Экономика

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Государственное образовательное учреждение высшего образования «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ДИЗАЙНА» ЭКОНОМИКА Курс лекций Под редакцией проф. И. В. Ильинского УДК 330.1 (075.8) ББК 65 Э40 Рецензенты: доктор экономических наук, профессор Санкт-Петербургского государственного университета министерства внутренних дел России А. Н. Литвиненко; доктор экономических наук, профессор Санкт-Петербургского государственного университета Т. Л. Судова Курс лекций по экономике разработан в полном соответствии с Государственным стандартом, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации. В нем представлены все разделы курса: введение в экономическую теорию, микроэкономика, макроэкономика, переходная экономика России. Предназначен для студентов всех неэкономических специальностей и форм обучения, изучающих дисциплину "Экономика". ISBN 978-5-7937-0559-2 ВВЕДЕНИЕ Уважаемые студенты! Вы приступаете к изучению дисциплины "Экономика". Она является основной и базовой среди экономических дисциплин, которые вы будете изучать. Экономические знания в настоящее время являются обязательным условием эффективной работы любого специалиста будь то инженер, дизайнер, социальный работник, представитель любой другой специальности. Познание экономических законов развития общества, использование их в практической деятельности позволят Вам в будущем успешно выполнять свои трудовые функции и продвигаться по служебной лестницы. Данный курс лекций подготовлен коллективом авторов кафедры экономической теории Санкт-Петербургского государственного университета промышленных технологий и дизайна. Курс лекций включает в себя следующие разделы: введение в экономическую теорию, микроэкономика, макроэкономика, переходная экономика России. Студенты имеют возможность ознакомиться с важнейшими экономическими проблемами и путями их решения, стоящими перед обществом. К таким проблемам относится предмет экономической теории, проблемы рыночного механизма, поведение потребителя, теория фирмы. Исследуется методология оценки произведенного в обществе продукта и показатели, его характеризующие, проблема обеспечения макроэкономического равновесия и экономического роста. Большое значение играет познание роли государства в экономической жизни общества и его места в обеспечении налогово-бюджетной и социальной политики. Завершающим этапом исследования является изучение интеграционных процессов, формирование мирового хозяйства и рассмотрение переходной экономики России. Курс лекций подготовлен с учетом изучения передовой экономической мысли зарубежных исследователей и российских ученых-экономистов. Авторы преследовали цель адаптировать данный курс к реалиям экономической жизни России и проблематике реформирования ее экономики. Авторы стремились в краткой форме рассмотреть наиболее важные ключевые вопросы каждой темы, используя свой опыт преподавания экономической теории. Достоинством данной работы, на взгляд авторов, является обширная графическая интерпретация, позволяющая наглядно представить экономические процессы, происходящие в обществе. Авторы стремились написать работу доступным языком, сделать ее понятной студенчеству и необходимой для подготовки к практическим занятиям, зачетам и экзаменам. Курс лекций подготовлен авторским коллективом в составе докторов экономических наук, профессоров Ильинского И. В. (отв. ред.), Селищевой Т. А., канд. экон. наук, доцентов Бакановой Е. С., Виноградова В. Н., Гончаровой Е. Н., Гончарова А. И., Домбровской Н. В., Карасевой Н. А., Плешаковой Е. А., Селина А. П., Смирновой М. В., Шибаловой Н. П., канд. экон. наук Федоровой С.В. и ст. преподавателя Домбровского С. В. Авторы с благодарностью примут замечания и предложения, которые можно отправить по адресу: С.-Петербург, Вознесенский пр., 46, к. 355, кафедра экономической теории С.-Петербургского государственного университета промышленных технологий и дизайна. Электронный адрес: econth@sutd.ru РАЗДЕЛ I ВВЕДЕНИЕ В ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ Лекция 1 Предмет и метод экономической теории 1. Основные этапы развития экономической науки. 2. Предмет экономики и ее функции. 3. Методология и методы экономической науки. Вопрос 1. Основные этапы развития экономической науки Слово "экономика" появилось еще в античный период. Его автором считается древнегреческий философ Аристотель (IV в. до н. э.). Дословно "экономика" переводится на русский язык как учение о домашнем хозяйстве (от др.- гр. oikos – дом, nomos – закон, учение) Многие античные философы интересовались экономическими проблемами. Большое значение им придавали и средневековые мыслители. Но все это были лишь отдельные фрагменты философских концепций, а не система экономических знаний. Как самостоятельная научная дисциплина экономическая наука возникла в XV веке. Первой научной школой, представителей которой в полной мере можно считать экономистами, был меркантилизм. Основная идея меркантилистов состоит в том, что единственная форма богатства - деньги, а способы его достижения – добыча драгоценных металлов и неэквивалентная внешняя торговля. Такие представления вполне соответствовали объективным условиям, которые сложились в Европе в XV веке. С одной стороны, экономика становилась все более товарной, расширялась торговля, а с другой стороны, с появлением Османской империи был прекращен ввоз золота и серебра в Европу из Азии. Поэтому ощущалась острая нехватка денег. Великие географические открытия позволили решить эту проблему, и баланс между товарной и денежной массой был восстановлен. Господство меркантилизма в экономической науке продолжалось с XV по XVII вв. С началом мануфактурного периода развития меркантилистские идеи утратили актуальность – им на смену приходит классическая школа экономической науки, которая видит источник богатства в производстве, а под богатством понимает совокупность благ, которыми располагают люди. Классики полагали, что экономика развивается по объективным законам. Основными формами классической школы были французская физиократия и английская политэкономия. Основоположником физиократической школы стал Ф. Кенэ (1694 - 1774). Единственной отраслью, где есть положительная разница между доходом и издержками, по его мнению, является сельское хозяйство. Эту разницу физиократы называли чистым продуктом и считали его даром земли. Промышленность бесплодна, т. е. не приносит прибыли. Заблуждения физиократов основаны на том, что сельское хозяйство действительно является уникальной отраслью, где происходит увеличение одной и той же натурально-вещественной формы. Например, землю засевают зерном, а в конце производственного цикла получают то же зерно, только в большем количестве. Прирост богатства очевиден. В промышленности исходные компоненты производства и его результат имеют разную натурально-вещественную форму. Чтобы оценить эффективность, нужно сделать стоимостные расчеты. Английские классики – в первую очередь А. Смит (1723 – 1790), – эту проблему решили. Оценка стоимости благ производилась ими по количеству затраченного на их производство труда. Машины в то время еще не получили широкого распространения, поэтому трудовые затраты действительно составляли бóльшую часть издержек производства. Рыночная экономика, находившаяся в тот период на начальной стадии своего формирования, развивалась стремительно, что позволило А. Смиту выдвинуть идею "незримой руки рынка", которая наиболее рациональным образом регулирует все экономические процессы. Государство должно только обеспечить правовой режим для функционирования экономики. К середине XIX в. последователи классической школы разделились на несколько направлений. Основные различия между ними определялись той оценкой, которую они давали рыночной экономической системе, социальным последствиям и перспективам ее функционирования. Одни из них ,например, француз Ж. Б. Сэй (1767 – 1832), считали, что система вполне гармонична, имеет механизм саморегулирования и справедливо распределяет созданный продукт. Другие , наоборот, обвиняли рыночную экономику в бесчеловечности, социальной несправедливости и пророчили ей скорый конец как результат ее внутренних противоречий. Самым известным представителем этого направления был немецкий экономист и философ К. Маркс (1818 – 1883). Если XVIII век называют "золотым веком капитализма", то в XIX веке экономика действительно столкнулась с целым рядом серьезных проблем, и не только социального характера. Достаточно острой становится проблема экономических кризисов, что заставляет ученых задуматься о том, какими факторами определяется спрос, чем руководствуется потребитель, делая свой выбор. В связи с этим в экономической науке зарождается новое направление - маржинализм, которое во главу исследований ставит потребление. Австриец К. Менгер (1840 – 1921) и англичанин У. С. Джевонс (1835 – 1882) критикуют классиков и утверждают, что ценность благ определяется не издержками производства, а субъективной оценкой потребителя. Маржинальные идеи господствовали в экономической науке не долго, и уже к 90-м гг. XIX в. А. Маршалл объединил маржинальный и классический подход к оценке стоимости благ. По его мнению, цена товара определяется соотношением спроса и предложения. В своих работах А. Маршалл широко использовал математический аппарат. Современная микроэкономика в значительной степени основывается на этих исследованиях. Новый этап в развитии макроэкономических исследований связан с именем английского экономиста Д. М. Кейнса (1883 – 1946). Великая депрессия 1929 – 33 гг. показала, что циклические колебания в экономике могут достигать такой амплитуды, что рыночная экономика оказывается не в состоянии вернуться к равновесию. Д. М. Кейнс и его последователи предложили систему мероприятий экономической политики государства, которая позволяет сгладить экономическую цикличность. Основное внимание при этом уделяется стимулированию эффективного спроса. В 70-х гг. XX века наряду с положительными результатами кейнсианской политики обнаружились и ее недостатки – высокие темпы инфляции, дефицит госбюджета и т. п., – что послужило причиной ее критики. Широкое распространение получили неоклассические взгляды, в соответствии с которыми государство должно минимизировать свое воздействие на экономику. С 90-х гг. XX в. растет популярность институционального направления экономической науки. Его сторонники полагают, что экономика развивается под мощным воздействием целого ряда юридических, политических и социальных институтов, и устранение их из экономического анализа не позволяет сделать выводы науки пригодными для практического использования. Вопрос 2. Предмет экономики и ее функции В ходе развития экономической науки ее предмет эволюционировал. В эпоху меркантилизма главный интерес ученых представляли деньги и способы их получения. Классическая школа сместила акценты в сторону производства, т.к. под богатством стали понимать материальные ценности. Последователи классиков в центр внимания поставили проблему распределения созданного продукта. С конца XIX в. и по настоящее время усилия ученых были сосредоточены на анализе человеческого поведения в отношении между данными целями и ограниченными средствами, имеющими альтернативные возможности применения (Л. Робинс). Экономическая наука изучает то, как общество, сталкиваясь с центральной проблемой согласования безграничных желаний в потреблении товаров и услуг с ограничивающими их выпуск дефицитными ресур­сами, решает три главных проблемы: что, как и для кого производить? В зависимости от уровня изучения процессов и явлений экономической жизни, в экономической науке можно выделить два больших раздела: микроэкономику и макроэкономику. Предметом микроэкономики является поведение индивидуального экономического субъекта рыночной экономики, функционирующего в условиях ограниченности ресурсов. При этом под индивидуальным экономическим субъектом понимается первичный элемент хозяйственной системы, самостоятельно осуществляющий определенные экономические функции. Такими звеньями являются предприятие, домашнее хозяйство, потребитель, инвестор, собственник земли, капитала или рабочей силы. Поведение экономического субъекта – это процесс выработки, принятия и реализации решения о том, как ему использовать имеющиеся в его распоряжении ограниченные ресурсы с наибольшей для него пользой или выгодой. В микроэкономике принято считать, что экономические субъекты действуют рационально. Это значит, что основным мотивом их деятельности является максимизация материальной выгоды, измеренной в конкретном показателе. Для предприятия – это показатель прибыли, для покупателя – полезность потребительского набора, для инвестора – отдача от капиталовложений. Рациональными считаются все действия, которые приводят к уменьшению затрат ресурсов и к увеличению выгоды. Предметом макроэкономики является экономическая система в целом. Данный раздел экономической науки оперирует такими агрегированными показателями, как валовый национальный продукт, национальный доход, общий уровень цен, платежный баланс и т. п. Внимание макроэкономики сосредоточено на проблемах занятости, инфляции, экономического роста, платежного баланса. Теоретическое решение этих вопросов составляет базу для формирования экономической политики. Экономическая наука выполняет следующие основные функции: • познавательную, которая состоит в изучении экономических процессов и явлений и их научном объяснении; • практическую (выработка научных рекомендаций для экономической политики, для управления производством на различных уровнях); • методологическую, которая заключается в создании теоретической основы для выбора инструментов исследования многих других наук. Вопрос 3. Методология и методы экономической науки Слово "метод" в переводе с греческого означает путь к чему- либо, т.е. применительно к экономике - это способ познания явлений и процессов. Методология представляет собой науку о выборе методов исследования, соответствующих поставленным задачам. Реальная экономика сложна для исследования. Поэтому для выявления экономических закономерностей используется метод научной абстракции, позволяющий реальную экономику упростить. Абстракция предполагает, что все другие явления, за исключением анализируемых в данный момент, остаются неизменными. Научная абстракция позволяет выделить наиболее существенные стороны изучаемого явления и отвлечься от всего второстепенного и случайного. В отличие от многих естественных наук, в экономике возможности проведения "натурного" эксперимента весьма ограничены, а часто и вообще отсутствуют. Поэтому в экономических исследованиях широко исполь­зуются модели. Экономическая модель – это упрощенная картина действи­тельности, абстрактное обобщение. (Примером может служить модель совершенной конкуренции). Обычно модель стремится объяснить, как на ключевые экономические переменные (объем производства, издержки производства, прибыль, цены и т.д.) влияют различные факторы или эко­номические условия. Модели бывают логические, графические, экономико-математические. Выводы из экономических моделей выражаются в форме гипотез. При выборе модели для объяснения явлений хозяйственной жизни в стране необходимо особенно тщательно обосновать правомерность применения той или иной модели, т.е. учесть границы ее использования и условия, для которых она была разработана. Анализ экономических явлений может быть нормативным и позитивным. С помощью позитивного анализа делаются утверждения типа "если..., то...", которые затем посредством сравнения с фактами могут быть подтверждены или опровергнуты. (Пример позитивного анализа: если ставка налога на прибыль будет уменьшена, то доходы бюджета увеличатся). Позитивный анализ не дает оценки результата, не определяет того, плох он или хорош, ничего не говорит о его желательности. Это делает нормативный анализ. Нормативный экономический анализ используется для оценки желательности альтернативных результатов в соответствии с основополагающими оценочными суждениями. С помощью нормативного анализа даются рекомендации в области государственной политики; он служит для корректировки рыночной деятельности. Нормативные утверждения – это утверждения типа "следует сделать это или то". (Пример нормативного утверждения: следует уменьшить безработицу до уровня "полной занятости"). Нормативные суждения нельзя проверить фактами, поскольку они определяют цель действий. Поэтому утверждения нормативного анализа вызывают наиболее глубокие разногласия. При решении вопроса о том, полезна данная экономическая концепция или нет, необходимо иметь в виду, что конечный критерий полезности экономической теории состоит в том, что она не только объясняет экономические явления, для которых была создана, но с ее помощью можно также делать прогнозы. Лекция 2 Базовые экономические понятия. Основные экономические категории 1. Основные экономические аксиомы. 2. Кривая производственных возможностей. 3. Кругооборот товаров и ресурсов в экономике. 4. Собственность как экономическая категория. 5. Типы экономических систем. Вопрос 1. Основные экономические аксиомы Конечной целью развития любой экономической системы является благосостояние, наиболее полное удовлетворение потребностей общества. На это направлен процесс производства, неразрывно связанный с расходованием имеющихся ресурсов. С использованием ресурсов для удовлетворения потребностей связаны все проблемы экономического развития, решение которых базируется на двух фундаментальных экономических аксиомах. Суть первой аксиомы состоит в том, что экономические потребно­сти общества безграничны и потому не могут быть удовлетворены полно­стью. Вторая аксиома – ресурсы ограничены. Под экономическими потребностями обычно понимается недоста­ток чего-либо для поддержания жизнедеятельности и развития личности, фирмы и общества в целом. В процессе удовлетворения потребностей формируются новые в количественном и качественном отношении потребно­сти. Непрерывное возрастание или возвышение потребностей подтвержда­ется всей историей человечества. Потребности подразделяются на первичные, удовлетворяющие жизненно важные нужды человека (в одежде, пи­ще, жилье и др.), и вторичные, к которым относятся все остальные (в образовании, развлечениях и др.). Средства, удовлетворяющие потребности, называются благами. Блага делятся на свободные и экономические. К первым относится, например, воздух. Но экономическая наука занимается только редкими блага­ми, которые именуются экономическими и состоят из вещей и услуг, про­изводство которых требует расходования ограниченных ресурсов. Экономические блага делятся на долговременные, т.е. многократ­но используемые (книги, автомобили, электроприборы и др.), и недолговременные, т.е. исчезающие в процессе разового потребления (продукты питания и др.). Среди экономических благ выделяют также взаимозаме­няемые, или субституты, и взаимодополняе­мые, или комплементарные. Поскольку экономические блага являются ограниченными, как правило, не существующими в природе в готовом виде, то для их получения необходимы ресурсы. Экономические ресурсы – это факторы производства, используемые для изготовления экономических благ. К основным факторам производства относятся: • земля (как фактор сельскохозяйственного производства, место для размещения зданий, сооружений, транспортных путей, а также как источник природных ресурсов); • труд (умственные и физические способ­ности человека, позволяющие ему работать; • капитал (средства про­изводства, созданные при участии человека, т.е. здания, сооружения, станки, машины): • предприниматель­ские способности (умение наиболее эффективно соединять все другие факторы производства). Перечисленные выше экономические ресурсы в каждый данный мо­мент времени ограничены, и поэтому одновременное и полное удовлетво­рение всех потребностей принципиально невозможно. Вопрос 2. Кривая производственных возможностей Невозможность удовлетворения многообразных безграничных экономических потребностей с помощью ограниченных экономических ресурсов ставит проблему выбора наилучшего альтернативного варианта использования ресурсов. В любом обществе ограниченность ресурсов вызывает необходимость делать выбор при решении трех основных взаимосвязанных проблем: 1. Какие товары и в каком количестве производить? Должны быть приняты решения относительно того, как распределить ресурсы между производством различных благ. 2. Как эти товары производить? Необходимо определить, какие технологии и ресурсы использовать. 3. Для кого производить товары? Необходимо выяснить, кто должен пользоваться продуктами и услугами, извлекать из них полезность. При ограниченности ресурсов увеличение производства одного ­ товара означает уменьшение производства других. Иными словами, использование ресурсов (издержки производства) для производства одних товаров приводит к потере возможности производить другие товары. При этом люди всегда сталкиваются с альтернативными издержками (их еще называют издержками упущенных возможностей или вмененными издержками). Альтернативными издержками являются издержки одного блага, выраженные в другом благе, которым пришлось пожертвовать. Необходимо ориентироваться при выборе на тот продукт, производство которого имеет сравнительное преимущество перед другими. Под сравнительным преимуществом понимается способность производить товары с относительно мень­шими альтернативными издержками. При решении вопроса "как производить" главное значение имеет обеспечение наивысшей эффективности. Производство считается экономически эффективным, если при заданных производственных ресурсах и технологии уже невозможно произвести большее количество одного това­ра, сохраняя производство других на том же уровне. Решение вопроса "для кого производить" – это, по сути, решение вопроса распределения ограниченного количества произведенных товаров и услуг, что непосредственно связано с двумя общественными проблемами. Во-первых, это проблема эффективности распределения, которое достигает оптимума тогда, когда любое изменение этого распределения с целью улучшения положения одной социальной группы приводит к ухудшению благосос­тояния другой группы. Распределение связано с эффeктивнocтью производства, так как его правила влияют на стимулирование труда. Во-вторых, распределение связано с понятием справедливости. Самым справедливым является равное распределение, но равенство уничтожает стимулы к эффективной экономической деятельности. Поэтому необхо-димо сочетание двух принципов: 1) Собственник каждого из ресурсов, отдавая его производству, получает равно-ценную долю продукта произ-водства. Однако такое распре-деление закрывает путь к процветанию тем слоям общества, Рис. 2.1 Кривая производственных которые не имеют в собственности возможностей факторов производства. 2) Обеспе- ­чение каждому равенства возможностей. Если эти принципы соблюдены, то любое возникшее на их основе распределение считается приемлемым. Использование ограниченных экономических ресурсов для производства максимально возможного количества продукции характери­зует кривая производственных возможностей (КПВ), изображенная на рис. 2.1. КПВ – это геометрическое место точек, показывающих сочетание двух благ, которые могут быть произведены при полном использовании всех имеющихся ресурсов. В точках, находящихся на данной кривой, производство ведется эффективно, так как увеличение производства какого-либо блага сопровождается уменьшением производства другого (движение по кривой в на­правлении точки D или точки А). Все точки, расположенные ниже КПВ неэффективны (например, точка Н), так как предполагают неполную занятость ресурсов и возможность увеличения производства одного блага без ущерба для производства другого. Точки, находящиеся выше КПВ (например, точка F), при данном количестве ресурсов и данной технологии недостижимы. КПВ имеет выпуклую форму. Эта выпуклость связана с тем, что по мере уменьшения производства одного продукта и увеличения производства другого (при движе­нии по кривой в направлении точки D или точки А), вследствие отсутствия абсолютной взаимоза­меняемости ресурсов, приходится вовлекать в производство все менее эффективные ресурсы для изготовления большего количества блага. Поэтому альтернативные издержки возрастающего продукта увеличиваются. Данная связь носит постоянный характер и именуется законом возрастания альтернативных издержек при замене производства одного блага другим в условиях полного использования ресурсов. Вопрос 3. Кругооборот товаров и ресурсов в экономике Общее представление об организации и функционировании экономики дает упрощенная схема кругооборота товаров и факторов производ­ства (рис.2.2). Домашние хозяйства продают предприятиям права использования факторов производства и получают доходы, состоящие из зарплаты, ренты и прибыли, на которые покупаются товары и услуги. Предприятия используют факторы производства в создании товаров и услуг и продают их домашним хозяйствам. Между домохозяйствами и предприятиями осуществляется движение как потоков товаров и факторов производства, так и потоков платежей за товары и использование факторов производства. Внешний контур схемы на рис. 2.2 показывает физическое движение товаров и факторов производства между домашними хозяйствами и предприятиями. Внутренний контур показывает соответствующие потоки платежей в денежном выражении между домохозяйствами и предприятиями за использование факторов производства и за товары, производимые предприятиями. Управление потоками факторов производства и товаров осуществляется посредством рынков. Предприятия продают на потребительских рынках свои товары и услуги; домашние хозяйства продают на рынках факторов произ­водства права их использования. Схема кругооборота показывает, что в масштабе национальной экономики доходы домохозяйств от продажи прав использования факторов производства предприятиям равны их расходам на приобретение товаров и услуг у фирм. Рис. 2.2. Кругооборот товаров и факторов производства Вопрос 4. Собственность как экономическая категория Права собственности являются одновременно и предпосылкой формирования рыночного хозяйства, и результатом его развития, так как гарантия прав собственности – обязательное условие рынка. Быстрый и свободный переход прав собственности от одного субъекта к другому позволяет с максимальной эффективностью использовать ресурсы. Отсутствие обеспечения прав собственности и способов их передачи лишает экономических субъектов стимулов к эффективной деятельности. От характера форм собственности зависят складываю-щиеся в экономике формы распределения, обмена, потребления. С юридической точки зрения собственность – право по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. С экономической точки зрения собственность представляет собой систему отношений между людьми по поводу использования экономических благ. Система отношений собственности включает, в первую очередь, два противоположных отношения: присвоение и отчуждение. Присвоение заключается в том, что никто не может использовать объект собственности, не вступая в отношения с его собственником. Отчуждение – лишение данного лица возможности использовать субъект собственности. Между этими полюсами существует множество промежуточных вариантов правомочий. К самым распространенным относятся: 1. Распоряжение – возможность собственника совершать в отношении субъекта собственности любые действия, вплоть до отчуждения или уничтожения. 2. Владение – возможность использовать вещь по прямому назначению без права распоряжаться ею. 3. Пользование – извлечение из вещи полезных свойств путем ее производительного или личного потребления. В современных условиях анализ собственности значительно затруднен, так как правомочия относительно одного объекта собственности, как правило, не закрепляются за одним субъектом, а распределяются между несколькими субъектами. Главной фигурой становится владелец, правомочный распоряжаться чужой собственностью посредством таких инструментов, как аренда, лизинг, кредит, доверительное управление, акционирование. По субъектам собственности можно выделить следующие ее типы: • Государственная – собственность всех членов общества, призванная олицетворять социально-экономические интересы всех слоев общества. Реализация правомочий государства на практике нередко сталкивается с проблемой узурпации прав со стороны государственной бюрократии и использовании их в ущерб обществу. • Муниципальная – собственность общности людей, прожива-ющих на определенной территории. • Частная (групповая и индивидуальная). • Смешанная – совладельцами которой являются субъекты различного типа. Различные формы собственности, действующие в рамках одной экономической системы, неизбежно переплетаются. При этом происходит взаимодополнение возможностей, имеющихся в различных типах собственности. Можно также провести классификацию по объектам собственности: • Собственность на недвижимость (на производственные и непроизводственные помещения, землю, дороги, транспортные сооружения и т. п.). • Собственность на движимое имущество (на объекты, которые можно свободно перемещать, – машины, оборудование, ценные бумаги и т. п.). • Интеллектуальная собственность (на продукты человеческого интеллекта – изобретения, произведения искусства, информацию и т. п.). В современных условиях именно этот вид собственности нуждается в особой защите и поддержке, так как с его помощью достигается заинтересованность в научно-техническом прогрессе. Вопрос 5. Типы экономических систем Под экономической системой понимается совокупность взаимосвязанных экономических элементов, образующих целостность отношений по поводу производства, распределения, обмена и потребления экономических благ. Исторически первым типом экономической системы была традиционная экономика, основными признаками которой являются: • осуществление всей экономической деятельности на основе сложившихся традиций; • жесткая централизация хозяйства; • иерархичность общества. Данная система характеризуется отсутствием прогресса, стремлением к стагнации, о чем свидетельствует тот факт, что во многих странах традиционный тип экономической системы существовал и продолжает существовать в течение тысячелетий в почти неизменном виде и разрушается только под воздействием извне. Причиной такой устойчивости является отсутствие в традиционной экономической системе стимулов к развитию. Среди типов экономических систем, сформировавшихся в более поздний период, можно выделить два полярно противоположных. Первый из них – рыночный тип хозяйства, для которого характерны следующие признаки: • свобода выбора альтернативных вариантов поведения и ответственность экономических субъектов за сделанный выбор; • свободная конкуренция; • принятие экономическими субъектами решений на основе анализа цен; • преобладание частной собственности; • установление государством правил, по которым функционируют экономические субъекты, и контроль за их исполнением. Противоположностью рыночной системы является командно-административная экономика, для которой характерны следующие признаки: • цены носят фиктивный характер; • экономические связи в обществе осуществляются на основе приказов из центра; • выбор экономических субъектов крайне ограничен, так же, как и их ответственность за свои экономические действия; • планирование носит директивный характер; • преобладает государственная собственность. В чистом виде ни один из этих типов на практике никогда не существовал, отдельные элементы различных систем встречались в каждой реальной экономике, при этом преобладали элементы одного из типов. Например, экономика западноевропейских стран в XIX в. – образец преимущественно рыночного типа хозяйства, экономика СССР – пример командно-административной системы. Каждый из указанных двух типов хозяйства имеет и преимущества, и недостатки, в связи с чем во 2-й половине XX века в наиболее развитых странах сформировалась смешанная экономическая система, в которой сочетаются элементы рыночной и командной систем. Характерными признаками смешанного типа хозяйства являются: • свобода экономических субъектов в принятии решений в сфере производства; • активное вмешательство государства в процесс распределения; • разнообразие форм собственности; • индикативный характер планирования; • формирование оптимального уровня социальной дифференциации. РАЗДЕЛ II МИКРОЭКОНОМИКА Лекция 3 Спрос и предложение. Рыночное равновесие 1. Рыночный механизм и его элементы. 2. Спрос и закон спроса. 3. Предложение и закон предложения Рыночное равновесие. Вопрос 1. Рыночный механизм и его элементы Любое общество для удовлетворения многообразных потребностей человека сталкивается с извечной фунддаментальной проблемой - проблемой адекватного рационального использования ограниченных ресурсов. Соответственно обществу приходится делать выбор: что, как и для кого производить. Разрешая эти сложные проблемы, общество ставит перед собой цели - обеспечить экономический рост, полную занятость, стабильность цен, экономическую свободу, справедливое распределение доходов, социальные гарантии престарелым, больным, молоимущим. Современная рыночная экономика - это смешанная экономика, в которой производство развивается под воздействием собственных рыночных сил, направляющих предпринимательскую активность производителей, а государство - регулирует этот процесс, устанавливая правовую структуру бизнеса и контролируя ее соблюдение, осуществляет различные социальные и политические программы. Функционирование современной экономики, в которой экономические решения применяются в основном децентрализованным путем, осуществляются главным образом через рынок. Рынок - это прежде всего взаимодействие многообразных равных в реализации своих экономических прав собственников. Без развитых отношений и разнообразия форм собственности рынок невозможен в принципе, т. к. во-первых, на рынке развиваются взаимоотношения, прежде всего, именно между собственниками капитала, средств производства, имущества, рабочей силы, информационного продукта. Без этих собственников нет и рынка; во-вторых, отношения собственности лежат в основе принципа подлинной заинтересованности в результатах хозяйствования, обеспечивающей высокую экономическую эффективность деятельности каждого собственника, а в итоге и экономики в целом; в-третьих, динамизм развитию экономики придает конкуренция, которая дается естественным образом там, где есть многообразие собственников и многообразие форм собственности, конкурирующих между собой; в-четвертых, определяющим принципом рыночной экономики является принцип экономической свободы хозяйствующих субъектов, который в полной мере проявляется только тогда, когда субъект свободен в распоряжении факторами производства. Рынок - это совокупность конкретных экономических отношений, которые складываются между покупателями и продавцами в процессе купли-продаже товаров и услуг, вследствие чего определяются их цена и количество. Индивидуальные решения участников рынка мотивированы собственными частными интересами и вовсе не направлены на то, чтобы успешно функционировала экономика в целом: миллионы потребителей принимают самостоятельные решаения, какие товары и в каком количестве покупать; ограниченное число производителей - что и как производить; а владельцы факторов производства делают свой собственный выбор - кому и как их продать. Все эти субъекты тесно связаны через рынок. Координацию всех независимо принимаемых решений осуществляет рыночный механизм - сердце рынка. Он обеспечивает как доведение решений отдельных хозяйствующих субъектов друг другу, так и увязку этих решений через систему цен и конкуренцию. Цены вступают сигнало, дающим информацию об условиях на рынке как для потребителей, так и для производителей. Они служат маяком, по которомухозяйствующие субъекты могут "сверять" свой выбор, преследуя частный интерес. Через цены суммируются и балансируются бесчисленные индивидуальные экономические решения. Цены являются организующей силой в рыночной экономике. Конкуренция сдерживает частные интересы, направляет их на производство общественно необходимых товаров. Конкуренция - это основная регулирующая и контролирующая сила в рыночной экономике. Каким образом работает рыночный механизм? В рыночной экономике каждый товар, каждая услуга имеют цену. Даже различные виды человеческого труда имеют цену, называемую уровнем зарплаты. Каждый получает доход от продажи и использует его для покупки того, что он хочет. Если какого-то товара нужно больше - покупатели увеличивают его покупки, а продавцы, чтобы нормровать ограниченное предложение, поднимут на него цену. Высокие цены заставят производить больше этого товара. В обратной ситуации, если товар имеется в большом колличестве, чем люди хотят купит, продавцы постараются избавиться от запасов этого товара, снизив на него цену. По более низким ценам люди станут покупать больше этого товара, а производители не будут больше выпускать его в таких количествах. Тем самым соотношение между продовцом и покупателем будет восстановлено. Каков же механизм установления цены того или иного товара? Она складывается под воздействием спроса и предложения. Раскрытие этих категорий имеет важное значение как на микро-, так и на макроуровне. Их понимаение поможет уяснить не только механизм образования цены, но и функционирование всего рыночного механизма. Вопрос 2. Спрос и закон спроса Главный фактор, определяющий количество товара, на которое предъявлен спрос, – цена данного товара. Функция спроса от цены имеет следующий вид: QD = f (Р), где QD – величина спроса, Р – цена товара. Величина (объем) спроса на товар есть количество этого товара Qi, которое массовый потребитель желал бы купить по определенной цене Рi. Спрос есть совокупность значений функции QD во всем диапазоне значений аргумента Р при прочих равных условиях. Функция спроса от цены графически представлена кривой спроса D (рис. 3.1). Если меняется цена товара с Р2 до Р1, а все остальные факторы, влияющие на спрос, остаются без изменения, то происходит движение вдоль линии спроса, при этом изменяется величина (объем) спроса с QD2 до QD1. Закон спроса: с ростом цены количество покупаемого товара сокращается (при условии, что все другие факторы остаются неизменными). Детерминанты спроса. Не только цены определяют количество купленных товаров. Кроме них существуют неценовые факторы (детерминанты): 1) средний доход потребителя, 2) размер рынка, 3) цена и полезность товаров - заменителей, 4) ожидания покупателей, 5) их вкусы и предпочтения. Когда происходит изменение неценовых факторов и цена данного товара остается неизменной, то происходит изменение спроса на Рис. 3.1. Кривая рыночного спроса товар и кривая спроса сдвигается: вправо - при увеличении спроса (D→D1) влево - при его сокращинии (D→D2) (рис. 3.1). Существует индивидуальный и рыночный спрос. Рыночный спрос представляет собой сумму индивидуальных спросов различных людей (рис.3.2). Рис. 3.2. Индивидуальный и рыночный спрос Вопрос 3. Предложение и закон предложения На количество предлагаемых товаров влияет ряд факторов. Определяющий из них – цена. Функция предложения от цены имеет следующий вид: QS = f (Р), где QS – величина предложения, Р – цена данного товара. Величина (объем) предложения товара есть количество товара Qi, которое производитель предлагает для продажи по определенной цене Рi. Предложение есть совокупность значений функции предложения QS во всем диапазоне значений аргумента Р при прочих равных условиях. Функция предложения по цене графически представлена кривой предложения S (рис. 3.3). Если меняется цена товара с Р1 до Р2, а все остальные факторы остаются неизменными, то происходит движение вдоль линии предложения, при этом изменяется объем предложения с QS1 до QS2. Закон предложения: Объем предложения возрастает при увеличении цены, при прочих равных условиях. Рис. 3.3. Кривая рыночного положения Детерминанты предложения. Кроме цены, на объем предложения влияют неценовые факторы (детерминанты): 1) технология про-изводства, 2) цены на экономические ресурсы, 3) число продавцов на рынке, 4) налоги и субсидии, 5) цены на другие товары, 6) ожидания изменения цен. Если изменяются неценовые факторы, а цена данного товара остается неизменной, то происходит изменение предложения товара, и кривая предло- жения сдвигается вправо – при увеличении предложения (S→S1, влево – при снижении (S1→S2) (рис. 3.3). Вопрос 4. Рыночное равновесие Рыночное равновесие на отдельном рынке зависит от взаимодействия спроса и предложения. В условиях конкуренции движение цен вызывает изменение объемов спроса и предложения, приводя их между собой в соответствие. Равновесие устанавливается в точке пересечения кривых D и S (рис. 3.4, точка Е). Равновесная цена РЕ – это цена, при которой объем спроса равен объему предложения, т.е. это цена, при которой нет ни излишка, ни дефицита товара. При прочих равных условиях равновесная цена устанавливается при таком соотношении спроса и предложения, когда количество товаров, которое покупатели хотят приобрести, соответствует тому их количеству, которое производители готовы предложить. Рис. 3.4. Рыночное равновесие цен спроса и предложения При этом на рынке отсутствует тен- денция изменения цен и количества товаров. Равновесный объем QЕ – это количество товара, которое реализуется по равновесной цене. Математически рыночное равновесие можно выразить следующим образом. Допустим, линейная кривая спроса задана уравнением: QD = - Р + 7. Линейная кривая предложения имеет вид QS = 2Р - 5. В состоянии равновесия QD = QS , или -Р + 7 = 2Р-5. Решая уравнения, получим равновесную цену и равновесный объем: РЕ = 4; QЕ = 3. 1. Если цена установится выше равновесного уровня, то на рынке предложения будет превышать спрос и образуется излишек товара. Его наличие вызовет усиление конкуренции продавцов, и сначала некоторые из них, а затем и остальные начнут снижать цену, толкая ее вниз к цене равновесия PE. Объем спроса будет расти, а объем предложения сокращаться до тех пор, пока они не станут равными ОE. Любой товарный дефицит через усиление конкуренции покупателей будет поднимать цену товара вверх. По этой причине объем спроса будет сокращаться, объем предложения расти, и в конечном итоге установится равновесная цена PЕ, по которой будет продаваться QЕ товаров на рынке. 2. Если цена установится ниже равновесной, то спрос превысит предложение и возникает дефицит товара. Так работает механизм саморегулирования рынка, который через реакцию цен на возникающие излишки или дефициты товаров изменяет рыночное поведение покупателей и продавцов, вынуждая их то сокращать, то расширять спрос и предложение, приводя рынок в равновесие. Изменение равновесной цены и равновесного объема при изменении спроса и предложения. Изменение спроса или предложения под действием неценовых факторов сопровождается сдвигами кривых Q и S. В результате равновесие будет достигнуто в новых точках их пересечения. Возможны следующие варианты перемещения кривых: 1. Сокращение или рост спроса при постоянном предложении (рис. 3.5). Если спрос сократится, равновесие переместится из точки E0 в точку Е1,сопровождаясь снижением цен. Когда же спрос растет, то и цены растут. Рис. 3.5. Сокращение и рост спроса Рис. 3.6. Сокращение и рост предложения (предложение не изменилось) (спрос не изменился) 2. Сокращение или рост предложения при постоянном спросе (рис. 3.6). При сокращении предложения кривая S сдвигается влево, вызывая рост цены. Равновесие установится в точке E1. Наоборот, увеличение предложения ведет к снижению цен. Рис. 3.7. Сдвиг равновесия в случае одновременного изменения спроса и предложения (спрос вырос, предложение сократилось) 3. Одновременное движение кривых спроса и предложения (рис. 3.7). Оно вызывает переход в новое равновесное состояние в зависимости от степени изменения спроса и предложения. В случае, изображенном на рис. 3.7, предложение сокращалось, а спрос рос, что привело к небольшому увеличению равновесного объема продаж с Q0 до Q1 и существенному повышению цены с P0 до P1. Лекция 4 Эластичность спроса и предложения 1. Эластичность спроса по цене. 2. Эластичность спроса по доходу. 3. Перекрестная эластичность спроса. 4. Эластичность предложения по цене. Вопрос 1. Эластичность спроса по цене Под эластичностью понимается способность одной экономической переменной реагировать на изменение другой переменной. Так как величина спроса и предложения зависит от целого ряда факторов, можно рассмотреть разнообразные варианты эластичности спроса и предложения. Единственным ограничением количества таких вариантов является квантифицируемость факторов, т. е. возможность быть измеренными в количественных характеристиках. Один из наиболее распространенных в экономической практике показателей – ценовая эластичность спроса, т. е. степень воздействия изменения цены на изменение количества продукции, на которое предъявлен спрос. Чтобы не попасть в зависимость от единиц измерения, используются процентные изменения, а не их абсолютные величины: ΔQd * 100 % Qd Еdp = ---------------- . ΔP * 100 % P При использовании данной формулы возникает вопрос: что брать за базу сравнения для определения процентных изменений (Qd и P)? Возможны два варианта. Если за базу принимаются исходные варианты значений Qd и P, то рассчитанный показатель называется точечной эластичностью: ΔQ * 100 % Q1 Еdp = ---------------- . ΔP * 100 % P1 Если же за базу принимаются средние между исходным и конечным значения Qd и P, то это дуговая эластичность: Q2 - Q1 * 100 % (Q2 + Q1)/2 Еdp = ------------------------- . _P2_-_P1_ * 100 % (P2 + P1)/2 В соответствии с законом спроса цена и объем спроса меняются в обратных направлениях, поэтому ценовая эластичность спроса всегда имеет отрицательную величину. Возможны следующие варианты значений: 1) - 1 < Edp < 0, т. е. существенные изменения в цене ведут лишь к несущественным изменениям в объеме спроса. Такой спрос называется неэластичным, он характерен для предметов первой необходимости. 2) Edp < - 1, т. е. небольшие изменения в цене ведут к существенным изменениям в объеме спроса. Такой спрос называется эластичным, он характерен для товаров, потребление которых можно варьировать, т. е. не первой необходимости. 3) Edp = - 1, т. е. изменение цены на 1 % ведет к изменению объема спроса на 1 %. Это спрос с единичной эластичностью. 4) Edp = 0, т. е. потребители покупают одно и то же количество товара независимо от его цены. Такой спрос называется абсолютно неэластичным и характерен для товаров, спрос на которые определяется не экономическими соображениями, а, например, физиологическими нормами (соль), указаниями врачей (инсулин) и т. п. Факторы, влияющие на ценовую эластичность спроса: 1. Наличие и доступность товаров-заменителей. Чем их больше, тем эластичнее спрос. При отсутствии заменителей спрос становится абсолютно неэластичным. 2. Степень агрегированности товарной группы. Чем она выше, тем меньше эластичность. 3. Категория товара. На предметы первой необходимости спрос менее эластичен, чем на те товары, без которых можно обойтись. Выделение категории товара в определенной степени связано с уровнем экономического развития, национальной и исторической традициями 4. Доля товара в бюджете потребителя. Чем она больше, тем эластичнее спрос. 5. Период времени, за который мы рассчитываем эластичность. Влияние этого фактора, во-первых, связано с тем, что для приспособления к новым ценам потребителю понадобится определенное время, и, во-вторых, для товаров длительного пользования ценовая эластичность спроса значительно отличается в короткий и долгосрочный периоды. Показатель ценовой эластичности спроса применяется для разработки ценовой политики фирмы, так как при эластичном спросе общая выручка растет при снижении цены и падает с ростом цены. При неэластичном спросе наоборот: выручка падает при уменьшении цены и растет при ее увеличении. При единичной эластичности выручка остается неизменной. Показатели ценовой эластичности также учитываются государством при использовании различных способов воздействия на ценовой механизм (в частности, при определении величины налогов). Вопрос 2. Эластичность спроса по доходу В ходе экономического развития меняется не только суммарный объем потребления общества, но и его структура, что в значительной степени отражается в таком показателе, как эластичность спроса по доходу, т. е. способность объема спроса меняться под воздействием изменения дохода потребителей. ΔQ * 100 % Q ЕdI = ---------------- . ΔI_ * 100 % I Методика проведения расчетов аналогична методике расчета ценовой эластичности спроса (см. вопр. 1.) В отличие от ценовой эластичности, которая всегда отрицательна, эластичность спроса по доходу может иметь и отрицательные, и положительные значения. Если EdI < 0, это означает, что с ростом доходов потребитель уменьшает объем спроса на данный товар, который называется товаром низшей категории. Такое поведение потребителя может проявляться как в замене низкокачественных товаров более высококачественными в рамках одной и той же товарной группы, так и в уменьшении спроса в целом на некоторые товарные группы, в первую очередь на те, потребление которых не лучшим образом влияет на здоровье. Для большинства товаров EdI  0. Такие товары называются нормальными. Можно рассмотреть два интервала: 1) 0 < EdI < 1. Данные значения EdI характерны для нормальных товаров с неэластичным спросом по доходу. 2) 1 < EdI. Данные значения EdI характерны для нормальных товаров с эластичным спросом по доходу. Факторы эластичности спроса по доходу: 1. Категория товара. Для предметов первой необходимости EdI меньше, чем для предметов роскоши. 2. Характеристика воздействия товара на здоровье и образ жизни потребителя. Чем благоприятнее такое воздействие, тем выше EdI . 3. Национальные, религиозные и исторические традиции. По отношению к некоторым товарам могут существовать ограничения в потреблении, связанные с религиозными или национальными обычаями. Например, мусульмане не потребляют больше свинины с ростом дохода. 4. Период времени, за который мы рассматриваем EdI. Консерватизм спроса не позволяет потребителю мгновенно вслед за изменением уровня доходов менять свои потребительские предпочтения. 5. Начальный уровень доходов и насыщения потребности в данном товаре. Показатель эластичности спроса по доходу используется для определения перспектив развития отдельных отраслей экономики с целью повышения эффективности инвестиций и макроэкономического регулирования. Вопрос 3. Перекрестная эластичность спроса Экономика – сложный организм, в котором отдельные рынки очень активно взаимодействуют. Такая взаимосвязь проявляется в том числе и через влияние цен одних товаров на спрос на другие товары, что характеризуется показателем перекрестной эластичности: ΔQdx * 100 % Qdx Еx,y = ---------------- . ΔPy * 100 % Py Методика расчетов аналогична расчету прямой ценовой эластичности (см. вопр. 1). Возможны следующие варианты значений Ex,y: 1) Ex,y < 0, т. е. с ростом цены товара y, спрос на товар x снижается. В данном случае товары x и y являются комплементарными благами, т. е. их эффективное потребление возможно только в комплекте друг с другом. 2) Ex,y > 0, т. е. с ростом цены товара y, спрос на товар x растет. В такой ситуации можно утверждать, что товары x и y – субституты, т. е. товары, удовлетворяющие одну и ту же потребность и заменяющие друг друга. 3) Ex,y = 0, т. е. изменения цены товара y не влияют на спрос на товар x. Это означает, что x и y – независимые товары, т. е. их потребление не связано между собой. Вопрос 4. Эластичность предложения по цене Под эластичностью предложения по цене понимают чувствительность изменения объема предложения к изменению цены выпускаемого товара: ΔQs * 100 % Qs ЕSp = ---------------- . ΔP * 100 % P В соответствии с законом предложения ESP всегда является положительной величиной. Возможны следующие варианты значений: 1) ESP > 1 – эластичное предложение, т. е. небольшое изменение цены ведет к значительному изменению объема предложения. 2) 0 < ESP < 1 – неэластичное предложение, т. е. даже значительное изменение цены ведет лишь к небольшим изменениям объема предложения. 3) ESP = 1 – предложение с единичной эластичностью, т. е. изменение цены на 1 % влечет за собой изменение объема предложения также на 1 %. Факторы ценовой эластичности предложения: 1. Способность товара к длительному хранению и стоимость такого хранения. Чем больше такие возможности и чем ниже связанные с этим затраты, тем эластичнее предложение. 2. Особенности производственного процесса. Чем универсальнее оборудование и чем больше технологические возможности для варьирования объема производства, тем больше эластичность. 3. Наличие избыточных производственных мощностей. Если на предприятии имеется незадействованное оборудование, его можно использовать для увеличения выпуска продукции. 4. Период времени, за который рассчитывается эластичность. Чем он больше, тем больше эластичность, т. к. предприятиям необходимо время для перераспределения ресурсов. В отличие от ценовой эластичности спроса, ценовая эластичность предложения не определяет снижение или уменьшение выручки – с ростом цены производимого товара выручка производителя всегда растет, но скорость этого роста тем выше, чем больше эластичность предложения. Лекция 5 Теория потребителя 1. Количественный (кардиналистский) подход к анализу потребностей и спроса. 2. Порядковый (ординалистский) подход к анализу потребностей и спроса. 3. Кривые безразличия, карты безразличия. 4. Линия бюджетного ограничения. Равновесие потребителя. 5. Реакция потребителя на изменение дохода. Кривые Энгеля. 6. Реакция потребителя на изменение цен. Кривая «цена – потребление. 7. Эффект дохода и эффект замены. Рыночный спрос формируется на основе решений потребителей, которые руководствуются своими потребностями и наличными средствами. Задача потребителя состоит в распределении ограниченных средств между различными благами таким образом, чтобы максимизировать эффект от их потребления. В экономической теории существуют два подхода к оценке потребностей и полезности потребляемых благ: количественный и порядковый. Вопрос 1. Количественный (кардиналистский) подход к анализу потребностей и спроса. Количественный подход основан на теории полезности, разработанной в последней трети 19-го века австрийскими экономистами У.Джевонсом, К. Менгером, Л.Вальрасом. В ее основе лежит гипотеза о возможности измерения полезности различных благ в гипотитических единицах – ютилах. Различаются понятия полезности отдельного блага, общей полезности от потребления набора благ и предельной полезности. Оценка взаимосвязи между полезностью и объемом потребления благ производится с помощью функции общей полезности: TU = f (Q, Q, QC,……,Q ), где TU – общая полезность набора благ; QА, QВ, ……QN - объемы потребления благ А, В,…N в единицу времени. Изменение общей полезности товарного набора в зависимости от объема потребления товара А при фиксированных объемах потребления других благ представлено на рис. 5.1. На графике отрезок 0М представляет собой полезность товарного набора при фиксированных объемах потребления товаров В, С,……, N и нулевом потреблении товара А. Предполагается, что функция ТU возрастающая (чем больше товара А потребляется, тем большую полезность имеет товарный набор) и выпуклая вверх ( каждая последующая потребляемая единица товара А увеличивает общую полезность товарного набора на меньшую величину, чем предыдущая). В принципе функция ТU может иметь точку максимума D, после которой она становится убывающей, так как потребление дополнительной единицы товара А не полезно, а вредно для потребителя. TU D F TU М 0 QA QA QA Рис. 5.1. Общая и предельная полезность Предельная полезность (МU – marginal utility) есть прирост общей полезности товарного набора при увеличении объема потребления данного товара на единицу. МU определяется по формуле: МU = TU  Qi  MU = dTU / dQi , т. е. предельная полезность равна производной функции общей полезности по объему потребления i-го товара. Согласно теории полезности поведение потребителя основано на двух законах, получивших наименование первого и второго законов Госсена. Первый закон Госсена – это закон убывания предельной полезности, суть которого в том, что с увеличением объема потребления товара происходит убывание его предельной полезности. Второй закон Госсена характеризует условия потребительского равновесия или достижения максимума полезности. Максимум полезности имеет место, если потребитель распределит свои ограниченные средства на покупку товаров А, В, С,……, N таким образом, что имеет место равенство: MUА / PА = MUВ / PВ = MUС / PС = ……= MUN / PN =  , где  - величина, характеризующая предельную полезность одного рубля. Отношение МUА / РА представляет собой прирост общей полезности в результате увеличения расходов потребителя на товар А на один рубль.Таким образом, при равновесии потребителя полезность, получаемая от траты последней денежной единицы, потраченной на покупку любого товара, одинакова, независимо от того на какой именно товар она израсходована. В основе второго закона Госсена лежит эквимаржинальный принцип. Согласно этому принципу, если бы второй закон Госсена не соблюдался, то потребитель мог бы денежную единицу, дающую меньшую предельную полезность, перераспределить туда, где ее предельная полезность была бы больше. Такое перераспределение расходов будет происходить до тех пор, пока отношение предельной полезности к цене для каждого реально покупаемого товара не станет одинаковым. Вопрос 2. Порядковый (ординалистский) подход к анализу потребностей и спроса Порядковый поход не требует использования искусственных единиц измерения полезности. Достаточно, чтобы потребитель был способен упорядочить все возможные товарные наборы по их предпочтительности. Полезность означает по сути порядок предпочтения. Утверждение «набор А предпочтительнее небора B” эквивалентно утверждению “набор А имеет большую для данного потребителя полезность, чем набор В». Предпочтения потребителями определенного набора товаров по отношению к другим наборам основываются на ряде аксиом, справедливых для большинства людей: а) Аксиома полной (совершенной) упорядоченности предпочтений потребителя. В соответствии с этой аксиомой потребитель способен ранжировать все возможные наборы товаров с помощью отношений предпочтения () и безразличия (). Для любой пары товарных наборов А и В потребитель может указать, что либо А > В , либо В > А, либо А  В (наборы А и В равноценны). б) Аксиома транзитивности или согласованности предпочтений. Транзитивность предпочтений состоит в том, что если А > B и В > C, то А > C; если А  В и В  С, то А  С; если А > B и В  С, то А > C. Эта аксиома исключает возможность ситуаци, когда: А > B, В > C и одновременно С > A. в) Аксиома ненасыщения потребностей. Согласно этой аксиоме, если набор А содержит не меньшее количество каждого товара, а одного из них больше, чем в наборе В, то А > B. Предполагается, что увеличение потребления любого товара при фиксированных объемах потребления других товаров улучшает положение потребителя. Под эту аксиому не подходят антиблага, обладающие отрицательной полезностью, потребление которых сокращает уровень благосостояния потребителя. г) Аксиома независимости потребителя. В соответствии с этой аксиомой удовлетворение потребителя зависит только от количества потребляемых им благ и не зависит от количества благ, потребляемых другими. Это означает, что потребителю не свойственны чувства зависти и сострадания. Вместе с тем в действии последней аксиомы существуют исключения. Американский экономист Х.Либенстайн выделяет три типичных случая взаимных влияний при потреблении: - действие эффекта присоединения к большинству. Суть эффекта в том, что потребитель стремясь не отставать от других, приобретает то, что покупают другие. Он зависит от мнения других, зависимость прямая; - действие эффекта сноба. В этом случае доминирует стремление выделиться из толпы. Потребитель зависит от мнения других, зависимость обратная. - действие эффекта Веблена. Именем американского экономиста Т.Веблена называют престижное или демонстративное потребление, когда товары или услуги используются для того, что произвести неизгладимое впечатление на окружающих. Таким образом, в порядковой теории потребления задача максимизации полезности сводится к задаче выбора потребителем, имеющем ограниченный бюджет, наиболее предпочтительного товарного набора из всех доступных для него. Вопрос 3. Кривые безразличия, карты безразличия Система предпочтений потребителя графически изображается с помощью кривых безразличия и карт безразличия. Кривая безразличия – это линия, каждая точка которой представляет такой набор из двух продуктов (х, у), что потребителю безразлично какой из этих наборов выбирать. На рис. 5.2 товарные наборы А и В равноценны с точки зрения данного потребителя наборы А и В, поэтому точки А и В лежат на одной и той же кривой безразличия. Карта безразличия представляет собою полную совокупность кривых безразличия индивидуального потребителя. На рис. 5.2 она представлена семейством из 4-х кривых безразличия. Карта безразличия полностью отражает все индивидуальные предпочтения потребителя. Кривые безразличия обладают следующими свойствами: • Кривые безразличия имеют отрицательный наклон (это свойство следует из аксиомы о ненасыщении потребностей). • Кривая безразличия, лежащая выше и правее другой кривой, содержит более предпочтительные наборы товаров для данного потребителя (это вытекает из аксиомы о ненасыщении потребностей). • Кривые безразличия никогда не пересекаются, иначе говоря, через каждую точку может быть проведена только одна кривая безразличия (если данное свойство не выполняется, тогда нарушается аксиома транзитивности). • Кривая безразличия может быть проведена через любую точку пространства потребительских благ (это вытекает из аксиомы полной упорядоченности предпочтений потребителя. Кривые безразличия, как правило, выпуклы к началу координат. Иными словами, наклон кривой безразличия уменьшается по мере роста потребления какого-либо блага (это свойство объясняется действием закона убывающей предельной полезности). У УА А U4 U3 УВ В U2 U1 0 Х ХА ХВ Рис. 5.2. Кривые безразличия, карта безразличия Из анализа кривой безразличия вытекает, что увеличение потребления одного товара, например, Х влечет за собой отказ потребителя от определенного количества другого товара У. Замена одного товара другим характеризуется понятием «предельная норма замещения» (MRS). Предельная норма замещения благом Х блага У (МRSху) представляет объем блага У, от которого должен отказаться потребитель, чтобы увеличить потребление блага Х на единицу при неизменном уровне полезности МRSxy = -    при U = соnst . Геометрически при малых  величина MRS равна тангенсу угла наклона касательной к кривой безразличия в любой точке, например в точке А, умноженному на (- 1). Если потребитель при выборе другого набора остается на той же кривой безразличия, то прирост полезности от добавления товара Х равен потере полезности от изъятия товара У, т. е.   МUх = -   MUу  -    = MUх  MUу = MRSху. Значит, предельная норма замены благом Х блага У может рассматриваться и как отношение предельных полезностей замещаемых благ. Поскольку МUх уменьшается по мере замены товаром Х товара У , а MUу соответственно увеличивается, то отношение MUх / MUу, равное MRSху , по мере движения по кривой безразличия сверху вниз и слева направо уменьшается. На графике это проявляется в убывании значения тангенса угла наклона к кривой безразличия при движении по ней сверху вниз. Вогнутый характер кривых безразличия - наиболее типичная ситуация. Однако, есть немало и исключений. Так, для товаров абсолютно взаимодополняемых (например, лыжи и крепления к ним) кривые безразличия имеют форму прямого угла. MRS в этом случае равна нулю, так как блага не могут заменяться. Для двух совершенно взаимозаменяемых товаров кривые безразличия есть прямые линии с отрицательным наклоном. MRS при этом есть величина постоянная. В частном случае, при замене одной единицы товара на единицу другого MRS = 1. Вопрос 4. Линия бюджетного ограничения. Равновесие потребителя Карта безразличия представляет собой графическое изображение системы предпочтений потребителя. Естественно, что потребитель стремится приобрести товарный набор, принадлежащий наиболее удаленной от начала координат кривой безразличия. Но он ограничен в своих средствах и далеко не всякий товарный набор ему доступен. Для изображения множества доступных потребителю товарных наборов используется линия бюджетного ограничения. Допустим, месячный доход потребителя равен I, он не делает никаких сбережений и весь доход расходует только на покупку товаров Х и У. Тогда бюджетное ограничение потребителя можно записать в форме I = РХ  Х + РУ  У , где РХ и РУ есть, соответственно, цены товаров Х и У. Х и У – переменные величины, потребитель выбирает те значения Х и У, которые доступны ему по бюджету. Выразив переменную величину У через величину Х, получим уравнение бюджетной линии У = I / PУ - ( PХ / PУ)  X. На рис. 5.3 бюджетная линия занимает положение КL. Точки пересечения бюджетной линии с осями координат K и L определены следующим образом. Точка L определяется из условия расходования потребителем всего своего дохода I только на покупку товара Х. В этом случае длина отрезка 0L равна I / PХ. Аналогично длина отрезка 0K = I / PY. Наклон бюджетной линии равен ( - РХ / РУ ) – коэффициенту при Х в уравнении бюджетной линии. Коэффициент показывает количество товара У, от которого потребитель должен отказаться при потреблении дополнительной единицы товара Х. У К ( I / PY ) K1 (I / PY ) 0 X L1( I / PX ) L( I / PX ) Рис. 5.3. Бюджетная линия Все товарные наборы, соответствующие точкам на бюджетной линии, стоят ровно 1 р. и являются поэтому доступными для потребителя. Напротив – расположенные выше и правее бюджетной линии, стоят более 1 р. и недоступны для потребителя. Таким образом, бюджетная линия ограничивает сверху множество доступных для потребителя товарных наборов. Поэтому ее именуют линией бюджетного ограничения. При изменении дохода потребителя и цен на товары положение бюджетной линии изменяется. Если доход потребителя уменьшается до I < I , а цены остаются неизменными, то наклон бюджетной линии не меняется, поскольку он определяется только соотношением цен. Следовательно, произойдет параллельный сдвиг бюджетной линии вниз, она займет положение K1L1. Понятно, что при увеличении дохода произойдет параллельный сдвиг бюджетной линии вверх. Предположим, что доход и цена товара Х неизменны, цена же товара У снижается до Р < P. Очевидно, что в этом случае точка L не изменит своего положения, поскольку оно определяется неизменными I и PХ. Левый же конец бюджетной линии сдвинется вверх и займет положение К2. При повышении цены Р он займет положение ниже точки К. Аналогичные перемещения будут у правого конца бюджетной линии при повышении или понижении РХ. Для определения равновесного потребительского набора совместим карту безразличия с бюджетным ограничением потребителя (рис. 5.4). При этом понятно, что из всех доступных наборов потребитель выберет тот, который принадлежит наиболее удаленной от начала координат кривой безразличия, так как именно этот набор обеспечит ему максимум удовлетворения. Потребитель не выберет точку А – точку пересечения бюджетной линии с некоторой кривой безразличия, потому что при движении вдоль бюджетной линии вправо вниз потребитель может перейти к товарным наборам, лежащим на более удаленных от начала координат кривых безразличия. По этой же причине потребитель не выберет точку В. Он выберет точку Е, в которой бюджетная линия лишь касается некоторой кривой безразличия U2. В этой точке достигается максимальный уровень полезности, доступный потребителю по бюджету, когда бюджет полностью израсходован. Оптимальный для потребителя набор Е содержит ХЕ единиц товара Х и УЕ единиц товара У. У А УЕ Е U3 U2 В U1 0 Х ХЕ Рис. 5.4. Равновесие потребителя (внутреннее решение) В точке Е наклоны бюджетной линии и кривой безразличия совпадают. Наклон бюджетной линии равен ( - РХ / РУ), а наклон кривой безразличия равен ( - MRSХУ ). Поэтому в точке Е выполняется равенство: РХ / РУ = МRSХУ Данное равенство представляет собою условие равновесия (оптимума) потребителя. При этом условии потребитель максимизирует полезность в рамках бюджетного ограничения. Учитывая, что МRSХУ = MUХ / MUУ, полное условие равновесия потребителя может выражено следующим образом: МRSХУ = PХ / PУ = MUХ / MUУ Вопрос 5. Реакция потребителя на изменение дохода. Кривые Энгеля Рассмотренное равновесие потребителя справедливо при фиксированном доходе и неизменных ценах. В долговременной перспективе необходимо выяснить, как изменяется структура потребления при изменении дохода и цен. Вначале выясним, как потребитель реагирует на изменение дохода при условии, что цены и предпочтения остаются неизменными. При увеличении дохода бюджетная линия сдвигается вверх и вправо, при уменьшении – вниз и налево. У G E3 E2 E1 I1 I2 I3 0 Х а Х1Х2 Х3 I H I3 I2 I1 0 X б X1 X2 X3 Рис. 5.5. Линия «доход – потребление» (а) и кривая Энгеля (б) Допустим, что доход увеличивается (I1 I2  I3). Бюджетная линия смещается вверх и потребитель достигает более удаленной от начала координат кривой безразличия и нового равновесного набора. Соединив все точки равновесия, соответствующие различным уровням дохода, получим кривую G, именуемую кривой «доход – потребление». Эта кривая имеет положительный наклон, так как с ростом дохода потребление обоих товаров Х и У увеличивается. Такие товары называются нормальными. Однако кривая «доход – потребление» может иметь и отрицательный наклон. С ростом дохода потребление одного товара увеличивается, а другого уменьшается. Первый товар считается высококачественным, а второй - некачественным. Зависимость между объемом потребления товара и доходом потребителя при неизменных ценах и предпочтениях выражается кривой Энгеля (рис. 5.5. б). На рис. 5.6 показаны кривые Энгеля для нормальных, некачественных и высококачественных товаров, где доход - I, а расходы на товар - ХРХ. На рис. 5.6 показаны кривые Энгеля для нормальных, некачест-венных и высококачественных товаров, где доход - I, а расходы на товар - ХРХ. I I Некачественный Высококачест- товар венный товар 0 Нормаль- 0 ный товар 0 XРХ 0 XРХ а б Рис. 5.6. Кривые расходов Энгеля: а – некачественный товар; б - нормальный товар, высококачественный товар Э. Энгель на основе изучения бюджетов семей с различным уровнем доходов установил, что с ростом доходов структура потребления изменяется: доля доходов, направляемая на продовольствие снижается, доля, направляемая на жилье и связанные с ним расходы, а также на одежду, остается примерно постоянной, а доля других расходов растет. Современные исследования указанной зависимости показывают, что с ростом доходов прежде всего происходит насыщение продовольственными товарами, затем промышленными товарами стандартного качества и лишь позднее – высококачественными товарами и услугами. Вопрос 6. Реакция потребителя на изменение цен. Кривая «цена – потребление Допустим, что доход остается постоянным, а цена одного из товаров изменяется. Допустим, что цена товара Х снижается от РХ до Р ( Р < Р). При этом бюджетная линия KL смещается в положение KL1 (рис. 5.7.а). Покупатель теперь может приобрести больше товара Х и равновесие сместится из точки Е1 в точку Е2. Соединив все подобные точки, получим кривую «цена – потребление» М. Точки этой кривой представляют множество всех равновесных комбинаций товаров Х и У при изменении цены товара Х. У К M E2 У2 У1 E1 0 Х а X1 L X2 L1 Р РХ РХ D 0 Х б Х1 Х2 Рис. 5.7. Линия «цена – потребление» (а) и линия спроса (б) Для различных видов взаимосвязи благ в потреблении линия «цена – потребление» будет иметь различный вид: - если данные блага являются субститутами, то, например, при росте цены на товар Х объем потребления блага У возрастет, и поэтому линия «цена – потребление» имеет отрицательный наклон; - если данные блага являются комплиментарными, то, например, при росте цены на дополняющий товар Х, объем потребления блага У уменьшается. Поэтому линия «цена – потребление» имеет положительный наклон. Исходя из данных о потреблении товара Х при различных ценах можно построить график индивидуального спроса на товар Х (рис. 5.7. б). Для построения кривой рыночного (отраслевого) спроса на данное благо необходимо для каждого фиксированного уровня цен суммировать все индивидуальные объемы оптимального потребления. Вопрос 7. Эффект дохода и эффект замены Изменение цены какого-либо товара влияет на объем спроса на него через два эффекта – эффект дохода и эффект замены. Эффект дохода возникает поскольку уменьшение цены данного товара увеличивает покупательную способность потребителя или его реальный доход. Эффект дохода – это доля изменения величины спроса на данный товар, вызванная изменением реального дохода. Эффект замены возникает в результате относительного изменения цен. Он способствует росту потребления подешевевшего товара. Эффект замены – это доля изменения величины спроса на подешевевший товар, вызванная замещением этим товаром других товаров. Эффект замены способствует росту потребления относительно подешевевшего товара, тогда как эффект дохода может стимулировать и увеличение, и сокращение потребления товара или даже быть нейтральным. Один из вариантов разложения общего эффекта изменения цены на эффект дохода и эффект замены, связан с именем английского экономиста Дж. Хикса. Согласно Хиксу разные уровни денежного дохода, обеспечивающие один и тот же уровень удовлетворения, т.е. позволяющие достигнуть одной и той же кривой безразличия представляют одинаковый уровень реального дохода; Для определения эффектов дохода и замены по Хиксу рассмотрим графический пример (рис. 5.8). Допустим цена товара Х снижается с РХ1 до РХ2, а цена товара У остается неизменной. В результате снижения цены на товар Х равновесие потребителя переместилось из точки Е1 в точку Е2, а потребление товара Х увеличилось на величину (Х2 - Х1). Этот отрезок необходимо разделить на две части, чтобы показать какая его часть связана с эффектом дохода, а какая с эффектом замены. Хикс определяет каким должен быть денежный доход потребителя, чтобы при изменившемся соотношении цен обеспечить ему прежний уровень удовлетворения. Для этого он строит вспомогательную бюджетную линию K1L1 (линию Хикса), которая параллельна новой бюджетной линии КL1 и одновременно является касательной к исходной кривой безразличия U1 в точке Е3. Поскольку К1L1 отражает новое соотношение цен и в то же время наборы товаров Е1 и Е3 обеспечивают одинаковый уровень удовлетворения (находятся на одной кривой безразличия), то увеличение потребления товара Х равное (Х3 – Х1) есть эффект замены. У K (I/PУ) K1(I1/PУ) Е1 Е2 Е3 U2 U1 0 Х Х1 Х3 Х2 L(I/PХ) L1(I1/PХ1) L1(I/PX1) Рис. 5.8. Эффекты замены и дохода по Хиксу при снижении цены товара Х Оставшееся увеличение потребления товара Х равное (Х2 – Х3) есть эффект дохода, так как оба оптимума Е2 и Е3 характеризуются одинаковым соотношением цен товаров. Результат совместного влияния эффекта замены и эффекта дохода на объем спроса зависит от их направления и величины. При росте цены блага эффект замены для этого вида благ всегда отрицателен, т. е. состоит в уменьшении объема спроса на подорожавший товар. Эффект же дохода различен в зависимости от отношения потребителя к данному виду благ. Спрос на нормальные блага растет при увеличении дохода, а при понижении реального дохода – уменьшается. Отсюда следует, что для нормального товара при росте на него цены общий итог отрицателен (сокращается объем спроса на него), так как в этом случае и эффект замены и эффект дохода отрицательны. В случае нейтрального блага (при изменении дохода спрос на такое благо не меняется) эффект дохода равен нулю, и общее изменение потребления такого блага совпадает с эффектом замены. Если потребитель считает благо некачественным (спрос на него при уменьшении дохода растет), но абсолютная величина эффекта дохода меньше величины эффекта замены, то общий результат повышения цены по прежнему отрицателен, хотя он будет еще меньше по абсолютной величине, чем в случае нейтрального блага. Если в случае некачественного блага эффект замены и эффект дохода равны по абсолютной величине, то общий результат повышения цены будет нулевым и спрос на такое некачественное благо будет абсолютно неэластичным. Наконец, когда абсолютная величина эффекта дохода при повышении цены некачественного блага превышает величину эффекта замены, то общий результат повышения цены будет положительным. Это характерно для товаров Гиффена, кривая спроса на такие товары имеет положительный наклон. Лекция 6 Основы теории производства 1. Производство и технология. Производственная функция. 2. Производственная функция в краткосрочном периоде. 3. Производственная функция в долгосрочном периоде. 4. Равновесие производителя. 5. Варианты развития производства в фирме и эффекты масштаба. Вопрос 1. Производство и технология. Производственная функция Теория производства изучает закономерности процесса производства в фирме, т.е. процесса создания в ней благ, необходимых для удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. В широком смысле производство есть процесс преобразования ресурсов в готовую продукцию (товары и услуги). В процессе производства всегда существует устойчивая зависимость между величиной применяемых ресурсов и объемом выпуска продукции. В качестве инструмента изучения этой зависимости используется производственная функция, которая определяет максимальный объем производимого продукта при каждом заданном количестве ресурсов. Математически производственная функция представляется в следующем виде Q = f (X1, X2, ……,Xn) , где Q – максимальный объем продукта, который возможно произвести при заданной технологии и определенном количестве факторов производства; Х1, Х2, ……,Хn – факторы производства Производственная функция всегда конкретна, т.е. отражает зависимость между максимально возможным объемом продукта и количеством необходимых ресурсов при данной технологии. Если будет использоваться новая технология – ее будет характеризовать новая производственная функция. Почти всегда необходимыми факторами производства для выпуска продукции являются капитал (К) и труд (L). Эти факторы фигурируют и в самом известном варианте производственной функции, используемой для экономического анализа как в отдельной фирме, так и на уровне всего народного хозяйства – функции Кобба-Дугласа, имеющей следующий вид: Q = AK · L. Показатели степени  и  в функции Кобба-Дугласа – это коэффициенты эластичности выпуска Q по затратам ресурсов K и L. Они показывают, что увеличение на 1 % затрат фактора К приводит к увеличению выпуска на  %, а увеличение на 1 % затрат фактора L – к увеличению выпуска на  %. Параметр А в производственной функции отражает вклад технического прогресса в увеличение производства. Его рост означает, что при тех же затратах труда и капитала ВВП возрастает за счет более совершенных технологий. Зная параметры производственной функции Кобба-Дугласа и затраты труда и капитала, можно определить величину ВВП при полном использовании применяемых ресурсов. Вопрос 2. Производственная функция в краткосрочном периоде Рассмотрим двухфакторную производственную функцию Q = f (K,L) в краткосрочном периоде. При этом фактор К остается фиксированным, а ресурс L изменяется. Поэтому производственная функция представляется в следующем виде: Q = f (L), при К – const . В этой ситуации фирма изменяет интенсивность использования фиксированного ресурса капитала за счет варьирования используемыми объемами ресурса труда. Поведение производственной функции в краткосрочном периоде выражают три основных показателя: общий, средний и предельный продукты переменного ресурса (в рассматриваемой производственной функции – общий средний и предельный продукты ресурса труда). Общий продукт (ТР) – это общее количество произведенного физического продукта, которое возрастает по мере увеличения использования переменного ресурса. Средний продукт (АР) – это физический продукт, приходящийся на единицу переменного ресурса (АР = ТР/ L). Показатель среднего продукта характеризует среднюю производительность переменного ресурса. Предельный продукт (МР) – это дополнительный физический продукт, получаемый от использования дополнительной единицы переменного ресурса. Он определяется по следующей формуле: МР = ТР/L  МР = dТР/dL . Таким образом, предельный продукт переменного ресурса есть производная функции общего продукта по объему переменного ресурса. Предельный продукт характеризует предельную производительность переменного ресурса. Графическое изображение общего, среднего и предельного продуктов переменного ресурса труда представлено на рис. 6.1. ТР B F ТР A 0 L  f в I II III IV МР АР АР МР 0 L  f b Рис. 6.1. Общий, средний и предельный продукты в краткосрочном периоде График ТР показывает, что с ростом использования в производстве ресурса труда ТР будет увеличиваться. Однако этот рост имеет определенные пределы в рамках заданной технологии. На начальном участке 0 кривая ТР имеет вогнутый характер. Это свидетельствует о том, что одинаковые приращения L дают все возрастающие приращения ТР, т.е. на этом участке имеет место рост предельного продукта. На участке вкривая ТР имеет выпуклый характер. Это означает, что одинаковые приращения L дают все уменьшающиеся приращения ТР, т.е. на этом участке имеет место уменьшение предельного продукта. Такой характер кривой ТР отражает действие закона убывающей отдачи (или закона убывающего предельного продукта), суть которого состоит в том, что если в процессе производства к фиксированным факторам производства (например, к капиталу) последовательно добавляются единицы переменного ресурса (например, труда), то, начиная с определенного момента, неизменно наступит ситуация, когда каждая единица переменного ресурса будет добавлять к ТР все меньшую и меньшую величину. Это равноценно утверждению, что при тех же условиях непременно наступит момент, когда начнут уменьшаться значения МР. Такое изменение ТР при увеличении объема использования переменного ресурса L объясняется следующим. Первоначальный возрастающий рост ТР на участке 0 обусловлено действием эффекта разделения труда и улучшения организации производства продукта. Однако если остальные факторы производства остаются неизменными, то обязательно наступит такой момент, когда резервы разделения труда и улучшения организации производства будут исчерпаны и каждая дополнительная единица переменного ресурса начнет приносить все меньшую и меньшую прибавку к произведенному ТР. Строго говоря, возможна ситуация, когда МР станет равным нулю (т.е. дополнительный рабочий ничего не прибавит к ТР) и даже станет отрицательным (т.е. рабочих относительно фиксированных ресурсов станет так много, что они будут мешать друг другу и выпуск сократится). Закон убывающей отдачи применим ко всем производственным процессам и всем переменным ресурсам, когда, по меньшей мере, хотя бы один производственный ресурс остается фиксированным. Он отражает рациональность экономической жизни, необходимость соблюдения определенных пропорций между применяемыми факторами в процессе производства. Рассматриваемый закон носит не абсолютный, а относительный характер. Во-первых, потому, что он применим лишь на краткосрочном отрезке времени, когда хотя бы один из факторов остается неизменным. Во-вторых, он абстрагируется от технического прогресса, который постоянно изменяет его границы. Анализ кривой ТР позволяет проследить динамику предельного и среднего продуктов. Ранее было выяснено, что МР достигает максимального значения в точке А – точке перегиба кривой ТР (при L = 0в), а в точке В, в которой ТР достигает максимального значения, предельный продукт равен нулю (это соответствует и математическим представлениям: значение функции ТР максимально, когда производная этой функции равна нулю). После точки В предельный продукт отрицателен. Из определения среднего продукта (АР = ТР/L) вытекает, что на графике (рис. 6.1) его значение при определенных затратах труда определяется величиной тангенса угла наклона луча, выходящего из начала координат и проходящего через точку на кривой ТР, соответствующую этим затратам труда. Своего максимального значения АР достигает в точке F, т.е. в точке касания луча 0F и кривой ТР, потому что тангенсы углов наклона всех иных лучей, проходящих через другие точки на кривой ТР, будут меньше, чем тангенс угла наклона луча 0F. При этом до точки F средний продукт будет возрастать от нуля до максимума, а после точки F начнет уменьшаться. Важно заметить, что тангенс угла наклона луча 0F, касательного к кривой ТР, показывает не только значение максимального АР, но и величину МР, потому что МР есть производная функции ТР по затратам L. Таким образом, средний продукт максимален при условии равенства его предельному продукту. Средний продукт растет до тех пор пока МР > AP и начинает уменьшаться, когда МР становится меньше АР. Анализ динамики общего, среднего и предельного продуктов переменного ресурса позволяет выделить четыре стадии в деятельности фирмы в краткосрочном периоде. I стадия – рост L от 0 до а. Эта стадия характеризуется ростом и средней и предельной производительности труда. При этом МР > АР, а при L = а, предельная производительность достигает максимума. II cтадия – увеличение L от а до f. На этой стадии средняя производительность труда растет, предельная производительность уменьшается и при L = f cтановится равной средней производительности. Средняя производительность при L = f достигает максимального значения. Если на первой стадии ТР растет быстрее, чем увеличивается количество переменного фактора, то на второй стадии ТР растет медленнее, чем использованный объем переменного ресурса. На первых двух стадиях увеличение затрат труда способствует все более полному использованию капитала. Объем применения переменного ресурса, при котором достигается максимум АР называют экстенсивным пределом использования капитала (постоянного ресурса), после этой точки начинается интенсивное его использование. Эти две стадии фирма старается поскорее миновать. III стадия – увеличение L от f до в. На этой стадии АР > MP, общий продукт возрастает и достигает максимального уровня, а предельный продукт уменьшается и достигает нулевого значения. Фирма стремится вести деятельность на этой стадии, где привлечение дополнительной единицы переменного ресурса сулит хотя и падающий, но положительный прирост выпуска. Капитал (постоянный ресурс) на этой стадии используется интенсивно, и интенсивность его использования возрастает до тех пор пока МР труда не упадет до нуля. Если спрос на продукцию таков, что не позволяет ей выйти на III стадию, то она должна стимулировать спрос на свою продукцию или использовать излишние производственные мощности для производства другой продукции. IV стадия – увеличение L от в и далее. На этой стадии МР отрицателен, и хотя АР > 0, общий объем выпуска левее точки в уменьшается. Эта стадия характеризуется быстрым снижением эффективности и фирме необходимо уменьшать объем использования переменного ресурса. Вопрос 3. Производственная функция в долгосрочном периоде. В долгосрочном периоде фирма изменяет объемы всех используемых ресурсов, в том числе и капитал, т.е. в этом периоде все ресурсы переменные, постоянных ресурсов нет. Производственная функция при этом будет иметь следующий вид: Q = f (K, L). Анализа производственной функции в долгосрочном периоде свидетельствует, что одни и те же объемы продукции производятся при различных альтернативных сочетаниях факторов производства. Если представить на графике, в котором на оси абсцисс откладываются затраты труда, а на оси ординат – затраты капитала, точки с одинаковыми объемами производства и соединить их, то в результате получим кривые, называемые изоквантами. Таким образом, изокванта – это кривая, любая точка которой показывает такие комбинации двух переменных ресурсов, которые обеспечивают один и тот же объем продукции. Изокванты в теории производства аналогичны кривым безразличия в теории поведения потребителя. Они обладают теми же свойствами, что и кривые безразличия. Так же как и кривые безразличия, изокванты имеют отрицательный наклон, выпуклы относительно начала координат и не пересекаются друг с другом. Однако в отличие от кривых безразличия, где суммарное удовлетворение потребителя точно измерить нельзя, изокванты показывают реальные уровни производства. Чем дальше от начала координат расположена изокванта, тем больший объем выпуска она отражает. К К1 А Q3 = 90 К2 В Q2 = 75 Q1 = 55 0 L L1 L2 Рис. 6.2. Карта изоквант Набор изоквант образует карту изоквант. Карта изоквант дает полную характеристику возможных технологий, задаваемых производственной функцией. Например, уровень выпуска Q2 = 75 может быть получен двумя технологическими способами – путем использования К1 и L1 единиц капитала и труда (точка А) или же К2 и L2 единиц труда и капитала (точка В). Отражаемый на изокванте один и тот же объем производства при различных комбинациях факторов производства достигается за счет их взаимозаменяемости. При движении по изокванте сверху вниз и одновременно слева направо происходит увеличение использования труда (L), сопровождаемое соответствующим сокращением затрат капитала (К), т.е. происходит замещение капитала трудом. Это замещение производственных факторов характеризуется понятием «предельная норма технологического замещения трудом капитала» (МRTSLK). Предельная норма технологического замещения трудом капитала отражает то количество капитала, от которого необходимо отказаться, если затраты труда возрастают на одну дополнительную единицу при фиксированном объеме выпуска продукции. MRTSLK определяется по следующей формуле: MRTSLK =  / L Q – const, где -  - уменьшаемое количество единиц капитала; L – увеличение количества используемых единиц труда; Q – const – фиксированный объем выпуска продукции. MRTSLK аналогична MRS в теории потребления. В любой точке изокванты MRTSLK равна тангенсу угла наклона касательной в этой точке, умноженному на (- 1). Если производитель при выборе иного сочетания факторов производства остается на одной и той же изокванте, то прирост объема производства от увеличения L равен уменьшению объема производства от уменьшения затрат К, т.е. - К · МРК = L · MPL. Отсюда следует: Таким образом, предельная норма технологического замещения трудом капитала может рассматриваться и как отношение предельных продуктов труда (МРL) и капитала (МРK). Вопрос 4. Равновесие производителя Ранее отмечалось, что изокванты показывают равные объемы выпуска при различных сочетаниях используемых ресурсов. Для предпринимателя важно знать, как выбрать такое сочетание имеющихся у него ограниченных ресурсов, чтобы при полном их использовании произвести максимальный объем продукции. Или другими словами, предпринимателю необходимо знать, как выбрать такое сочетание ресурсов, при котором достигается определенный объем производства при минимуме затрат. В этом случае достигается равновесие производителя или его оптимум. Для определения равновесия производителя необходимо ввести понятие изокосты. Изокоста – это линия, точки которой показывают все возможные сочетания ресурсов, имеющих одинаковую суммарную стоимость, иначе ее называют линией равных затрат или линией бюджетного ограничения производителя. Обозначим через С сумму денег, которой располагает фирма для покупки факторов производства капитала (К) и труда (L) по рыночным ценам РK и РL соответственно. Если эта сумма полностью расходуется на приобретение указанных факторов производства, то можно записать следующее равенство: С = РK · К + РL · L . Решив это уравнение относительно К, определим уравнение изокосты: Графически изокосты изображаются также, как и бюджетные линии потребителя (рис. 6.3). Наклон изокосты равен отношению цен используемых факторов производства, умноженному на (- 1), так как изокоста имеет отрицательный наклон. Любое изменение цены на один из двух используемых ресурсов ведет к изменению наклона изокосты (рис. 6.3. б). В том случае, если изменяется денежная сумма, предназначенная для покупки ресурсов, изокоста сдвигается влево или вправо в зависимости от того, уменьшилась или возросла денежная сумма (рис. 6.3. а). Чем больше бюджетные возможности производителя, тем дальше от начала координат отстоит изокоста. К К C1 < C2 < C3 С/РК C1 C2 C3 0 L 0 L C/PL C/PL а б Рис. 6.3. Изокосты Для определения условия равновесия производителя необходимо совместить на одном графике карту изоквант с изокостой (рис. 6.4). Комбинации ресурсов капитала (К) и труда (L), отмеченные точками А, Е и В обойдутся при данных ценах фирме в одну и туже сумму С. Но комбинация ресурсов соответствующая точке Е, в которой изокоста СС касается изокванты Q2, является наиболее предпочтительной из них, поскольку принадлежит наиболее удаленной от начала координат изокванте Q2, из всех достижимых при данной сумме С. Таким образом, комбинация ресурсов КЕLЕ обеспечивает наибольший выпуск по сравнению с любой другой комбинацией ресурсов, имеющей равную стоимость. K C A KЕ E Q3 Q2 B Q1 0 L LЕ С Рис. 6.4. Равновесие производителя Принимая во внимание, что в точке Е изокванта и изокоста имеют одинаковый наклон и, что наклон изокванты измеряется предельной нормой технологического замещения, а наклон изокосты – отношением цен ресурсов, условие равновесия производителя можно записать в виде следующего уравнения: МRTSLK = PL / PK . Поскольку ранее был сделан вывод, что MRTSLK = MPL / MPK, то условие равновесия производителя можно записать в виде следующего уравнения: МРL / МРK = РL / РK . Преобразуем эту пропорцию в следующий вид: MPL / PL = MPK / PK . Последнее уравнение означает, что равновесие производителя достигается тогда, когда последняя денежная единица, затраченная на труд, дает такой же прирост выпуска, что и последняя денежная единица, израсходованная на капитал. Или другими словами, из последнего уравнения вытекает, что фирма минимизирует свои издержки только тогда, когда затраты на производство дополнительной единицы продукции одни и те же, независимо от того, какой дополнительный фактор используется. Вопрос 5. Варианты развития производства в фирме и эффекты масштаба Возможны два основных варианта развития производства. Первый вариант заключается в изменении технологии производства (в переходе к более прогрессивной технологии), когда используются новое оборудование, новая организация производства, более квалифицированные работники, адекватные требованиям изменившейся технологии. В итоге тот же объем производства обеспечивается при относительно меньших затратах ресурсов. Второй вариант развития производства заключается в изменении масштаба производства, когда при неизменной технологии увеличиваются объемы используемых факторов производства в 2, 3 и т.д. раз. При увеличении объема используемых ресурсов возможны три варианта изменения объемов производства: 1) с положительным эффектом от роста масштаба производства; 2) с постоянным эффектом от роста масштаба производства; 3) с отрицательным эффектом от роста масштабов производства. Положительный эффект масштаба характеризуется тем, что объем производства растет быстрее объема затрат факторов производства. Наличие положительного эффекта объясняется следующими основными факторами: - повышением уровня специализации труда, которое становится возможным по мере роста размеров предприятия; - возможностью использовать наиболее эффективное произ-водственное оборудование, так как мелкие фирмы зачастую неспособны воспользоваться эффективной дорогой техникой; - более широкими возможностями крупных предприятий для диверсификации деятельности, развития побочных производств, выпуска продукции на базе отходов основного производства; - более широкими возможностями крупных предприятий в проведении научно исследовательских и опытно-конструкторских разработок и переподготовки персонала. При положительном эффекте масштаба фирме экономически целесообразно наращивать объем производства до момента прекращения действия положительного эффекта. Это позволяет производить продукцию с минимальными средними издержками. Постоянный эффект масштаба имеет место тогда, когда объем выпуска увеличивается в той же мере, что и растут затраты, вследствие чего издержки на единицу продукции остаются неизменными. Наличие постоянного эффекта связано с тем, что экономия, обусловленная разделением труда и прочими факторами через некоторое время себя исчерпывает. И новые условия становятся нормой производства. Отрицательный эффект масштаба характеризуется более медленным ростом выпуска по сравнению с увеличением затрат ресурсов, вследствие чего издержки на единицу продукции возрастают. Основная причина отрицательного эффекта масштаба связана с нарушением управляемости производством в чрезмерно крупной фирме, так как: - снижается эффективность взаимодействия между подразделениями фирмы; - затрудняется контроль за реализацией решений руководства фирмы; - в отдельных подразделениях фирмы возникают локальные интересы, противоречащие интересам фирмы в целом; - с ростом размеров фирмы увеличиваются издержки на передачу и обработку информации, необходимой для принятия решений и т.п. Начало действия отрицательного эффекта масштаба свидетельствует о том, что эффективный размер предприятия превзойден и дальнейшее увеличение его размеров нецелесообразно. Лекция 7 Издержки производства 1. Понятие издержек производства. Бухгалтерские и экономические издержки производства. 2. Издержки производства в краткосрочном периоде. 3. Издержки производства в долгосрочном периоде. Вопрос 1. Понятие издержек производства. Бухгалтерские и экономические издержки производства Определение издержек производства необходимо для обоснования цены на продукцию, выявления факторов увеличения прибыли, выбора наиболее эффективных инвестиционных проектов. В микроэкономическом анализе теория издержек производства основывается на наличии редкости ресурсов и определении их ценности на основе наилучшего альтернативного варианта их использования. При таком подходе к издержкам в теории выделяют два их типа - бухгалтерские и экономические. Бухгалтерские издержки представляют собой фактический расход факторов производства, не являющихся собственностью предприятия, опреде­ляемый по ценам их приобретения. Это издержки, имеющие форму денежных платежей поставщикам факторов производства. К ним отно­сятся заработная плата рабочим и служащим, расходы на оборудование, сырье, материалы, энергию, проценты на вложенный капитал его собственни­кам, арендная плата, оплата транспортных, юридиче­ских, консалтинговых услуг и т.п. Бухгалтерские издержки именуют также явными или внешними издерж­ками. Состав бухгалтерских издержек определя­ется налоговым законодательством страны, они отражаются в финансовых отче­тах предприятий. Другой подход к определению издержек производства связан с анализом альтернативных вариантов использования ресурсов, являющихся собственностью предприятия (капитал в денежной форме, производственные помещения, земля, профессиональные способности собственника предприятия и т.п.). У предприятия всегда существует много вариантов использования труда, капитала, земли, находящихся в его собственности, которые могли бы принести предприятию доходы. Однако предприятие, выбрав один вариант их использования, отказывается от возможных альтернативных вариантов и таким образом упускает альтернативные возможности получать доходы, т.е. сталкивается с издержками упущенных возможностей. Издержки предприятия, равные денежным доходам, которые могли бы быть получены за собственные ресурсы при наилучшем варианте их использования из всех отвергнутых альтернативных вариантов, именуются неявными или внутренними издержками. К ним, например, относятся процент за собственный денежный капитал, поскольку вместо использования в выбранном варианте его можно было бы ссудить другим предпринимателям под проценты; арендная плата за помещение, которое можно было бы сдать в аренду, вместо использования в выбранном варианте; плата за менеджерскую работу собственника предприятия, поскольку он мог бы пойти работать менеджером в какую-то фирму и получать за это в ней заработную плату и т.п. Неявные издержки в бухгалтерской отчетности не отражаются Бухгалтерские издержки вместе с неявными издержками составляют экономические издержки. Бухгалтерские и экономические издержки являются базой для опреде­ления бухгалтерской и экономической прибыли. Бухгалтерская прибыль опреде­ляется как разница между выручкой от реализации продукции и бухгалтерскими издержками. Экономическая прибыль определяется как разница между выручкой от продажи продукции и экономическими издержками. Она отличается от бухгалтерской прибыли на величину неявных издержек Именно экономическая прибыль играет роль важнейшего ориентира для определения экономически целесообразного вида деятельности. Если экономическая прибыль положительна, то выбранный вариант ис­пользования собственных ресурсов является наилучшим по сравнению со всеми другими отвергнутыми альтернатив­ными вариантами. Это следует из сопоставления получаемой выгоды в выбран­ном варианте и в наилучшем альтернативном варианте: Бухгалтерская прибыль выручка бухгалтерские неявные = экономическая > 0 от реализации издержки издержки прибыль бухгалтерская прибыль – неявные издержки > 0 бухгалтерская прибыль > неявные издержки Из последнего неравенства следует, что бухгалтерская прибыль превышает cумму денежных доходов, которые могли бы быть получены при использовании собственных ресурсов в наилучшем альтернативном варианте. Поэтому фирме целесообразно продолжать ту деятельность, ко­торой она занимается Если экономическая прибыль равна нулю, то выбранный вариант ис­пользования собственных ресурсов равновыгоден с наилучшим вариантом из всех отвергнутых альтернативных вариантов. В этом случае бухгалтерская прибыль, получаемая фирмой, равна денежным доходам, которые могла бы фирма получить при наилучшем альтернативном варианте использования собственных ресурсов, т.е. равна неявным издержкам. Поэтому при нулевой экономической прибыли оба варианта использования собственных ресурсов – выбранный фирмой и наилучший альтернативный вариант – равновыгодны. Бухгалтерская прибыль, равная неявным издержкам, именуется нормальной прибылью. Ее фирма получает при нулевой экономической прибыли, когда выручка фирмы покрывает бухгалтерские издержки и нормальную прибыль. Фирма при этом зарабатывает столько, сколько могла бы заработать, вложив собственные ресурсы в лучший альтернативный вариант. При положительной экономической прибыли выручка фирмы покрывает бухгалтерские издержки, нормальную прибыль и экономическую прибыль, которая превышает нормальную прибыль. На графике при анализе издержек и прибыли отражается только экономическая прибыль, а нормальная прибыль включается в издержки производства. При отрицательной экономической прибыли бухгалтерская прибыль, получаемая фирмой, меньше суммы денежных доходов, которые могли бы быть получены за собственные ресурсы при наилучшем альтернативном ва­рианте их использования. В этом случае целесообразно отказать­ся от выбранного варианта использования собственных ресурсов и перейти к наилучшему варианту из всех отвергнутых альтернативных вариантов. При отрицательной экономической прибыли выручка фирмы покрывает бухгалтерские издержки и часть нормальной прибыли (неявных издержек). Вопрос 2. Издержки производства в краткосрочном периоде В рамках краткосрочного периода фирма осуществляет свою деятельность в условиях, когда капитал остается неизменным, а меняются затраты труда – меняется количество работников, продолжительность рабочей недели, сменность работы. Таким образом, факторы производства в этом периоде делятся на постоянные и переменные. Издержки производства, как и факторы производства, в краткосрочном периоде де­лятся на постоянные и переменные. Постоянные издержки производства (FС) - это затраты, не меняю­щиеся с изменением объема производства, фирма будет их нести даже и в том случае, если вообще ничего не будет производить. К ним относятся: плата за аренду помещений, амортизация основного капитала, зарплата управ­ленческого персонала, проценты за банковский кредит и т.п. Если на оси абсцисс будем откладывать объем продукции Q, а на оси ординат -FС, то постоянные издержки FС будут выглядеть как прямая линия, параллель­ная оси абсцисс (рис. 7.1). TC, VC TC VC а) FC А С В FC 0 Q АТС, АVC, QС QВ QА AFC, MC МС АТС) I стадия II cтадия III и IV cтадии ATCmin AVC AVCmin MCmin б) AFC 0 Q QC QB QA Рис. 7.1. Издержки производства в краткосрочном периоде Переменными называются такие издержки (VC), которые изменяются в зави­симости от объема производства. К ним относятся затраты на выплату заработ­ной платы, начисляемой в зависимости от выработки, затраты на сырье, материалы, топливо, энергию, транспортные, юридические, консалтинго­вые услуги и т.д. Когда продукция не выпускается, переменные издержки равны нулю в то время как постоянные издержки находятся на фиксированном уровне. Однако по мере роста объема выпускаемой продук­ции VС увеличиваются, предприятию больше потребуется сырья, материалов, труда и т.д. В начальной стадии увеличения производства VС растут медленнее объема производства (до объема производства в точке С), а затем начинают увеличиваться быстрее по сравнению с ростом производства (см. рис 7.1,а). Такой характер изменения VС объясняется действием закона убывающей отдачи, или закона убывающего предельного продукта. Пока на начальном этапе увеличения использования переменного ресурса предельный продукт возрастает переменные издержки возрастают меньшими темпами, чем объем производства (кривая VC до объема производства Qc будет выпуклой). Но с момента уменьшения предельного продукта сумма VC будет увеличиваться быстрее, чем объем производства (кривая VC после Qс будет вогнутой). Сумма FС и VС дает общие издержки (ТС), которые увеличиваются по мере роста выпуска продукции. На гра­фике кривая ТС полностью повторяет кривую VС, но сдвинута от нее вверх на величину постоянных издержек, так как ТС = FC + VC. Для принятия обоснованных управленческих решений менеджерам фирм необходимо знать не только общую сумму издержек, приходящихся на тот или иной объем продукции, но и уровень средних издержек, т.е. издержек, приходящихся на единицу продукции. Сопоставление средних издержек с ценой по конкретному продукту показывает, является ли производство продукта прибыльным или убыточным Выделяют следующие виды средних издержек: средние общие издержки (АТС): АТС = ТС/Q; средние постоянные издержки (АFС): АFС = FС/Q; средние переменные издержки (АVС): АVС = VС/Q; Взаимосвязь между различными видами средних издержек выражается в следующей формуле: АТС = АFС + АVС . Своеобразным видом издержек, приходящихся на единицу продукции, являются предельные издержки. Предельные издержки (МС) - это дополнительные издержки, связанные с производством дополнительной единицы продукции. Они определяются по формуле: МС = ТС/Q => МС = dТС/dQ, т. е. предельные издержки равны производной функции общих издержек по объему производства. Поскольку ТС есть сумма FС и VС, и в этой сумме FС есть величина постоянная, производная которой равна нулю, то справедлива и такая формула предельных издержек: МС=dVС/dQ. Для фирмы стратегически важно определение предельных издержек, которые возможно полностью контролировать. С помощью предельных издержек возможно точно определить, во что предприятию обойдется расширение производства на одну дополнительную единицу и какие расходы предприятие сэкономит при сокращении производства на одну единицу. Для решения вопросов определения оптимального объема выпуска менеджерам фирмы надо знать, как изменяются средние и предельные издержки с ростом объема производства Средние общие издержки, также как и предельные издержки, для любых объемов выпуска могут быть определены из кривой общих затрат. Исходя из того, что АТС = ТС/Q, средние общие издержки для данного объема выпуска равны тангенсу угла наклона луча, проведенного из начала ко­ординат и через точку на кривой ТС, соответствующую этому объему выпуска. Например, средние общие издержки в точке А, которой соответствует объем вы­пуска QA, составляют ТСA/QA, т.е. равны тангенсу угла наклона луча 0А (рис.1 а). Этот луч в точке A касается кривой ТС. При объеме производства QA в точке А средние общие издержки являются мини­мальными, потому что тангенсы углов наклона лучей, проведенных через другие точки кривой ТС, будут больше тангенса угла наклона луча ОА. Причем, при росте производства от 0 до QA средние общие издержки будут уменьшаться, а после QA - возрастать. Таким образом, кривая АТС имеет форму параболы. Это соответствует характеру изменения средней производительности переменного ресурса. Пока при увеличении объема выпуска средняя производительность растет, АТС уменьшаются, но с момента уменьшения среднего продукта АТС начинают возрастать. Точка минимума АТС совпадает с точкой максимума среднего продукта. Подобным же образом можно описать и кривую АVС. В этом случае тан­генс угла наклона луча, выходящего из начала координат и касательного к кри­вой VС в точке В, соответствует минимальному значению АVС. Средние пере­менные издержки также описываются параболической кривой. Следует заметить, что QA > QB а это значит, что АТС становятся минимальными при большем объеме выпуска, чем АVС. Функция средних постоянных издержек является убывающей функцией, имеющей форму гиперболы. При увеличении объема производства средние постоянные издержки снижаются и кривая АFС асимптотически приближается к оси абсцисс. Поскольку АFС с ростом объема производства стремятся к нулю, то кри­вые АVС и АТС по мере увеличения Q сближаются. Следует принять во внима­ние, что расстояние между кривыми АТС и АVС равно величине АFС. Так как предельные издержки МС = dTС/dQ, то их величина для опреде­ленного объема продукции равна тангенсу угла наклона касательной, проведен­ной через точку на кривой ТС, соответствующую этому объему производства. Если вдоль кривой ТС провести касательные к ее точкам и проследить как изменяется тангенс угла их наклона, то получается следующее: вначале МС уменьшаются и достигают минимального значения в точке С, которая явля­ется точкой перегиба кривой ТС, а затем по мере роста производства МС возрас­тают. Таким образом, кривая МС тоже имеет параболическую форму. Это соот­ветствует действию закона убывающей отдачи: на начальном этапе роста выпус­ка, когда предельный продукт растет, МС уменьшаются, а с момента убывания предельного продукта МС возрастают. Точка минимума МС совпадает с точкой максимума предельного продукта. Как предельные издержки соотносятся с АТС и AVC? МС = AVC тогда, когда АТС минимальны. Доказательство этого положения следующее: выше было выяснено, что АТС минимальны, когда объем выпуска равен QA. При этом АТС равны тангенсу угла наклона луча ОА. Но луч ОА является касательной к кривой ТС в точке А. Поэтому тангенс угла наклона луча ОА одновременно равен величине МС. Таким образом, МС = АТС, когда АТС минимальны. Точно так же можно доказать, МС = AVC, когда AVC минимальны. При анализе производственной функции в краткосрочном периоде производственный процесс был представлен четырьмя стадиями. Рассмотрим эти производственные стадии с позиций поведения издержек производства в краткосрочном периоде. Стадия I начинается от нулевого уровня выпуска до точки максимально­го предельного продукта переменного фактора. Средний продукт на этой стадии растет. С издержками на этом интервале происходят сле­дующее: предельные издержки уменьшаются и достигают минимума при максимальном предельном продукте, средние общие издержки тоже снижа­ются. Стадия II соответствует такому уровню выпуска, при котором предель­ный продукт уменьшается, но он еще пока больше среднего продукта. Поэтому средний продукт растет и достигает максимального значения, когда сравнивает­ся с предельным продуктом. На этом интервале предельные издержки возрастают а средние общие издержки уменьшаются до тех пор пока не сравниваются с предельными издержками. В точке равенства МС и АТС средние общие издержки достигают минимума. На Ш стадии средний продукт переменного фактора уменьшается, предельный продукт, будучи положительным, тоже уменьшается и достигает нулевого уровня. На этом интервале вместе с выпуском увеличиваются и сред­ние и предельные издержки. На IV стадии рост производства идет при отрицательных значениях предельного продукта переменного фактора и поэтому средние и предельные издержки возрастают очень быстро. Комбинации ресурсов, характерные для этой стадии, не включаются в производственную функцию. Вопрос 3. Издержки производства в долгосрочном периоде В долгосрочном периоде у фирмы все факторы производства и все издержки являются переменными. Менеджер может контролировать объем выпуска и издержки, изменяя не только эффективность производственной деятельности, но и масштабы производства, и количество фирм. Для увеличения прибыли фирме необходимо снижать средние издержки. В долгосрочном периоде при изменении объемов производства фирма, стремясь уменьшить средние затраты, изменяет свои размеры. При этом, если при увеличении размера фирмы действует возрастающий эффект масштаба производства, то средние затраты будут уменьшаться, при убывающей отдаче от масштаба средние издержки увеличиваются. Долгосрочные средние общие издержки (LATC) Если на графике (рис. 7.2) по оси абсцисс откладывается объем выпуска (Q), а по оси ординат – краткосрочные АТС, соответствующие фирмам различного размера, то кривая, их огибающая, будет представлять собой долгосрочную кривую средних общих издержек (LATC). Кривая LATC имеет параболическую форму, как и среднесрочные кривые АТС. Но причины их внешне одинакового поведения различны. Параболическая форма краткосрочных АТС объясняется действием закона убывающей отдачи. В долгосрочном периоде параболическая форма кривой LATC объясняется действием эффектов масштаба производства: сначала действует положительный эффект масштаба и величина LATC убывает и достигает минимума; при дальнейшем увеличении объема производства действует отрицательный эффект масштаба и LATC возрастают. С SATC1 SATC3 LATC SATC2 LMC b d e 0 Q a c Рис. 7.2. Средние общие издержки в долгосрочном периоде Долгосрочная кривая предельных издержек (LMC) не является огибающей для всех краткосрочных кривых МС, поскольку краткосрочные кривые МС определяются для каждого данного предприятия. Долгосрочные предельные издержки – это величина изменения издержек при изменении объема выпуска на одну дополнительную единицу продукции, когда все факторы производства являются переменными. Если LMC меньше, чем LATC, то последние уменьшаются. Когда LMC больше LATC последние увеличиваются. Когда LATC имеют минимальную величину или являются постоянными, они равны LMC. Для разных отраслей в зависимости от проявлений эффектов масштаба производства динамика LATC имеет особенности. Они отражены на рис. 7.3. В отраслях, для которых характерен положительный эффект масштаба на значительном диапазоне изменения объема производства (рис. 7.3, а), преобладают сравнительно крупные предприятия (например, автомобилестроение); мелкие фирмы в этих условиях нежизнеспособны. В тех отраслях, в которых довольно быстро при увеличении выпуска начинает действовать отрицательный эффект масштаба (рис.7.3.б) преобладают сравнительно мелкие предприятия (к примеру, предприятия в сфере услуг). LATC a) 0 Q1 Q LATC б) 0 Q1 Q LATC в) 0 Q Q1 Q2 Рис. 7.3. Отраслевые особенности динамики долгосрочных средних издержек В ряде отраслей кривая LATC блюдцеобразную форму с широким плоским дном (рис. 7.3, в). В этом случае на широком интервале мощности (от Q1 до Q2) действует постоянный эффект масштаба, и уровень минимальных средних затрат на этом интервале остается без изменения. В этом случае в отрасли преобладают мелкие и средние предприятия (например, предприятия легкой и пищевой промышленности). Объем производства Q1, при котором заканчивается положительный эффект масштаба и начинается постоянная отдача, называется минимально эффективным масштабом производства. Этот масштаб производства определяет максимально возможное количество эффективно функционирующих фирм, необходимое для удовлетворения спроса на ту или иную продукцию на национальном региональном или местном рынках. Практическое значение кривой LATC состоит в том, что она показывает минимальные средние издержки для любого объема выпуска продукции. При этом предполагается, что фирма для удовлетворения спроса на продукцию может построить предприятие любого размера. Как с помощью кривой LATC определять минимум средних издержек для любого объема производства можно видеть на следующем примере из рис. 7.3. Минимум LATC для производства продукции в объеме а равен b. Этот минимум обеспечивается строительством предприятия, характеризующегося краткосрочной кривой SATC1. Следовательно, если предприятие увеличит производство до объема с, его издержки окажутся на уровне d – минимальном для краткосрочного периода. Но они не будут минимальными для долгосрочного периода, потому что точки минимальных краткосрочных средних издержек не находятся на кривой долгосрочных средних издержек вследствие положительного эффекта масштаба в долгосрочном периоде. Минимумы краткосрочных средних издержек находятся правее точек касания, пока LATC снижаются из-за наличия положительного эффекта масштаба. Когда же LATC возрастают из-за отрицательного эффекта масштаба, минимумы краткосрочных АТС находятся левее точек касания. Потому небольшое предприятие, действующее с минимальными средними издержками, не является самым эффективным, так как у более крупного предприятия есть преимущество из-за положительного эффекта масштаба, позволяющего выпускать продукцию с более низкими средними издержками. Поэтому минимальными для выпуска в объеме с являются издержки на уровне е. Средние издержки на уровне е могли бы быть обеспечены в долгосрочном периоде на другом предприятии, отличающимся от построенного (на рис.7.3. не показано). Таким образом, кривую LATC можно рассматривать как плановую кривую. На ее основе фирма после выбора необходимого объема производства будет строить предприятие, производящее продукцию с минимальными затратами. Лекция 8 Фирма на рынке совершенной конкуренции 1. Особенности рынка совершенной конкуренции. Варианты поведения фирмы-совершенного конкурента. 2. Предложение фирмы и отрасли в условиях совершенной конкуренции. 3. Эффективность конкурентных рынков. Вопрос 1. Особенности рынка совершенной конкуренции. Варианты поведения фирмы-совершенного конкурента Совершенная конкуренция – это рыночная структура, основными чертами которой являются: многочисленность мелких фирм-продавцов, однородность продукции, свободный вход на рынок и уход с него, прозрачность рынка (полная информация о рынке у продавцов и покупателей). Отсюда следует, что фирма-совершенный конкурент не будет по­вышать цену для увеличения общего дохода, так как по­купатели откажутся приобретать ее продукцию и обратятся к продукции конкурентов. Однако фирма, действующая на рынке совершенной конкуренции, не будет и уменьшать цену своей продукции по сравнению с рыночной, так как может продать любое количество продукции по текущей рыночной цене. Таким образом, фирма-совершенный конкурент не может принимать ценовые решения. Рыночная цена определяется отраслевыми спросом и предложением, и это означает, что кривая спроса на продукцию отдельной фирмы является горизонтальной линией, а ее предельный доход равен цене (рис. 8.1). При этом фирма-совершенный конкурент может принимать реальные управленческие решения, устанавливая тот или иной объем производства. Рис. 8.1. Кривая спроса на продукцию фирмы-совершенного конкурента При существующей рыночной цене фирма будет стремиться произвести такой объем продукции, который обеспечит ей максимальную прибыль. Существует два подхода к максимизации прибыли. Первый подход состоит в том, что фирма сравнивает общий доход TR при различных объемах производства с общими издержками ТС и выбирает вариант, при котором разница между TR и ТС будет максимальной, т. е. достигается максимальная величина прибыли. Второй подход основан на сравнении предельного дохода МR и предельных издержек МС. В условиях совершенной конкуренции фирма максимизирует прибыль, выбирая такой объем производства Q*, при котором предельный доход (в условиях совершенной конкуренции равный цене) равен предельным издержкам: МR = MC = Р. В условиях краткосрочного равновесия фирмы общий доход ТR графически соответствует площади прямоугольника 0pаQ*, а общие издержки ТС – площади 0cbQ* (рис. 8.2). Величина прибыли фирмы равняется площади фигуры pabc. Любой другой объем выпуска уменьшит прибыль фирмы-совершенного конкурента. Рис. 8.2. Максимизация прибыли Если рыночная цена упадет ниже средних общих издержек (АVСmin < P < ATСmin), фирма будет нести убытки, равные площади фигуры раbс (рис. 8.3). Однако если фирма прекратит производство, она все равно будет выплачивать постоянные издержки, равные площади прямоугольника eabf. Поскольку площадь eabf больше площади раbс, фирма продолжает производство в краткосрочном периоде, так как в этом случае она компенсирует часть постоянных издержек. Рис 8.3. Минимизация убытков Если рыночная цена упадет ниже минимальных средних переменных издержек (Р < АVСmin), фирма должна остановить производство в краткосрочном периоде. В случае продолжения операций ее убытки возрастут. Вопрос 2. Предложение фирмы и отрасли в условиях совершенной конкуренции График на рис. 8.4 обобщает применение правила МR = МС = Р для фирмы-совершенного конкурента. При цене P1 (Р = МС в точке а) фирма не будет производить продукцию, потому что Р1 меньше минимума средних переменных издержек AVC. При цене Р2 фирма находится в состоянии равновесия в точке b, производя Q2 единиц продукции и неся убыток, равный постоянным издержкам. При цене РЗ равновесие имеет место в точке с (при объеме производства Q3), и ее убытки меньше постоянных издержек. При цене Р4 равновесие устанавливается в точке d, и фирма функционирует на уровне самоокупаемости (безубыточности), возмещая экономические издержки. При цене Р5 фирма достигает состояния равновесия в точке е и максимизирует экономическую прибыль, производя Q5 единиц продукции. Каждая из точек b, с, d, е, в которых МR = МС = Р, обозначает возможную цену продукции и соответствующее количество продукции, которое фирма, максимизирующая прибыль, поставила бы на рынок по этой цене. Следовательно, указанные точки, лежащие на кривой предельных издержек МС, фиксируют положение кривой предложения фирмы-совершенного конкурента. Поскольку при любой цене ниже минимально возможных АVС поставляемое количество продукции будет нулевым, мы можем заключить, что отрезок кривой MC, расположенный выше АVСmin, является кривой предложения фирмы-совершенного конкурента в краткосрочном периоде (на рис. 8.4 выделен сплошной линией). Рис. 8.4. Кривая предложения конкурентной фирмы-совершенного конкурента в краткосрочном периоде Свободный вход и выход из отрасли – основной фактор, определяющий долгосрочное равновесие. Свободный вход в отрасль предполагает, что любая фирма может начать свою деятельность в отрасли без всяких ограничений. Свободный выход из отрасли означает, что фирма в любое время может прекратить производственную деятельность, если сочтет свои операции неприбыльными. Напомним, что в долгосрочном периоде все издержки переменны. Поскольку спрос на продукцию отдельной фирмы является горизонтальной линией, то цена и, соответственно, предельный доход равны долгосрочным средним издержкам при их минимально возможном значении МR = Р = LАСmin. На рис. 8.5 кривая спроса d является касательной к кривой LАС в точке ее минимума. Объем выпуска Q* определяется в точке пересечения цены и долгосрочных предельных издержек LМС, соответствующей равенству МR = Р = LМС. Экономическая прибыль в долгосрочном периоде привлекает новые фирмы, а убытки вынуждают фирмы покидать отрасль. В результате рыночная цена продукции установится на уровне минимальных средних издержек LAC типичной фирмы. Все фирмы отрасли получат нулевую экономическую прибыль, и каждая из них выберет объем выпуска, при котором выполняется условие: MR = P = LACmin. Рис. 8.5. Долгосрочное равновесие фирмы-совершеного конкурента Отраслевое предложение представляет собой объем производства, осуществляемый всеми фирмами отрасли. Если в отрасли достигнуто равновесие, то объем предложения любой фирмы в краткосрочном периоде будет определяться ее кривой предельных издержек. Это означает, что краткосрочное предложение отрасли равняется сумме предложения фирм для каждого уровня рыночной цены, а кривая отраслевого предложения является суммой краткосрочных кривых предложения фирм отрасли. Детерминантами долгосрочного отраслевого предложения являются: количество фирм в отрасли; средний размер фирм; характер применяемых технологий; цены используемых ресурсов. Долгосрочная кривая отраслевого предложения может принимать различный вид в зависимости от динамики долгосрочных средних издержек. Вопрос 3. Эффективность конкурентных рынков Считается, что с позиции общества конкурентная экономика ведет к наиболее эффективному использованию ограниченных ресурсов по сравнению с монополией, монополистической конкуренцией и олигополией, о которых пойдет речь в следующих лекциях. Любое общество стремится к получению максимально полезного набора продуктов из имеющихся ресурсов, следовательно, существует проблема эффективности распределения ресурсов (МR = Р = LMС). Общество также заинтересовано в наиболее дешевом способе производства (Р = min LАС), и фирмы вынуждены использовать лучшие технологии, чтобы удешевить производство. Как известно, цена является индикатором спроса, и, следовательно, желательности товара для общества. Если производится объем продукции, превышающий тот, при котором цена равна предельным издержкам (Р < LМС), происходит излишняя трата ресурсов, которые в другом месте могли бы принести большую полезность. Производство меньшего количества продукции (Р > LМС) означает недовложение ресурсов в необходимую продукцию. Оба рассмотренных случая свидетельствуют о неэффективном распределении ресурсов, и каждая фирма ощущает это через снижение прибыли. Равновесный выпуск, при котором цена равна предельным издержкам, оказывается наиболее эффективным распределением ресурсов. При этом рынок соверешнной конкуренции имеет свои ограничения: 1. Совершенная конкуренция исключает дифференциацию (разно-образие) продукции, характерную для монополистической конкуренции и олигополии. Отсутствие дифференциации продукции оценивается потребителями как существенный недостаток. 2. Фирмы в условиях совершенной конкуренции не имеют достаточной мотивации к использованию новых технологий, т.к. краткосрочный характер экономической прибыли не позволяет им финансировать длительные инновационные проекты. 3. Небольшой размер фирм, представленных на рынке совершенной конкуренции, ограничивает их возможности экономии на масштабах производства, доступной крупным фирмам. Лекция 9 Функционирование фирмы в условиях монополии 1. Признаки и условия существования монополии. 2. Определение цены и объема производства монополистом. 3. Социально-экономические последствия монополии. 4. Ценовая дискриминация. Вопрос 1. Признаки и условия существования монополии Монопо­лия представляет собой рыночную структуру, в которой: поставщиком товара является одна фирма. Монопо­лия — отрасль промышленности, состоящая из одной фирмы. Кривая спроса на продукт фирмы-монополи­ста является кривой отраслевого рыночного спроса, имеющей отрицательный наклон; производимый товар не имеет на рынке близких заме­нителей; монополист может завышать цену, ограничивая объем выпуска товара. Он, в отличие от совершенной конку­ренции, диктует цену; В зависимости от причин и обстоятельств, в силу которых та или иная фирма или группа фирм оказывается в положении монополиста, можно выделить три вида монополи: закрытая (или искусственная) монополия; естественная (или полная) монополия; открытая монополия. Сохранению монополии способствуют экономические, юридические и технические барьеры для входа в от­расль. Они предотвращают конкуренцию со стороны новых продавцов, т. е. доступ новых производителей в данную отрасль заблокирован. Различают следующие виды барьеров. 1. Низкие издержки производства вследствие большого масштаба производства. В отраслях с высокой долей основ­ного капитала, таких как автомобильная, сталелитейная и др., достигается экономия за счет положительного эффекта масштаба, поскольку кривая средних издержек фирмы бу­дет понижаться на большом отрезке в сторону оси абсцисс. Фирмы с меньшими объемами производства вынуждены производить с более высокими издержками на единицу про­дукции и поэтому не могут конкурировать с монополистом. 2. Патенты и лицензии на продукт или технологический процесс. Патенты закрывают вход в отрасль конку­рентам на определенный срок. Государство также может способствовать монопольному положению фирмы, выда­вая ей лицензию на исключительное право производства или торговли. 3. Научно-исследовательская работа, создающая тех­нические преимущества. 4. Собственность на сырьевые ресурсы, позволяющая монополии не допускать конкурентов к источникам сырья. 5. Нечестные методы конкуренции: антиреклама това­ров других фирм, давление на поставщиков сырья и банки в целях лишения конкурентов сырья и кредита, ценовой демпинг, т. е. резкое снижение цен для разорения конку­рентов, переманивание персонала. Вопрос 2. Определение цены и объема производства монополистом Для монополии, так же как и для фирмы совершенного конку­рента , главным принципом является максимизация при­были фирмы. Руководствуясь этим принципом, монопо­лист выбирает необходимую комбинацию «цена-количе­ство», что отличается от совершенной конкуренции, где выбирается количество при заданной цене. Мы будем исходить из условия, что вся продукция однородна и про­дается по одной цене. В обыденном сознании считается, что монополист бу­дет устанавливать максимальную цену, но это не так. При определении цены и объема выпуска продукции прихо­дится учитывать, что по мере повышения цены, вслед­ствие отрицательного наклона кривой спроса, у него бу­дут меньше покупать. Если же снижать цену, то продажи будут расти, увеличится доход от дополнительно поку­паемой продукции, но теряется доход вследствие пони­жения цены. Для монополиста важно, чтобы потери от снижения цены не превысили прироста выручки от реа­лизации дополнительно выпущенной продукции. Это означает, что фирма будет выбирать оптимальную комби­нацию «цена-количество». Расширяя производство, монопо-лист должен посто­янно следить за величиной предельного дохода и предельных издержек. По­скольку отрасль состоит из одной фирмы, кривая от­раслевого спроса совпадает с кривой спроса фирмы в краткосрочном периоде (рис. 9.1). Рис. 9.1. Равновесие в краткосрочном периоде Она имеет отрицательный наклон, и поэтому линия предельного дохода МR распо­ложена ниже ее. Максимально увеличивая прибыль и достигая равно­весия в краткосрочном периоде, монополист будет про­изводить такой уровень выпускаемой продукции Q0, при котором предельный доход равен предельным издержкам МR = МС. Логика рассуждений та же, что и при совер­шенной конкуренции. Поясним: на уровнях выпуска продукции меньше Q0, где МR > МС, фирма может увеличивать свою прибыль путем роста выпуска продукции, так как продажа допол­нительной единицы продукции приносит больший при­рост дохода МR, нежели издержек МС. На уровнях вы­пуска продукции больше Q0, где МR<МС, фирма будет уменьшать выпуск продукции, так как продажа дополни­тельной единицы увеличит издержки в большей степе­ни, чем доход. Поэтому фирма стремится к уровню про­изводства, при котором МR = МС, что дает максималь­ную совокупную прибыль. В краткосрочном периоде монополисты могут произ­водить экономическую прибыль при найденном количе­стве Q0, поднимая цену до пересечения с кривой спроса (до Р0). Кривая спроса при любом Q служит верхним пре­делом повышения цены монополистом. Но краткосрочная потеря прибыли также возможна, как и в случае совершенной конкуренции, поскольку спрос может сократиться, а издержки возрасти. Монопо­лист в состоянии производить продукцию при отсутствии экономической прибыли до тех пор, пока цена будет пре­вышать уровень средних переменных издержек. Как толь­ко цена опустится ниже их, фирма прекратит выпуск. Поскольку вход новых фирм в отрасль блокирован, при монополии фирма может получать экономическую при­быль в долгосрочном периоде, что существенно отличает эту ситуацию от совершенной конкуренции. Вопрос 3. Социально-экономические последствия монополии Модель рынка совершенной конкуренции предпола­гает наиболее рациональное использование всех ресур­сов, чего нельзя сказать о монополизированном рынке. Общество несет определенные потери, связанные с мо­нополизацией. В конечном счете, проблема монополии сводится к воп­росу о власти над ценой. Если эта власть сопровождается уменьшением издержек производства, развитием научно-технического прогресса, насыщением рынка массовой продукцией по доступным ценам, то общество получает выигрыш. Но монополизация чаще наносит ущерб. Потери можно проиллюстрировать графически (рис.9.2). Если бы цена устанавливалась на уровне точки Е1, т. е. цена Р1, соответствовала бы условиям совершенной кон­куренции МС=Р1, то потребительский излишек (потреби­тельская рента) был бы равен площади треугольника Р1Е1Р0. В условиях монополии цена устанавливается на уровне точки Е2, соответствующей пересечению МС и МR. При такой цене Р2 объем предложения фирмы равен Q2,следовательно, он меньше того объема, который был бы при совершенной кон­куренции Q2< Q1 Моно­полист сокращает выпуск, чтобы поддерживать бо­лее высокую цену Рис. 9.2. Потери от несовершенной конкуренции Р2 > Р1. Потребительская рента уменьшилась до площади треугольника Р2Е2Р0. Мо­нопольная прибыль соот­ветствует площади зашт­рихованного прямоуголь­ника Р2 СЕ2Р0. Графически отчетливо виден чистый убыток для об­щества. Это треугольник ЕЕ1Е2 в том числе: СЕ1Е2 — поте­ря излишка потребителя, СЕ1Е— потеря излишка произ­водителя. Для борьбы с этими потерями государство раз­рабатывает антимонопольное законодательство. Монополист, преднамеренно сокращая объем произ­водства продукции и поднимая цены на нее, наносит ущерб обществу. Поэтому государство для борьбы с ним осуществляет определенную политику. В условиях сме­шанной экономики вмешательство государства в деятель­ность монополий осуществляется в следующих основных формах: установление высоких налогов; контроль за ценами; государственная собственность на монополизирующие предприятия; государственное регулирование промышленности, рас­пространяющееся на цены, объемы производства, усло­вия входа и выхода фирм из регулируемых отраслей; антитрестовая политика. Вопрос 4. Ценовая дискриминация Монополия может быть сама заинтересована в увели­чении выпуска продукции или оказания услуг, если она проводит политику ценовой дискриминации. Ценовая дискриминация — это практика установления разных цен на один и тот же продукт, не оправданная различиями в издержках. В условиях совершенной конкуренции ценовая диск­риминация невозможна, конкурентные отношения не­избежно приведут к возникновению единой цены на продукт или услугу. Ценовая дискриминация может осуще­ствляться только на рынке несовершенной конкуренции и главным образом на монополистическом рынке. Ее проведение предполагает наличие существенных различий в эластичности спроса по цене у отдельных групп потребителей. Кроме того, исключается перепро­дажа товаров, их свободное передвижение с дешевого рынка на дорогой, что особенно характерно для услуг. Различают три вида ценовой дискриминации. Дискриминация первого вида (совершенная дискрими­нация) состоит в том, что покупателям устанавливается самая высокая цена, которую они могли бы заплатить за каждую единицу продукции. Например, юридическая консультация устанавливает дифференцированные цены на адвокатские услуги в зависимости от платежеспособ­ности клиента. Ценовая дискриминация второго вида предполагает, что различные цены устанавливаются в зависимости от размера партии продукции. Такая ценовая дискримина­ция обычно осуществляется в форме ценового дисконта или скидок с цены партии товара или услуги. В отличие от рассмотренных видов дискриминации, в основу которых положено различие цен спроса на отдель­ные товары или их партии, ценовая дискриминация тре­тьего вида предполагает дифференциацию рынков, на каждом из которых устанавливается своя цена реализа­ции. Например, один и тот же продукт продается по раз­ным ценам на рынках разных городов. Осуществление ценовой дискриминации увеличива­ет объем продаж, который выходит за пределы, устанав­ливаемые монополией. Объемы производства в этих ус­ловиях приближаются к уровню, достигаемому при кон­куренции. Некоторые товары и услуги без ценовой дискриминации вообще не могли бы воспроизводиться, например услуги врача в сельской местности (частнопрактикующего). Ценовая дискриминация позволяет несколь­ко сгладить различия в реальных доходах отдельных групп потребителей. Поэтому государство поддерживает проведение ценовой дискриминации различными произ­водителями товаров и услуг или даже заставляет их про­водить такую ценовую политику. Вместе с тем, ценовая дискриминация может иметь и отрицательные для обще­ства последствия, например, сопровождаться нежелатель­ным и неэффективным межотраслевым или межрегио­нальным перераспределением ресурсов. Поэтому она дол­жна во всех случаях находиться под действенным контролем государства. Лекция 10 Функционирование фирмы в условиях монополистической конкуренции и олигополии 1. Монополистическая конкуренция. Равновесие отрасли при монополистической конкуренции. 2. Олигополия. 3. Модели олигополии. Вопрос 1. Монополистическая конкуренция. Равновесие отрасли при монополистической конкуренции Между чистой монополией и совершенной конкуренцией находится многообразие рыночных структур. Наибольшее распространение среди них получили монополистическая конкуренция и олигополия. Для возникновения монополистической конкуренции необходимы три условия: 1. Большое число фирм, каждая из которых занимает незначительную долю отраслевого рынка. (В результате продавцы могут не опасаться реакции соперников при выборе цен и объемов сбыта. Это обезличенная конкуренция); 2. Свободный доступ в отрасль новых фирм. (Следовательно, отсутствуют барьеры для входа в отрасль, такие, например, как необходимость крупных инвестиций или ограничения со стороны государства и т.п.); 3. Возможность дифференциации продукта. Если первые два условия характерны и для совершенной конкуренции, то третье представляет собой важнейшее отличие. Дифференциация продукта – это создание различий в товаре, как действительных, так и мнимых (за счет изменений в упаковке, сервисе, рекламе) в целях сделать его предложение уникальным, а свое положение монопольным, обеспечивая тем самым стабильность сбыта и дохода. Однако монопольная власть достаточно слаба из-за малой доли каждого на рынке. Кривая спроса фирмы вследствие предложения дифференцированного продукта наклонена вниз. Это значит, что при повышении цен фирма найдет определенное количество покупателей, готовых заплатить более высокую цену. При понижении цены фирма ожидает роста продаж Поскольку, несмотря на дифференциацию, товары фирмы являются заменителями, имеют положительную перекрестную эластичность спроса, то спрос и предельный доход МR зависят от цен конкурентов и их товаров. Если соперники снизят цены, то фирма продаст меньше при прежней цене, ее кривая спроса сдвинется влево и станет более эластичной (пологой). Дифференциация продукта вызывает неценовую конкуренцию, т.е. через предложение различий в продукте вместо привлечения покупателей снижением цен. Фирма получает экономическую (добавочную к обычной) прибыль, пока улучшения в товаре не будут скопированы конкурентами. Она теряет объемы продаж, если не затрачивает средств на дифференциацию продукта. Ее кривая спроса сдвигается влево и становится более эластичной, как в случае снижения цен соперниками. Равновесие отрасли при монополистической конкуренции. На начальном этапе развития отрасли при выведении на рынок нового товара, как и при удачной дифференциации уже производимых товаров (т.е. условно в рамках краткосрочного периода), фирма получает экономическую прибыль (рис. 10.1). Будучи нацеленной на максимизацию прибыли, она будет выпускать продукцию в объеме, при котором предельный доход равен предельным издержкам МR=МС. Пользуясь своим монопольным положением благодаря уникальности товара, она установит наибольшую цену Р*, которую потребитель готов заплатить, т. е. в точке на кривой спроса D. Эта цена выше средних издержек АС, вклю-чающих обычную (нормальную) прибыль. Превышение составляет экономическую (добавочную) при-быль ab с единицы товара. Рис. 10.1. Краткосрочное равновесие Суммарная экономическая прибыль от реализации Q* единиц товара равна заштрихованному участку. В краткосрочном периоде фирмы могут получать экономическую, а также нормальную прибыли, либо нести убытки в зависимости от величины спроса на их продукцию и средних издержек. В долгосрочном периоде экономическая прибыль привлекает новых продавцов, копирующих товар и продающих слегка дифференцированные продукты под своими торговыми марками. Эти новые продукты отнимут бизнес у существующих фирм, вынуждая их кривые спроса сдвигаться влево. При приходе в отрасль все большего числа продавцов экономическая прибыль исчезнет у всех участников. Цены снизятся до уровня средних долгосрочных издержек Р = LАС. Вход прекратится, когда экономическая прибыль достигнет нуля. На рис. 10.2 показано, что фирмы, если они заботятся о максимизации прибыли, будут продавать в объеме Q1, т.е. стремиться к равенству предельного дохода долгосрочным предельным издержкам МR=LМС. Они установят цену Р1, соответствующую точке а на кривой спроса D. Эта цена не позволяет получать экономическую прибыль, поскольку Р1=LАС. Это значит, что рынок насыщен товаром, и отрасль находится в равновесии. Вход в отрасль добавочного числа конкурентов прекращается. При снижении спроса цены упадут ниже LАС, и часть фирм, неся убытки, покинет отрасль. Потери приведут к гибели фирм и последующему росту спроса на продукты оставшихся фирм. Выход прекратится, когда прибыль возвратится на нормальный уровень. Так работает механизм рыночного саморегулирования, обеспечивая пропорциональность спроса и предложения и развития отрасли. Рис. 10.2. Долгосрочное равновесие Вопрос 4. Олигополия Олигополия – это рыночная структура, в которой доминируют несколько продавцов, обладающих крупными долями рынка, а появление новых продавцов затруднено. Существуют гомогенные олигополии, в которых фирмы производят стандартизированные, идентичные продукты (например, алюминий) и дифференцированные олигополии, в которых фирмы производят подобные, но несколько отличающиеся продукты (например, автомобили, сигареты). Доминирование на рынке нескольких крупных продавцов означает, что противники учитывают в своих планах не только реакцию покупателей, но и своих конкурентов. Это зримая конкуренция в отличие от совершенной и монополистической конкуренции, где отношения конкуренции относительно обезличены. Продавцы признают взаимную зависимость, поскольку при изменении цен и объемов выпуска одним из них, это сразу скажется на прибылях остальных, которые предпримут ответные действия. "Признаваемая взаимная зависимость" означает, что успех деловой стратегии каждой фирмы будет зависеть от стратегий, которым следуют остальные фирмы, и каждая фирма осознает это. Следовательно, каждая фирма принимает в расчет ожидаемые реакции ее соперников при формировании ее деловой стратегии. Взаимные реакции влияют на равновесие отрасли. Появление новых продавцов на олигополистическом рынке затруднено. Во многих случаях олигополии защищены барьерами для входа на рынок новых фирм, схожими с теми, которые обсуждались для чистой монополии. К таким барьерам относятся положительный эффект масштаба, необходимость больших первоначальных инвестиций, патенты и лицензии, совместные действия олигополии против проникновения новичков. Естественная олигополия существует, когда несколько фирм способны обеспечить весь отраслевой рынок продуктами при более низких долгосрочных средних издержках LAС, чем множество мелких конкурирующих фирм. Такой положительный эффект масштаба существует, например, в нефтепереработке, при выплавке стали, производстве пива. Поскольку фирмы признают взаимную зависимость, и число фирм в отрасли ограничено, существует потенциальная возможность для сговора между участниками рынка. Когда фирмы кооперируются друг с другом, чтобы попытаться получить монопольную прибыль, они практически превращаются в коллективную монополию. Сговор может быть гласным и молчаливым, официально закрепленным и неофициальным. Вопрос 5. Модели олигополии Поведение участников зависит от силы сторон и выбираемых ими стратегий, следовательно, от множества сочетаний. Поэтому нет единой модели олигополии. Определим несколько более-менее типичных ситуаций поведения участников: 1) "ценовая война", 2) отказ от ценовых войн и стабильность цен, 3) "лидерство в ценах", 4) совместная защита от проникновения в отрасль новичков, 5) картели. Ценовая война – это цикл последовательных уменьшений цены конкурентами на рынке олигополии. Условие: стандартный продукт, например, бензин. Фирма полагает, что конкуренты не отреагируют на ее снижение цены, и все покупатели перейдут к ней. Однако конкуренты в ответ снизят цены еще в большей степени. Война цен на понижение будет продолжаться, пока они не уменьшатся до уровня средних издержек АC, а экономическая прибыль не уменьшится до нуля. Дальнейшее снижение цен не выгодно участникам, поскольку приведет к убыткам. Ситуация отказа от ценовых войн и стабильности это модель, которая предполагает, что фирмы верят, что соперники будут состязаться в любом снижении цен, но не повышении. При повышении цены фирмой покупатели перейдут к конкурентам. Фирма потеряет часть дохода от сокращения сбыта. При снижении цен фирмой, соперники тоже снизят цены, и распределение покупателей между конкурентами останется почти прежним. Фирма потеряет часть дохода от снижения цен. Поэтому выгоднее придерживаться политики твердых цен. Подразумевается, что цены будут иметь тенденцию к неэластичности в течение всего делового цикла. Модель лидерства в ценах еще называют частичной монополией. Обычно самая крупная фирма устанавливает цены, максимизирующие ее прибыль. Она оценивает емкость рынка отрасли qотр и то, сколько по каждой предполагаемой цене продадут остальные фирмы. Затем вычитает из емкости отраслевого рынка qотр их долю и получает свою. На следующем шаге, зная ряд предполагаемых цен и соответствующий ряд долей своего сбыта, она вычисляет свой предельный доход МRL и производит количество товара qL, максимизирующее ее прибыль, т. е в точке, где МRL=МСL при цене РL. Остальные, следуя за лидером, придерживаются цены PL. Они планируют собственный выпуск продукции qост, который максимизирует их прибыли при этих ценах. В равновесии qL + qост = qотр. Лидерство в ценах можно также объяснить опасением меньших фирм насчет ответной реакции лидера в случае ценовой войны с ним. Меньшие фирмы следуют пассивно за лидером иногда и потому, что предполагают наличие большей информации у лидера о динамике рыночного спроса. Если, например, крупный банк повышает ставки по кредитам, мелкие считают, что спрос на кредиты растет, и тоже повышают ставки. Когда существует опасность проникновения в отрасль "чужака", действующие фирмы могут не воспользоваться своим олигопольным положением и снизить цены до уровня его и своих долгосрочных средних издержек LAС, как при монополистической конкуренции. Тем самым они лишают его экономической прибыли и стимула входа в отрасль. Картель – это группа конкурирующих фирм, которые согласились вступить в сговор. Стимул к созданию картеля очевиден. Группа имеет потенциальную возможность получить и поделить монопольную прибыль за счет повышения цен, фактически превращаясь в коллективную монополию. Картели функционируют лучше, когда спрос стабилен или растет, вход в отрасль труден, и существует относительно небольшое число членов картеля. Примеры картелей: ОПЕК, "Dе Вееrs". Для создания картеля необходимо: 1. Убедиться в наличии барьера для входа в отрасль новых поставщиков, чтобы предотвратить их продажи после того, как цена повысится. 2. Определить общую емкость рынка отрасли. 3. Установить квоты продаж каждому члену картеля. 4. Установить контроль за соблюдением квот. Картели внутренне нестабильны: каждый член картеля имеет стимул обмануть других участников соглашения. Любая фирма, которая назначает цену ниже, чем цена у картеля, будет наслаждаться огромным расширением продаж за счет остальных членов картеля. Часто соблазн столь велик, что кооперация разрушается. Любой участник картеля может превысить свою квоту, предполагая, что остальные этого не заметят. Но если все будут в обход картеля увеличивать продажи, сохраняя общую цену картеля, то возникнут излишки продукции, и цены упадут, делая картельное соглашение бесцельным. Лекция 11 Рынки факторов производства 1. Спрос на факторы производства и его эластичность. Предельная доходность фактора и предельные издержки. 2. Рынок труда. Равновесная заработная плата и занятость. 3. Рынок капитала. Равновесие на рынке капитала. Принцип дисконтирования. 4. Рынок природных ресурсов. Земельная рента и цена земли. Вопрос 1. Спрос на факторы производства и его эластичность. Предельная доходность фактора и предельные издержки Одной из фундаментальных экономических аксиом является аксиома ограниченности ресурсов факторов производства: земли, природных ископаемых, капитало-технических факторов, труда во всем его многообразии, интеллекта, предприимчивости. Отсюда необходимость рыночной оценки любого ресурса, фактора производства как выражение ценности благ. Собственность на факторы производства – труд, землю, капитал – является основанием для распределения доходов в виде зарплаты, ренты, процента. Экономическим механизмом распределения служит цена ресурса, или фактора производства. Цены на ресурсы определяются соотношением спроса и предложения. Спрос покупателей ресурсов: фирм, организаций, правительства – является вторичным, производным спросом и зависит от спроса на товары, произведенные с помощью этих ресурсов. Для определения количества используемого ресурса фирма сравнивает его производительность с его ценой. Она максимизирует прибыль, покупая ресурс, до тех пор, пока доход от предельного продукта ресурса не станет равным цене ресурса. Чтобы различать условия рынка, назовем предельный доход от использования ресурса на рынке совершенной конкуренции стоимостью предельного продукта ресурса VMP; на рынке несовершенной конкуренции – предельным доходом продукта ресурса MRP. Стоимость предельного продукта ресурса (например, труда L) VMPL есть его предельный продукт MPL, умноженный на цену P, по которой может быть продана продукция. VMPL = MPL · P. При несовершенной конкуренции доход от предельного продукта ресурса (например, труда L) есть предельный продукт ресурса MPL, умноженный на предельный доход от единицы дополнительного выпуска MR, т.е. MRPL = MPL · MR. В связи с действием закона убывающей производительности предельный продукт ресурса (труда) снижается. Поскольку предельный ΔQ ΔTR продукт труда MPL = -----, предельный доход фирмы MR = -----, то ΔL ΔQ доход от предельного продукта труда можно выразить так: ΔQ ΔTR ΔTR MRPL = ----- · ------ = ------- . ΔL ΔQ ΔL Это показывает изменение в общем доходе, связанное с покупкой дополнительных единиц труда. Когда фирма продает свою продукцию на конкурентном рынке, P = MR и VMP = MRP для всех ресурсов. Кривая спроса фирмы на ресурс есть кривая дохода от предельного продукта этого ресурса. Предельные издержки на ресурс МRС представляют собой дополнительные издержки, необходимые для покупки дополнительной единицы ресурса. Например, для труда предельными издержками выступает зарплата рабочего. До тех пор пока доход от предельного продукта труда превышает зарплату, дополнительные работники принесут больше дохода, чем издержек, больше прибыли. Прибыль максимизируется привлечением ресурса вплоть до той точки, в которой доход от предельного продукта ресурса равен предельным издержкам на него MRPL = MRCL. Например, для труда MRPL = W, где W – зарплата. На рис. 11.1, а показано равновесие рынка труда. На нем определяется равновесный уровень зарплаты W1. На рис. 11.1, б изображено равновесие фирмы, покупающей ресурс по цене W1. В точке Е прибыль максимальна. Линия MRPL – кривая спроса фирмы на ресурс. Она показывает, как изменяется объем потребных фирме ресурсов при изменении цен на них. Между зарплатой и количеством нанимаемых работников существует обратная зависимость, что является следствием снижения предельной производительности труда по мере использования все большего объема ресурса, поэтому кривая спроса имеет нисходящий наклон. Изменения в спросе на ресурс ведут к сдвигу кривой спроса на него вправо или влево. Факторами изменения спроса на ресурс являются: 1. Спрос на продукцию фирмы. Чем выше спрос на продукцию, тем больше спрос на труд, затраченный на ее производство. Рост цены и продукт вызовет рост дохода от продукта, что приведет к смещению кривой MRPL вправо. 2. Цены и объемы ресурсов-заменителей и дополняющих ресурсов. Если машина заменит рабочих, спрос на них снизится, кривая спрос сдвинется влево. 3. Технологические изменения, воздействующие на предельный продукт ресурса. Улучшение в технологии увеличит предельный продукт Рис. 11.1 Спрос и предложение на конкурентном рынке ресурса ресурса и предельный доход, и его кривая сместится вправо, т. е. объем спроса на ресурс возрастет при той же цене на него. Отраслевой спрос на ресурс есть сумма объемов спроса на ресурс со стороны всех фирм в отрасли при каждой цене на него. Причем, если все фирмы купят больше ресурса, то возросшее предложение продукт вызовет снижение его цены, и кривая дохода от предельного продукта ресурса у каждой фирмы сместится влево. Эластичность спроса на ресурс по цене есть процентное изменение объема спроса на ресурс в ответ на каждый процент изменения его цены. Например, эластичность спроса на труд по зарплате равна ΔL ΔW ЕDL = ---- : ---- , L W где L – количество человеко-часов, W – отраслевая рыночная ставка часовой зарплаты. Эластичность спроса на ресурс определяют следующие факторы: • эластичность спроса на продукцию по цене; • технические возможности замены одного ресурса на другой; • эластичность предложения других ресурсов, используемых в отрасли; • время. Спрос на ресурс эластичнее в долгосрочном периоде. Рыночное предложение ресурса зависит от предельных издержек, связанных с обеспечением его поступления на рынок. Кривая рыночного предложения ресурса в краткосрочном периоде обычно имеет восходящий наклон. Большая часть материальных ресурсов представляет собой промежуточный продукт. Если предельные издержки их производства возрастают, они имеют восходящие кривые предложения. Вопрос 2. Рынок труда. Равновесная заработная плата и занятость Труд представляет собой услугу, поставляемую работником. Альтернативными издержками услуг труда, предлагаемых на рынке, является стоимость свободного времени, досуга. Рис. 11.2 показывает равновесие в распределении работником времени между работой и досугом. Н – свободное время за день (в часах), I – доход, МА –бюджетная линия "доход-дocyг", которая показывает все доступные работнику комбинации досуга и дохода, когда почасовая зарплата равна W. I=W (24 - H), где (24 - Н) - часы работы в день. Угол наклона бюджетной линии равен -W. Количество часов работы зависит от размера зарплаты и предпочтений дохода или досуга. Е – точка равновесия, где бюджетная линия "доход-досуг" является касательной к кривой безразличия U2. В ней MRSHI = W, где MRSHI – предельная норма замещения досуга доходом. Находясь в равновесии, работник имеет H* часов досуга, 24 - Н* часов работы, доход его составит I* = W (24 - H*). Увеличение ставок зарплаты побуждает работника работать больше, т.е. предложение труда возрастает. Изменение ставки зарплаты повлечет за собой изменение оптимального соотношения дохода и досуга. Рис. 11.2. Выбор между работой и досугом Наклон кривой предложения труда отражает взаимодействие эффекта дохода и эффекта замены (рис. 11.3). Эффект замены заключается в том, что по мере повышения почасовой ставки зарплаты работа становится более привлекательной, чем свободное время, и человек заменяет досуг работой, а при снижении зарплаты человек заменяет работу досугом, и предложение труда снижается. Эффект дохода при росте зарплаты заставляет работника потреблять больше нормальных благ, в том числе и досуга, а значит работник меньше работает. Он получает тот же доход за меньшее число часов работы. Эффект дохода входит в противоречие с эффектом замены. Более сильный из них определяет наклон линии предложения труда. Эффект дохода при росте зарплаты снижает стимулы к труду. Рис. 11.3. Взаимодействие эффекта дохода и эффекта замены Эффект замещения усиливает стимулы к труду. Когда зарплата ниже W*, ее рост ведет к увеличению предложения труда, поскольку эффект замещения больше эффекта дохода, и кривая предложения имеет положительный наклон. Для уровня зарплаты между W* и W** эффект замещения компенсируется эффектом дохода. Когда же зарплата выше W**, желание отдыхать при высоком доходе перевешивает желание работать, и кривая предложения получает отрицательный наклон. Общее предложение труда в экономике в долгосрочном периоде (рис. 11.4) зависит от численности населения и готовности работников продавать свой труд. Численность населения зависит от уровней рождаемости, смертности, мигра-ции, а также от доступности для человека нетрудовых доходов (не в виде зарплаты). Предложение труда в целом повышается. Рост производительности труда работников в долгосрочном периоде, связанный с ростом уровня образования, опыта, технической оснащенности, – все это сдвигает кривую спроса на труд вправо с положения D1 к D2, что компенсирует увеличение предложения труда. В результате растет и равновесная ставка оплаты труда с W1, до W2. Следует различать номинальную и реальную зарплату. Номинальная зарплата – это сумма денег, которую получает работник наемного труда за свой труд в течение дня, недели, месяца. Реальная зарплата – это та масса благ и услуг, которые можно приобрести за номинальную зарплату. Она зависит от 1) номинальной зарплаты и 2) уровня цен на предметы потребления и услуги. Дифференциация зарплаты определяется различиями в 1) качестве труда, 2) квалификации, 3) профессиональной подготовке, 4) условиях труда, 5) редкости индивидуальных способностей, таланта. Пересечение кривых рыночного спроса и предложения определяет равновесную зарплату и уровень занятости для конкретных видов занятости и отраслей производства. В точке Е (рис. 11.5) определяется положение полной занятости. Законодательное установление более высокой ставки зарплаты W1 приводит к превышению предложения труда над его спросом, в результате образуются свободные рабочие руки, т.е. безработица в размере ab. Снижение зарплаты W2 ведет к уменьшению предложения по сравнению с возросшим спросом на труд, в результате образуются свободные рабочие места mn. Обе ситуации – безработица и свободные рабочие места – в конкретных условиях не устойчивы, и полная занятость, в конце концов, восстанавливается, т.е. восстанавливается равновесие на рынке труда и равновесная зарплата W*. В идеальной модели рынка совершенной конкуренции ресурсы обладают неограниченной мобильностью, т.е. нет препятствий для их свободного перемещения из производства в производство. Различие в зарплате означает, что равновесные уровни на разных рынках не совпадают. Разница в ценах служит сигналом для владельцев ресурсов о необходимости их перераспределения. Рабочая сила будет покидать рынки с низкой зарплатой и перемещаться на рынки с более высокой оплатой труда до тех пор, пока ставки зарплаты на разных рынках не выровняются и не станут равны стоимости предельного продукта труда. Например, WA = WM = VMPL, где WA – зарплата в сельском хозяйстве, WM – зарплата в промышленности. На конкурентном рынке труда зарплата, выплаченная за труд равной квалификации при одинаковых условиях труда, будет одинакова на всех местах и при любом направлении использования этого труда. В реальной жизни мобильность ограничена. Чем она выше, тем меньше дифференциация оплаты труда. Барьеры мобильности рабочей силы существуют в виде: 1) стоимости приобретения квалификации, 2) отсутствия информации о наличии работы, 3) дискриминации по национальному или иному признаку, 4) желания работать в ночное время, в опасных условиях или покидать привычную среду. Наличие барьеров ведет к долгосрочному сохранению различий в зарплате. На монопольном рынке труда соблюдается неравенство MRP AD. Если предложение превышает спрос, то бизнес в ответ на эту ситуацию будет снижать объем производства товаров и услуг, а сокращение инвестиций через мультипликатор приведет к падению национального дохода (стрелки влево). И наоборот, в зонах II и III наблюдается дефицит на рынке благ. Здесь произойдет увеличение национального дохода (стрелки вправо). Все точки, находящиеся левее линии LM (I и II зоны), характеризуются избытком денег (M>L). В этой ситуации будет повышаться скупка ГКО, произойдет рост их курса, повышение цен на них, в результате процентная ставка начнет падать (стрелки вниз). И наоборот, в зонах III и IV наблюдается дефицит на рынке денег. Здесь произойдет увеличение процентной ставки (стрелки вверх). Таким образом, система со временем движется к равновесию в точке Е. Из условий совместного равновесия выводится важнейшее понятие кейнсианской концепции – эффективный спрос, т. е. величина совокупного спроса, соответствующая совместному равновесию рынков благ и денег. Модель IS-LM позволяет проанализировать, каким образом будут изменяться доход и процентная ставка, если какие-то факторы вызовут изменения в совокупных расходах, денежном предложении или денежном спросе. Лекция 16 Цикличность экономического развития 1. Понятие и факторы экономического роста. 2. Циклические колебания экономического роста. Вопрос 1. Понятие и факторы экономического роста В самом общем виде экономический рост означает увеличение реального дохода в экономике (ВВП, ВНД, ВД) в долгосрочном периоде без нарушений равновесного состояния в краткосрочных промежутках. Для измерения экономического роста используются показатели абсолютного прироста или темпов прироста реального дохода в целом или на душу населения, т. е. ΔY = Yt – Yt-1, или (Yt – Yt-1)/ Yt-1, где Yt, Yt-1 – показатели соответственно текущего и базисного периодов. Основными целями экономического роста являются повышение материального благосостояния населения и обеспечение национальной безопасности страны. В настоящее время большинство исследователей считают, что качество экономического роста следует расмматривать в более широком контексте – с позиций анализа собственно экономической деятельности как составной части развития человека и общества в целом. В этой связи актуализируются вопросы экономии ресурсного потенциала, обеспечения экологической безопасности и усиления социальной направленности экономического роста. По способу воздействия на экономический рост различают прямые и косвенные факторы. Прямыми являются факторы, которые непосредственно определяют потенциальную способность к экономическому росту; косвенные факторы влияют на реализацию потенциала, заложенного в прямых факторах, усиливая или ограничивая ее. В состав прямых обычно включают пять основных факторов: • количество и качество природных ресурсов; • объем и качество физического капитала; • количество и качество трудовых ресурсов; • совершенствование технологии и организации производства; • рост предпринимательских способностей в обществе. К косвенным относят факторы экономического роста, связанные с особенностями проводимой экономической политики (ценовая и налоговая политика, формирование конкурентной среды, политика доходов и т.п.). Соотношение между темпами роста дохода и изменением объемов применяемых факторов производства может быть различным в зависимости от типа экономического роста. В экономической науке выделяют два основных типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный. Экономический рост называется экстенсивным, если он достигается за счет привлечения дополнительных ресурсов и не меняет в обществе среднюю производительность труда. Интенсивный тип экономического роста связан с использованием более совершенных факторов производства и технологии, иными словами, он осуществляется не за счет увеличения объемов затрачиваемых ресурсов, а за счет роста их отдачи. Прямые факторы роста принято группировать в соответствии с типом экономического роста. К экстенсивным факторам относят рост затрат труда и капитала, к интенсивным – технологический процесс, экономию на масштабах, рост образовательного и квалификационного уровней работников, совершенствование организации и управления производством и т.д. Названные факторы позволяют качественно совершенствовать как сами факторы производства, так и процесс их использования. На практике экстенсивный и интенсивный типы экономического роста в «чистом» виде не существуют: обычно говорят о преимущественно интенсивном или экстенсивном типе экономического роста в зависимости от преобладания тех или иных факторов, вызвавших этот рост. Теоретический анализ экономического роста связан с разработкой моделей роста, в каждой из которых делается попытка выделить ключевые параметры. Наибольшее распространение получили так называемые факторные модели экономического роста, для построения которых привлекается агрегированная производственная функция: Y = TF (K, L), где Т – параметр, отражающий уровень технологии. Наиболее известные модели роста сформировались на основе двух подходов – кейнсианской теории макроэкономического равновесия и неоклассической теории производства. Принадлежность к основным макроэкономическим школам позволяет выделить посткейнсианское и неоклассическое направления в теоретическом моделировании экономического роста. Вопрос 2. Цикличность экономического роста Экономический цикл – это периодические подъемы и спады уровня активности, отличающиеся по продолжительности и интенсивности при наличии долгосрочной тенденции к экономическому росту. В современной теории выделяют двух– и четырехфазовую модели экономического цикла. В двухфазовой модели (рис. 16.1) выделяют: I – повышательную (подъема, экспансии) и II – понижательную (спада, рецессии) фазы. Продолжительность цикла определяется как период времени между двумя соседними высшими (низшими) поворотными точками (t1 – t2). В четырехфазовой модели цикла (рис. 16.2) выделяют фазы подъема (I), кризиса (II), депрессии (III) и оживления (IY). Для характеристики фаз экономического цикла используется ряд макроэкономических показателей: объем ВВП, уровень занятости, общий уровень цен и др. Рис. 16.1. Двухфазовая модель Рис. 16.2. Четырехфазовая модель цикла цикла В зависимости от динамики экономических параметров в ходе цикла, они делятся на проциклические, контрциклические и ациклические. Проциклические параметры имеют тенденцию к росту в период подъема и к сокращению в период спада (корпоративные прибыли). Контрциклические показатели имеют тенденцию к снижению во время подъема и к росту в период спада (корпоративные дефолты). Динамика ациклических переменных не совпадает с фазами экономического цикла (объем экспорта). По признаку синхронизации выделяют опережающие, запаздывающие и совпадающие параметры. Опережающие достигают максимума (минимума) перед приближением пика (дна) экономического цикла (изменение денежной массы). Запаздывающие достигают максимума (минимума) после достижения пика (дна) экономического цикла (уровень безработицы). Динамика совпадающих параметров совпадает с динамикой экономической активности (объем ВВП). По продолжительности различают кратко-, средне- и долгосрочные экономические циклы; краткое описание наиболее известных из них приведено в табл. 16.1. Приводимая типологизация экономических циклов основана на продолжительности функционирования различных видов реального капитала в экономике. В современных условиях продолжительность фаз цикла и амплитуда колебаний могут быть различными, что зависит от экономических условий разных странах: степени и характера государственного регулирования экономики; доли и уровня развития сферы услуг; условий и степени использования научно-технических инноваций. Т а б л и ц а 16.1. Виды экономических циклов Вид цикла Продолжительность Основная причина Дж. Китчина 2 – 4 года Колебания мировых запасов золота К. Жугляра 7 – 12 лет Нарушения в инвести-ционной сфере С. Кузнеца 16 – 25 лет Колебания инвестиций в жилищное строительство Н. Д. Кондратьева 40 – 60 лет Технические нововведения, структурные изменения в экономике Дж. Форрестера 200 лет Появление новых видов энергопотребления и мате-риалов О. Тоффлера 1000 – 2000 лет Системные критерии. Развитие цивилизаций В настоящее время не существует общепризнанной теории экономического цикла. Более того, представители ряда экономических школ предпочитают говорить не о цикличности как таковой, а о конъюнктурных колебаниях экономической активности. Однако и среди экономистов, признающих цикличность, нет единства взглядов относительно природы данного явления. В самом общем виде можно выделить три подхода в экономической науке к объяснению цикличности: экзогенный (внешний), эндогенный (внутренний) и эклектический. Сторонники экзогенного подхода связывают природу экономического цикла с внешними факторами, тогда как приверженцы эндогенного подхода стремятся выявить внутренние закономерности данного явления. Их оппоненты пытаются объединить рациональные начала этих двух направлений. Лекция 17 Инфляция и безработица 1. Инфляция, ее причины и показатели. Инфляция спроса и инфляция издержек. Виды инфляции. 2. Социально-экономические последствия инфляции. Антиинфляционная политика государства. 3. Безработица, ее виды и порядок измерения. Закон Оукена. 4. Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса. Вопрос 1. Инфляция, ее причины и показатели. Инфляция спроса и инфляция издержек. Виды инфляции Инфляция сегодня одно из самых заметных и тяжелых по своим социально-экономическим последствиям экономических явлений. Переходя к рынку, российская экономика в полной мере познала инфляцию. Инфляция по своей природе означает обесценивание денежной единицы, снижение ее покупательной способности. Природа возникновения инфляции – несоответствие между обращением товарной и денежной масс, порождаемое чаще всего выпуском в обращение избыточных наличных и безналичных денег, не обеспеченных товарами. В этом случае деньги не обладают своей номинальной ценностью ввиду отсутствия эквивалентного по стоимости товарного покрытия. Среди основных причин, вызывающих инфляционные процессы в экономике, можно назвать следующие: 1) денежная эмиссия, не покрытая товарной массой; 2) дефицит государственного бюджета; 3) милитаризация экономики; 4) монополизм предприятий; 5) незавершенное производство; 6) механизм налогообложения. Вне зависимости от того, какие причины вызывают инфляцию, проявляться она может в одной из двух форм: 1) открытой; 2) скрытой или подавленной. Открытой называют инфляцию, проявляющуюся в устойчивом повышении среднего уровня цен. Она характерна для рыночной экономики со свободными ценами и ограниченным государственным регулированием экономической деятельности. Однако более или менее стабильные государственные цены на товары не свидетельствуют об отсутствии инфляции. Процесс обесценивания денег проявляется в возникновении товарного дефицита или искусственного ограничения потребления. В этом случае имеет место скрытая, или подавленная инфляция. Это означает, что покупатель не обладает гарантированной возможностью приобрести товары по официальной цене и зачастую вынужден приобретать его на «черном рынке» по более высоким ценам. Инфляция измеряется с помощью индекса цен: ИПЦ или дефлятора ВНП в зависимости от конкретных целей измерения. Темп инфляции можно определить следующим образом: Jцен текущего года – Jцен прошлого года П = ------------------------------------- х 100 % . Jцен прошлого года В теоретическом плане различают два типа современной инфляции: 1) инфляция спроса; 2) инфляция издержек. Инфляция спроса имеет место тогда, когда происходит увеличение совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства. Возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, растут цены. Это выражается сдвигом кривой AD вправо. Ярче всего инфляция спроса проявляется в остром дефиците предметов потребления. Рис. 17.1. Инфляция спроса Инфляция издержек представляет собой рост затрат (издержек производства), опережающих рост реального дохода и производительности труда. Это отражается сдвигом кривой AS влево-вверх. Источником роста издержек служит рост цен на факторы производства. Принципиальное отличие инфляции издержек состоит в том, что она оказывает понижающее влияние на уровень реального ВНП. Рис. 17.2. Инфляция издержек Виды инфляции можно классифицировать по следующим критериям: I. По темпу роста цен выделяют: 1) умеренную инфляцию – цены растут менее 10 % в год, что не несет непосредственной угрозы экономике; 2) ползучую инфляцию – измеряемую в пределах от 10 до 20 % в год, что свидетельствует о незначительном расстройстве денежного обращения; 3) галопирующую инфляцию – свыше 20 % в год, что говорит не только о расстройстве денежной системы, но и серьезных нарушениях кредитно-денежной политики; 4) гиперинфляцию – измеряемую сотнями процентов годовых. Расхождение цен и зарплаты становится катастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества. II. По степени расхождения роста цен по различным товарным группам выделяют: 1) сбалансированную инфляцию – цены различных товаров относительно друг друга неизменны; 2) несбалансированную инфляцию – цены различных товаров изменяются по отношению друг к другу в различных пропорциях. III. С точки зрения ожидаемости и предсказуемости инфляции выделяют: 1) ожидаемую инфляцию – предсказывается и прогнозируется заранее; 2) неожидаемую инфляцию. Инфляция может быть не только положительной, но и иметь отрицательное значение. В этом случае покупательная способность денег увеличивается. Такой процесс называется дефляцией. Вопрос 2. Социально-экономические последствия инфляции. Антиинфляционная политика государства Последствия инфляции: 1. Снижение реальных доходов населения. Однако, реальный доход будет снижаться только в том случае, если номинальный доход будет отставать от темпа инфляции. 2. Обесценивание сбережений населения. 3. Ухудшение условий жизни. 4. Снижение доверия населения к правительственным программам и мероприятиям. 5. Возникновение трудностей с долгосрочным планированием. 6. Повышение риска инвестирования. Перераспределение национального дохода между экономическими субъектами в условиях инфляции определяется целым рядом факторов, таких как соотношение темпов ожидаемой и фактической инфляции, темпа инфляции и ставки процента. В однозначном проигрыше оказываются получатели фиксированных номинальных доходов: бюджетники, пенсионеры, студенты. Целью антиинфляционной политики, проводимой государством, является установление контроля над ценами. Чтобы он был действенным, необходимо прежде всего выявить причины инфляции. Отсюда, антиинфляционная политика подразделяется на активную и адаптивную. Активная политика направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию. Антиинфляционные меры активной политики класси-фицируются в зависимости от того, на борьбу с каким видом инфляции они направлены. Если инфляция возникает на основе неудовлетворенного спроса, то первоочередные меры направлены на сдерживание совокупного спроса. К ним, в первую очередь, следует отнести: • уменьшение денежной эмиссии; • повышение процента по сбережениям населения; • сокращение государственных расходов; • повышение налогов; • стабилизацию валютного курса путем его фиксирования. Если инфляционная спираль раскручивается в результате роста издержек производства, то в этом случае следует всячески стимулировать инвестиции. Среди мер, направленных против инфляции издержек, можно назвать следующие: • сдерживание роста факторных доходов и цен; • борьбу с монополизмом в экономике; • стимулирование производства посредством снижения налогов, развития конкуренции в инфраструктурном секторе, усиления трудовых мотиваций населения путем изменения социальной политики. Адаптивная политика предстваляет собой приспособление к условиям инфляции, смягчение ее негативных последствий. Она предусматривает: • индексацию доходов; • заключение соглашений с предпринимателями и профсоюзами о темпах роста цен и зарплаты. Вопрос 3. Безработица, ее виды и порядок измерения. Закон Оукена Все население страны подразделяется на институциональное и неинституциональное. Институциональное население – лица, не достигшие трудоспособного возраста, вышедшие на пенсию, находящиеся в больницах, тюрьмах и т.п. Неинституциональное население – трудоспособное население. Оно подразделяется на самодеятельное (экономически активное) и несамодеятельное. Несамодеятельное население – лица, не работающие по найму и не ищущие работу по найму (студенты, домохозяйки, люди свободных профессий, крупные предприниматели и т. п.). Самодеятельное население (рабочая сила) – лица, работающие по найму либо ищущие работу по найму, т. е. занятые и безработные. Безработица определяется как численность взрослого трудоспособного населения не имеющих работы, но способных работать и ищущих работу в данный период, т.е. зарегистрированных в государственной службе занятости в качестве безработных. Лица, не имеющие работы и активно ее не ищущие, считаются выбывшими из состава рабочей силы. Отношение числа безработных к численности рабочей силы называется нормой (уровнем) безработицы: численность безработных U = ------------------------------  100 % . численность рабочей силы Безработица может носить добровольный и вынужденный характер. Добровольная безработица - нежелание работать в условиях пониженной зарплаты. Вынужденная безработица - предложение труда работников, согласных на данную и даже пониженную зарплату, устойчиво превышает спрос на труд. Различают структурную, фрикционную и циклическую безработицу. Структурная безработица имеет место в случае, когда спрос и предложение рабочей силы не совпадают, что вызывает необходимость переобучения кадров для получения новых профессий. Фрикционная безработица порождена постоянным движением населения из одного региона в другой, от профессии к профессии. В отличие от структурной, фрикционная безработица не связана с переобучением и приобретением новой квалификации. Циклическая (конъюнктурная) безработица связана с потерей работы и невозможностью найти ее в связи с общим экономическим спадом в стране. Если в обществе отсутствует циклическая безработица, то считается, что достигнута полная занятость. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы и равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Объем производства при полной занятости называется потенциальным объемом ВНП. Фактический уровень безработицы подвержен колебаниям, которые определяют величину циклической безработицы. Очевидно, что при циклической безработице производственные мощности используются не полностью, и величина фактического объема производства меньше той, которая могла бы быть в условиях полной занятости. Эту недовыпущенную продукцию можно измерить используя закон Оукена, суть которого в следующем: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1 %, то отставание фактического объема производства от потенциального составляет  %, где Уf – потенциальный объем производства; У – фактический объем производства; U – фактический уровень безработицы; U* – естественный уровень безработицы;  – коэффициент Оукена. Обычно коэффициент Оукена составляет 2,5 – 3 %. Кривая Оукена приведена на графике ниже (рис. 17.3). Рис. 17.3. Кривая Оукена Если экономика находится в состоянии полной занятости, то объем выпускаемой продукции составляет Уf, а норма безработицы – U*. При спаде наблюдается сокращение производства до У1, а фактический уровень безработицы составит U1 (точка A). Также находится точка B и все другие точки кривой Оукена. При увеличении объема производства при полной занятости кривая Оукена смещается вверх, при уменьшении – вниз. При увеличении естественной безработицы кривая сдвигается вправо, при уменьшении – влево. Вопрос 4. Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса Сравнение конкретных данных об изменениях инфляции и безработицы привели многих исследователей к убеждению, что между этими двумя явлениями существует взаимосвязь. Наглядное представление о соотношении нормы безработицы и уровня инфляции дает так называемая кривая Филлипса. Рис. 17.4. Кривая Филлипса Кривая Филлипса свидетельствует о том, что рост номинальной зарплаты может сосуществовать с заметной величиной безработицы. Зарплата, по мнению Филлипса, обнаруживала тенденцию к росту задолго до достижения полной занятости, при уровне безработицы в 5,5 %. Более того, уровень безработицы, при котором номинальная ставка зарплаты становится гибкой, может быть еще выше. Кривая Филлипса фактически отражает зависимость между уровнем безработицы и инфляцией издержек, инспирированной ростом заработной платы. Более поздние исследования показали, что существует не менее устойчивая зависимость между темпами инфляции в экономике и уровнем безработицы. Таким образом, приняв допущение о замене зарплаты ценами, вместо изменения денежной зарплаты на оси ординат стали откладывать изменения цен (темп инфляции). В таком виде кривую Филлипса стали использовать для разработки экономической политики, прежде всего для определения условий, при которых возможны высокий уровень занятости и производства и определенная стабильность цен. Споры о характере взаимосвязи между инфляцией и безработицей не затихают и по сей день. Представители различных школ проявляют единство только относительно вида долгосрочной кривой Филлипса, которая представляет собой в долгосрочном периоде вертикальную линию, четко фиксированную на уровне естественной безработицы. Это говорит о том, что темп инфляции в экономике может быть любым, а занятость – только полной. Лекция 18 Государство в рыночной экономике 1. Экономическая роль государства: исторический аспект. 2. Сущность государственного регулирования, цели и задачи. 3. Функции, инструменты и методы государственного регулирования. 4. Внешние эффекты. Вопрос 1. Экономическая роль государства: исторический аспект Современная экономика представляет синтез рыночного механизма и элементов государственного регулирования. Формы деятельности и объем деятельности государства в экономической сфере меняются с развитием общества, в частности с усложнением хозяйственных связей. В экономических концепциях всегда отводилось большое место исследованию экономической роли государства, его функциям в экономике. Представители меркантилизма выступали за активное вмешательство государства в экономику. Государство в законодательном порядке способствовало накоплению золота и серебра в стране, проводило политику в целях развития и защиты собственной промышленности. Представители более позднего периода - физиократы - не разделяли мнения меркантилистов. Главная забота государства, с их точки зрения, – защита так называемого естественного права, основой которого является частная собственность. Классическая школа политэкономии подвергла пересмотру теории своих предшественников, в частности меркантилистов. А.Смит и Д.Рикардо высказывались за ограничения вмешательства государства в экономическую жизнь. По мнению А.Смита, государство должно выполнять три обязанности: ограждать общество от насилия и вторжений других независимых обществ; ограждать по мере возможности каждого члена общества от несправедливости и угнетения со стороны других его членов, или установить хорошее отправление правосудия; создавать и содержать определенные общественные сооружения и учреждения, создание и содержание которых не может быть в интересах отдельных лиц или небольших групп, и затраты на которые не могут быть покрыты частными лицами. Представители неоклассического направления, создавшие теорию рыночного равновесия и сформулировавшие закономерности оптимального режима хозяйствования, стояли на позициях саморегулирования рыночной системы. Помощь государства в функционировании экономики считалась даже вредной. Однако изменения в экономике конца ХIХ - начала ХХ века повлекли за собой развитие массового производства, увеличение товарных сделок, обострение конкуренции и заставили обратить внимание неоклассиков на возможные «сбои рынка», в частности, экстерналии, или внешние эффекты, необходимость создания общественных благ. Это вынуждало к усилению поддерживающих и корректирующих мер государства. Задачей последнего стало создание соответствующей инфраструктуры, правовых норм и общественных благ, внутренней и внешней экономической безопасности, устойчивости национальной валюты. Но главной причиной активизации государства явился экономический кризис 30-х годов, который окончательно подорвал доверие к саморегулирующим возможностям рыночной экономики. Теоретически необходимость государственного регулирования экономики обосновал Дж. М. Кейнс, а опыт подтвердил его тезис о том, что путем государственных расходов можно повернуть ход развития экономики в нужном направлении. Кейнсианская модель государственного регулирования экономики показала свою эффективность не только в 30-е годы и во время второй мировой войны, но и в послевоенный период. С середины 70-х годов начинаются контратаки на кейнсианство представителей либеральной мысли (М. Фридман, Ф. Хайек). Причинами тому послужили дефициты государственных бюджетов, ставшие хроническими, высокий уровень инфляции. Возрождая идеи либералов классической школы, неолибералы экономическую роль государства сводят к созданию наиболее благоприятных условий функционирования рыночной экономики. Таковы различные взгляды на экономическую роль государства. При всей их противоречивости и несовпадении можно определенно отметить: различия касаются форм и доли государственного вмешательства в экономику. Современный рынок невозможен без вмешательства государства. Рынку присущи антисоциальные действия и тенденции, приводящие к нарушению микро- и макропропорций, к кризисным явлениям и процессам. Опыт показал, что их ограничивают только государственные регуляторы. Вопрос 2. Сущность государственного регулирования, цели и задачи Государственное регулирование в рыночном хозяйстве – целенаправленное воздействие государства на микро- и макроэкономические процессы развития экономики в целях поддержания ее стабильности или изменения в нужном обществу направлении. В системе мер государственного регулирования выделяют различные стороны – практическую и научную. Практический опыт - это совокупность конкретных мер по реализации государственного регулирования. Теоретический аспект - систематическое научное исследование мотивов, действий, мер, нацеленных на формирование наиболее эффективного развития национальной экономики. Исходя из сущности, определяются цели государственного регулирования. Высшая цель должна сводиться к достижению максимального благосостояния всего общества. Но ее реализация возможна через достижение прикладных целей. В системе экономических целей обеспечение экономического роста считается ведущей конкретной задачей. Ее решение связывается с абсолютным и относительным увеличением ВВП. С обеспечением экономического роста сопряжена другая важнейшая цель – удовлетворение требований полной занятости. Комплекс этих мер в развитии страны принято называть политикой обеспечения занятости. Стабильность уровня цен и национальной валюты – условие стабильности экономики. Поэтому достижение рассматриваемой цели является важным ориентиром в действиях государства. Решение трех перечисленных целевых задач означает достижение в рамках национального хозяйства относительного макроэкономического равновесия и создает более благоприятные условия для достижения внешнеэкономического равновесия. Оно поддерживается системой государственных мер в сфере международной торговли, межстранового движения капиталов, трудовых ресурсов, обеспечения сбалансированности платежного баланса. Значимость и последовательность постановки целей в той или иной стране определяется разнообразными обстоятельствами внутреннего и внешнего порядка. Сложнейшим вопросом государственного регулирования являются поиски оптимально гармоничной системы целей. Вопрос 3. Функции, инструменты и методы государственного регулирования Исходя из целей, государственное регулирование выполняет важные функции в рыночной экономике. Рыночная экономика, основанная на частной собственности, не может функционировать без необходимой законодательной базы. Важнейшей функцией государства является создание правовой основы функционирования и развития экономической системы. Это реализуется через законодательство о собственности, налогах, предпринимательстве, обеспечивающее благоприятные условия для субъектов рыночной экономики. Рыночный механизм не позволяет в полной мере своевременно выявлять преимущества стран в конкурентной борьбе, быстро концентрировать ресурсы для приоритетного развития соответствующих отраслей, ускоренной структурной перестройки промышленности. Это функция государственного регулирования экономики. Одна из главных функций государственного регулирования – интенсификация инвестиционной, инновационной и предпринимательской деятельности, при обеспечении стабильности национальной валюты. Это достигается мерами финансовой, денежной и кредитной политики. Функцией государственного регулирования является воздействие государства на распределение доходов в обществе. Понадобилось определенное время, чтобы общество осознало и признало, что распределение доходов, справедливое с точки зрения рынка, несправедливо в общечеловеческом плане. Требуются и меры социальной защиты населения. Важное место занимают инструменты государственного регулирования. Одним из инструментов являются законодательные и правовые документы, издаваемые государством. Материальной базой и важным инструментом государственного регулирования являются государственная собственность и государственное предпринимательство. Государственная собственность используется в качестве базы для достижения как долгосрочных, так и антициклических целей государственного регулирования, для регулирования социальных процессов. Инструментами государственного регулирования выступают финансовая, денежно-кредитная, промышленная, структурная и научно-техническая политика. Социальная политика и внешнеэкономическое регулирование являются мерами государственного регулирования, не уступающими по значимости вышеперечисленным инструментам. Для каждой страны набор инструментов и степень вмешательства государства не являются универсальными. Есть специфика, отличия, применение тех или иных инструментов только в данной стране или группе стран. Государство выполняет свои функции, применяя разнообразные методы воздействия. Различаются методы прямого и косвенного влияния. Методы прямого воздействия вынуждают субъектов экономики принимать решения, основанные не на самостоятельном экономическом выборе, а на предписаниях государства. Прямые методы имеют высокую эффективность вследствие быстрого достижения экономического результата. Но у них есть и недостатки. Прямые методы нарушают естественное развитие рыночных процессов. Методы косвенного воздействия создают лишь предпосылки к тому, чтобы при самостоятельном выборе субъекты экономических отношений предпочитали варианты, которые соответствуют целям экономической политики. К таким методам относятся, например, программирование, предоставление рыночному сектору экономической информации. Недостатком косвенных методов является значительный период времени, проходящий между моментами принятия мер и реальными изменениями в хозяйственных результатах. Различают административные и экономические методы. Административные методы подразделяются на методы запрета, разрешения, принуждения и основываются на регулирующих действиях, связанных с обеспечением правовой инфраструктуры. Экономические методы не ограничивают свободу выбора, порой расширяют ее. Жесткое разграничение экономических и административных методов несостоятельно, так как порой и административные и экономические методы несут в себе черты того и другого. Например, влияние налогов и кредитных ставок как экономических мер скажется на экономическом поведении только после того, как будет принято административное решение об изменении тех и других. Вопрос 4. Внешние эффекты Внешними эффектами (англ. externalities) называют прямые, неопосредованные рынком воздействия одного экономического агента на результаты деятельности другого. Эти воздействия могут быть благоприятными, в этом случае их называют положительными внешними эффектами, или внешними выгодами, и неблагоприятными, тогда их называют отрицательными внешними эффектами, или внешними затратами. Внешние (побочные) эффекты – выгоды и издержки, достающиеся «третьим лицам» (индивиду, группе, обществу в целом), не являющимся участниками рыночной сделки. Внешние эффекты могут возникать между потребителями, между производителями, а также между теми и другими. Примером отрицательного внешнего эффекта может быть сброс отходов производства в реку, используемую для водозабора, рыбной ловли и купания. Примером положительного внешнего эффекта может служить отделка здания, благоприятно сказывающаяся на полезности, извлекаемой из окружающей среды окрестными жителями и прохожими. При определении объемов производства, потребления, продаж или покупок участники рыночных сделок ориентируются лишь на свои частные интересы и не принимают во внимание внешние эффекты, как отрицательные, так и положительные. Поэтому товаров, производство которых сопровождается отрицательными внешними эффектами, выпускается слишком много, а товаров, производство которых сопровождается положительными внешними эффектами, наоборот, слишком мало. Причиной участия государства в экономической жизни общества является также проблема внешних эффектов (экстерналий). Под внешними эффектами в экономической теории понимаются ситуации, когда издержки (или выгоды) рыночных частных сделок падают на третьих лиц, не являющихся непосредственными участниками этих сделок. Классическими примерами таковых являются многочисленные ситуации, связанные с загрязнением окружающей среды (отрицательные внешние эффекты), выгоды, получаемые обществом от роста уровня образования, здоровья, культуры людей (положительные внешние эффекты). Сточки зрения теории микроэкономики в случаях внешних эффектов наблюдается неоправданное отклонение кривых спроса и предложения соответствующих благ (и точки равновесия) от необходимого положения. При отрицательных внешних эффектах кривая рыночного предложения, основываясь на частных издержках фирм, не учитывает часть издержек общества (потери третьих лиц), в силу чего объем производства и потребления благ завышается, цены занижаются и, следовательно, наблюдается избыточное, неоплаченное и неэффективное использование части ресурсов. В основе внешних эффектов лежит явное или скрытое использование (присвоение) какого либо ресурса без принятия на себя издержек в размере его альтернативной стоимости. В качестве примера отрицательных внешних эффектов можно привести совершение экологических правонарушений и преступлений, когда субъект рынка фактически снижает издержки свой деятельности путем нанесения ущерба окружающей среде. Совершение подобных общественно опасных деяний облегчается в том случае, если отрицательные внешние эффекты носят неосязаемый характер, то есть не проявляются на рынке. Другим примером неосязаемых внешних эффектов является потребление наркотических средств, других товаров и услуг с отрицательными и не проявляющимися непосредственно на рынке последствиями. В случае положительных экстерналий (при преобладании рыночных отношений в сферах образования, здравоохранения, культуры) ситуация обратная: наличие неоплачиваемых выгод занижает платежеспособный спрос на товары и услуги, объем их производства и потребления, а также цены оказываются меньше необходимых обществу, ресурсы в отрасли недопотребляются. Проблема отрицательных экстерналий, как показывает теория, могла бы быть решена чисто рыночным путем (в случае нулевых трансакционных издержек), но при одном важном условии – точном выявлении всех прав собственности на все ресурсы, в том числе на чистый воздух, незагрязненную воду водоемов и прочее. Эта идея сформулирована в теореме Коуза-Стиглера: при нулевых трансакционных издержках и четком установлении прав собственности, независимо от того, как эти права распределены между экономическими субъектами, частные и общественные издержки (учитывающие упомянутые издержки "третьих лиц") будут равны. Однако сложность как раз и состоит в том, что либо нулевые трансакционные издержки невозможны, либо сложно установить и распределить права собственности. В силу этого вмешательство государства в такие ситуации оказывается неизбежным. Оно осуществляется различными способами. С помощью политики налогов, штрафов, прямых запретов искусственно увеличиваются издержки фирм и смещается кривая отраслевого предложения, тем самым отрицательные эффекты снижаются, ресурсы перераспределяются в оптимальном направлении. Использование дотаций, субсидий, бесплатного предоставления товаров и услуг государством расширяет использование ресурсов, производство и потребление благ в отраслях с положительными внешними эффектами. Таким образом, государство и в этом случае "подправляет" рыночный механизм, способствует росту эффективности экономической системы, хотя следует признать, что полностью устранить внешние эффекты по ряду причин не удается. Для компенсации внешних эффектов используются различные средства, одним из наиболее значимых из которых является государственное регулирование. Так, государство устанавливает правовой запрет на немедицинское потребление наркотиков, предусматривая уголовную ответственность за их незаконное производство, распространение, хранение, а в ряде случаев и потребление. Аналогичные действия предпринимаются в сфере защиты экологии. Лекция 19 Налогово-бюджетная система государства 1. Характеристика государственного бюджета. 2. Виды и функции налогов. 3. Фискальная политика государства. 4. Проблемы реализации фискальной политики и сбалансированности государственного бюджета. Вопрос 1. Характеристика государственного бюджета Государственный бюджет представляет собой централизованный фонд денежных ресурсов, который позволяет государству обеспечить общественные потребности. Современные государства не могут развиваться без финансового плана, роль которого выполняет государственный бюджет. Государственный бюджет является важнейшей частью финансовой системы государства. Финансовые отношения – это отношения между государством и юридическими и физическими лицами; юридических лиц друг с другом; между юридическими и физическими лицами; между различными субъектами государственной власти; между различными государствами по поводу движения денежных средств. Главными задачами бюджета являются обеспечение экономического роста, решение социальных задач, создание и поддержка необходимой для развития экономики инфраструктуры, стабилизация экономической цикличности. Большинство государств имеют многоуровневую структуру бюджета. Бюджетная система РФ включает в себя следующие уровни: • федеральный; • региональный (бюджеты субъектов РФ); • местный. Наряду с бюджетными существуют и внебюджетные фонды, которые представляют собой часть государственных финансов, не включенных в бюджет, предназначенных и используемых в строго определенных целях. Существуют две принципиально различные системы построения бюджета: американская и европейская континентальная. Американская система предполагает конкуренцию штатов за ресурсы различных видов, поэтому бюджет каждого штата формируется самостоятельно, участие в нем высшего уровня государства возможно только в случае неординарных ситуаций (например, стихийных бедствий). Континентальная же система предполагает выравнивание уровня развития различных регионов путем перераспределения средств от более благополучных к менее развитым через федеральный бюджет. Бюджетная система Российской Федерации в большей степени тяготеет к континентальному типу федерализма. Бóльшая часть субъектов Российской Федерации является реципиентами и лишь незначительная часть – донорами. С одной стороны, это обусловлено наследием социалистической системы, основным принципом которой было стремление к равенству. С другой стороны, такое положение является следствием очень высокой дифференциации в уровнях развития регионов. Преимуществом системы бюджетного выравнивания является возможность мобилизовать ресурсы всего государства для создания благоприятных условий экономического и социального развития во всех субъектах Федерации. Но у этой системы есть и недостатки: она порождает иждивенческие настроения в отсталых регионах. Вместо изыскивания собственных резервов для экономического роста местные власти занимаются выбиванием ресурсов из центра, что не способствует развитию производства, а наоборот, консервирует экономическое отставание этих регионов. Принципы бюджетной системы Российской Федерации определены Бюджетным кодексом. Основными из них являются: • ориентация бюджетного процесса на долгосрочную стратегию; • закрепление функций за каждым уровнем бюджетной системы; • рост финансовых ресурсов государства и одновременное снижение налогового бремени; • раздельное формирование налоговых доходов всех уровней бюджетной системы. Бюджеты всех уровней имеют расходную и доходную части. Доходная часть – совокупность всех средств, привлеченных в бюджет из различных источников. Основными статьями доходов являются: • налоговые поступления; • доходы от государственной собственности (в данный раздел включаются прибыль от государственных предприятий, в том числе дивиденды от АО, в которых государство является акционером; доходы от аренды государственной собственности; от продажи государственного имущества в ходе приватизации). Расходная часть – совокупность затрат, связанных с реализацией государством своих функций. Основные статьи расходов: • социальные расходы (эта статья включает государственные трансферты населению, инвестиции в образование, науку, культуру, спорт). В развитых странах эта статья является самой масштабной статьей государственных расходов, так как она обеспечивает достаточный уровень жизни для всех членов общества, соответствующее современному уровню развития научно-технического прогресса качество трудовых ресурсов. К сожалению, в нашей стране доля социальных расходов пока далека от уровня развитых стран; • содержание предприятий государственного сектора; • субсидирование частного бизнеса в отраслях, имеющих приоритет с точки зрения научно-технического прогресса и производящих общественно–значимые товары; • обеспечение обороноспособности страны; • поддержка внутренней безопасности и правопорядка; • содержание государственного аппарата; • поддержка экологической безопасности; • внешнеэкономическая и внешнеполитическая деятельность государства; • погашение и обслуживание государственного долга. Бюджет, в котором расходная часть равна доходной, называется сбалансированным. В случае превышения расходов над доходами говорят о дефиците государственного бюджета, если же доходы больше расходов – о профиците. Структура государственного бюджета должна быть максимально эффективной. Объем государственных расходов и их структура зависят от численности населения, внутри- и внешнеполитической ситуации, национального менталитета, степени нацеленности населения на социальное равенство. Вопрос 2. Виды и функции налогов Налогами называют обязательные безвозмездные платежи физических и юридических лиц в бюджеты различных уровней, взимаемые на основе законодательства. Налоги выполняют следующие основные функции: • аккумулирование и централизация финансовых ресурсов для нужд государства и общества; • перераспределение ресурсов между различными социальными группами, между отраслями и регионами; • регулирование и стимулирование социально-экономических процессов. Налоговые поступления распределяются между бюджетами различных уровней в целях финансового обеспечения деятельности соответствующих государственных органов власти. В Российской Федерации способ распределения налоговых поступлений определяется Налоговым кодексом. Фактически более половины собранных в виде налогов средств поступает в федеральный бюджет, несколько меньше (≈ 42 %) – в бюджеты субъектов Российской Федерации и лишь около 5 % – в местные бюджеты. В настоящее время предпринимаются попытки изменить структуру налоговых потоков в пользу местных бюджетов с одновременной передачей им дополнительных полномочий. По типу используемой шкалы налогообложения выделяют следующие виды налогов: • пропорциональные (по единой ставке независимо от величины налогооблагаемой базы); • прогрессивные (ставка растет с ростом величины дохода или количества объектов налогообложения); • регрессивные (с ростом налогооблагаемой базы ставка снижает-ся). Величина ставки налогообложения является предметом дискуссий. Слишком низкая шкала налогообложения не позволяет современному государству реализовать все свои функции, слишком высокая – снижает заинтересованность в эффективной экономической деятельности, ведет к уклонению от уплаты налогов, и, в конечном итоге, уменьшению налоговых поступлений. Зависимость между ставкой налогообложения и величиной налоговых поступлений в бюджет исследовал и изобразил графически А. Лаффер: Рис. 19.1. Кривая Лаффера Из графика следует, что при ставке t0 обеспечивается максимально возможной размер налоговых поступлений. В разных странах такое оптимальное состояние налоговой системы достигается при разной величине ставки налогообложения в зависимости от традиций, степени доверия к правительству, распространению индивидуализма или тенденций к солидарности в обществе, законопослушности граждан. Все другие объемы налоговых поступлений могут быть достигнуты при двух вариантах налоговых ставок, одна из которых выше другой. При этом предпочтение следует отдавать более низкой ставке, так как она носит стимулирующий экономическое развитие характер и создает благоприятную перспективу для формирования бюджета в будущем. Кроме того, очевидно, что при нулевой ставке поступлений в бюджет, так же, как и при 100-процентной ставке (когда налогообложение носит характер конфискации) предпринимательская деятельность теряет всякий смысл. По способу взимания налоги делятся на прямые и косвенные. Прямые налоги взимаются с конкретного налогоплательщика и зависят от его платежеспособности. Косвенные налоги представляют собой надбавку к цене товара или услуги. Они распределяются между потребителями и производителями товаров, облагаемых косвенными налогами (НДС, акцизы, таможенные пошлины, монопольный налог) в зависимости от степени эластичности спроса. Прямые налоги предпочтительнее косвенных, так как они более справедливы и не влекут за собой чистых потерь общества. Кроме того, для ряда товаров с неэластичным спросом косвенные налоги имеют регрессивный характер в соотношении с доходами покупателей. Например, для богатого человека покупка пачки сигарет и связанная с этим уплата акциза означает потерю очень незначительной части его дохода; для лиц с низким уровнем жизни та же покупка означает потерю гораздо большей части дохода. Однако косвенные налоги взимать гораздо проще, уклониться от их уплаты сложнее, чем от прямых налогов. Этим и объясняется то, что косвенные налоги все еще достаточно распространены. В развитых странах доля косвенных налогов в общих налоговых поступлениях, как правило, не превышает 25 %. В Российской Федерации за счет косвенных налогов формируется гораздо бóльшая доля доходной части бюджета. В январе – мае 2010 г. в Российской Федерации сложилась следующая структура поступлений администрируемых ФНС России доходов в федеральный бюджет: налог на добавленную стоимость – 43 %; налог на добычу полезных ископаемых – 43 %; налог на прибыль – 8 %; акцизы – 3 %; остальные налоги – 3 %. Существуют два основных теоретических принципа налого-обложения: 1. Принцип получения благ. В соответствии с этим принципом налоги должны платить получатели тех благ, на которые идут данные налоги. В ряде случаев этот принцип может быть достаточно эффективно реализован: например, когда речь идет о дорожном или водном налоге. Но в большинстве случаев этот принцип неприменим: программы борьбы с бедностью в соответствии с этим принципом должны были бы оплачивать бедные, что невозможно. 2. Принцип платежеспособности. В соответствии с этим принципом тяжесть налогового бремени ложится на тех, кто в состоянии его нести. (Данный принцип применяется гораздо чаще). Налоговая система должна наиболее оптимальным способом сочетать интересы физических и юридических лиц, государства и общества. На практике этого добиться достаточно сложно, так как не существует такой идеальной налоговой системы, которая устраивала бы в равной степени всех, так как каждый субъект заинтересован как плательщик налогов в их минимальной величине, а как получатель общественных благ - в максимальных возможностях бюджета. Вопрос 3. Фискальная политика государства Под фискальной политикой понимается манипулирование государственными расходами и налоговыми поступлениями. Главными задачами фискальной политики являются создание благоприятных условий для экономического развития, решение социальных проблем и сглаживание экономической цикличности. Как изменение величины государственных расходов, так и изменение налоговых ставок имеет мультиплицирующее воздействие на валовой национальный продукт. Мультипликатор государственных расходов определяется по формуле ∆Y MPG = ------ , ∆G где ∆Y – прирост ВНП; ∆G – прирост государственных расходов. Налоговый мультипликатор рассчитывается следующим образом: ∆Y MТ = ------- , ∆T где ∆Y – прирост ВНП; ∆T – увеличение налогов. При симметричном изменении налогообложения и государственных расходов налоговый мультипликатор имеет меньшую величину вследствие действия основного психологического закона. В зависимости от фазы цикла реализуется один из двух типов фискальной политики: 1. Стимулирующая политика проводится в период депрессии. Она включает в себя увеличение государственных закупок товаров и услуг, увеличение государственных трансфертов, уменьшение налоговых ставок. Стимулирующая политика эффективна только тогда, когда она сопровождается образованием дефицита госбюджета. Если же рост государственных расходов достигается за счет увеличения налогообложения, результат не будет достигнут. 2. Сдерживающая политика проводится на повышательной волне цикла. Она предполагает уменьшение государственных расходов и рост налоговых ставок. Результат достигается при профиците .бюджета. В долгосрочной перспективе дефициты и профициты бюджета должны уравновешиваться. По механизму реализации антициклическая фискальная политика делится на дискреционную и автоматическую. Дискреционная политика предполагает сознательное манипулирование госбюджетом, т. е. правительство в зависимости от фазы цикла проводит те или иные мероприятия, призванные сгладить амплитуду экономических колебаний. Автоматическая политика представляет собой систему встроенных стабилизаторов (мер, которые, будучи приняты один раз, в дальнейшем автоматически стабилизируют экономику). Автоматическая политика действует в том же направлении, в котором должна действовать и дискреционная политика. В период подъема она создает профицит бюджета, в период спада – дефицит, без дополнительных усилий со стороны правительства. Теоретические основы дискреционной фискальной политики были разработаны английским экономистом Джоном Мейнардом Кейнсом и изложены в его книге "Общая теория занятости, процента и денег" (1936 г.). Автоматическая фискальная политика была обоснована в начале 50-х гг. ХХ в. Робертом Харродом и Элвином Хансеном. К встроенным стабилизаторам относятся: • действующая налоговая ставка (в период экономического подъема доходы населения и фирм растут, следовательно, растет и объем налоговых поступлений. В период спадов – наоборот, причем максимальный стабилизирующий эффект достигается при прогрессивной шкале налогообложения); • закрепленная в законодательстве система пособий по бедности, безработице, поддержке сельского хозяйства. На повышательной волне цикла общий объем таких выплат снижается, так как доходы населения растут так же, как и занятость; в период кризиса общая величина выплачиваемых пособий значительно возрастает, давая возможность поддержать совокупный спрос. Действенность данного стабилизатора усиливается тем, что получатели пособий имеют более высокую склонность к потреблению, чем население в среднем. Фискальная политика не может устранить экономическую цикличность, но позволяет существенно ее сгладить. Вопрос 4. Проблемы реализации фискальной политики и сбалансированности государственного бюджета Осуществление фискальной политики на практике связано с рядом сложностей. В частности, дискреционная политика неизбежно сопровождается временными лагами (промежутками времени от момента принятия решения правительства о проведении стабилизационных мероприятий до того времени, когда эти мероприятия начинают оказывать воздействие на экономику). Можно выделить лаг распознавания, в течение которого правительство осознает необходимость того или иного типа фискальной политики, и функциональный лаг, в течение которого мероприятия разрабатываются и проходят согласование в органах законодательной власти. Общая продолжительность лагов составляет от полугода до полутора лет. За это время экономика может вступить в следующую фазу цикла, и вместо стабилизирующего воздействия фискальная политика даст проциклический эффект, увеличив амплитуду колебаний. Автоматическая политика в гораздо меньшей степени подвержена воздействию лагов, поэтому практически все развитые страны достаточно эффективно ее используют. К сожалению, в России на данный момент практически отсутствуют встроенные стабилизаторы. Пособия по бедности и безработице крайне низки, поддержка сельского хозяйства носит фиктивный характер, а шкала подоходного налога пропорциональна. При стимулирующей фискальной политике, как отмечалось выше, создается дефицит госбюджета, который должен быть покрыт либо путем дополнительной денежной эмиссии, либо путем государственных заимствований. Денежная эмиссия дает более стимулирующий эффект, чем займы, но сопряжена с большей инфляцией. Государственные займы могут быть внутренними и внешними. С точки зрения дальнейших перспектив социально-экономического развития они принципиально отличаются. Внутренние займы представляют собой жертву ныне живущего поколения ради экономического процветания в будущем. Внешние заимствования, наоборот, означают, что нынешнее поколение живет за счет будущего, т. к. в оплату внешнего долга и процентов по нему из страны уходят реальные ресурсы, кроме того, внутренние займы легче реструктуризировать, внешние займы, как правило, сопровождаются дополнительными условиями, часто отрицательно действующими на экономическую безопасность и политический суверенитет страны- должника. Учитывая, что экономический цикл, как правило, реализуется синхронно во всех странах, можно предположить, что в периоды спада внешние займы получить достаточно сложно, т. к. все страны испытывают аналогичные трудности. Так как стимулирующая экономическая политика имеет меньшую эффективность, чем сдерживающая, дефицит государственного бюджета имеет тенденцию к накапливанию, и может достигать размеров, сопоставимых с самим бюджетом, что ставит страну на грань экономической катастрофы и гиперинфляции. Казалось бы, профицит бюджета не представляет такой проблемы. В действительности, чтобы обеспечить долгосрочную эффективность фискальной политики, необходимо предусмотреть варианты эффективного размещения излишних средств. Направление их на трансферты и другие способы использования внутри страны приведет к инфляции и снижению эффективности сдерживающей политики. По возможности, эти средства должны направляться на погашение займов, увеличение золотовалютных резервов либо изыматься из обращения. Действенность и автоматической, и дискреционной политики снижается также вследствие следующих эффектов: 1. Эффект вытеснения проявляется в том, что стимулирующая политика государства, осуществляемая за счет заимствований на внутреннем рынке, ведет к конкуренции с частным бизнесом за кредиты, что вызывает рост процентной ставки и снижение заинтересованности в частных инвестициях. Совокупный спрос сокращается, усиливая кризис. 2. Эффект инфляции связан с тем, что часть прироста совокупного спроса, достигнутого за счет стимулирующей политики, растворяется в росте цен, т. к. инфляция – неизменный спутник дефицита госбюджета. Реальный рост ВНП оказывается меньше ожидаемого. 3. Эффект чистого экспорта состоит в том, что при стимулирующей политике, как отмечалось выше, происходит рост процентной ставки, что привлекает в страну иностранные капиталы. Обычно этот процесс сопровождается укреплением курса национальной валюты. В результате снижается заинтересованность иностранцев в отечественных товарах, одновременно растет спрос на импортные товары. Несмотря на изложенные проблемы, фискальная политика может и должна использоваться для стабилизации экономики. Лекция 20 Кредитно-денежная система и ее функционирование 1. Деньги и их функции. Предложение денег и спрос на деньги. Денежный рынок. 2. Кредитно-финансовая система государства. Централь­ный банк и его функции. 3. Процесс создания новых денег. Денежный мультипликатор. 4. Инструменты кредитно-денежной политики ЦБ. Вопрос 1. Деньги и их функции. Предложение денег и спрос на деньги. Денежный рынок Деньги − величайшее изобретение человечества. Они появились и развивались с возникновением и развитием обмена. Сначала обмен носил бартерный характер, что часто его затрудняло. Постепенно из мира товаров выде­лились товары, которые легче всего было обменять, реа­лизовать, т. е. ликвидные товары. Товар, имевший наи­большую способность к обмену, становился деньгами. Деньги − абсолютно ликвидное средство. В этом их са­мое большое достоинство. Большинство экономистов, занимающихся вопросами теории денег, выводят их сущность из выполняемых день­гами функций и констатируют, что деньгами может быть все, что признается людьми за деньги и выполняет их функции. Обычно выделяют три основные функции денег. Во-первых и прежде всего, деньги являются средством обращения, их можно использовать при покупке и про­даже товаров и услуг. Во-вторых, деньги являются мерой стоимости. Обще­ство считает удобным использовать денежную единицу в качестве масштаба для соизмерения относительных сто­имостей разнородных благ и ресурсов. В-третьих, деньги служат средством сбережения. По­скольку, деньги наиболее ликвидное средство, т. е. такое имущество, которое проще всего истратить, они являют­ся очень удобной формой хранения богатства. Важно знать не только, что такое деньги, но и сколько их нужно в экономике, т. е. величину денежной массы. Денежная масса − сумма общепризнанных платежных средств в экономике страны. В денежной массе выделя­ются определенные элементы, образующие денежные аг­регаты, т. е. различные группировки ликвидных активов. Первый агрегат М0 − наличные деньги (бумажные и металлические). М1- включает наличные деньги, счета «до востребования», другие чековые вклады, дорожные чеки, кредитные карточки. М1 - деньги в узком смысле. М2 состоит из М1, плюс срочные вклады небольших раз­меров и другие легколиквидные сбережения (т. е. сбере­жения, легко обратимые в наличные деньги). М2 – квазиденьги, их нельзя использовать в качестве средства платежа для всех покупок. М3 состоит из М2 плюс срочные вклады крупных размеров. Взаимная связь между статическим количеством де­нег и другими ключевыми экономическими переменны­ми может быть представлена в виде следующего уравне­ния, выражающего количественную теорию денег: MV=PQ, где М − величина денежной массы; V − скорость обраще­ния денег; Р − значение уровня цен; Q − величина реаль­ного национального продукта. В первом приближении кажется, что предложение де­нег определяется исключительно политикой правитель­ства или Центрального банка. На самом деле эта величи­на зависит и от поведения населения, и от политики всей банковской системы, и от поведения фирм. Удобство денег создает спрос на них. Спрос на день­ги − это потребность в определенном запасе денег. Он оп­ределяется как количество платежных средств, которое население и фирмы хотят держать в ликвидной форме на­личных денег и чековых депозитов. В ликвидности денег главным образом заключается их удобство. Спрос на деньги связан с двумя из трех основных функ­ций денег: деньги как средство обращения и как средство сбережения. Спрос на деньги обусловливается обычно тремя мо­тивами. Мотив хранения денег для использования их в качестве средств платежа при покупке товаров и услуг, т. е. при совершении сделок. Мотив хранения денег как потенциального средства осуществления в будущем незапланированных расхо­дов (мотив предосторожности). Мотив хранения денег с целью избежать риска финан­совых потерь, возникающих при росте процентных ста­вок и наличии на руках ценных бумаг как финансовых активов (спекулятивный мотив). Первые два мотива определяют размер так называе­мого трансакционного спроса − деньги для сделок. Со­гласно классикам, этими мотивами спрос на деньги и ог­раничивается. Трансакционный спрос в рамках количе­ственной теории денег прямо пропорционально зависит от уровня номинального ВНП. Однако как отмечал Д. Кейнс, помимо двух первых мотивов хранения денег существует еще третий, т. е. спе­кулятивный. И связан он с наличием у денег альтерна­тивной стоимости. Наличные деньги и чековые депозиты не приносят дохода и не спасают от инфляции. Под альтернативной стоимостью хранения денег понимается упущенная выгода в виде неполученных процентов, которые могли бы быть получены, если часть денег была бы обменена на менее ликвидные, но более высокодоходные финансовые активы. Однако чем выше процент, выплачиваемый по ценным бумагам, тем ниже их курсовая стоимость и тем самым больше финансовые потери держателей ценных бумаг. Спрос на деньги, предназначенные на приобрете­ние иных финансовых активов в целях сохранения накоп­ления богатства, получил название спекулятивного. Итак, общий спрос на деньги зависит от уровня номи­нальной процентной ставки (обратно пропорционален) и объема номинального ВНП (прямо пропорционален). Денежный рынок объединяет спрос и предложение денег для определения равновесной ставки процента. Рав­новесие денежного рынка при прочих равных условиях устанавливается посредством изменения цен на облига­ции. С изменением цен на облигации процентные ставки меняются в обратном направлении. При равновесной ставке процента цены на облигации постоянны, а спрос и предложение денег равны. Вопрос 2. Кредитно-финансовая система государства. Центральный банк и его функции Кредитно-финансовая система − это совокупность кредитно-финансовых учреждений, создающих, аккуму­лирующих и предоставляющих денежные средства на ус­ловиях срочности, платности и возвратности. Кредитно-финансовая система государства складыва­ется из банковской системы и совокупности небанковских кредитно-финансовых институтов, способных аккумули­ровать временно свободные средства и размещать их с помощью кредита. В мировой практике они представле­ны инвестиционными, финансовыми и страховыми компаниями, пенсионными фондами, сберегательными кассами, ломбардами, кредитной кооперацией. Все кредитно-финансовые организации играют важ­ную роль в обеспечении процессов сбережений и инвес­тиций, чем способствуют экономическому росту. Вклад­чики стремятся поместить свои сбережения туда, где ком­бинация дохода, ликвидности и безопасности вклада наилучшая. Небанковские институты выполняют многие банков­ские операции и конкурируют с банками. Ядром кредит­ной инфраструктуры остается банковская система — со­вокупность банков в национальной экономике. В настоящее время практически во всех странах с раз­витой рыночной экономикой банковская система имеет два уровня: 1-й уровень − Центральный или Нацио­нальный банк (ЦБ РФ, Дойчбанк, Федеральная резерв­ная система США), 2-й уровень − множество самостоя­тельных коммерческих банков. Центральный банк непосредственно не кредитует на­селение, но выдает кредиты коммерческим банкам и осу­ществляет денежную эмиссию. Функции Центрального банка (на примере ЦБ РФ): - эмиссия национальных денежных знаков, организация их обращения, их изъятие из обращения на террито­рии РФ (а именно: перевозка, хранение банкнот, со­здание их резервных фондов; - установление правил хра­нения, перевозки и инкассации наличных денег; их уничтожение; - определение порядка кассовых операций в России); - общий надзор за деятельностью кредитно-финансовых учреждений страны и исполнением финансового зако­нодательства; - предоставление кредитов коммерческим банкам в ка­честве кредитора в последней инстанции; - выпуск и погашение государственных ценных бумаг, управление счетами правительства, осуществление зарубежных финансовых операций; - регулирование банковской ликвидности с помощью традиционных для ЦБ РФ методов воздействия на ак­тивы банков: политики учетных ставок, операций на открытом рынке и обязательных резервов. ЦБ РФ находится в исключительной федеральной соб­ственности и действует в соответствии с федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Второй уровень банковской системы − коммерческие банки. Современные банки − это финансовые посредни­ки, извлекающие прибыль. На них падает основная тя­жесть работы по размещению кредитов среди различных экономических агентов. Административно коммерческие банки не подчинены ЦБ РФ, хотя и выполняют его ука­зания в пределах норм, определяемых федеральным за­коном «О банках и банковской деятельности». Коммерческие банки обязаны часть своих активов хра­нить на счете ЦБ РФ. Эти активы принимают форму обяза­тельных резервов. Первоначально обязательные резервы выполняли страховую функцию (на случай банкротства банка), а затем главным образом функцию регулирования денежной массы. Превышение фактических резервов над обязательными составляет избыточные резервы. Они иг­рают важную роль в понимании такого явления, как спо­собность двухуровневой банковской системы создавать новые деньги. Вопрос 3. Процесс создания новых денег. Денежный мультипликатор Предположим, что М1 состоит только из наличных де­нег и депозитов «до востребования». Банковская систе­ма состоит из большого количества банков. Предписываемые законом резервные требования − 20 %. Предполо­жим, все банки не держат излишних резервов. Табл. 20.1 отражает процесс создания денежных средств, происхо­дящий через посредство банковской системы, следующий из депозита 1000 в банке 1. Т а б л и ц а 20.1 Номер банка Сумма резервов Выданные ссуды (вновь созданные деньги) полученных обязательных избыточных 1 1000 200 800 800 2 800 160 640 640 3 640 128 512 512 4 512 102,4 409,6 409,6 5 409,6 81,92 327,68 327,68 6 327,68 65,54 262,14 262,14 7 262,14 52,43 209,71 209,71 … … … … … Общие 5000 1000 4000 4000 Общий результат мультиплицирования состоит в том, что на основе избыточного резерва в сумме 800 банков­ские коммерческие структуры оказались способными со­здать кредитный ресурс в сумме 4000 или, другими слова­ми, 1 р. избыточных резервов принес 5 р. новых кредитных денег. Денежный мультипликатор (множитель) будет иметь вид µ =1/R, где: µ - денежный мультипликатор; R - норма обязательного резерва. В нашем условном примере Денежный муль­типликатор будет составлять 5. Мультипликатор основан на том, что резервы, которые теряет один банк, приобре­тает другой, и они не теряются для банковской системы в целом. В реальных условиях значение денежного мультипликатора не так велико, как значение, получае­мое с помощью формулы. На это влияют три причины: каждый банк держит некоторый излишний резерв; некоторое количество денежных средств, являющих­ся наличной прибылью банка, вновь не вкладывается в банк; некоторые клиенты банка ищут другие возможности вкладов, отличные от вкладов на текущий счет. Вопрос 4. Инструменты кредитно-денежной политики ЦБ Кредитно-денежная политика состоит в изменении денежного предложения с целью стабилизировать сово­купный объем производства, занятости и уровня цен: ↑Ms→↓i→ ↑I→ ↑ ВНП –политика дешевых денег; ↓Ms→↑i→ ↓I→ ↓ ВНП– политика дорогих денег, где: Ms — денежная масса (предложение денег); i — став­ка процента; I — инвестиции (общие). Действия ЦБ оказывают влияние на экономику глав­ным образом посредством воздействия на ставку процен­та, доступность кредитов и денежную массу, и следова­тельно, оказывают влияние на ту часть общих расходов, которая является чувствительной к ставке процента (осо­бенно инвестиции). Важнейшими инструментами кредитно-денежной по­литики являются: операции на открытом рынке; из­менение учетной ставки; изменение нормы обязатель­ных резервов. Операции на открытом рынке. Это наиболее важ­ный, буквально еженедельно применяемый способ конт­роля денежного предложения. Под операциями на открытом рынке (рынок называ­ется открытым, так как число участников не ограничено) понимаются покупка и продажа Центральным банком государственных ценных бумаг коммерческим банкам и населению. Государственные краткосрочные ценные бумаги пус­каются в оборот Центральным банком по поручению пра­вительства, чтобы покрыть часть бюджетного дефицита. Но наряду с этой функцией, операции на открытом рын­ке являются важнейшим инструментом регулирования денежной массы, находящейся в обращении. Продавая казначейские обязательства, Центральный банк уменьшает денежную массу, находящуюся в обра­щении, и наоборот, покупая — увеличивает. Операции на открытом рынке быстро и эффективно влияют на денежное предложение. Но что побуждает ком­мерческие банки и население участвовать в этих сделках с Центральным банком? Ответ очевиден, так как курсо­вая стоимость ценных бумаг и фактический процент до­хода по ним находятся в обратной зависимости. Когда ЦБ решает покупать государственные ценные бумаги, это увеличивает совокупный спрос на них. Их курсовая сто­имость растет, процент дохода понижается, и держателям ценных бумаг становится выгодно их продавать. Наобо­рот, продавая казначейские обязательства, ЦБ увеличи­вает их предложение на рынке, чем понижает их курсо­вую стоимость. Зато возрастает доходность, ценные бу­маги станет выгодно покупать. Изменение учетной ставки. Учетная ставка — это процент, под который ЦБ предоставляет ссуды коммер­ческим банкам. Обычно они служат «последним сред­ством» от банкротства, когда прочие способы уже использованы. Снижая учетную ставку ЦБ стимулирует коммерческие банки обращаться к нему за помощью, но злоупотреблять «дешевыми» кредитами не позволяет. Повышая учетную ставку, ЦБ стремится снизить инте­рес коммерческих банков к его ссудам и тем самым огра­ничить предложение денег на рынке. Поскольку суммы ссуд, которые ЦБ может предоставить коммерческим бан­кам, сравнительно невелики, то и изменение учетной став­ки не играет серьезной роли в формировании денежного предложения. Изменение нормы обязательных резервов. Изменяя норму обязательных резервов, ЦБ оказывает существен­ное влияние на возможности банков создавать новые деньги путем кредитования. Увеличение нормы резерва уменьшает денежный мультипликатор, избы­точные резервы и, следовательно, уменьшает величину денежной массы. Такие действия ЦБ квалифицируют как рестрективную (сдерживающую) кредитно-денежную политику. Если же ЦБ, наоборот, снизит резервные тре­бования, то избыточные резервы банков увеличатся. Они смогут предоставлять кредиты в больших размерах, и потому предложение денег возрастет. Такая политика называется экспансионистской (стимулирующей). Пользоваться данными инструментами следует очень умело и осторожно. Экономисты-монетаристы считают, что не следует ув­лекаться денежной политикой, пытаясь вывести страну из экономического кризиса или препятствуя инфляции. Они утверждают, что подобная политика, несмотря на хорошие намерения, слишком часто проводится неправильно и в итоге может не уменьшить, а наоборот, усилить экономи­ческую нестабильность и инфляцию. Для того чтобы из­бежать соблазна проводить активную денежную полити­ку, приверженцы монетарной теории предлагают неуклон­но следовать простому правилу — правилу постоянного роста денежной массы, т. е. поддержанию постоянных тем­пов роста объема денег. Эти темпы должны быть в то же время достаточно низкими, чтобы избежать значительной инфляции. Лекция 21 Социальная политика государства 1. Доходы населения и источники их формирования. 2. Неравенство доходов. Кривая Лоренца. Коэффициент Джини. 3. Уровень жизни. Государственное регулирование доходов. Вопрос 1. Доходы населения и источники их формирования Социальная политика государства - это комплекс осуществляемых государством мероприятий, направленных на регулирование общественных отношений в социальной сфере. Суть социальной политики состоит в обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни общества, выполнении социальных нормативов, создании социальных гарантий, формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. Главную роль в реализации социальной политики за­нимает политика формирования доходов населения. Совокупные доходы населения, их уровень, структу­ра, механизм получения и их дифференциация являются важным показателем уровня развития общества, эффек­тивности производства, достигнутого в нем, степени зре­лости социально-экономических отношений. Следует подчеркнуть, что социально-экономические отношения оказывают в современных условиях все большее значе­ние на процесс производства и его эффективность. Господствующее в современной экономической теории объяснение источников и принципов формирования до­ходов основано на теории факторов производства и их предельной производительности. Различные направле­ния экономической теории по-разному объясняют источ­ники доходов, но едины в том, что каждый производствен­ный фактор связан с получением определенного дохода. Доход — показатель результатов экономической деятельности. Доход определяется как превышение стоимости про­изведенного продукта над затратами на его производство, а также как доля каждой социальной группы и отдельного индивида в произведенном продукте, присвоенная ими. Уровень доходов членов общества является важней­шим показателем их благосостояния. Факторы, воздействующие на доходы: 1) уровень общественной производительности труда; 2) размер заработной платы; 3) размер собственности; 4) уровень инфляции; 5) степень насыщенности потребительского рынка. Для оценки уровня и динамики доходов используют­ся показатели номинального, располагаемого и реального дохода. Номинальный доход (Ni) — количество денег, начислен­ных отдельному лицу за определенный период времени. Располагаемый доход (Di) — доход, который остается у человека после вычета налогов и обязательных платежей. Реальный доход (Ri) — количество товаров и услуг, которые можно купить на располагаемый доход в тече­ние определенного периода времени. Номинальные денежные доходы населения формиру­ются из следующих источников. Во-первых, факторные доходы, т. е. доходы от использова­ния факторов производства — земли (рента), труда (заработная плата), капитала (процент), предпринимательской способности (предпринимательская прибыль); информации (прибыль). Во-вторых, государственные трансферты (пенсион­ное обеспечение, содержание временно нетрудоспособ­ных граждан, выплата различного рода пособий: по уходу за детьми, медицинское обслуживание, мало­обеспеченным семьям на детей, по безработице). В-третьих, частные трансферты (различного рода выплаты и льготы, получаемые гражданами от частных лиц и фирм). В-четвертых, денежные доходы населения, полученные через финан­сово-кредитную систему: 1) выплаты по государственному страхованию; 2) банковские ссуды (на индивидуальное жилищное строи­тельство и др.); 3) проценты по вкладам, начисленным по итогам года; 4) доходы от увеличения стоимости акций, облигаций, выигрышей и погашений по займам; 5) выигрыши по лотереям; 6) выплаты различного рода компенсаций (увечья, ущерб и т. п.); 7) временно свободные средства, образующиеся в резуль­тате покупки товаров в кредит. Вопрос 2. Неравенство доходов. Кривая Лоренца. Коэффициент Джини Существуют три основных источника денежных дохо­дов: 1) заработная плата; 2) доходы от собственности (ди­виденды, проценты, рента); 3) социальные выплаты (пенсии, пособия по безработице, пособия по нетрудоспособности и т.д.). Совокупный доход семьи формируется из всех трех ис­точников. В то же время можно выделить семьи, где дохо­ды в основном образуются за счет заработной платы, се­мьи, где доходы формируются за счет собственности и се­мьи, где доходы образуются за счет социальных выплат. Распределение доходов отличается значительной нерав­номерностью, измерить которую можно на основе методо­логии Парето-Лоренца-Джини. В начале XX в. Итальянский экономист и социолог Вильфредо Парето 1848-1923) на основе фактических данных о распределении доходов сформулировал закон, названный его именем. Согласно «за­кону Парето», между уровнем доходов и числом полу­чателей существует обратная зависимость. Таким образом, персональное распределение доходов устойчиво неравно­мерно, причем уровень неравномерности в распределении доходов — коэффициент Парето — в разных странах при­близительно одинаков. В. Парето рассматривает диффе­ренциацию доходов в качестве неизменной и независимой от социальных факторов величины. Для характеристики неравенства доходов в экономической теории используют кривую Лоренца, названную так по имени американского экономиста Макса Лоренца (1876-1959), впер­вые описавшую ее (рис. 21.1). Если предложить, что существует абсолютное равен­ство в доходах, то 10 % населения получают 10 % дохо­дов, 20 % получают 20 % доходов, 30 % — 30 % и т. д. На графике мы тогда получим прямую линию, делящую пря­мой угол пополам (под углом 45°). Линия ОА характеризует абсолютное равенство в рас­пределении доходов. В реальной действительности равен­ства в распределении доходов нет. Это значит, что 10 % населения может получить 50 % доходов, а 50 % населения лишь 20 % доходов и т. д. В этом случае мы на графике получим кривую L, которая и называется кривой Лорен­ца. Чем больше кривая L отклоняется от прямой ОА тем больше в обществе неравенство в доходах. Количественно неравенство в доходах определяется через коэффициент Джини, по имени итальянского эко­номиста Каррадо Джини (1884-1965). Коэффициент Джини определяется как отношение площади OADCO к площади треугольника OAF K дж = S OADCO/ S OAF. Коэффициент Джини колеблется от 0 до 1. Чем боль­ше коэффициент, тем больше неравенство в доходах и наоборот. В России этот коэффициент колебался от 0,256 в 1991 г. до 0,376 в 1998 г. и 0,422 в 2009 г., т. е. неравенство в доходах растет. Вопрос 3. Уровень жизни. Государственное регулирование доходов Уровень жизни населения - мера обеспечения насе­ления физическими, духовными и социальными потреб­ностями. Уровень жизни оценивается как обеспеченность насе­ления жизненными благами и как степень удовлетворе­ния потребностей людей в определенных благах. Состав жизненных благ весьма разнообразен. Наряду с дохода­ми, на уровень жизни населения оказывают влияние ус­ловия жизнедеятельности, качество жизни. Система показателей уровня жизни, рекомендуемая ООН, включает следующие группы показателей. 1. Рождаемость, смертность, другие демографические показатели населения. 2. Санитарно-гигиенические условия жизни. 3. Потребление продовольственных товаров. 4. Жилищные условия. 5. Образование и культура. 6. Условия труда и занятость. 7. Доходы и расходы населения. 8. Стоимость жизни и потребительские цены. 9. Транспортные средства. 10. Организация отдыха. 11. Социальное обеспечение. 12. Свобода человека. Показатели уровня жизни характеризуют состояние развития экономики, благосостояние населения, отдель­ных социальных слоев, отдельного человека. Распреде­ление населения по доходам основано на разграничении низко, средне и высокодоходных групп семей. Минималь­ные потребительские бюджеты, в свою очередь, подразделяются на бюджет физиологического минимума, т. е. минимальных средств для поддержания здоровья и су­ществования человека, и бюджет минимального достат­ка, т. е. бюджет, обеспечивающий общественно приемле­мые условия существования человека. Показателем, оценивающим уровень жизни, также является так называемая потребительская корзина. Потребительская корзина — набор товаров и услуг, необходимых для удовлетворения первоочередных потребностей человека в среднем за год. В России в потребительскую корзину входит 156 наименований товаров и услуг, в США – 300, во Франции — 250, Англии — 350, Германии — 475. Если речь идет о расчете минимальных потребностей человека, то используется понятие минимальной потреби­тельской корзины, которая используется для расчета прожиточного минимума, представляющего собой показатель минимального состава и структуры потребления материальных благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и его жизнедеятельности. В России доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума (уровень бедности) в 1992 г. составляла 33,3 %, в 2009 г. понизилась до 13,8 %, а в 2012 г., по прогнозам, составит 13,3 %. В случае если набор товаров и услуг обеспечивает гармонич­ное физиологическое и социальное развитие человека, то использу­ется термин рациональная потребительская корзина. Для сравнительной оценки качества жизни в разных странах используется индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), обобщающий показатель, включающий в себя такие показатели, как средняя продолжительность предстоящей жизни, уровень грамотности взрослого населения и реальный ВВП на душу населения. ИРЧП рассчитывается ООН для 172 стран мира с 1990 г. В зависимости от значения ИРЧП страны принято классифицировать по уровню развития: очень высокий (свыше 0,900), высокий (0,800…0,899), средний (0,500…0,799) и низкий (менее 0,500) уровень. В России с 2009 г. индекс ИРЧП равен 0,817. По индексу ИРЧП в 2009 г. первое место в мире занимала Норвегия; Россия - 71-е, а в 1992 г. – 52-е место. Снижение ИРЧП обусловлено сокращением продолжительности жизни россиян и снижением качества их образования за эти годы. Различия в уровне потребления могут зависеть от фак­торов, не относящихся к внутренним свойствам труда и его качества у работника. К таким факторам относятся размер семьи, соотношение количества работающих и иждивенцев в семье, состояние здоровья, географические и климатические условия и др. Это предполагает объек­тивную необходимость перераспределения доходов и уча­стие в этом процессе государства. Государственное регулирование распределения дохо­дов призвано выполнить следующие функции: 1) обеспечение равного доступа всех граждан к общественным благам — образованию, здра­воохранению, культуре, спорту и досугу (решается дан­ная задача через существование государственных структур образования, здравоохранения, культуры и спорта и предоставление данных услуг либо бесплат­но, либо со скидкой.); 2) реализация минимальных социальных гарантий в тру­довой сфере (государство устанавливает минимальный уровень заработной платы, продолжительность рабо­чего дня, минимальную продолжительность ежегодно­го отпуска, условия найма на работу и пр.); 3) обеспечение престарелых и нетрудоспособных (дан­ную функцию реализует система социального обеспе­чения населения); 4) осуществление эффективной занятости населения, регулирование рынка труда, выплата пособий по без­работице (данную функцию реализуют государствен­ные службы занятости населения); 5) разработка и реализация государственных программ по стабилизации доходов, борьба с бедностью, рост народонаселения. Доходы, получаемые от государства, могут зависеть от трудового вклада работников (например, пенсия, стипендия, пособие по нетрудоспособности). Они могут и не за­висеть от трудового вклада работника (пособие на детей, одиноким и др.). Также доходы, получаемые от государ­ства, могут быть в натуральной форме (товары, услуги) или в виде скидок и льгот для отдельных социальных групп населения (например, льгота по транспорту, кото­рую имеют пенсионеры, инвалиды, студенты). Социальная сфера России находится в сложном поло­жении. Наука, образование, здравоохранение, культура финансируются недостаточно. Россия отстает от США по расходам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) в 17 раз, от Европейского Союза – в 12 раз, от Китая – в 6,4 раза, от Индии – в 1,5 раза. У ведущих стран Запада расходы эти рас ходы составляют 2-3 % ВВП, в том числе у США – 2,7 %, у Японии, Швеции, Израиля - 3,5-4,5 % ВВП. Россия тратит на НИОКР чуть больше 1 %, а как минимум необходимо тратить 2 % ВВП. Удельный вес расходов на образование в России в 2009 г. составлял 4,8 % ВВП, а с учетом мировых тенденций эта цифра должна составлять не менее 6 %. Так, расходы на образование составили: США – 7,4 %, в Южной Корее - 8,2 %, а в Дании - 7,1; Израиль – 8,6 % ВВП. Под воздействием внутренних и внешних факторов в каждой стране складывается собственная модель социальной политики. Наиболее известна классификация шведского социолога Г. Эспинг-Андерсена, выделяющего либеральную модель с минимальными государственными обязательствами, распространяющимися на беднейшую часть населения (США, Великобритания); социал-демократическую модель, ориентированную на выравнивание доходов через прогрессивную систему налогообложения (страны Северной Европы); корпоративную модель с развитой системой социального страхования, связанной с заработной платой. По данным Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ) 48 % россиян в 2009 г. относились к бедным, также их доходы были ниже прожиточного минимума, еще 27 % населения специалисты относят к разряду низко обеспеченных, 20 % к среднему классу и 5 % к относительно обеспеченным. К примеру, в семьях с доходами ниже прожиточного минимума потребляется 54 кг хлебных продуктов на человека, тогда как в продовольственной корзине рекомендуется потреблять 133 кг. Очевидно, что реформирование экономики России невозможно без приоритетного развития социальной сферы, значительного повышения уровня жизни народа. Лекция 22 Мировое хозяйство и международная торговля 1. Мировая экономика, показатели открытости экономики. Специализация, интернализация. 2. Теории международной торговли. 3. Мировая торговля в современных условиях. 4. Международное движение факторов производства 5. Платежный баланс страны Вопрос 1. Мировая экономика, показатели открытости экономики. Специализация, интернализация. Мировая экономика представляет собой высший уровень организации взаимодействия национальных хозяйств. При этом степень взаимодействия стран различна и зависит от степени открытости экономики и от степени участия страны в международном разделении труда. В качестве показателей открытости экономики в наиболее общем виде можно рассматривать долю внешенэкономического сектора в ВВП. Международное разделение труда это система организации взаимозависимого производства, при котором предприятия разных стран специализируются на изготовлении определенных товаров или услуг, а затем кооперируются и обмениваются продуктами деятельности. Специализация позволяет отдельным странам не затрачивать огромные ресурсы на создание некоторых производств для выпуска товаров, а получать их через внешнюю торговлю, поставляя в свою очередь другие, на которых они сосредоточивают свое производство. Такая специализация определяется традициями, профессиональным опытом, наличием или отсутствием природных ресурсов, спецификой производственного потенциала, экономической мощью. На основе международной специализации произошло разделение стран на несколько групп: 1) страны, преимущественно производящие продукцию обрабатывающей промышленности на мировой рынок; 2) страны, дающие продукцию добывающей промышленности; 3) страны, специализи-рующиеся на производстве и продаже продукции сельского хозяйства; 4) страны, производящие одновременно продукцию обрабатывающей, добывающей промышленности и сельского хозяйства. Развитие международного разделения труда создает условие для интернационализации хозяйственной жизни, которая представляет собой процесс превращения национального хозяйства в международное. Процесс интернационализации хозяйственной жизни порождает определенные формы международных экономических отношений. Исторически первой формой является международная торговля товарами и услугами, создающая условия для развития мирового рынка как сферы обмена между странами. Вторая форма международных отношений – миграция капитала. Третья форма – международная миграция рабочей силы. Четвертая форма – международная передача технологии. Пятая форма – международные валютно-расчетные отношения. Мировой рынок характеризуется следующими основными чертами: • является категорией товарного производства, вышедшего за национальные рынки; • проявляется в осуществлении международных товарных потоков в соответствии со сложившимися предпочтениями потребителей; • оптимизирует использование факторов производства в мировом хозяйстве; • выполняет санирующую роль, выбраковывая из международного обмена товары и их производителей, которые не в состоянии обеспечить международный стандарт качества при конкурентных ценах. Структура мирового рынка определяется соотношением мирового совокупного спроса и предложения. С точки зрения международной мобильности все товары делятся на торгуемые, которые могут передвигаться между различными странами, и неторгуемые, которые потребляются в той же стране, где и произведены. Вопрос 2. Теории международной торговли Теории абсолютных преимуществ А. Смита и сравнительных преимуществ Д. Рикардо. Теория внешней торговли Хекшера–Олина. Спрос и предложение на внешнем рынке. Внешняя торговля и распределение доходов. Торговая политика. Тарифное и нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности. Для доказательства выгодности внешней торговли А. Смит разработал теорию абсолютных преимуществ. Смысл ее в том, что страны экспортируют те товары, которые они производят с меньшими издержками, и импортируют те товары, которые производятся другими странами с меньшими издержками. Используем условный пример: две страны (Англия и Португалия) производят два товара (сукно и вино). Пусть Англия на единицу затрат может произвести 50 м сукна или 25 л вина, а Португалия при аналогичных затратах – 25 м сукна или 50 л вина. Видно, что Ирландия обладает абсолютным преимуществом по сукну, а Португалия – по вину. Торговля между этими двумя странами будет взаимовыгодной. Д. Рикардо, который показал, что внешняя торговля выгодна даже в том случае, если страны не имеют абсолютных преимуществ в производстве конкретных товаров. Д. Рикардо создал теорию сравнительных преимуществ, суть которой состоит в следующем: если страны специализируются на производстве товаров, которые они могут производить с относительно более низкими издержками по сравнению с другими странами, то торговля будет взаимовыгодной для обеих стран, независимо от того, является ли производство в одной из них абсолютно более эффективным, чем в другой. Пусть Португалия на единицу затрат по-прежнему может произвести 50 л вина или 25 м сукна, а Англия при тех же затратах – 75 л вина или 50 м сукна, т. е. она обладает абсолютным преимуществом по обоим товарам. Однако хотя Португалии производство обоих товаров абсолютно дороже, чем в Англии, но вино оказывается относительно дешевле: 1 л вина = 0,5 м сукна по сравнению с 1 л вина = 0,75м сукна в Англии. Таким образом, по вину Португалия обладает сравнительным преимуществом и может экспортировать его в обмен на сукно. В свою очередь, Англии будет выгодно экспортировать сукно и импортировать вино. Суть принципа такова: если одна страна производит какой-либо товар с меньшей альтернативной стоимостью, чем ее соседи, то ей имеет смысл специализироваться в производстве этого товара, а потом обменивать его на международных рынках по устраивающим всех ценам. Этот принцип этот универсален: он распространяется и на случаи, в которых одна страна имеет абсолютное преимущество в производстве всех продуктов. Теория сравнительных преимуществ доказала, что международная торговля выгодна всем ее участникам, хотя одним она может дать меньше выгоды, а другим больше. Недостатком теории Рикардо является то, что она не объясняет, почему возникают межстрановые различия в относительных издержках. Ответ на этот вопрос дает теория соотношения факторов производства, разработанная шведскими экономистами Хекшером и Олином. Они обратили внимание на то, что производство любой продукции требует затраты факторов производства. Наделенность этими факторами стран мира различно. Обилие одних факторов в стране делает их дешевыми по сравнению с другими, скудными факторами. Товар, в производстве которого преобладают сравнительно дешевые, избыточные факторы, будет относительно дешев и поэтому на внешнем рынке будет обладать сравнительными преимуществами. Согласно теории Хекшера-Олина страна экспортирует те товары, выпуск которых осуществляется на основе избыточных для нее факторах производства, и импортирует товары, для выпуска которых она хуже наделена факторами производства. Вопрос 3. Мировая торговля в современных условиях В основе мировой торговли лежит международное разделение труда. Его развитие порождает многообразие форм и направлений мировой торговли. Особенности современного этапа развития международной торговли: 1. Ускоренное развитие мировой торговли после второй мировой войны в результате влияния НТР. 2. Преимущественный рост внешней торговли по сравнению с общими темпами хозяйственного развития страны. 3. В динамике внешней торговли находят отражение структурные сдвиги и циклические колебания мирового хозяйства. 4. Глубокие сдвиги в географической конфигурации международной торговли. Ведущая роль в ней принадлежит промышленно развитым странам. Однако при этом происходит увеличение удельного веса развивающихся стран в мировой торговле. В ходе развития международной торговли происходят изменения в ее товарной структуре. В основе этого процесса лежит ряд факторов: НТР, структурные сдвиги в производстве, рост доходов в разных странах и т.д. Помимо торговли товарами быстро развивается и торговля услугами. Внешнеторговая политика Внешнеторговая политика представляет собой систему мероприятий, нацеленных на защиту внутреннего рынка или на стимулирование роста объема внешней торговли, изменение ее структуры и направлений товарных потоков. Исторически сложились два противоположных вида внешнеторговой политики: протекционизм и свобода торговли. Протекционизм — система ограничений импорта, когда вводятся высокие таможенные пошлины, запрещается ввоз определенных продуктов, используются другие меры, препятствующие конкуренции иностранных изделий с местными. Политика протекционизма поощряет развитие отечественного производства, способного заменить импортные товары. Однако протекционизм имеет оборотную сторону. Благодаря ему поддерживается завышенный уровень цен на продукты, защищенные высокими пошлинами. Ослабляются побудительные стимулы к техническому прогрессу в отраслях, огражденных от иностранной конкуренции. Ответные меры стран — торговых партнеров могут нанести национальному хозяйству ущерб, превышающий его выигрыш от мер таможенной защиты. Основные направления протекционизма: а) Селективный протекционизм - защита внутреннего рынка от конкретного вида товара, или от конкретного государства; б) Отраслевой протекционизм - защита отрасли производства; в) Коллективный протекционизм - взаимозащита нескольких стран, объединенных в союз; г) Скрытый протекционизм – не таможенные методы протекционизма. Свобода торговли — внешнеторговая политика, при которой таможенные органы только регистрируют ввоз или вывоз товаров. Они не взимают импортные и экспортные пошлины, не применяют какие-либо количественные или иные ограничения на внешнеторговый оборот. Такую политику обычно проводят страны с высокой эффективностью национального хозяйства. Как правило, правительства стремятся проводить гибкую внешнеторговую политику. Они избирательно используют методы протекционизма и сохраняют элементы свободной торговли, стремясь при этом обеспечить благоприятные условия в экономических связях с другими странами: с ними заключаются соглашения, содержащие пункты о взаимных обязательствах в области внешнеторговой политики. Государственное регулирование международной торговли может быть односторонним, двусторонним и многосторонним (ВТО, ЕС). Инструменты государственного регулирования международной торговли по своему характеру делятся на тарифные – те, что основаны на использовании таможенного тарифа, и нетарифные – все прочие методы. Основная задача государства в области международной торговли – помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентоспособными на международном рынке, и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Значит, часть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции и поэтому относится прежде всего к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей форсирование экспорта. Вопрос 4. Международное движение факторов производства Международное движение (вывоз) капитала Вывоз капитала – это перемещение за границу стоимости в денежной или товарной форме в целях систематического получения прибылей или достижения других экономических, а также политических выгод. С развитием капитализма вывоз капитала из главных капиталистиче­ских стран быстро растет. Из придатка внешней торговли вывоз капитала постепенно превращается в могущественную самостоятельную силу, оказывает огромное влияние на развитие всех других форм международных экономических отношений. Появилась объективная возможность для широкого вывоза капитала: втягивание в международный экономический обмен слаборазвитых стран и ликвидация их хозяйственной замкнутости, бурное развитие транспорта и связи, развитие рыночных отношений. Капитал вывозится в разных формах: как частный (фирмами) и государственный, ссудный (в виде займов и кредитов) и предпринимательский (в форме прямых и портфельных инвестиций), краткосрочный (до 1 года) и долгосрочный (более 1 года). Особую роль в вывозе капитала играют прямые иностранные инвестиции, которые определяются как вложение средств компаниями одной страны с последующим управлением этими предприятиями. Кроме вложения денежных средств зарубежный инвестор часто передает предприятиям свою технологию производства и управления предприятием. Следовательно, прямой инвестор приобретает длительный интерес в развитии предприятия как объекта инвестирования. В состав прямых инвестиций входят: вложение компаниями за рубеж собственного капитала – капитал филиалов и доля акций в дочерних и ассоциированных компаниях; реинвестирование прибыли – доля прямого инвестора в доходах предприятия, не распределенная в качестве дивидендов и не переведенная прямому инвестору; внутрикорпорационные переводы капитала в форме кредитов и займов между прямым инвестором, с одной стороны, дочерними, ассоциированными компаниями – с другой. Портфельные зарубежные инвестиции – это вложения капитала в иностранные ценные бумаги, не дающие инвестору права реального контроля над объектом инвестирования. Такие инвестиции преимущественно основаны на частном предпринимательском капитале, хотя и государства нередко приобретают иностранные ценные бумаги. Международная миграция рабочей силы представляет собой процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения. Международная миграция рабочей силы является частью более широкого явления – международной миграции населения. Международная миграция рабочей силы – это объективный процесс, присущий рыночной экономике. Трудовые ресурсы в соответствии с рыночными законами ищут себе наиболее выгодное применение, дающее максимальную эффективность. Виды трудовой миграции: • иммиграция – въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов; • эмиграция – выезд трудоспособного населения из данной страны за ее пределы; • «утечка мозгов» – международная миграция высококвалифици­рованных кадров; • реэмиграция – возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства. Основные центры трудовой миграции – США, Западная Европа, Ближний Восток и Азиатско-Тихоокеанский регион. Кроме движения рабочей силы имеет место и международная передача технологии - межгосударственное перемещение научно-технических достижений на коммерческой и безвозмездной основе. Формы международной передачи технологии на некоммерческой основе: • огромные информационные массивы специальной литературы, компьютерные банки данных, патенты, справочники и др.; • конференции, выставки, симпозиумы, семинары, клубы; • обучение, стажировка, практика студентов, специалистов, ученых, осуществляемые на паритетных основах университетами, фирмами, организациями; • перекрестное лицензирование на паритетной основе; • миграция ученых и специалистов. Основной поток передачи технологии в некоммерческой форме приходится на некоммерческую, непатентоспособную информацию – фундаментальные НИОКР, научные открытия, деловые игры. Основными формами коммерческой передачи технологии являются: • продажа технологии в материальном виде – станков, агрегатов, оборудования и др.; • прямые инвестиции и сопровождающие их строительство, реконструкция, модернизация производства; • портфельные инвестиции, если они сопровождаются потоком инвестиционных товаров, а также лизингом; • продажа патентов; • продажа лицензий на все виды запатентованной промышленной собственности; • продажа лицензий на незапатентованные виды промышленной собственности (ноу-хау), секреты производства, технологический опыт, технические документы, инструкции, чертежи, схемы и т. д.; • совместное проведение НИОКР, научно-производственная кооперация; • инжиниринг. Вопрос 5. Платежный баланс страны Платежный баланс является ключевым понятием международной экономики, поскольку отражает все многообразие международных операций. Платежный баланс – это статистический отчет, в котором в систематическом виде приводятся суммарные данные о внешнеэкономических операциях данной страны с другими странами мира за определенный период времени. Основными принципами построения платежного баланса являются: 1) система двойной записи: одна из записей операции обозначается как кредит со знаком плюс, другая – как дебет со знаком минус; 2) экономическая территория страны; 3) различие резидентов и нерезидентов, т.е. тех, кто имеет постоянное местожительство в данной стране или за ее пределами; 4) операции выражаются в рыночных ценах. РАЗДЕЛ IV ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ Лекция 23 Стратегия рыночных реформ 1. Сущность переходной экономики. 2. Особенности переходной экономики России. 3. Теневая экономика в условиях перехода к рыночному хозяйству. Вопрос 1. Сущность переходной экономики Переходная экономика представляет собой период экономического развития, в течение которого происходит смена экономической системы одного типа экономической системой другого типа. От сформировавшихся, зрелых экономик переходную отличает то, что происходящие в ней изменения ведут не к восстановлению нарушенного равновесия, а наоборот, через нарушение сложившегося равновесия к формированию новой экономической системы. Характерными особенностями таких периодов являются: 1. Инерционность; 2. Историчность; 3. Неустойчивость; 4. Борьба социальных групп за преобразования экономической системы в своих интересах; 5. Господство переходных экономических форм. В трансформационный период старая экономическая система уже начала разрушаться, а новая ещё только зарождается, что и порождает её неустойчивость. Развитие в условиях переходной экономики носит альтернативный характер, т. е. возможны различные сценарии осуществления экономических перемен, что позволяет различным социальным группам надеяться и бороться за наиболее благоприятный для себя вариант развития событий. Поэтому в большинстве случаев переходное состояние экономики сопровождается политической и социальной нестабильностью. Инерционность воспроизводственного процесса связана с тем, что новая экономическая система в своём формировании опирается на старую, т.к. невозможно построить её в вакууме, какое-то время приходится использовать старые механизмы воспроизводства. Господство переходных экономических форм обусловлено тем, что поиск новых вариантов экономического устройства предполагает определённые эксперименты, выбор более эффективных форм и постепенный переход к новой системе. Под историчностью понимается ограниченность трансформационного процесса во времени. Переходный период может быть более или менее продолжительным, но в исторической перспективе это всегда краткосрочный отрезок времени. Кроме того, историчность также подразумевает возможность определённой специфики процесса в различных странах в различное время при наличии общих закономерностей, если речь идёт о переходной экономике одного и того же типа. Вопрос 2. Особенности переходной экономики России Особенности переходной экономики, в условиях которой оказались бывшие социалистические страны в последнем десятилетии ХХ века, связаны с исторически беспрецедентным переходом к рыночной системе не от традиционной, как это происходило в большинстве стран, а от социалистической, командной экономики, которая сформировалась в нескольких государствах. Таким образом, можно говорить о некотором возвратном движении. В 80-е годы ХХ века практически во всех социалистических странах обострились кризисные явления, связанные с функционированием командной экономической системы, для которой были характерны жесткая централизация и директивное планирование. В первую очередь, кризис проявлялся в тотальном дефиците продуктов питания и промышленных товаров широкого потребления, снижении эффективности производства и растущем отставании от развитых стран как в производительности труда. так и в уровне жизни населения, существенном замедлении научно-технического прогресса. В Советском Союзе ситуация усугублялась тем, что экономика характеризовалась крайне высокой степенью монополизации, гипертрофией I подразделения (производства инвестиционных товаров), особенно военно-промышленного комплекса. Для нового политического руководства страны стало очевидным, что изменения неизбежны, и был взят курс на перестройку. Важнейшими задачами реформирования экономики и общества стали: • либерализация; • приватизация; • структурная перестройка экономики. В комплексе осуществление этих мер должно было привести к разгосударствлению экономики, что означает снятие с государства большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными. Разгосударствление не влечет полного ухода государства из экономической сферы. Современная экономика не может успешно развиваться без государственного регулирования, но вместо жёстких адресных директив используются рычаги общего воздействия. Реализовать столь масштабные реформы можно было различными способами: градуалистским и методом «шоковой терапии». Выбор метода должен был определяться объективными условиями, в которых они осуществлялись. Градуализм предполагает постепенный, эволюционный характер реформ, при котором главная роль в формировании рынка отводится государству. Сторонники этого метода считали, что так население сможет лучше адаптироваться к изменениям, реформы проще будет продумать. Удачным признан опыт Китая и Вьетнама, реализовавшим именно такой вариант реформирования, когда при сохранении жёсткого аппарата государственного управления экономикой создавались небольшие частные предприятия в потребительском секторе, что позволило значительно улучшить ситуацию на рынке. Также был разработан комплекс мер, позволивший в короткие сроки привлечь в страну большое количество зарубежных инвестиций. В Советском Союзе на первых порах также предполагалось осуществить постепенный переход к рынку, но к тому моменту, когда было принято политическое решение о необходимости изменения экономической системы, а не просто усовершенствования социализма, ситуация уже вышла из-под контроля и требовала немедленных действий, поэтому была осуществлена попытка провести «шоковую терапию». Такой вариант предполагал быстрое освобождение цен от государственного диктата, предоставление свободы действий для предприятий и жёсткую фискальную и кредитно-денежную политику с целью предотвращения инфляции. Сторонники этого метода полагали, что для населения будет лучше испытать кратковременный шок, но быстро решить проблему перехода к рыночной экономике. Успешной такая тактика оказалась в Польше, Эстонии, Чехии, где «шоковая терапия» проводилась последовательно, при финансовой поддержке США и международных финансовых институтов. Уже к 1992 году в этих странах удалось до минимума снизить дефицит государственного бюджета, в первую очередь за счёт резкого сокращения дотаций предприятиям. В России и большинстве других союзных республик попытка «шоковой терапии» провалилась из-за непоследовательности проводимых мер, коррумпированности властей, больших масштабов страны и её неоднородного национального состава. Либерализация цен, начавшаяся 2 января 1992 года, не сопровождалась ограничением роста доходов в частном секторе экономики. Продолжались выплаты дотаций убыточным государственным предприятиям, денежная эмиссия не соответствовала масштабам выпускаемой продукции, с катастрофической скоростью рос внешний долг страны, инфляция стала измеряться четырёхзначными цифрами. Ситуация усугублялась падением мировых цен на нефть. Построить рыночную экономику в короткие сроки не удалось, результат реформ оказался обратным ожидаемому: резкое падение объёмов производства, снижение уровня жизни населения, особенно бюджетников, рост дифференциации доходов. Наука, здравоохранение, образование оказались в состоянии глубокого кризиса. В дальнейшем такая ситуация позволила критикам реформ говорить о «шоке без терапии». Вопрос 3. Теневая экономика в условиях перехода к рыночному хозяйству Под теневой экономикой понимается хозяйственная деятельность, так или иначе противоречащая действующему законодательству. В развитых странах её масштабы относительно невелики (примерно 5 – 15 % ВВП). В развивающихся странах она играет гораздо более заметную роль, превосходя в некоторых из них официальную. Теневая экономика включает в себя три различных по своей сущности сегмента: • фиктивная («беловоротничковая») экономика; • «серая» (неформальная) экономика; • «черная» (криминальная) экономика. Фиктивная экономика - это запрещённая законом деятельность работников «белой» экономики на их рабочих местах, приводящая к перераспределению ранее созданного национального дохода. Она не производит никаких новых товаров и услуг. Выгоды, полученные за счёт такой деятельности одними людьми, являются результатом потерь других людей. Второе её название - «беловоротничковая» - указывает на то, что в неё в основном вовлечены люди, выполняющие управленческие функции в государстве и частном секторе экономики. Речь идёт о коррупции, мошенничествах, неоправданных привилегиях. В командной экономике существовали специфические виды такого рода теневой экономики: бартерные обмены, неплановое строительство, запуск в коммерческий оборот сэкономленного сырья и материалов, деятельность «фарцовщиков», приписки (завышение количества и качества произведенной продукции в отчетах вышестоящим контролирующим органам) и т.п. «Серая» экономика представляет собой разрешённую законом деятельность по производству и продаже обычных товаров и услуг, но укрытую от официального учёта с целью избежать расходов на получение лицензии, уплату налогов и т.п. Такой вид теневой экономики во многом обусловлен бюрократизацией государственного управления, слишком высокими ставками налогообложения. На желание экономических субъектов платить налоги влияет также результативность деятельности государства, его способность предоставить своим гражданам общественные блага. Неформальное производство, как правило, наиболее распространено в трудоёмких отраслях, в сфере услуг и в производстве с простыми технологиями. Капиталоёмкое производство предполагает покупку сложной техники, что сложно скрыть от контроля государства. «Чёрная» экономика – это запрещённая законом экономическая деятельность (рэкет, грабежи, кражи, наёмные убийства, проституция, незаконная продажа наркотиков и оружия). Последствия теневой экономической деятельности нельзя оценивать однозначно. «Серая» экономика выполняет роль социального амортизатора, создавая рабочие места, производя необходимые обществу товары. Многие эксперты рассматривают её как встроенный стабилизатор, т.к. масштабы «серой» экономики возрастают в условиях экономического кризиса и сокращаются в условиях подъёма. Однако в целом теневая экономика скорее негативно влияет на общество, разрушая хозяйственную этику. Но борьба с теневой экономикой должна вестись не любой ценой, а исходя из минимизации совокупных потерь от незаконной деятельности и затрат на борьбу с ней. В период перехода России от командной к рыночной системе доля теневой экономики резко возросла, что стало неожиданным для реформаторов, т.к. в период перестройки считалось, что по мере либерализации экономики теневой сектор будет постепенно сокращаться. Если в 1991 г. в теневой экономике производилось около 10 % ВВП, то в 1996 г. – около 46 % (по данным МВД). Либерализация экономики проводилась неравномерно, непоследовательно, во многих сферах деятельности сохранялась сильная государственная регламентация, что и стало причиной роста теневой экономики. Ослабление государства не позволяло ему обеспечить безопасность бизнеса и населения. Доверие к власти было подорвано, люди стали вступать во взаимоотношения с чиновниками как с частными лицами, оказывающими услуги за отдельную плату. В процессе реформирования предприниматели оказались в зависимости от чиновников, которые фактически приватизировали свои рабочие места. Широкое распространение получила деятельность чиновников, направленная на создание монопольных ниш на рынке для «дружественных» им компаний, разворовывание бюджетных средств. В результате в стране сформировалась «пёстрая» экономика, для которой характерно взаимопроникновение «белой» и теневой экономики. Значительное число предприятий оставались на балансе государства, будучи не в состоянии производить конкурентоспособную продукцию. Работники отправлялись в неоплачиваемые отпуска или получали зарплату ниже прожиточного минимума. Большая часть их находит работу в теневой экономике, не увольняясь с основного места работы, т.к. теневая занятость нестабильна. Таким образом, неформальный сектор помог в какой-то степени сгладить резкое падение уровня жизни населения и рост безработицы. Однако он порождает другие проблемы – отсутствие социальных гарантий у работников, контроля за качеством продукции, способствует криминализации экономики. Масштабы теневой экономики начали сокращаться в России лишь в 2000-е годы. Лекция 24 Структурные преобразования в экономике России 1. Приватизация: основные виды и этапы. 2. Проблемы структурной перестройки российской экономики. 3. Формирование открытой экономики. Вопрос 1. Приватизация: основные виды и этапы Приватизация представляет собой один из инструментов разгосударствления экономики, под которым понимается преобразование государственной или муниципальной собственности в частную. Именно в результате приватизации можно достигнуть многообразия форм собственности, что характерно для современной рыночной экономики. В ходе трансформации отношений собственности формируются новые мотивации хозяйствующих субъектов и предпосылки для рационального изменения структуры производства. Процесс приватизации не является специфическим, присущим только переходной экономике. В конце 70 - начале 80-х годов ХХ века более 80 стран мира приняли программы сокращения государственного сектора экономики. В большинстве случаев это было связано с переходом от «дирижистской» модели государственного регулирования экономики к «неолиберальной». Обратный процесс может сопровождаться деприватизацией (переходом частных предприятий в государственную и муниципальную собственность). Выбор модели регулирования зависит от политических процессов в обществе и от фазы экономического цикла. В России и других бывших социалистических странах процесс приватизации качественно отличается от приватизации, проводимой в западных странах, т.к. решаемые с его помощью задачи имеют несравнимо более значимый и масштабный характер. В условиях переходной экономики приватизация становится одним из главных инструментов смены типа экономической системы с командного на рыночный. Разработчики реформ предполагали проведение двух видов приватизации (в зависимости от размера и характера приватизируемых объектов) - «малой» и «большой». Под «малой» приватизацией понимался переход в частную собственность предприятий торговли, сферы услуг, мелких предприятий промышленности и транспорта. Их приватизация в основном проводилась на аукционах, коммерческих конкурсах с полным выкупом предприятия. «Большая» приватизация осуществлялась на крупных промышленных предприятиях и предполагала их акционирование с последующей продажей акций. Приватизационный процесс в России осуществлялся в два этапа. Первый этап – ваучерная приватизация - проводился с октября 1992 г. до июля 1994 г. Основным инструментом приватизации в этот период стали приватизационные чеки (ваучеры), которые были выданы каждому гражданину. Ваучеры имели номинал в 10 000 р. и предназначались для однократного использования в качестве средства платежа при приватизации. Население получило на руки более 146 млн ваучеров, которые можно было использовать следующими способами: • обменять на акции своего предприятия при закрытой подписке (таким образом было использовано около 26 млн приватизационных чеков); • вложить в чековые инвестиционные фонды, созданные для последующего вложения пакетов ваучеров в крупные инвестиционные проекты (в такие фонды было вложено более 60 млн ваучеров); • использовать для покупки акций крупных предприятий; • продать за деньги, что и сделали более четверти всех получивших ваучеры. Первый этап был проведен в короткие сроки, т.к. разработчики реформ считали необходимым как можно быстрее создать широкий слой собственников. Уравнительный характер порядка выдачи приватизационных чеков должен был служить созданию благоприятной социальной обстановки и формированию широкой социальной базы для проведения реформ. Однако большинство граждан не смогли стать реальными собственниками предприятий. Часть ваучеров была продана по символическим ценам. Многие чековые инвестиционные фонды обанкротились, некоторые из них вощли в историю как примеры величайших махинаций, а граждане, вложившие в них свои ваучеры, остались ни с чем. Второй этап получил название платной или постваучерной приватизации. В ходе его осуществлялась продажа объектов государственной собственности за деньги посредством различных схем (например, денежных аукционов и инвестиционных конкурсов). В начале 2000-х годов и этот этап приватизации в целом был завершён. Его участниками стали крупные инвесторы. Денежный этап приватизации должен был обеспечить выполнение следующих задач: • формирование инвесторов, владеющих крупными пакетами акций, заинтересованных в долгосрочных инвестициях; • обеспечение приватизируемых предприятий средствами для осуществления структурной перестройки; • пополнение государственного бюджета. С окончанием второго этапа приватизации большая часть государственных предприятий перешла в частные руки, однако многие задачи, которые предполагалось решить в ходе этого процесса, так и не были решены. Единообразие способов приватизации не позволило учесть отраслевую и региональную специфику предприятий. На начало приватизации в стране было более 240 тысяч государственных и муниципальных предприятий. При этом отсутствовало достаточное количество квалифицированных кадров, которые могли бы грамотно и эффективно провести приватизацию такого огромного количества предприятий в установленные короткие сроки. У населения отсутствовали необходимые финансовые ресурсы для приобретения собственности. Однако государство форсировало процесс приватизации путем включения в ежегодные программы приватизации, имевшие силу закона, конкретных заданий по срокам и объемам приватизации. Назначение стартовой цены чаще всего осуществлялось по оценке остаточной балансовой стоимости основных производственных фондов, что занижало стоимость предприятия в несколько раз. Было выгодно приобретать предприятия не для производственной деятельности, а для последующей продажи его активов. Не проводилась проверка покупателей госсобственности на наличие у них достаточных ресурсов для дальнейшего развития предприятия. Значительная часть государственных предприятий перешла под контроль криминальных структур. Приватизация охватила в первую очередь рентабельные предприятия, в то время как убыточные продолжали оставаться в государственной собственности, что требовало значительных дотаций из бюджета. У значительной части населения сформировалось негативное отношение к приватизации. В современных условиях деятельность государства направлена, в первую очередь, на преодоление негативных последствий массовой приватизации. Процесс перехода государственной собственности в частные руки идёт существенно более низкими темпами, подавляющее большинство объектов, подлежащих приватизации, уже переданы новым владельцам. Вопрос 2. Проблемы структурной перестройки экономики России При переходе нашей страны от командной к рыночной экономической системе возникла необходимость в изменении структуры экономики, рассматриваемой с самых разных точек зрения. Изменение пропорций между государственным и частным секторами экономики в пользу последнего решалось с помощью приватизации. Нуждалась в изменениях и структура экономики с точки зрения соотношения различных моделей конкуренции. В командной экономике была широко распространена монопольная структура даже в тех отраслях, где она не является неизбежной. Поэтому в процессе реформирования экономики встал вопрос о демонополизации. В начальный период реформ рыночный механизм воспринимался как средство решения всех проблем. Считалось, что конкуренция позволит автоматически направить ресурсы в те отрасли экономики, где производится востребованная на рынке продукция. Первоначально антимонопольное регулирование было направлено на реструктуризацию крупных предприятий. Но вследствие как объективных причин (преобладание в народном хозяйстве отраслей в положительным эффектом масштаба), так и субъективных (коррумпированность чиновников антимонопольных ведомств, криминальные действия монополистов, направленные на сохранение своих монопольных привилегий) демонополизация экономики шла незначительными темпами. В дальнейшем акцент был смещён на создание общеэкономических условий, способствующих созданию конкурентной среды и сознательную политику, направленную на формирование желательной отраслевой структуры экономики. Таким образом, структурная перестройка становится одним из основных компонентов экономической реформы. Структурные преобразования направлены на устранение унаследованных от прежней системы диспропорций в отраслевой структуре народного хозяйства. Существовавшая структура характеризовалась крайне высокой степенью огосударствления всех экономических процессов, сверхмонополизацией производства, искажён-ной структурой народнохозяйственного комплекса со значительным преобладанием добывающих отраслей, гипертрофированным военно-промышленным комплексом при значительном отставании отраслей, обслуживающих потребительский рынок. Основными направлениями структурной перестройки стали свёртывание и перепрофилирование недееспособных предприятий, замедление падения и стабилизация выпуска продукции, пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках, создание условий для развития перспективных видов деятельности, формирующих реальный экономический потенциал страны. Особенностью структурной перестройки в России является то, что она осуществлялась в условиях трансформационного спада, характерного для переходных экономик, совпавшего со структурным кризисом, начавшимся ещё в 80-е годы. Структурная перестройка проводилась в условиях изменения форм и методов государственного воздействия на экономику, значительного сокращения государственных расходов и централизованного кредитования. Если в командной экономике использовались принудительные и адресные распоряжения, то в рыночной государство использует более гибкие методы регулирования. Вопрос 3. Формирование открытой экономики Советская экономика представляла собой по сути закрытую экономическую систему. Искусственная изоляция от мирового рынка была одной из главных причин отставания нашей промышленности по качеству и технологическому уровню продукции. Отечественные предприятия не могли воспользоваться преимуществами международного разделения труда. Следствием закрытости экономики стала автаркия – формирование самодостаточной экономической системы, в которой производился весь ассортимент необходимой продукции, в том числе и той, которая более эффективно и качественно производилась в других странах. Советские предприятия не ощущали конкуренции ни на внутренних рынках, ни со стороны зарубежных производителей, что лишало их стимулов к повышению качества и обновлению ассортимента своей продукции. Закрытость экономики всегда ведёт к упадку в промышленности и экономической отсталости. Если в эпоху сталинизма роль стимула к эффективной деятельности выполняла идеология и страх наказания, то в период застоя советской системы эти стимулы исчезли . В современном мире нет ни одной развитой страны с экономикой, изолированной от внешнего мира. Эта тенденция наблюдалась в наиболее развитых странах в течение нескольких столетий, но в ХХ веке она стала непреложным правилом. Необходимость открытости экономики вытекает уже из её рыночной природы, но на современном этапе эта открытость позволяет достигать результатов, немыслимых в рамках замкнутой экономической системы. Это происходит не только за счёт расширения и углубления международного разделения труда, но и за счет использования таких рычагов стабилизации экономики, как мультипликатор экспорта, привлечение зарубежных инвестиций, когда национальная экономика нуждается в этом. Открытость экономики все более обогащается интеграционными процессами, что создаёт дополнительные условия для международного сотрудничества и свободного движения ресурсов. В условиях переходной экономики Россия остро нуждалась в иностранных инвестициях вследствие нехватки собственного капитала для задач реформирования экономики и модернизации технологической базы промышленности. Особенно ощущалась необходимость в прямых иностранных инвестициях, которые предполагают контроль инвестора за деятельностью предприятия, в которое он вкладывает средства. Очевидно, что такого рода инвестиции нуждаются в пристальном контроле со стороны российского государства, чтобы обеспечить национальную безопасность. Именно прямые инвестиции позволяют наладить производство конкурентоспособных товаров, обеспечивают трансферт передовых технологий и методов организации производства и сбыта, способствуют росту занятости и квалификации рабочей силы, демонополизации экономики, формируя конкурентную среду. К сожалению, на протяжении всего периода трансформации экономики не удавалось создать благоприятные условия для широкого привлечения иностранных инвестиций. Причинами этого стали политическая нестабильность, неблагоприятный инвестиционный климат, высокий уровень налогов, коррупция в сфере контроля над бизнесом. В ходе проведения приватизации иностранные инвесторы не проявили желаемого интереса к приобретению российских предприятий, что объясняется недостатками в самой организации этого процесса. К таким недостаткам можно отнести трудности с приобретением пакета акций, позволяющего реально влиять на положение дел на предприятии, законодательная неопределённость в статусе иностранных инвесторов, что вынуждало их обращаться к помощи посредников. В рамках переходной экономики эффективно решить задачу привлечения иностранных инвесторов не удалось. Более того, в течение длительного периода нарастал обратный процесс – утечка капитала за рубеж. В современных условиях уже за рамками переходной экономики России приходится решать эту задачу с помощью масштабных государственных программ модернизации экономики и ускорения в ней инновационных процессов. Заключение Вы изучили курс "Экономика", который преподается всем студентам неэкономических специальностей в системе высшего профессионального образования России. Данный курс заложил основы Вашего экономического образования. Изучение функционирования фирмы, в частности путей формирования издержек и получения дохода позволяет принимать эффективные управленческие решения и обеспечивать ее оптимальное функционирование в нестабильной среде. Рассмотрение экономических процессов, происходящих на макроуровне экономики позволяет понять инвестиционные, инновационные процессы происходящие в обществе. Анализ экономической роли государства делает возможным раскрыть инфляционные процессы, фискальную и кредитно-денежную политики, оказывающие непосредственное влияние как на отдельного человека, фирму, так и экономику в целом. Это позволяет узнать по каким законам развивается экономика, какая логика присутствует в развитии экономических процессов на микро-, маро- и мегауровнях хозяйственной системы. Познание принципов функционирования рыночного механизма делает возможным изучение конкретных экономических дисциплин - "Экономика промышленности", "Менеджмента" и других. Это в свою очередь формирует у студента экономические компетенции, позволяющие эффективно функционировать в производственном процессе и принимать грамотные экономические решения. Наиболее важный вывод, который можно сделать по итогам изучения данного курса состоит в том, что "Экономика" - это дисциплина, которую необходимо изучать всю жизнь. Динамичное развитие науки, техники, производства революционируют производительные силы общества и его производственные отношения. Все это приводит к появлению новых экономических явлений и процессов, которые требуют постоянного изучения и применения в практической деятельности как отдельного человека, фирмы, так и общества в целом. Авторы данного курса лекций выражают уверенность и надежду, что постоянное изучение экономической теории станет Вашей жизненной потребностью и позволит успешно решать все проблемы стоящие перед человеком на всех этапах его жизнедеятельности. Рекомендуемая литература а) основная учебная литература 1. Гребнев, Л. С. Экономика для бакалавров [Электронный ресурс] / Л. С. Гребнев. — М.: Логос, 2015. — 240 c. 2. Воробьева, И. П. Экономика: учебное пособие / И. П. Воробьева, А. С. Громова, М. В. Рыжкова. – Томск, Томский политехнический университет, 2016 – 198 с. 3. Николаева, И. П. Экономическая теория [Электронный ресурс]: учебник / И. П. Николаева.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, 2017.— 328 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/70840.html.— ЭБС «IPRbooks» б) дополнительная учебная литература 1. Экономика [Электронный ресурс]: задачник для бакалавров, обучающихся по неэкономическим специальностям / под ред. И. В. Ильинского ; сост. Е. С. Баканова. - СПб. : СПГУТД, 2015. - 26 с. 2. Салихов, Б. В. Экономическая теория [Электронный ресурс]: учебник / Б. В. Салихов. — Электрон. текстовые данные. — М.: Дашков и К, 2016. — 723 c. — 978-5-394-01762-9. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/60561.html - ЭБС «IPRbooks». С о д е р ж а н и е Введение…………………………….…………………………………… 3 РАЗДЕЛ I. ВВЕДЕНИЕ В ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ…….. 5 Лекция 1. Предмет и метод экономической теории ………………….. 5 Лекция 2. Базовые экономические понятия. Основные экономические категории ……………………………………………… 11 РАЗДЕЛ II. МИКРОЭКОНОМИКА…………………………………. 19 Лекция 3. Спрос и предложение. Рыночное равновесие……………... 19 Лекция 4. Эластичность спроса и предложения………………………. 26 Лекция 5. Теория потребителя…………………………….…………… 30 Лекция 6. Основы теории производства…………………….…………. 46 Лекция 7. Издержки производства……………………...……………… 57 Лекция 8. Фирма на рынке совершенной конкуренции………………. 68 Лекция 9. Функционирование фирмы в условиях монополии……….. 74 Лекция 10. Функционирование фирмы в условиях монополис-тической конкуренции и олигополии……………………... 80 Лекция 11. Рынки факторов производства………………………...….. 86 РАЗДЕЛ III. МАКРОЭКОНОМИКА……………………………….. 97 Лекция 12. Результаты функционирования национальной экономики и их измерение………………….……………………………………….. 97 Лекция 13. Совокупный спрос и совокупное предложение………….. 108 Лекция 14. Потребление, сбережения, инвестиции…………………… 118 Лекция 15. Макроэкономическое равновесие. Модель IS-LM……….. 130 Лекция 16. Цикличность экономического развития………………….. 137 Лекция 17. Инфляция и безработица……………………………...…… 141 Лекция 18. Государство в рыночной экономике……………………… 149 Лекция 19. Налогово-бюджетная система государства………………. 156 Лекция 20. Кредитно-денежная система и ее функционирование…… 165 Лекция 21. Социальная политика государства………………………... 173 Лекция 22. Мировое хозяйство и международная торговля…………. 180 РАЗДЕЛ IV. ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ………………………………………………………………… 188 Лекция 23. Стратегия рыночных реформ ……………………………... 188 Лекция 24. Структурные преобразования в экономике России……… 194 Заключение……………………………………………………………... 200 Рекомендуемая литература…………………………………………… 201