Бюджеты субъектов РФ в бюджетной системе РФ

Кононова Е.Н Дисциплина « Бюджетное устройство субъектов РФ» Для студентов 2 курса магистратуры , направления «Экономика» По программе «Финансы и кредит» Тема лекции1 « Бюджеты субъектв РФ в бюджетной системе РФ» ( Коннспект лекции и презентация) Вопросы лекции: 1. Струтктура бюджетной системы РФ и функции бюджетов субъектов РФ. 2. Закнодательные основы и структура бюджетной системы регионов. 3. Модели межбюджетных отношений в мировой практике. 4. Развитие бюджетного федерализма и его механизмов в РФ . 1. Структура бюджетной системы РФ и функции бюджетов субъектов РФ. Бюджетная система страны является важнейшим звеном его финансовой системы. Рыночные реформы , начавшиеся в 90-е годы существенным образом затронули усторойство государственных финансов. Изменилась роль и формы как частнохозяйственных , так и публичных ( государственных) финансов. На слайде 1 показаны основные звенья современной финансовой системы РФ. В теоретических работах и учебной литературе приводятся и другие систематизирующие схемы. Бюджетная часть финансовой системы является в РФ , как и во многих современных развитых странах, трехуровневой( федеральный бюджет, бюджеты субъектов федерации, муниципальные бюджеты) Бюджетная система регионов ( субьектов федерации) выполняет важную ролиь в финансововом обеспечении их социально-экономического развития. Она раскрывается через конкретные функции данных бюджетов. В учебной и научной литературе пока не сложилось одинаковой трактовки количества и наименования функций региональных бюджетов. Наиболее важные роли региональный бюджет выполняет как часть консолидированного бюджета страны. Основными являются следующие функции: 1. Перераспределительная. Региональный бюджет- инструмент перераспределения национального дохода внутри территории и организации межрегиональных распредеделительных и переаспределительных потоков. 2. Воспроизводственная . Региональный бюджет является финансовым источником воспроизводтва ряда важных сфер деятельности, относящихся к созданию общественных благ, обеспечения социальной сферы, поддержки людей, не имеющих иных источников существования, финансирования ряда некоммерческих форм деятельности. 3.Регулирующая и стимулирующая. Региональный бюджет в состоянии оказывать регулирующее воздействие на социально-экономические процессы, включая их стимулирование, через такие параметры бюджетной системы, как размер регионального бюджета, характер межбюджетных отношений, структура доходов бюджета, структура расходов бюджета, характер балансирования бюджета( дефицитный, профицитный, сбалансированный) и другие. Направления регулирующего бюджетного воздействия обычно определяются региональной бюджетной политикой . 4. Контрольная. Контрольная функция регионального бюджета заключается не только в необходимости контроля бюджета и бюджетного процесса со стороны региональных и федеральных властей, но в значительной мере в том, что налоговые и неналоговые поступления в бюджетную систему, выполение расходных бюджетных обязательств дают информационные сигналы о процессах в сфере реальной экономики и состоянии социальных процессов. Слайд 1