Экономическая преступность как угроза экономической безопасности

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тихоокеанский государственный университет» Кафедра экономической теории и национальной экономики ЛЕКЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ КАК УГРОЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Форма обучения: очная Составитель: к.э.н., доцент Меньшикова Е.А. Хабаровск 2020 г. СОДЕРЖАНИЕ 1. Понятие и признаки экономической преступности 2. Основные виды экономических преступлений 3. Экономическая преступность в отдельных сферах российской экономики 1. Понятие и признаки экономической преступности В современных условиях основной сферой преступной деятельности становится экономика, а наиболее распространенными становятся преступления с использованием экономических методов. Несмотря на его широкое использование термина «экономическая преступность» в научном обороте, его общепринятой трактовки в настоящее время не выработано. Понимание экономической преступности неоднозначно, что объясняется сложностью самого явления, динамичным изменением криминальной практики в экономической сфере, национальными различиями и рядом других факторов. Проблемы экономической преступности привлекали внимание исследователей на протяжении длительного периода. Первоначальное понимание экономической преступности фактически сводилось к ее отождествлению с преступностью имущественной. Однако уже в 60-х годах XIX в. французский исследователь М. Патэн отмечает значимость исследования вопросов экономической преступности, в том числе в сфере предпринимательства, уголовной ответственности предпринимателей и налогоплательщиков. Важнейшим этапом явились исследования американского криминолога Э. Сазерленда, который в 1949 г. ввел в научный оборот термин «беловоротничковая преступность». В его концепции внимание было акцентировано на том, что субъектами наиболее опасных экономических преступлений являются лица, занимающие высокое социальное положение в сфере бизнеса и совершающие преступления в процессе профессиональной деятельности в интересах юридических лиц и собственных интересах. На основе этой концепции было сформулировано определение экономической преступности, как преступности корпораций. Однако в действительности экономические преступления совершаются не только от имени и в интересах предприятия. Кроме того, до настоящего времени в ряде стран, в том числе в России, отсутствует уголовная ответственность юридических лиц. Позже были предложены расширенные трактовки экономической преступности, что проявилось в двух взаимосвязанных аспектах. Во-первых, расширение круга субъектов экономических преступлений. Постепенно к данной категории стали относить не только высших руководителей 2 корпораций, но и других служащих. А позже ограничения по субъектам вообще не использовалось. Неизменным оставался признак совершения преступления в процессе профессиональной деятельности. Во-вторых, расширился перечень преступлений, относимых к экономическим. К этим преступлениям стали относить уклонение от налогов, компьютерные и другие преступления, причиняющие вред экономике государства, ее отдельным секторам, предпринимательской деятельности, а также экономическим интересам отдельных групп граждан. Перечень этих преступлений расширился до 20–30 составов. Расширенный подход к определению экономических преступлений реализован при создании нового Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ). В раздел «Преступления в сфере экономики» вошли гл. 21–23 со статьями о преступлениях против собственности, в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих организациях1. Сравнение различных подходов к определению экономической преступности показывает, что нецелесообразно опираться как на какой-либо из ограничительных подходов, так и на чрезмерно расширенный подход к трактовке экономической преступности. Широкая трактовка, воплощенная в структуре нового УК РФ, стирает грань между новой экономической и традиционной имущественной преступностью. Между тем одной из целей при создании нового УК РФ было отражение новейших форм преступных посягательств в экономической сфере, таких как недобросовестная конкуренция, создание фиктивных субъектов хозяйствования, отмывание денежных средств, сокрытие имущества при банкротстве и др. Следует подчеркнуть, что даже при использовании расширенной трактовки, не вполне корректно относить к экономической преступности все без исключения преступления по статьям в указанных главах УК РФ. Статистика экономической преступности основана на дифференциации статей в указанных главах УК РФ, согласно Указанию Генпрокуратуры РФ № 487/11 и МВД РФ № 1 от 12 июля 2019 г. Преступления лишь по ограниченному числу статей относятся без дополнительных условий к преступлениям экономической направленности (ст.170, 170.2, ч.1 ст.171, чч.1, 3, 5 ст. 171.1, чч.1, 2 ст.180, ч.1 ст.181, ч.1 ст.200.1, ч.1 ст.200.3, 204.2, 291.2, ч.1 ст. 327.1 и др.). Большая часть преступлений в УК РФ относится к преступлениям экономической направленности только при наличии дополнительных условий. В их числе преступления, совершенные должностными, материально ответственными лицами в процессе производственно-хозяйственной или финансовой деятельности; выявленные при проведении бухгалтерских 1 Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 04.11.2019). URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 18.01.2020). 3 документальных ревизий, проверок контролирующих и надзорных органов; связанные с освоением бюджетных средств, совершенные в ходе экономической, финансовой и производственно-хозяйственной деятельности участниками бюджетного процесса; связанные с незаконным отчуждением земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности и др.2. Вышеизложенное позволяет отметить неоднозначность трактовки экономической преступности, что усложняет ее выявление, расследование и доказательство. Следует согласиться с мнением о существовании некоторой неопределенности представлений об экономической преступности, ее сущности, границах, характере угроз для экономики страны, что не позволяет в полной мере оценить влияние данного явления на экономическую безопасность России3. В таких условиях требуется не только уточнение понятийного аппарата и структуры экономической преступности, но и детальное исследование ее причин и факторов в РФ. Экономические преступления в понимании правоохранительных органов большинства стран мира – это наказуемые деяния, длительные по времени, систематического и корыстного характера, совершаемые в рамках хозяйственной деятельности, которая составляет основу этих деяний. Экономическая преступность также определяется как совокупность корыстных преступлений, совершаемых в сфере экономики лицами в процессе их профессиональной деятельности, в связи с этой деятельностью посягающих на собственность и другие интересы потребителей, партнеров, конкурентов, государства. К экономическим преступлениям относятся уголовно наказуемые виновные общественно опасные деяния, посягающие на использование легальных экономических институтов, то есть правил, форм, процедур, контрольных и санкционных механизмов экономической деятельности в любых ее формах. При этом конкретный перечень претерпевающих преступную эксплуатацию и прямое посягательство институтов остается открытым. Особенностью данного подхода является отнесение к категории экономических преступлений всех наказуемых деяний, которые совершаются в процессе участия в осуществления легальной экономической деятельности и/или под прикрытием ее институтов: профессиональной деятельности, экономической, в том числе предпринимательской деятельности, обязательственных отношений, финансовых инструментов, финансовых и хозяйственных операций, систем и 2 О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса РФ, используемых при формировании статистической отчетности : Указание Генпрокуратуры России № 487/11, МВД России № 1 от 12.07.2019 (ред. от 23.10.2019). URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 18.01.2020). 3 Каськов Д. М., Рудакова О. В. Экономическая преступность как угроза экономической безопасности России // Среднерусский вестник общественных наук. 2016. Т. 11. № 6. С. 301. 4 методов учета, компьютерной обработки данных, электронных средств доступа. В рамках данного подхода к экономическим относятся преступления, совершаемые как субъектами, осуществляющими профессиональную деятельность на законном основании, так и теми, кто использует ее для совершения преступления или имитирует ее осуществление для криминального использования институциональной среды легальной деятельности. Экономические преступления предполагают использование в криминальных целях как подлинных финансовых инструментов (денег, ценных бумаг, банковских документов), так и их фальсификацию (изготовление и сбыт поддельных денег и ценных бумаг, электронных карт и т. п.). К экономическим преступлениям относятся также деяния, связанные с использованием атрибутов легальной деятельности для сокрытия, маскировки общественно опасных деяний. Перечень признаков экономической преступности включает: − корыстный характер, означающий, что целью является получение выгоды в результате присвоения экономических ресурсов с нарушением принципа эквивалентности (преступление может быть совершено в целях получения личной выгоды, в интересах третьих лиц или организации); − совершение в процессе профессиональной деятельности как решающий признак при выработке понятия экономической преступности; − связь с договорами и обязательствами, которые возникают у субъектов между собой и с государством, необходимыми для производства, переработки, приобретения, распределения и обмена материальных благ и услуг; − коллективность жертв, скрытый для общества характер преступлений, большое расстояние между жертвой и преступником (объектом посягательства является экономика в целом, отдельные секторы, предпринимательская деятельность, группы граждан); − анонимность жертв, означающую, что процесс виктимизации (превращения лица в жертву преступного посягательства) происходит в основном скрыто от самой жертвы; − наличие двух видов субъектов, то есть юридического лица (преступность корпораций) и физического лица (преступность по роду занятости), действующих от имени и в интересах организации (юридическое лицо является субъектом преступления лишь в странах, где законодательством предусмотрена уголовная ответственность юридических лиц (США, Франция); − существенный ущерб, причиняемый экономическим интересам государства, частного предпринимательства и граждан; − множественный характер; 5 − перераспределение материальных благ как следствие экономических преступлений; − длящийся, систематический характер. Следует согласиться с тем, что наиболее обоснованным к экономическим относить преступления, которые соответствуют хотя бы одному из следующих критериев4: − совершаются в процессе профессиональной деятельности; − совершаются в процессе и под прикрытием законной экономической деятельности (в том числе предпринимательской); − совершаются в процессе и под прикрытием финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления; − совершаются в сфере компьютерной информации в связи, под прикрытием или при посягательстве на субъектов профессиональной, экономической деятельности, финансовой деятельности государства. Отметим основные отличия экономической преступности от традиционной имущественной преступности (кражи, грабежи, разбои и т.д.). Экономическая преступность характеризуется следующими особенностями. 1) При совершении традиционного преступления есть преступник, который должен быть пойман, факт самого преступления в большинстве случаев очевиден. В экономическом преступлении факт совершения преступления сомнителен или труднодоказуем, при этом используются изощренные способы сокрытия следов, исполнителей, преступно полученных средств. 2) Если традиционный преступник приговаривается к лишению свободы, то для него сдерживающий эффект этого наказания в большинстве случаев невелик. Применение же этой меры в отношении экономического преступника более эффективно, поскольку он, прежде всего, боится потерять свой социальный статус и респектабельность, без чего он не сможет выступать как деловой партнер. 3) Большинство членов общества относятся безразлично к экономической преступности. Основанием такого безразличия может служить то обстоятельство, что факт причинения ущерба обществу трудно установить, а также то, что экономический преступник не соответствует сложившемуся стереотипу традиционного преступника. Объектом экономических преступлений выступают имущественные финансовые и организационно-хозяйственные интересы государства, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, частных лиц, т. е. экономические интересы и система отношений, обеспечивающая их 4 Бекряшев А. К., Белозеров И. П., Бекряшева Н. С. Теневая экономика и экономическая преступность. Омск : Изд-во Омского гос. ун-та, 2000. 459 с. 6 реализацию. Субъектами экономических преступлений могут быть не только лица, осуществляющие преступления в процессе выполнения профессиональных функций, но и лица, на которые возложена обязанность платить налоги и другие обязательные платежи, лица, необоснованно претендующие на получение государственных пособий, субсидий и других выплат, лица, активно использующие высокие технологии в преступных целях. Следует подчеркнуть, что основным критерием отнесения преступных деяний к экономическим является не субъект преступления, а также не объект посягательства, а, прежде всего метод совершения и сокрытия. При этом важнейшие криминологические признаки экономической преступности не теряют своего значения. Некоторые из них, однако, перестают быть всеобщими и обязательными для всех категорий рассматриваемых деяний. 2. Основные виды экономических преступлений Исследование экономических преступлений предполагает их классификацию на основе ряда критериев, выбор которых достаточно сложен в связи с многообразием и неоднозначностью экономических преступлений. В современной литературе и на практике используются различные варианты классификации экономических преступлений: по законам, которые нарушаются при совершении преступных деяний, по объекту посягательства, по сферам экономики, по криминогенным зонам и т. д. Широко известна классификация экономических преступлений, предложенная в 1970-х гг. Институтом ООН Азии и Дальнего Востока по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (UNAFEI), которая включила: нарушения законов, направленных на совершенствование рыночной экономики и регулирующих рыночную экономику; нарушения финансового и налогового законодательства; коррупцию. Экспертами Совета Европы используется подробная классификация экономической преступности, которая включает: − монопольные преступления; − мошенничество; − цифровые махинации; − фиктивные организации; − фальсификации бухгалтерских документов; − нарушения эргономических требований и стандартов; − умышленная неточность в описании товаров; − нечестная конкуренция; − финансовые нарушения и уклонения от уплаты налогов; − таможенные нарушения; 7 − валютные махинации; − биржевые и банковские нарушения; − нарушения, наносящие вред окружающей среде; − отмывание преступно нажитых денег и собственности. Профессором Кайзером предложена следующая классификация экономических преступлений: − преступления против банковской и акционерной системы; − против кредитной системы, системы страхования и свободы конкуренции, включая злоупотребление доверием, ложные банкротства, нарушения авторских прав, прав маркировки; − уклонение от уплаты налогов, таможенные преступления, мошенничество с субсидиями, вымогательство, взятки; − нарушения законодательства об охране труда, преступления против потребителей, окружающей среды; − прочие мошенничества и спекуляции. В зависимости от объекта посягательства экономические преступления объединяются в группы5: − финансовые; − посягающие на правила конкуренции; − посягающие на права потребителей; − посягающие на порядок государственного регулирования экономики; − компьютерные преступления; − связанные с незаконной эксплуатацией природной среды; − связанные с умышленным нарушением правил техники безопасности, наносящие ущерб наемным работникам. Анализ экономических преступлений позволил выделить наиболее криминогенные зоны6: кредитно-финансовая сфера (налично-денежный и вексельный оборот); промышленность и оборот продукции (экспорт конкурентоспособного сырья и торгово-посреднические операции с ним, лесозаготовки и экспорт древесины, торгово-посреднические операции с ГСМ, незаконный экспорт рыбопродукции); потребительский рынок (производство и оборот алкогольной, контрафактной продукции). Динамика преступлений экономической направленности в России приведена в табл. 6.1 на основе данных официального сайта МВД РФ 7. 5 Бекряшев А. К., Белозеров И. П., Бекряшева Н. С. Теневая экономика и экономическая преступность. Омск : Изд-во Омского гос. ун-та, 2000. 459 с. 6 Купрещенко Н. П. Теневая экономика : учеб. пособие. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. С. 43. 7 Состояние преступности в России. 2018. URL: https:// мвд.рф/Deljatelnost/statistics (дата обращения: 15.01.2020). 8 Таблица 6.1 Динамика преступлений экономической направленности в РФ Вид преступлений экономической направленности Преступления против собственности В том числе: кража мошенничество присвоение или растрата Преступления в сфере экономической деятельности В том числе: незаконное предпринимательство изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления неправомерные действия при банкротстве, непреднамеренное, фиктивное банкротство Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях В том числе коммерческий подкуп Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления В том числе связанные со взяточничеством Прочие преступления Всего Число преступлений, ед. 2013 2018 55 783 33 873 Темп роста, % 60,72 1 453 34 746 13 903 27 388 860 26 002 6 612 36 543 59,19 74,83 47,56 133,43 401 377 94,01 16 824 17 550 104,32 582 993 170,62 426 271 63,62 3 663 1 958 1 543 740 42,88 37,79 26 642 11 521 27 753 141 229 13 262 7 090 24 251 109 463 49,78 61,54 87,38 77,51 В 2018 г. выявлено 109,5 тыс. преступлений экономической направленности. Следует подчеркнуть, что несмотря на не очень высокую долю преступлений экономической направленности в общем числе зарегистрированных преступлений в РФ (6,4 % в 2013 г. и 5,5 % в 2018 г.), значительную их часть составляли преступления, совершенные в крупном и особо крупном размерах, либо причинившие крупный ущерб (27,5 % в 2018 г.). Тяжкие и особо тяжкие преступления в общем числе выявленных преступлений экономической направленности составили 59,1 %. О сложности и тяжести большей части составов преступлений экономической направленности свидетельствует неизменно высокая доля преступлений, по которым предварительное следствие обязательно (89 % в 2018 г.). За 2013–2018 гг. отмечено заметное сокращение числа выявленных преступлений экономической направленности (за исключением преступлений в сфере экономической деятельности, особо легализации преступных доходов). Такая динамика, на первый взгляд, свидетельствует о росте эффективности работы органов контроля и надзора, направленной на предотвращение экономической преступности. Однако, снижение числа выявленных экономических преступлений также может свидетельствовать о 9 росте числа латентных (скрытых) преступлений из-за усложнения схем экономических преступлений, появления новых способов их маскировки и сокрытия, и, следовательно, об увеличении сложности их выявления органами государственного контроля и надзора. В числе преступлений против собственности, доля которых заметно сократилась к 2018 г., наибольший удельный вес имело мошенничество (76,8 %). Среди преступлений в сфере экономической деятельности доминировали изготовление, хранение, перевозка, сбыт поддельных денег или ценных бумаг (48 %). Преступления, связанные со взяточничеством, составили 53,5 % от числа преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. В их числе получение взятки, дача взятки, посредничество во взяточничестве. В составе прочих преступлений экономической направленности преобладали преступления, связанные с финансово-кредитной системой, с потребительским рынком и операциями с недвижимостью. Для обобщения результатов анализа структуры выявленных преступлений экономической направленности в РФ определены доли пяти укрупненных видов преступлений, а также даны оценки их изменений за 20132018 гг. (табл. 6.2). Таблица 6.2 Структура выявленных преступлений экономической направленности в РФ Вид преступлений экономической направленности Преступления против собственности Преступления в сфере экономической деятельности Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Прочие преступления Удельный вес преступлений, % 2013 2018 39,50 30,94 19,39 33,38 Отклонен ие, п. п. –8,55 13,99 2,59 1,40 –1,19 18,86 19,65 12,12 22,15 –6,75 2,50 Анализ показал, что за 2013–2018 гг. произошли существенные структурные сдвиги в преступлениях экономической направленности. Если ранее наибольшую долю занимали преступления против собственности (39,5 % в 2013 г.), то в последние годы стали доминировать преступления в сфере экономической деятельности (33,38 % в 2018 г.). Приведенные показатели свидетельствуют, с одной стороны, о расширении новой экономической преступности в стране, с другой стороны отражают рост эффективности выявления преступности в сфере экономики со стороны правоохранительных органов и других государственных органов контроля и надзора. 10 3. Экономическая преступность в отдельных сферах российской экономики Теневая экономическая деятельность неравномерно распределена в различных сферах хозяйственной деятельности. По результатам исследований, в наибольшей степени укрыта от официального учета теневая деятельность во внешнеэкономической сфере (до 55–60 % товарооборота), в сфере рыночной торговли (50–55 %), добычи водных ресурсов (до 75 %), коммерческих перевозок и лизинга (40–45 %), аренды и продажи недвижимости (45–50 %), бытовых услуг (40–45 %)8. К наиболее криминогенным сферам в российской экономике относится кредитно-финансовая система. Криминализация этой сферы опасна для общества, т. к. способствует развитию теневой деятельности в других сферах экономики. В кредитно-финансовой системе получили распространение хищения, мошеннические операции в банковской сфере. В начале 1990-х гг. значительный ущерб был нанесен хищениями денежных средств банков с использованием фиктивных платежных документов авизо (банковское официальное извещение о выполнении расчетной операции, направленное одним банком другому). Авизо высылались, когда банк-отправитель желал списать средства со своего корреспондентского счета, открытого у адресата; когда он желал дать адресату поручение об исполнении перевода, зачислении денежных средств на счет клиента, открытый у адресата. Похищенные суммы обналичивались в других банках и предприятиях. Также значителен ущерб от мошеннической деятельности финансовых компаний – «финансовых пирамид» (за 1993–1994 гг. – 20 трлн руб.). Число граждан, пострадавших от «финансовых пирамид», составило, по разным оценкам, от 3 до 10 млн чел. При заключении договоров часто использовалась продажа акций и других ценных бумаг без денежного обеспечения. В современных условиях широкое распространение получают преступления с использованием информационных технологий, кардинг (преступления с использованием электронных средств доступа, банковских карт). Для мошеннических операций используются преимущественно кредитные карты, реже – расчетные и дебетовые. Из известных видов мошенничеств наиболее распространена полная подделка карт. При полной подделке на заготовки поддельных карточек наносятся логотип эмитента, поле для проставления подписи, воспроизводятся все степени защиты 8 Авдийский В. И., Дадалко В. А., Синявский Н. Г. Теневая экономика и экономическая безопасность государства : учеб. пособие. М. : ИНФРА-М, 2018. С. 22. 11 (используются подлинные реквизиты реально существующих карточек). С этой целью преступниками часто используется прием изъятия карты на время из поля зрения клиента и снятие с нее оттиска. При этом используется простое в изготовлении приспособление. Выплаченные банками деньги из банкомата или деньги, полученные за фактически не производившиеся сделки, похищаются. Подделка банковских карт – сфера деятельности преимущественно организованных групп, действующих в сговоре с работниками организаций, осуществляющих расчеты с помощью карточек. По информации МВД, в РФ действуют различные структуры, поставляющие информацию мошенникам с пластиковыми картами, с использованием которых преступления совершаются в ресторанах, гостиницах, магазинах, барах и др. Криминализация сферы внешнеэкономической деятельности также значительна в современной России. Экономические преступления в этой сфере связаны с нелегальным обращением и перемещением через таможенную границу финансовых, товарных, интеллектуальных, трудовых ресурсов. Типичными являются контрабанда и уклонение от уплаты таможенных платежей. Часто предметом контрабанды являются цветные металлы, древесина, сырье стратегического характера, углеводородное сырье. Данные преступления совершаются на предприятиях частной формы собственности, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства. Типичным примером является экономическое преступление фирмы К. по экспорту леса в КНР, расследованное межведомственной комиссией на основе данных Росфинмониторинга. Операция получила название «Лес» (2010 г.). Фирма К. в Сибирском федеральном округе обвинялась в незаконной порубке и контрабанде леса в Китай. Закон данного субъекта РФ позволяет его жителям покупать лес для личных нужд по льготным ценам. Фирма К., используя поддельные копии паспортов, скупала лес по льготным ценам. Поддельные заявления подавались в районное лесничество, далее осуществлялась незаконная рубка леса. Через другие фирмы осуществлялся экспорт древесины в КНР, в результате фирма К. получала валютную выручку. Площадь леса, на которой осуществлялись незаконные рубки составила 90 тыс. куб. м, ущерб нанесен в размере 6 млн долл. США. Выручка от продажи древесины в КНР составила 27 млн долл. США. Уголовное дело по контрабанде предполагало только штраф, поэтому дополнительно было предъявлено обвинение в незаконном получении в налоговых органах документов на возмещение НДС из бюджета на сумму 3 млн долл. США. В сфере страхования типичны экономические преступления, которые совершаются в интересах страхователей, страховщиков и служащих страховых компаний. Преступления в интересах страхователей совершаются 12 самими страхователями либо в сговоре с наемными работниками страховых компаний. Целью мошеннической деятельности является незаконное получение страхователями страхового возмещения. Наибольшее число злоупотреблений страхователей выявлено в сфере добровольного страхования. В последние годы преобладает мошенничество в сфере личного и имущественного страхования. Среди типичных мошеннических действий страхователей при имущественном страховании следует отметить объявление страховой суммы выше действительной стоимости объекта страхования, многократное одновременное страхование объекта сразу в нескольких страховых компаниях, несообщение обстоятельств, имеющих значение для определения страхового риска, фальсификацию факта страхового события. Другими вариантами преступных действий при имущественном страховании являются поджог имущества, затопление судов, провоцирование аварий, составление фиктивных документов о причиненных убытках от стихийных бедствий. Наиболее подвержен мошенничеству сектор страхования средств транспорта. За ним следует страхование от пожара, кражи, страхование жизни, здоровья. Типичными примерами являются поджоги собственных автомобилей, застрахованных на суммы, превышающие их стоимость, провоцирование аварий с уже поврежденными автомобилями, симулирование аварий с использованием лжесвидетелей. При личном страховании типичными вариантами мошеннических действий являются факты фиктивного оформления несчастных случаев, исправление дат наступления страховых случаев, например, получения травм. В сфере потребительского рынка к преступлениям против прав потребителей относятся ложная реклама, обман потребителей, обсчет, обмеривание, обвешивание, недолив, недовес, недовложение, введение в заблуждение относительно потребительских свойств и качеств товара. Опасной тенденцией является возрастание оборота товаров, услуг, выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности для жизни и здоровья людей. На уровень экономической преступности влияют факторы: − политические – коррумпированность работников государственной службы, необустроенность государственных границ после распада СССР, отчуждение населения от контроля за мерами борьбы с преступностью; − экономические – высокий уровень дифференциации населения по доходам, макроэкономические диспропорции, неэффективная налоговая политика; − организационно-правовые – недостаток координации органов дознания, следствия, суда и прокуратуры, текучесть кадров правоохранительных органов, отсутствие системы защиты свидетелей и 13 потерпевших, отставание правовой базы борьбы с преступностью от ее изменений. Опасность экономической преступности для общества заключается в скрытом стихийном перераспределении доходов и собственности в ущерб интересам государства, хозяйствующих субъектов и личности, в дестабилизации экономической системы, в росте недоверия государственной власти, что чревато социальными потрясениями. 14