специальное подразделение (группа охраны), которое обеспечивает безопасность федерального канцлера, президента, других высших должностных лиц, а также политических деятелей зарубежных государств во время их пребывания на территории ФРГ. 8.2. Организация государственной охраны в Италии в XX в. С конца 1922 г. на «Орган надзора за антигосударственными проявлениями» (ОВРА) были возложены функции личной службы безопасности Б. Муссолини. Кроме того, в феврале 1923 г. по инициативе одного из сподвижников Муссолини, тогдашнего римского градоначальника Джино Кальца-Бини, на основе отряда штурмовиков-сквадристов, состоявшего из бывших офицеров – участников Первой мировой войны, а также молодых спортсменов, было создано небольшое подразделение «Мушкетеры Дуче» (Moschettieri del Duce), которое впоследствии вошло в состав Добровольной милиции национальной безопасности (Milizia Volontaria per Sicurezza Nazionale) и подчинено начальнику ее штаба. Первый отряд мушкетеров (манипула) состоял из 30 человек; затем их количество быстро увеличилось и была образована центурия. К 1937 г. численность «Мушкетеров Дуче» составляла 180 человек. Они делились на шесть манипул по 30 человек в каждой; манипула включала в себя 6 сквадр, возглавляемых старшими мушкетерами. В 1938 г., во время визита Гитлера в Рим, количество мушкетеров было увеличено до 200. Требования, предъявляемые к кандидатам, были весьма строгими: «Мушкетерами Дуче» могли стать лишь отставные офицеры армии, флота и авиации, политически благонадежные, имевшие опыт участия в боевых действиях и безупречный послужной список, а также предоставившие хороший отзыв с постоянного места работы. Поначалу в состав «Мушкетеров» были включены сквадристы, не обладавшие необходимыми военными знаниями и навыками. Для них было организовано обучение по программе подготовки лейтенантов запаса. Мушкетеры привлекались к многочисленным тренировкам, к их профессиональным качествам и внешнему виду предъявлялись большие требования. Любопытно, что «Мушкетеры Дуче» занимались охраной Муссолини на полупрофессиональной основе, в свободное от своей основной (гражданской) работы время, и не получали никакого материального вознаграждения. Однако уровень их боевой подготовки был выше, чем у профессиональных военных. Постепенно «Мушкетеры Дуче» превратились из телохранителей в почетный караул и стали играть важную роль в придворных церемониях. В их рядах было немало молодых аристократов. Охранники Муссолини стали своеобразным аналогом ликторов. Они носили роскошную форму, отличительной особенностью которой было изображение на головных уборах символа «Мертвая голова» (черепа со скрещенными костями). Девиз мушкетеров гласил: «Один за всех – все за одного». Мушкетеры сопровождали премьер-министра во время всех официальных мероприятий, участвовали в парадах. 12 мушкетеров, вооруженных кинжалами, составляли почетную охрану заседаний Большого фашистского совета в Палаццо Венеция в Риме. Ежегодно, 11 февраля, «Мушкетеры Дуче» с личным штандартом Муссолини выходили на площадь Венеции в Риме, отмечая таким образом очередную годовщину своего подразделения. После начала Второй мировой войны «Мушкетеры Дуче» стали ходатайствовать об их зачислении в части, отправляемые на фронт, в связи с чем в 1940 г. это подразделение личной охраны Муссолини было расформировано. Упоминания о существовании мушкетеров относятся и к более позднему времени (вплоть до 1943 г.). Однако это была уже не прежняя центурия, а несколько человек, которые не были приняты в действующую армию по состоянию здоровья. Мушкетеры прекратили свое существование в 1943 г., после падения фашистского режима. Покушения на жизнь Б. Муссолини предпринимались неоднократно. В 1925 г. депутат-социалист Тито Дзанибони предпринял попытку застрелить Муссолини во время выступления на балконе министерства иностранных дел из окна отеля, расположенного напротив. Покушение не удалось из-за того, что друг Дзанибони, которому тот рассказал о своих планах, донес на него в полицию. В 1926 г. Вайолет Гибсон выстрелила в Муссолини, направлявшегося к своей машине после открытия международного медицинского конгресса в Риме, но лишь оцарапала ему нос. В том же году во время визита Муссолини в Болонью 15-летний анархист Антео Дзамбони выстрелил в главу фашистской партии несколько раз, однако тот не пострадал. 8.3. Организация государственной охраны в Великобритании в XX в. В течение XX в. охрану монарха и членов его семьи осуществляли королевские телохранители (Sovereign's Bodyguard) и особые полицейские подразделения. К королевским телохранителям относятся три церемониальных подразделения: Ее Величества телохранители из корпуса офицеров почетного эскорта, Телохранители королевы из гвардейских йоменов и Королевская рота лучников. Первым по старшинству является Корпус офицеров почетного эскорта, на втором месте находятся гвардейские йомены. Королевская рота лучников обеспечивает охрану королевы лишь тогда, когда она находится в Шотландии. Корпус офицеров почетного эскорта в XX в. являлся сугубо церемониальным подразделением, неизменно принимавшим участие во всех важных мероприятиях, на которых появлялся монарх (визиты, открытие сессии парламента, посвящение в рыцари, приемы в саду Букингемского дворца, королевские свадьбы, коронации, траурные церемонии). В состав корпуса входят пять старших офицеров (капитан, лейтенант, знаменосец, секретарь-адъютант и курьер) и 27 младших офицеров. Капитан корпуса офицеров почетного эскорта является главным «кнутом» (партийным организатором) палаты лордов. Кандидат на зачисление в корпус в обязательном порядке должен быть офицером в возрасте не старше 55 лет. Как правило, корпус комплектуется старшими офицерами в возрасте около 52 лет. Их служба в почетном эскорте продолжается до 70 лет, после чего они уходят на пенсию. Форма офицеров почетного эскорта, заимствованная в 1840-е гг. у драгунских гвардейцев, выглядит весьма живописно. Офицеры облачены в красные мундиры и синие брюки, носят каски с белыми лебяжьими перьями. Отличительной особенностью формы офицеров различных чинов являются золотые аксельбанты и золотой жезл (у капитана), серебряные аксельбанты (у лейтенанта, знаменосца и секретаря), жезл из слоновой кости (у курьера). Во время церемоний офицеры эскорта вооружены топориками на длинном древке и кавалерийскими саблями. Знамя эскорта представляет собой полотнище малинового цвета с золотой каймой; в верхней его части изображен крест Святого Георгия, под ним – имя правящего монарха, по диагонали – название корпуса «Gentlemen at Arms». В настоящее время гвардейские йомены – телохранители королевы (Queen's Body Guard of the Yeomen of the Guard) являются старейшим подразделением британской армии. Их численность составляет 66 человек (6 офицеров и 60 унтер-офицеров и рядовых). Йомены входят в состав одной из рот королевской лейб-гвардии и образуют три отделения, по численности примерно равные взводам. У них есть свой штандарт – темно-красное полотнище, в центре которого изображены комбинация розы, чертополоха и трилистника, девиз «Dieu et mon Droit» и инициалы правящего монарха. В углах штандарта размещены символы тех королевских династий, которым служили йомены (Тюдоров, Стюартов, Ганноверской династии и Виндзоров). К штандарту прикреплены ленты с наградами за отличие в сражениях при Турне и Булони. Офицером гвардии йоменов может стать лишь тот, кто дослужился в армии как минимум до майора. Штатом предусмотрены следующие офицерские должности: капитан, лейтенант, казначей-адъютант (Clerk of the Cheque and Adjutant), прапорщик и два эксона (exons). Капитан йоменов, как и капитан корпуса офицеров почетного эскорта, традиционно является главным «кнутом» палаты лордов. К старшим унтер-офицерским должностям относятся cержант-майор для поручений, старший сержант-майор для поручений и хранитель гардероба. На эти должности назначаются штабные офицеры. Заместителями старших сержант-майоров назначаются кавалеры медали «За безупречную службу». Отделениями командуют сержант-майоры. В составе каждого отделения имеются два младших унтер-офицера – Bed Hanger (дословно – «подвешиватель постели») и Bed Goer («переносчик постели»). На должности рядовых йоменов назначаются отставные военнослужащие не моложе 42 и не старше 55 лет, дослужившиеся как минимум до сержанта, имеющие выслугу не менее 22 лет и награжденные медалями за долговременную безупречную службу. В течение продолжительного времени йоменами становились лишь отставные унтер-офицеры армии, королевской морской пехоты и королевских военно-воздушных сил. Бывшие моряки, не присягавшие монарху, не удостаивались чести его охранять. Однако в 2011 г. на должность йомена впервые были назначены два отставных сержанта флота. Средний возраст йоменов составляет 60 лет. По достижении 70 лет они выводятся за штат и не привлекаются к церемониям. Каждый год открываются в среднем 4 вакансии. Лорд-камергер выступает с ходатайством о назначении новых йоменов перед королевой. Функции йоменов являются почти исключительно декоративными – они составляют почетный караул во время придворных и дипломатических приемов в королевских резиденциях, церемониях посвящения в рыцари, а также ряда традиционных церемоний (например, королевской церемонии раздачи денег на Великий четверг и летних королевских приемов в саду Букингемского дворца). Кроме того, их обязанностью является проведение ритуала обыска подвалов здания парламента накануне открытия новой сессии в память о Пороховом заговоре 1605 г. Никаких караулов в настоящее время не существует, и йомены собираются лишь по необходимости, причем уведомление им отправляется за три недели. Таких случаев за год набирается до 30, и каждое отделение собирается около 6–8 раз в год. Их реальное участие в охране королевы невелико: во время появлений Елизаветы II на публике они лишь помогают ей пройти через толпу. Йоменов-телохранителей не следует смешивать с йоменами-стражниками («бифитерами»), которые являются самостоятельным подразделением. Их униформа почти идентична, и отличие заключается лишь в красной портупее, которую носят йомены-телохранители. Йомены-стражники (их полное название – «Стражники Королевского Дворца Ее Величества и Крепости Тауэра Лондона и члены личной охраны Суверена») выполняют функцию охраны Тауэра (кроме Королевских сокровищниц и Оружейной, для которых предназначена особая охрана). Они являются специальными констеблями полиции Метрополии. Помимо собственно охраны, йомены-стражники обеспечивают контроль за соблюдением общественного порядка, проводят экскурсии по Тауэру, а также осуществляют проведение торжественных церемоний (например, «Церемонии Ключей» – ежевечернего запирания дверей Тауэра). Правила назначения на должности йоменов-стражников такие же как, и в гвардии йоменов. В 2007 г. бифитером впервые стала женщина – отставной уоррент-офицер второго класса Мойра Кэмерон. В настоящее время Тауэр охраняют 37 йоменов-стражников, вооруженных алебардами. Их возглавляет Главный йомен-стражник, вооруженный, в отличие от всех прочих йоменов, палицей и имеющий на шевроне изображение скрещенных ключей. До 1896 г. он именовался йоменом-привратником и был не официальным, а неформальным главой йоменов. Его помощником является йомен-тюремщик, вооруженный ритуальным топором. На шевроне йомена-тюремщика помещено изображение Тауэра. Кроме того, существует должность йомена-рейвенмастера (смотрителя воронов), который следит за постоянно живущими на территории Тауэра вóронами (их должно быть не менее шести). Йоменам присвоены два вида формы – парадная (ливрея алого цвета, расшитая золотом) и повседневная (темно-синяя с красной отделкой). Парадная форма лишь незначительно отличается от той, что была присвоена йоменам в 1485 г. Повседневная форма была введена в 1858 г. Королевская гвардия Великобритании состоит из пяти пехотных (Гренадерского, Колдстрима, Шотландского, Ирландского, Валлийского) и двух конных полков (лейб-гвардии Конного полка и Конногвардейского королевского полка), Лондонского полка территориальной армии и отряда королевской конной артиллерии. В совокупности эти подразделения составляют гвардейскую дивизию. Церемониальная форма королевских гвардейцев-пехотинцев включает в себя высокие шапки из меха гризли, красные мундиры и темно-синие брюки. Цвет плюмажа на шапках и расположение пуговиц на мундирах позволяют отличить военнослужащих одного полка от другого. Кавалеристы лейб-гвардейского полка носят красные мундиры, форма конногвардейцев – синего цвета. Кроме того, гвардейцы-кавалеристы облачены в стальные кирасы и шлемы с плюмажами, белые лосины и высокие сапоги. Королевская гвардия, в отличие от йоменов, имеет современное вооружение, а ее полки являются полноценными боевыми частями. В послужных списках многих офицеров и солдат немало упоминаний об активном участии в ряде войн и спецопераций. Однако главной задачей гвардии является охрана королевы. Гвардейские пехотинцы охраняют Букингемский дворец и две другие королевские резиденции (Виндзорский дворец неподалеку от Лондона и Холлирудский замок в Шотландии), а также Тауэр и Сент-Джеймсский дворец круглосуточно. Кавалеристы заступают на караул только в дневное время и лишь возле своих казарм. Функции их сугубо декоративны. Гвардейцы осуществляют церемонию смены караула у Букингемского дворца (она происходит в апреле–июле каждый день, а в остальные месяцы года – через день) и участвуют в ежегодном праздновании дня рождения британского монарха («Trooping the Colour»). Церемония «Trooping the Colour» проводится с 1748 г., независимо от того, в какой день родился правящий монарх, во вторую субботу июня, и представляет собой парад в Сент-Джеймсском парке, продолжающийся несколько часов. Кроме того, гвардейская кавалерия ежедневно проводит смену конного караула на большом плацу возле Уайтхолла, в выходные дни участвует в плац-параде, а дважды в год принимает участие в музыкальной церемонии «Beating Retreat» («Сигнал к отступлению»). Королевские телохранители выполняют не только сугубо церемониальную функцию. В 1981 г., во время «Trooping the Colour», на королеву Елизавету II было совершено покушение. Когда королева верхом объезжала строй гвардейцев, молодой человек из толпы шесть раз выстрелил в ее сторону. После первого же выстрела конные гвардейцы по команде своих офицеров окружили Елизавету II плотным кольцом, чтобы защитить ее от пуль и не дать перепуганной лошади понести. Капрал А. Гэлловэй перебросил террориста за полицейское оцепление, где тот был обезоружен и повален на землю. Покушавшимся был 17-летний безработный М. Саржент, психически неуравновешенный неудачник, которому хотелось прославиться. Он стрелял в королеву холостыми из стартового пистолета, так как не сумел получить лицензию на оружие и приобрести боеприпасы. Саржент был осужден на пять лет лишения свободы за государственную измену, наказание отбывал в психиатрической лечебнице, а через три года был досрочно освобожден. Полиция занимает ключевое место в охране британского монарха и членов его семьи, играя не церемониальную, а сугубо функциональную роль. В 1939 г. полицейские, задействованные в охране королевской семьи, были подчинены непосредственно Особому отделу Скотланд-Ярда. В начале 1980-х гг. в составе Особого отдела появился департамент охраны королевской семьи и дипломатических представительств, который состоит из специальной эскортной группы для сопровождения монарха во время его поездок, дивизиона охраны королевских дворцов (группы SO15) и дивизиона личной охраны членов королевской фамилии (группы SO14). К каждому члену королевской семьи прикреплен личный детектив. В 2005 г. Особый отдел был подвергнут реорганизации, в результате чего был создан директорат специальных операций, включающий в себя три так называемых «командования»: антитеррористическое (являющееся главным центром страны по борьбе с террористическими угрозами), безопасности (обеспечивающее безопасность на территории аэропортов) и охраны. Командование охраны является наследником департамента охраны королевской семьи и дипломатических представительств. Оно делится на четыре секции: охраны королевской семьи, специальной охраны, охраны парламента и охраны дипломатического корпуса. Секция специальной охраны обеспечивает безопасность премьер-министра и чиновников высшего звена. Об эффективности организации личной охраны монархов Великобритании в XX в. свидетельствует отсутствие успешных покушений. Елизавета II неоднократно подвергалась нападениям хулиганов, бросавших в нее яйца, тряпки и т. п. Лишь в 1981 г. произошел описанный ранее серьезный инцидент с участием М. Саржента. Кроме того, в 1974 г. дочь королевы принцесса Анна подверглась нападению психически больного Й. Болла, который выражал намерение ее похитить. Охрана королевских резиденций обладала определенной уязвимостью – в 1982 г. Майклу Фейгану удалось как минимум трижды проникнуть в Букингемский дворец, причем в последний раз он сумел зайти в спальню к спящей королеве. Проснувшись, Елизавета II нажала «тревожную кнопку», однако система оповещения охраны была отключена. После этого случая были приняты серьезные меры по усилению охраны дворца (установлена новейшая электронная сигнализация, поставлены вышки охранников, оснащенные пулеметами), в результате чего он стал похож на осажденную крепость. Но проверка, осуществленная в начале 1989 г., показала, что Букингемский дворец был по-прежнему уязвим с точки зрения возможных вторжений злоумышленников. 8.4. Организация государственной охраны в США в XX в. Фактическое отсутствие охраны у Президентов США привело к новой трагедии. 6 сентября 1901 г. двадцать пятый Президент США Уильям Мак-Кинли был смертельно ранен на панамериканской выставке в Буффало. Неделю спустя президент умер от развившейся гангрены. Убийцей был анархист Леон Чолгош. В момент убийства рядом с президентом находились три агента Секретной службы, однако они не справились с порученной им задачей. Лишь после гибели Мак-Кинли – третьего по счету Президента США, павшего от руки убийцы, – Конгресс США официально поручил охрану его преемника, Теодора Рузвельта, Секретной службе США (в то время единственной федеральной спецслужбе). Первые агенты-телохранители были назначены в 1902 г. Средства на обеспечение охраны, однако, стали выделяться лишь начиная с 1906 г. С 1908 г. агенты Секретной службы стали охранять и избранного, но не вступившего в должность Президента США. В 1912 г. в бывшего Президента США Т. Рузвельта, вновь баллотировавшегося на президентский пост, стрелял некто Дж. Шрэнк. Покушение произошло в разгар предвыборной кампании в г. Милуоки, на севере США. Пуля пробила толстую пачку листков с текстом выступления и футляр для очков, после чего попала Рузвельту в грудь. Раненый Рузвельт нашел в себе силы произнести полуторачасовую речь. Поскольку извлекать пулю из груди было крайне опасно, Рузвельт носил ее в себе в течение более чем шести лет, до самой смерти. Террорист Дж. Шрэнк был признан невменяемым. С 1913 г. охрана президента и избранного президента приобрела постоянный характер. В 1917 г. охрана была распространена на членов президентской семьи. В 1922 г. для охраны Белого дома и здания Исполнительного управления Президента США была создана полиция Белого дома. В 1930 г. она была подчинена начальнику Секретной службы. Новое неудачное покушение состоялось 15 февраля 1933 г. Анархист Д. Дзангара стрелял из пистолета по лимузину, в котором ехал только что избранный на президентский пост Ф. Д. Рузвельт. Первым выстрелом был смертельно ранен мэр Чикаго Э. Чермак. Стоявшая рядом с Дзангарой женщина схватила его за руку, поэтому следующие четыре пули угодили в толпу журналистов, ранив несколько человек. Лишь после этого Дзангара был схвачен сотрудниками полиции. Он был казнен на электрическом стуле. В 1940-е гг. были приняты новые меры по обеспечению безопасности Президентов США. Вход в Белый дом стал осуществляться по пропускам (ранее посетить его мог любой желающий). К 1945 г. число агентов Секретной службы, задействованных в охране президента, было увеличено до 37. 1 ноября 1950 г. пуэрториканские националисты Г. Торресола и О. Кольясо совершили нападение на резиденцию президента Г. Трумэна. Поскольку дом хорошо охранялся, в ходе трехминутной перестрелки с охранниками один из нападавших был убит, а второй – ранен и арестован. Трумэн лично распорядился заменить ему смертную казнь пожизненным заключением. Круг задач Секретной службы в сфере государственной охраны в послевоенные годы постепенно расширялся. В 1951 г. был принят закон, в соответствии с которым Секретная служба обеспечивала постоянную охрану президента, его ближайших родственников, избранного президента, а также предоставляла охрану вице-президенту в случае желания последнего. Таким образом, государственная охрана перешла в разряд основных задач Секретной службы. Непосредственной охраной президента и членов его семьи стало заниматься специальное подразделение личной охраны президента (Presidential Protective Division), сотрудники которого являлись агентами Секретной службы. С 1962 г. охрана предоставлялась вице-президенту, избранному вице-президенту, а также всем бывшим президентам «на разумный срок после окончания их полномочий». 22 ноября 1963 г. в Далласе (Техас) произошло убийство тридцать пятого Президента США Джона Фицджеральда Кеннеди, которое стало одним из самых загадочных покушений XX века. Группа охраны Кеннеди включала в себя 24 человек, причем одновременно на смену заступали 7 человек. Однако сотрудники Секретной службы оказались не в силах предотвратить гибель охраняемого лица. Кеннеди был застрелен во время следования президентского кортежа по городу. Первая пуля попала ему в шею, вторая – прошла через голову, буквально разнеся ее на части. Водитель президентского автомобиля агент У. Грир не имел специальной подготовки и после первого выстрела, вместо того, чтобы резко набрать скорость и уйти из сектора обстрела, напротив, притормозил. По утверждению бывшего агента группы охраны Секретной службы Ч. Тэйлора, он и его коллеги сумели бы прикрыть Кеннеди от пуль, если бы им было разрешено ехать не в президентском автомобиле, а на его подножках. Согласно официальной версии, сформулированной комиссией во главе с председателем Верховного суда США Э. Уорреном, убийцей Кеннеди был Ли Харви Освальд, бывший морской пехотинец США. Он стрелял в президента из снайперской винтовки из окна шестого этажа школьного книгохранилища. Мотивами преступления были враждебное отношение к окружающим и желание прославиться. Судя по отзыву одного из сотрудников КГБ, лично беседовавшего с Освальдом, тот был слишком истощенным и психически неуравновешенным для того, чтобы осуществить успешное покушение. После гибели Дж. Кеннеди убийство президента было признано федеральным преступлением. Охрана была предоставлена вдове Кеннеди, а также его детям (до достижения ими возраста 16 лет). С 1969 г. предоставление охраны бывшим президентам, вдовам президентов и их несовершеннолетним детям стало обязательным. В 1971 г. было введено уголовное наказание для лиц, мешающих агентам Секретной службы выполнять задачи в сфере охраны. В 1970 г. полиция Белого дома была переименована в Службу охраны президента, а с 1977 г. она носит название подразделения военизированной охраны Секретной службы. К его сотрудникам, охраняющим Белый дом и посольства иностранных государств, предъявляются менее жесткие требования, чем к агентам Секретной службы, обеспечивающим личную охрану. В 1979 г. были созданы специальные группы Секретной службы для противодействия нападениям. В 1970–80-е гг. круг охраняемых лиц продолжал расширяться. С 1975 г. охрана стала предоставляться членам семьи вице-президента, с 1976 г. – кандидату в вице-президенты, с 1977 г. – членам семьи кандидата в вице-президенты, с 1982 г. – бывшим вице-президентам и их супругам (на срок, определяемый президентом). В 1977 г. на Секретную службу были возложены новые задачи, касающиеся охраны прибывающих с визитами глав иностранных государств, других почетных гостей и членов иностранных дипломатических миссий. В 1984 г. Конгрессом был составлен полный перечень охраняемых Секретной службой лиц. Наконец, в 1994 г. срок предоставления охраны бывшим президентам и их супругам был ограничен 10 годами после истечения срока президентских полномочий. В 1970–80-е гг. на Президентов США был совершен ряд неудачных покушений. В 1974 г. бывший продавец С. Бик попытался угнать пассажирский самолет из аэропорта Вашингтона с тем, чтобы направить его на Белый дом и убить президента Р. Никсона. После перестрелки с сотрудниками ФБР Бик застрелился. В сентябре 1975 г. произошли два покушения на Дж. Форда. 5 сентября в него пыталась выстрелить из заряженного, но неисправного пистолета Л. Фромм, член тоталитарной секты Ч. Мэнсона. Агент Секретной службы Л. Буендорф успел заметить, как она целилась, в прыжке закрыл своим телом Форда, а затем обезоружил террористку. 21 сентября пуля, выпущенная активисткой левого движения С. Мур, пролетела в метре от Форда. Находившийся рядом с террористкой бывший морской пехотинец О. Сиппл повалил ее на землю. Падая, Мур успела выстрелить еще раз и ранила случайного прохожего. В 1981 г. произошло покушение на Р. Рейгана, причем президент был ранен. Душевнобольной Дж. Хинкли-младший открыл огонь, когда Рейган после выступления собирался сесть в автомобиль. Рейгану в грудь попала пуля, отрикошетившая от крыла бронированного лимузина. Другими пулями были ранены пресс-секретарь Белого дома, полицейский и агент Секретной службы. Хинкли был быстро задержан и обезоружен агентами Секретной службы, еще один агент, Дж. Парр, затащил президента в автомобиль и быстро доставил в больницу. На Б. Клинтона только лишь в 1993–1995 гг. покушались не менее 30 раз. Самое известное из покушений произошло в октябре 1994 г., когда Ф. Дюран обстрелял из автоматической винтовки фасад Белого дома. Клинтон не пострадал, так как находился в другой части здания. Охрану здания Конгресса США и конгрессменов обеспечивает полиция Капитолия США. В 1935 г., после увеличения территории, подлежащей охране, до 51 гектара, штат полиции Капитолия, составлявший на тот момент 132 человека, был существенно расширен. В 1946 г. подверглась обновлению правовая база деятельности полиции Капитолия, благодаря чему были сформулированы четкие требования к уровню квалификации сотрудников. В 1974 г. на службу в полицию Капитолия была впервые принята женщина. В 1979 г. была учреждена должность начальника полиции Капитолия. Тогда же штат был расширен до 800 человек. В 2001 г., после серии террористических актов, численность сотрудников полиции Капитолия была увеличена более чем вдвое, и составила 1700 человек. Кроме полицейских, в ее составе имеется 350 человек гражданского персонала, которые выполняют вспомогательные функции. Непосредственной охраной занимаются сотрудники Униформенного бюро, состоящего из четырех отделов, отвечающих за безопасность Капитолия, Палаты представителей, Сената и Библиотеку соответственно. 8.5. Организация государственной охраны во Франции в XX в. В начале 1930-х гг. во Франции произошло несколько громких политических убийств. 6 мая 1932 г. президент Франции Поль Думер был убит русским эмигрантом П. Т. Горгуловым, основателем «русской фашистской зеленой партии». Это был акт психически неуравновешенного террориста-одиночки, пытавшегося, по его собственным словам, привлечь внимание мировой общественности к страданиям жителей СССР. Версии о связях Горгулова с белоэмигрантами или ОГПУ не подтвердились. Покушение произошло во время открытия книжной ярмарки ветеранов, на которую получил приглашение и Горгулов, издавший сборник стихов под псевдонимом Поль Бред. Думер был ранен двумя пулями, выпущенными из браунинга с близкого расстояния. Одна из них попала в основание черепа и вышла за ухом, другая попала в правую лопатку. Президенту была сделана операция, однако он скончался на следующее утро. 9 октября 1934 г. в Марселе были убиты король Югославии Александр I Карагеоргиевич и министр иностранных дел Франции Луи Барту. Организаторами теракта являлись националисты из числа македонских и фракийских болгар, входившие во Внутреннюю македонскую революционную организацию (ВМРО), которая выступала за создание Великой Македонии. В связи с тем, что большая часть земель, которые должны были войти в состав Великой Македонии, принадлежала Югославии, ВМРО и хорватские усташи в 1929 г. подписали декларацию о совместной борьбе с Югославией. В подготовке теракта активное участие принял Абвер нацистской Германии. Барту, ставший главой французского МИДа в феврале 1934 г., был сторонником альянса с СССР, выступал за создание системы коллективной безопасности в Европе и активно поддерживал государства, входившие в состав Малой Антанты (Чехословакию, Румынию и Югославию). Это противоречило намерениям Гитлера подчинить восточноевропейские страны своему влиянию и аннексировать часть их территории. 9 октября 1934 г. югославский король Александр I прибыл в Марсель на переговоры с Барту. По мнению югославского министра двора генерала Дмитриевича, меры для обеспечения безопасности Александра I, были явно недостаточными. По обеим сторонам улиц, по которым должен был проследовать кортеж, были расставлены полицейские на расстоянии 10 шагов друг от друга, однако они стояли спиной к тротуару и не могли контролировать обстановку. Королевская гвардия не была привлечена к охране короля. Британский Скотланд-Ярд предложил оказать содействие в обеспечении безопасности мероприятия, однако ввиду предстоявших выборов от его услуг отказались. Югославская охрана Александра I должна была оставаться на борту эсминца, на котором он прибыл во Францию. Маршрут кортежа от порта до здания муниципалитета, где должны были пройти переговоры, пролегал по центральным улицам Марселя. После торжественной встречи, в которой принимали участие Барту, военно-морской министр Ф. Пьетри, генерал Ж. Жорж и другие высокопоставленные лица, король был усажен в представительский автомобиль «Деляж-ДМ» с кузовом «ландо» (верх над задними сиденьями был складным). Для удобства посадки и высадки пассажиров автомобиль был оборудован широкими подножками; широкие окна обеспечивали хороший обзор. Эти особенности конструкции автомобиля делали его, однако, не только комфортабельным, но и весьма уязвимым с точки зрения обеспечения безопасности пассажиров. Машина должна была сопровождаться эскортом мотоциклистов, однако по неизвестным причинам он был заменен двумя конными офицерами, державшимися на некотором расстоянии от автомобиля. Более того, машина двигалась на очень малой скорости (4 км/ч), верх автомобиля был сложен. Когда автомобиль, в котором, кроме короля, находились Барту и генерал Жорж, проезжал по площади Биржи, из толпы выбежал человек. Один из офицеров конного эскорта, полковник Пиоле, попытался загородить ему путь, однако лошадь встала на дыбы, и неизвестному удалось подбежать к машине, запрыгнуть на подножку, достать пистолет и дважды выстрелить королю в грудь. Испугавшийся шофер остановил автомобиль и выскочил наружу. Когда генерал Жорж попытался задержать убийцу, тот выстрелил в него четыре раза. Еще одна пуля попала в полицейского из оцепления, который бросился к автомобилю. Полковник Пиоле, развернув лошадь, настиг убийцу и дважды ударил его саблей по голове. Полицейские открыли беспорядочную стрельбу, в результате чего преступник был поражен двумя пулями, министр иностранных дел был ранен в левое плечо, а два человека из толпы – убиты. Александр I умер, не приходя в сознание, через несколько минут. Долгое время считалось, что Барту был ранен нападавшим, однако в 1974 г. судебно-медицинские эксперты пришли к выводу, что пуля, попавшая в министра, была калибра 8 мм, как у полицейских, в то время как пистолет террориста имел калибр 7,65 мм. Парадоксально, но факт: в суматохе никто не оказал помощи министру иностранных дел, и он, зажимая рану рукой, пешком обходил близлежащие аптеки, которые были закрыты по случаю торжеств. Лишь через час Барту был перевязан и в карете скорой помощи доставлен в госпиталь. Поскольку повязка была наложена поверх рукава пиджака ниже раны, кровотечение усилилось. Из-за этого 72-летний министр потерял много крови и умер через 20 минут после операции. Убийца, который был ранен сначала саблей, затем пулями и в конце концов затоптан толпой, не получил никакой медицинской помощи и скончался вечером. Его личность была установлена. Террориста звали Величко Георгиев. Хладнокровный, расчетливый и жестокий, он являлся активным членом ВМРО, обладал большим боевым опытом, на его счету было несколько политических убийств. Георгиев дважды приговаривался к смертной казни, однако в 1932 г. был помилован царем Болгарии Борисом III. В результате расследования было установлено, что в покушении, кроме Георгиева, участвовали еще несколько членов ВМРО, один из которых, М. Краль, должен был в момент покушения на короля бросить в толпу несколько бомб. Все они были задержаны через несколько дней и приговорены к каторжным работам, впоследствии замененным на смертную казнь. В 1934 г., непосредственно после «марсельского убийства», была создана Служба официальных поездок и безопасности высокопоставленных лиц (сокращенно – «официальные поездки» или «ВО»). В 1940 г., после падения Четвертой республики и установления вишистского режима, была учреждена персональная охрана главы государства («охрана маршала»), обеспечивавшая безопасность Ф. Петена вплоть до 1944 г. Охрана премьер-министра П. Лаваля была вверена специальной группе охраны, состоявшей из 247 человек, которая просуществовала также до 1944 г. «Охрана маршала» первоначально представляла собой взвод мотоциклистов. В 1942 г., после значительного расширения, она стала состоять уже из пяти взводов пехотинцев и взвода мотоциклистов. Вскоре, после создания шестого взвода пехотинцев, численность «охраны маршала» была доведена до 300 человек и в декабре того же года переименована в Легион личной охраны главы государства. Численность легиона поначалу составляла 1172 человека, однако в феврале 1943 г. количество легионеров было уменьшено до 460. В 1944 г. Легион был распущен. На основе взвода мотоциклистов в том же году был создан мотоциклетный эскорт, который в 1948 г. дал начало компании республиканской безопасности № 1, отвечающей за безопасность Президента республики во время его поездок. С 1994 г. подразделения государственной охраны Франции именовались Службой охраны высокопоставленных лиц. Она представляет собой полицейское управление, предназначенное для охраны высших должностных лиц Французской республики (в т. ч. и бывших). На Службу охраны высокопоставленных лиц была возложена и обязанность обеспечивать безопасность французских политиков во время их заграничных визитов. Кроме того, во Франции существовала Служба безопасности министерства внутренних дел, которая обеспечивала охрану торжественных церемоний и приемов иностранных делегаций совместно со Службой охраны высокопоставленных лиц. В 2013 г. в рамках реформы системы государственного управления Служба охраны высокопоставленных лиц была объединена со Службой безопасности министерства внутренних дел и центральной автомобильной службой и получила название «Служба охраны». Ее штат в настоящее время насчитывает 1350 полицейских. Желающие служить в Службе охраны должны иметь стаж работы в полиции не менее 3 лет. В Службу охраны входят: 1) штаб, состоящий из оперативного управления, технического управления, отделения поддержки и обучения (оно, в свою очередь, включает группу поддержки высокопоставленных лиц, на которую возлагается выполнение наиболее ответственных поручений, и группу обучения) и группы изучения безопасности, 2) группа безопасности Президента Республики, 3) управление личной охраны, 4) отдел безопасности, 5) отдел пропусков, 6) управление собственной безопасности и ряд вспомогательных отделов и служб технического характера. Управление личной охраны состоит из отдела постоянных задач (он, в свою очередь, делится на: а) охрану членов правительства, состоящую из группы общего сопровождения и групп охраны: премьер-министра, министра внутренних дел, министра обороны, министра иностранных дел, команда безопасности министерства юстиции, б) охрану руководителей высших органов законодательной власти (Президента Национального Собрания, Сената, Экономического и социального совета, в) охрану отдельных граждан), а также отдела временных задач, включающего в себя группу общей безопасности и филиалов на Корсике и в Страсбурге. Важное место в структуре Службы охраны занимает Группа безопасности Президента Республики, обеспечивающая охрану самого президента, его супруги, бывших президентов, кандидатов в президенты, некоторых советников президента и президентских резиденций. Группа безопасности Президента Республики была создана относительно недавно – в январе 1983 г., а в состав Службы охраны была включена лишь в 2008 г. Ее предшественницей была группа телохранителей-полицейских. Лидер послевоенной Франции Шарль де Голль поначалу не уделял серьезного внимания своей охране. В начале 1960-х гг. на него был совершен ряд покушений. В сентябре 1961 г. террористы планировали взорвать его автомобиль в пригороде Парижа Пон-сюр-Сен с помощью бомбы, заложенной на пути следования кортежа, однако взрыв не повредил машину. Не увенчалась успехом попытка застрелить де Голля из окна автомобиля в момент обгона президентским кортежем машины террористов, двигавшейся со скоростью потока: когда террорист уже готовился выстрелить, между автомобилями заговорщиков и президента неожиданно вклинилась малолитражка. В мае 1962 г. был едва не приведен в действие план расстрелять президента прямо на лестнице Елисейского дворца из снайперской винтовки. Наиболее впечатляющее покушение произошло 22 августа 1962 г. Боевики Секретной вооруженной организации, желавшие не допустить предоставления независимости Алжиру, устроили засаду на трассе проезда президентского кортежа в парижском пригороде Пти-Кламар. Машинам удалось проскочить засаду благодаря распоряжению начальника охраны резко увеличить скорость, и огонь из пулеметов был открыт боевиками уже вслед кортежу. Автомобиль де Голля получил серьезные повреждения (было разбито заднее стекло, пробиты две шины), сам президент не пострадал. Примечательно, что де Голль передвигался на небронированном лимузине «Citroen-DS19 Presidentielle», гидропневматическая подвеска которого позволила водителю, подняв кузов, уйти на двух колесах на полной скорости. После покушения в Пти-Кламаре де Голля стали постоянно сопровождать четверо полицейских, за свои физические данные получившие прозвище Гориллы президента. Безопасность преемников де Голля – Ж. Помпиду и В. Жискар д’Эстена – также обеспечивала полицейская охрана. Пришедший к власти в 1981 г. Ф. Миттеран, который не доверял полицейским, принял решение создать новую охрану на базе жандармских подразделений. В январе 1983 г. была основана «группа безопасности Президента Республики», в которую вошли 120 жандармов. Непосредственным ее создателем был К. Пруто, известный как основатель «группы вмешательства» – элитного жандармского подразделения, занимавшегося борьбой с терроризмом и освобождением заложников. Жандармы, входившие в «группу безопасности Президента», стали неофициально именоваться «мушкетерами Президента». В 1995 г. сменивший Миттерана на президентском посту Ж. Ширак сократил численность охраны вдвое (до 52 человек), причем половину телохранителей теперь стали составлять полицейские. Руководство группой осуществляли поочередно в течение двух лет жандармский подполковник и комиссар полиции. В 1998 г. на должность телохранителя была впервые назначена женщина. В 2002 г., после того как автомобиль президента был обстрелян на Елисейских полях, число телохранителей было увеличено до 60. Н. Саркози в 2007 г. сделал ставку исключительно на полицейских, поэтому жандармам пришлось покинуть Елисейский дворец. Численность охранников была доведена до 100. Следующий президент Ф. Олланд вернул жандармов в состав охраны. При нем же главой группы охраны Президента Республики впервые стала женщина – комиссар полиции Софи Хатт. 8.6. Организация государственной охраны в Китайской Народной Республике в XX в. Обеспечением безопасности руководства Китайской Народной Республики занимается Центральное бюро безопасности КПК. Оно было создано в апреле 1949 г., еще до образования КНР, как Главное управление безопасности ЦК КПК и первоначально подчинялось Генеральному штабу НОАК. В его распоряжении находилась бригада войск общественной безопасности, которая вскоре была переформирована и стала именоваться 2-й дивизией войск общественной безопасности НОАК. В марте 1950 г. Главное управление безопасности ЦК КПК было переименовано в Центральное бюро безопасности КПК. В 1951 г. 2-я дивизия войск общественной безопасности НОАК была переименована в Центральную гвардию, состоявшую из трех полков общей численностью до 3000 человек. В настоящее время Центральное бюро безопасности КПК имеет статус дивизии НОАК и состоит из 7 функциональных групп. Особое место в его структуре занимает личная охрана лидеров КПК. В 1953 г. был создан Отряд 001, обеспечивавший личную охрану высших руководителей КНР. В 1959 г. Отряд 001 был переподчинен Министерству общественной безопасности и получил новое обозначение – «Отряд 3747», а начиная с 1964 г. стал называться «Отрядом 8341» (в начале 1970-х гг. в течение непродолжительного времени он носил наименования «57003» и «57001»). «Отряд 8341» представлял собой элитную воинскую часть, отбор в которую осуществлялся на основании жестких правил: кандидаты должны быть политически благонадежными, хорошо развитыми физически, иметь хорошую боевую подготовку и среднее образование. Он сыграл видную роль в политической борьбе, развернувшейся в 1976 г., после смерти Мао Цзедуна, а командующий отрядом Ван Дунсин стал заместителем председателя ЦК КПК. В 2000 г. отряду было присвоено новое наименование «Отряд 61889». 8.7. Организация государственной охраны в Индии в XX в. После предоставления независимости Индии охрана премьер-министра была возложена на особое подразделение безопасности (SSD), входившее в состав полиции Дели. В 1981 г. появилось специальное подразделение для обеспечения безопасности охраняемых лиц на трассах проезда – Special Task Force (STF). В 1985 г., через год после убийства Индиры Ганди, было создано специальное полицейское охранное подразделение – Special Protection Unit (SPU). После объединения SPUи STF была сформирована существующая и в настоящее время специальная группа охраны – Special Protection Group (SPG). Она отвечает за охрану премьер-министра Индии и членов его семьи в местах пребывания, а также на трассах проезда. Проведение охранных мероприятий основывается на данных разведки, содержащих информацию о потенциальных угрозах охраняемому лицу. В основе служебно-боевой подготовки лежат методы подготовки сотрудников Секретной службы США. Непосредственно охраной занимаются 5 специальных команд (3 – в Дели, 2 – за пределами столицы). В каждую команду входят 4–5 офицеров и 12 младших сотрудников (инспекторов). В 1991 г., после убийства Раджива Ганди, SPG была существенно расширена и усилена. В настоящее время она включает порядка 3000 сотрудников, которые обеспечивают безопасность не только действующих премьер-министра и президента, но и их предшественников. Кроме того, охраной руководства страны занимается Гвардия национальной безопасности («Черные кошки»), созданная в 1986 г. Она представляет собой мощную (7500 человек) структуру, способную выполнять самые сложные боевые задачи. К охранным мероприятиям также привлекаются полицейские, армейские, разведывательные, контрразведывательные, контртеррористические подразделения. Охрану Президентского дворца в Дели обеспечивают наиболее преданные и дисциплинированные солдаты – гуркхи, которые проходят службу в пограничных войсках. Координация деятельности всех сил, задействованных в обеспечении государственной охраны, возложена на Разведывательное бюро, в составе которого имеются группы безопасности премьер-министра, президента, высокопоставленных чиновников и дипломатов. Следует отметить, что первые лица Индии в XX в., несмотря на наличие у них охраны, очень часто становились жертвами террористов. Лидер движения за независимость Индии Махатма Ганди был убит 30 января 1948 г. во время вечерней молитвы радикальным индуистом Натхурамом Годзе, сумевшим приблизиться к Ганди и трижды выстрелить в него из пистолета, когда приверженцы учения Ганди толпой бросились к нему, стараясь прикоснуться к ногам своего учителя. Премьер-министр Индии Индира Ганди была убита своими телохранителями 31 октября 1984 г. После операции «Голубая звезда», в результате которой была разгромлена резиденция сикхов-экстремистов – Золотой храм в Амритсаре – Ганди категорически отказалась сменить свою охрану, состоявшую из сикхов, чтобы избежать обвинений в дискриминации. Кроме того, она пренебрегла советом носить пуленепробиваемый жилет. Убийство произошло на территории резиденции премьер-министра, когда Индира Ганди шла к своей приемной через открытый двор на встречу с английским актером и писателем Питером Устиновым. Когда она поравнялась с двумя охранниками-сикхами, один из них, Беант Сингх, служивший в охране Ганди более 10 лет и пользовавшийся большим доверием, трижды выстрелил премьер-министру в спину из револьвера. Его напарник, Сатвант Сингх, выпустил по упавшей Ганди очередь из автомата. Индира Ганди скончалась от полученных ранений через несколько часов, не приходя в сознание. После смерти Индиры Ганди премьер-министром Индии стал ее сын Раджив. 21 мая 1991 г. Раджив Ганди был убит в результате теракта, организованного тамильским повстанческим движением «Тигры освобождения Тамил-Илама». Убийство произошло во время выступления Р. Ганди на предвыборном митинге в небольшом городе Шриперумбудур. Местом выступления была открытая трибуна, со всех сторон окруженная людьми. Служба безопасности обращала внимание Раджива Ганди на это обстоятельство, однако он, желая демонстрировать близость к народу (этой тактики он придерживался с 1990 г., после потери поста премьер-министра, в то время как раньше, напротив, подчеркивал свое желание соблюдать дистанцию), пренебрег соображениями безопасности. Поэтому террористке-смертнице Джану, на которой был надет пояс с взрывчаткой, удалось пробраться сквозь толпу к Радживу Ганди и, протягивая ему цветочную гирлянду, привести взрывное устройство в действие. В результате теракта погибли Ганди, три его телохранителя, еще несколько человек и сама Джану. Вопросы для самоконтроля 1. Какие подразделения осуществляли охрану А. Гитлера в 1923–1945 гг.? Как распределялись полномочия между ними? 2. В чем заключалась специфика деятельности «Мушкетеров Дуче» в фашистской Италии? 3. Кого во Франции называли Гориллами президента? 4. Какие изменения претерпела система государственной охраны в США в течение XX в.? 5. Можно ли считать йоменов-стражников сотрудниками государственной охраны? Ответ аргументируйте. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Анализ основных этапов развития зарубежных спецслужб позволяет прийти к выводу, что уже в государствах Древнего мира существовали структуры, отвечавшие за безопасность государства и общества. Их развитию способствовали дипломатические контакты и военные конфликты между государствами, сопровождавшиеся так называемой тайной войной, которая велась весьма активно. В Средневековье спецслужбы были одним из факторов становления централизованных государств. В Новое время в систему обеспечения национальной безопасности вошли полицейские и армейские структуры: первые обеспечивали внутреннюю безопасность государства и социума, вторые отвечали за разведку и контрразведку. Наконец, в XX в. под влиянием событий двух мировых войн и политического противостояния двух военно-политических блоков, пришедшегося на вторую половину века, произошел мощный всплеск деятельности зарубежных спецслужб, внешним выражением которого стало возникновение множества параллельно действовавших диверсифицированных структур, каждая из которых вносила свой вклад в обеспечение национальной безопасности зарубежных государств. Деятельность современных западных спецслужб опирается на опыт и уроки, полученные в ходе работы их предшественниц XX в. Институционализация государственной охраны началась в эпоху Древнего мира. Уже в Древнем Египте существовали специальные воинские подразделения шерданов, на которые была возложена задача охраны фараонов. Античные и средневековые правители создавали для обеспечения собственной безопасности элитные воинские подразделения – гвардию. Гвардейские охранные отряды, игравшие большую роль в дворцовых церемониалах и служившие средством первичной институционализации военной и политической элиты, очень быстро перестали быть корпорациями телохранителей и почти утратили свою главную функцию, обратившись в элемент королевского двора. Аналогичная ситуация сохранялась и в XVII–XVIII вв. В XIX в. под мощным натиском политического терроризма система охраны правителей зарубежных государств стала трансформироваться. До этого охрана служила, по сути, живым щитом для правителей, и ее личный состав, как правило, входил в число неизбежных жертв при некоторых покушениях. Теперь во главу угла были поставлены превентивные меры – требовалось сыграть на опережение, не допустить злоумышленников к охраняемому лицу либо своевременно их обезвредить. Вполне закономерно на первый план выдвинулась сугубо функциональная сторона деятельности охранных подразделений. Охрана стала вестись в скрытом режиме, большое внимание было уделено профессиональной подготовке сотрудников. К удовлетворительным результатам удалось прийти далеко не сразу – даже в XX в. (как показали убийства короля Югославии Александра I в 1934 г. и Президента США Дж. Ф. Кеннеди в 1963 г.) охрана государственных деятелей осуществлялась с вопиющей небрежностью. Кроме того, необходимо отметить декоративно-церемониальный характер, который по-прежнему был присущ многим подразделениям государственной охраны. Это также не могло не отозваться негативно на их профессионализме и итогах деятельности. Следует упомянуть и о том, что вплоть до начала XX в. элитарный статус некоторых охранных подразделений не только подчеркивал их высокое значение, но и оказывал негативное воздействие на повседневную деятельность: многочисленные привилегии, тесные контакты с высшим обществом отвлекали от решения профессиональных задач и возбуждали политические амбиции, что приводило к тому, что охрана часто принимала активное участие в политических интригах и являлась движущей силой государственных переворотов. Лишь в XX в. охранные подразделения обрели по-настоящему профессиональный облик и сосредоточились исключительно на решении возложенных на них задач. Таким образом, завершение профессионального становления подразделений охраны, несмотря на их многовековую историю, является событием относительно недавнего прошлого. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Александров, М.А. Наемники на службе у тиранов в архаическую эпоху (VIII-VI вв. до н.э.) / М. А. Александров // Античный полис. Проблемы социально-политической организации и идеологии античного общества. Межвузовский сборник. Отв. ред. Э. Д. Фролов.– Санкт-Петербург, 1995. – С. 28-40. 2. Аристотель. Афинская полития. Государственное устройство афинян. Пер. и прим. С.И. Радцига. – Москва: Социально-экономическое издательство. – 255 с. 3. Аристотель. Политика / Аристотель: перевод с др.-греч. С. М. Роговина. – Москва: РИПОЛ классик, 2010. – 592 с. 4. Артхашастра, или наука политики. Перевод с санскрита. Издание подготовил В.И. Кальянов. – Москва-Ленинград : Изд-во АН СССР, 1959. – 793 с. 5. Асеевский, А.И. ЦРУ: шпионаж, терроризм, зловещие планы/ А. И. Асеевский. – Москва : Политиздат, 1988. – 271 с. 6. Барков, Л.И. В дебрях Абвера/ Л. И. Барков. – Таллин : Ээсти Раамат, 1971. – 140 с. 7. Батлер, Р. История первой дивизии СС «Лейбштандарт». 1933-1945/ Р. Батлер. – Москва : АСТ : АСТ МОСКВА : Транзиткнига, 2006. – 190 с. 8. Беспалов, А.В. «Последняя дружина викингов». Корпус Лейб-драбантов Карла XII до 27 июня 1709 года/ А. В. Беспалов // Армии и битвы. – 2009. – № 12. – С. 28-32. 9. Бирюк, В.С. Секретные операции XX века: Из истории спецслужб/ В. С. Бирюк. – Санкт-Петербург : ООО «Издательство «Полигон», 2002. – 464 с. 10. Введенский, Г.Э. Янычары. История. Символика. Оружие/ Г. Э. Введенский. – Санкт-Петербург : ООО «ТГП ”Атлант”», 2003. – 176 с. 11. Винокуров, В. И. Дипломатия и разведка как средства осуществления внешней политики государства: Общее и особенное. Монография. 2-е изд., исправл. и дополн. / В. И. Винокуров. – Москва : Русская панорама, 2015. – 288 с. 12. Геродот. История в 9 кн. Пер. Ф.Г. Мищенко. – Москва : Эксмо, 2008. – 702 с. 13. Герэн, А. Люди из ЦРУ/ А. Герэн, Ж. Варэн. – Москва : Международные отношения, 2005. – 284 с. 14. Де Лутиис, Дж. История итальянских секретных служб/ Дж. де Лутиис: Пер. с ит. / Предисл. Л. П. Замойского. – Москва : Прогресс, 1989. – 320 с. 15. Заговоры ЦРУ / Сост.: Антонель Д., Жобер А., Ковальсон Л. – Москва : Международные отношения, 1979. – 374 с. 16. Иерархия чинов янычар. URL: www.ciwar.ru/gosudarstva-vostoka/yanychary/ierarxiya-chinov-yanychar/ (дата обращения: 29.03.2017) 17. Ильинский, М. М. Жизнь и смерть Бенито Муссолини / М. М. Ильинский. – Москва : Вече, 2000. – 464 с. 18. Кёлер, Дж. Секреты Штази. История знаменитой спецслужбы ГДР/ Дж. Кёлер. – Смоленск : Русич, 2000. – 592 с. 19. Кесслер, Р. Тайны секретной службы охраны президента США / Р. Кесслер. – Москва : АСТ, Прайм-Еврознак, 2015. – 416 с. 20. Козлов, С. В. Силы специальных операций НАТО: расширение до 1999 г. / С. В. Козлов, Е. Гройсман. – Москва : Арктика 4Д, Русская панорама, 2015. – 880 с. 21. Комнина, А. Алексиада / А. Комнина. Вступительная статья, перевод, комментарий Я. Н. Любарского. – Москва : Главная редакция восточной литературы, 1965. – 688 с. 22. Ксенофонт. Греческая история. Пер. С.Я. Лурье. – Санкт-Петербург: Алетейя, 2000. – 448 с. 23. Кузищин, В.И. История Древней Греции/ В. И. Кузищин. – Москва : Высшая школа, 2005. – 408 с. 24. Ландер, И. Неизвестная разведка/ И. Ландер // «Черные спецслужбы» Веймарской республики. – 2008. – № 1. – С. 99-103. 25. Ландер, И.И. Негласные войны. История специальных служб 1919-1945. Книга первая. Условный мир/ И. И. Ландер. – Одесса : Друк, 2007. – 622 с. 26. Ландер, И.И. Негласные войны. История специальных служб 1919-1945. Книга вторая. Война/ И. И. Ландер. – Т. 1. – Одесса : Друк, 2007. – 643 с. 27. Ландер, И. И. Негласные войны. История специальных служб 1919-1945. Книга вторая. Война/ И. И. Ландер. – Т. 2. – Одесса : Друк, 2007. –530 с. 28. Ли, Г. Возникновение и устройство инквизиции/ Г. Ли. – Москва : Ломоносовъ, 2016. – 208 с. 29. Линдер, И. Б. Спецслужбы мира за 500 лет/ И. Б. Линдер, С. А. Чуркин. – Москва : Рипол Классик, 2013. – 640 с. 30. МакНаб, К. Войска СС. 1923-1945: история преступления против человечества / К. МакНаб. – Р. н/Д : Феникс, 2011. – 201 с. 31. Маринович, Л. П. Греческое наемничество IV в. до н.э. и кризис полиса / Л. П. Маринович. – Москва : Наука, 1975. – 275 с. 32. Мейер-Стабли, Б. Повседневная жизнь Букингемского дворца при Елизавете II/ Б. Мейер-Стабли. – Москва : Молодая гвардия, 2007. – 407 с. 33. Плутарх. Сравнительные жизнеописания. В 2 т. – Москва : Наука, 1994. Т. 1. 706 с. – Т. 2. – 674 с. 34. Подразделения государственной охраны в спецслужбах Индии. URL: http://www.lubyanka.org/spec-text/podrazdeleniia-gosudarstvennoi-okhrany-v-spetcsluzhbakh-indii (дата обращения: 10.05.2017). 35. Полиэн. Стратегемы. Под общ. ред. А.К. Нефедкина. – Санкт-Петербург : Евразия, 2002. – 608 с. 36. Пыхалов, И. В. ЦРУ и другие спецслужбы США/ И. В. Пыхалов. – Москва : Яуза: Эксмо, 2010. – 384 с. 37. Раззаков, Ф. Век террора. Теракты, которые потрясли мир / Ф. Раззаков. – Москва : ЭКСМО, 2003. – 408 с. 38. Русский дипломат во Франции (Записки Андрея Матвеева) / под ред. А. Д. Люблинской. – Ленинград : Наука, 1972. – 301 с. 39. Рязанов, О. Гроза Европы / О. Рязанов // Братишка. Журнал подразделений специального назначения. 2008. Январь. URL: www.bratishka.ru/archiv/2008/1/2008_1_16.php (дата обращения: 16.04.2017) 40. Савич, И. На острие тайной войны. Страницы истории зарубежных спецслужб/ И. Савич. – Москва : Коллекция «Совершенно секретно», 2002. –384 с. 41. Семенов, В.В. Преторианские когорты: модель и практика/ В. В. Семенов // Война и военное дело в античности. ParaBellum. – № 12. – Санкт-Петербург, 2001. – С. 103-119.  42. Семенов, В.В. Преторианцы на войне и в политике/ В. В. Семенов. URL: centant.spbu.ru/sno/publ/Semen4.htm (датаобращения: 05.04. 2017) 43. Сергеев, В.И. Янычары (меч ислама)/ В. И. Сергеев. – Ростов н/Д. : «Феникс», 2000. – 384 с. 44. Сердюкова С. Г.  Frumentarii и speculatores. Некоторые аспекты охранительной системы в эпоху Империи (по данным нарративных источников) / С. Г. Сердюкова // Studiahistorica. Сборник научных трудов. Выпуск V. – МОСКВА, 2005. – С. 89-93. 45. Собственноручные показания начальника личной охраны А. Гитлера Ганса Раттенхубера // Военные архивы России. – Москва, 1993. – Вып. 1. – С. 339-370. 46. Спецслужбы и войска особого назначения / Сост. и общ. ред. Т. И. Линник, П. В. Кочетковой. – Минск: Литература, 1996. – 608 с. 47. Спецслужбы Италии. URL: http://www.lubyanka.org/spec-text/specslujby-italii (дата обращения: 11.05.2017). 48. Тацит Публий Корнелий. История // Тацит Публий Корнелий. Анналы. Малые произведения. История: Пер. с лат. / Публий Корнелий Тацит. – Москва : ООО «Издательство АСТ»; «Ладомир», 2003. – С. 522–764. 49. Тьерис, Ж.-Л. Штауффенберг: Герой операции «Валькирия» / Ж.-Л. Тьерис. – Москва : Этерна, 2012. – 272 с. 50. Ушаков, Ю.А. Преторианская гвардия в исторической жизни Римской империи в I в. н.э. : дис. … канд. ист. наук/ Ю. А. Ушаков. – Москва, 1992. – 176 с. 51. Финкер, К. Заговор 20 июля 1944 года. Дело полковника Штауффенберга / К. Финкер. – Москва : Прогресс, 1975. – 387 с. 52. Фролов, Э.Д. Полицейская служба в демократическом полисе: скифы в Афинах/ Э. Д. Фролов // Парадоксы истории – парадоксы античности. – Санкт-Петербург, 2004. – С. 195-220. 53. Фролов, Э.Д. Скифы в Афинах/ Э. Д. Фролов // Вестник древней истории. – 1998. – № 1. – С. 135-152. 54. Царев О. КГБ в Англии – «Секретная папка»/ О. Царев, Н. Вест. – Москва : ЗАО Центрполиграф, 1999. – 491 с. 55. Цветков С.Э. Карл XII. Последний викинг. 1682-1718. URL: www.litra.pro/karl-xii-poslednij-viking-1682-1718/cvetkov-sergej-eduardovich/read/9 (дата обращения: 03.04.2017) 56. Черняк, Е. Б. Вековые конфликты / Е. Б. Черняк. – Москва : Международные отношения, 1988. – 400 с. 57. Черняк, Е. Б. Жандармы истории (контрреволюционные интервенции и заговоры) / Е. Б. Черняк. – Москва : Международные отношения, 1969. – 558 с. 58. Черняк, Е.Б. Пять столетий тайной войны. Из историиразведки / Е. Б. Черняк. – Москва : «Международныеотношения», 1991. – 560 с. 59. Belogi, R. Moschettieri del Duce. «Silenziosi Fedeli»/R. Belogi. –Parma, 1996.– 143 p. 60. Felton, M. Guarding Hitler. The Secret World of the Fuhrer / M. Felton. – Barnsley, 2014. 61. Hernandez, J. Es la guerra! Las mejores anecdotas de la historia military / J. Hernandez. – Barselona, 2005. – 286 p. 62. Hill, H. Equites and celeres / H. Hill // Classical Philology. – 1938. –Jul. – № 3. – Pp. 283-290. 63. Reese, Sh. The U.S. Secret Service: History and Missions / Shawn Reese. June 18, 2014. URL: https://fas.org/sgp/crs/homesec/RL34603.pdf (Usage date: May 15, 2017) 64. Salina, A. I moschettieri del Duce / A. Salina.– Edizione digitale, 2013. 65. Yeomen of the Guard // The Encyclopaedia Britannica: a dictionary of arts, sciences, literature and general information. Eleventh edition. Vol. XXVIII. Vetch to Zymotic Deseases. – Cambridge, 1911. – Pp. 916-918.