Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

Понятие незаконного оборота наркотических средств

В Уголовном Кодексе Российской Федерации отсутствует формулировка «незаконный оборот наркотических средств», в то время как имеется понятие «нарушение правил оборота наркотических средств», которое по своей уголовно-правовой сущности не совсем идентично первой формулировке. Данное несоответствие, решается посредством формулировки отдельного понятия в Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Понятие «оборот наркотических средств и психотропных веществ» это многосоставная правовая категория, которая включает в свой состав 14 различных действий (по типу производства, отпуска, уничтожения или разработки наркотических веществ).

В отношении всех этих действий действует ряд Федеральных законов и подзаконных нормативно-правовых актов, устанавливающих правила в отношении оборота наркотических средств, поскольку их бесконтрольный оборот снизит уровень ответственность медицинских и фармацевтических организаций, а также создаст основание для бесконтрольного отпуска и потребления деструктивных веществ такого рода.

На сегодняшний день наркотические и психотропные средства используются в медицине и здравоохранении для облегчения боли пациентов, для проведения операций, для лечения физических и психических болезней, а их использование исключительно в гедонистических целях без рецепта врача недопустимо.

Как следствие, незаконный оборот наркотических средств — это широкий спектр незаконных действий в отношении наркотических препаратов, лекарств, средств, веществ и прекурсоров вопреки установленным правилам и требованиям, закрепленным законодательством Российской Федерации.

Криминалистическая характеристика незаконного оборота наркотических средств

Как показывает следственная практика, наиболее частыми случаями незаконного оборота наркотических средств являются:

• хищение психотропных веществ и наркотических средств из медицинских учреждений государственного и частного уровня, а также из фармацевтических организаций;
• хищение наркотических средств из мест их непосредственного производства;
• сговор с сотрудниками, работающих на производстве наркотических и психотропных веществ для увеличения партии производства товаров и его передачи заинтересованному лицу;
• составление поддельных рецептов на получение наркотических веществ в лечебных или фармацевтических учреждениях;
• получение незаконно выписанного рецепта на получение наркотических веществ в лечебных или фармацевтических учреждениях;
• разработка новых синтетических наркотических соединений и их последующее производство;
• посев наркотических или психотропных растений с последующим изготовлением веществ и средств для их реализации;
• поставка наркотических веществ контрабандой.

Наиболее распространенным каналом незаконного приобретения наркотических и психотропных веществ является их предварительное создание в неучтенных излишках в соответствующих учреждениях или на предприятиях с целью последующего хищения. Как пример, в лечебных учреждениях излишки наркотиков создают путем: завышения количества наркотикосодержащих лекарств в рецептурных требованиях и неполного их оприходования по книге учета; выдачи больным в меньших дозах или с меньшей частотой, чем это предусмотрено предписаниями врачей; списания по книге учета наркотических средств на больных; замены ампул с наркотическими средствами, прописанными пациентам, на ампулы с другими препаратами.

В фармацевтических организациях подобные излишки наркотических средств и психотропных веществ могут создавать путем замены одного наркотического компонента другим, а также изменением концентрации наркотикосодержащего вещества и прекурсоров.

Частой практикой является и создание искусственного основания для снятия с оборота наркотических препаратов, лекарств и иных средств под предлогом нарушения правил их транспортировки, хранения или производства, после чего создаются фиктивные документы об их уничтожении, а списанные средства фактически реализуются по каналам наркоторговли.

Третий основной канал незаконного оборота наркотических веществ — это наркотрафики из ближнего зарубежья (преимущественно из стран Ближнего Востока — Казахстана, Афганистана, Таджикистана, Кыргызстана). В связи с глобализацией экономических отношений, также основным каналом поставки наркотических веществ контрабандой выступили связи российских наркопоставщиков с мексиканскими производителями.

Тактика расследования незаконного оборота наркотических средств

Если имеются подозрения о незаконном обороте наркотических средств в медицинской организации посредством выдачи рецептов на незаконном основании, имеет место быть проведение оперативного мероприятия под прикрытием, для чего подставное лицо, ссылаясь якобы на связи со знакомым, узнало о возможности получить рецепт на наркотические или психотропные вещества вопреки такой реальной необходимости. Для этого медицинскому сотруднику предлагается денежное вознаграждение. Весь процесс записывается на аудиоаппаратуру, а при возможности, на скрытую видеокамеру. После составления врачом рецепта и получения им денег должно быть осуществлено его задержание.

В фармацевтических организациях, осуществляющих формирование незаконных излишков, необходимо сформировать ситуацию с подставным лицом, которое будет готово закупить целую партию наркотических веществ без соответствующего разрешения. Весь оперативно-следственный процесс также фиксируется на аудио- и (или) видеозапись.

Особое внимание стоит уделить расследованию преступления связанных с незаконными оборотом наркотических средств и психотропных веществ на таможенной границе Российской Федерации с государствами Ближнего Востока, поскольку жители Казахстана, Афганистана, Таджикистана и Кыргызстана выступают основными контрабандистами наркотических веществ в Россию.

Для изыскания запрещенных веществ и средств используется обученная поисковая собака, химические улавливатели синтетических веществ, входящих в состав наркотиков и психоактивных средств. Также сотрудниками таможенных и правоохранительных служб на границе осуществляется личный осмотр граждан,пересекающих границу, а также осмотр транспортных средств и личных вещей граждан.

При выявлении наркотического вещества требуется направить его на экспертизу для выявления природы найденного предмета, а также осуществить допрос подозреваемого. При допросе получается информация следующего рода:

• каков источник приобретения наркотического средства;
• при каких обстоятельствах и у кого приобретались наркотические средства;
• какова цель приобретения и (или) транспортировки запрещенных веществ;
• где и кому сбывались наркотические средства;
• кого подозреваемый знает из числа потребителей и распространителей наркотиков, известные ему источники поступления наркотиков, места их потребления;
• пути следования, вид транспорта, используемого для поездки и планируемые пути выезда из региона;
• где происходило изготовление наркотиков.

Подводя итоги можно прийти к выводу о достаточной латентности незаконного оборота наркотических веществ, а также о достаточной распространенности данного вида преступления на территории Российской Федерации. Преступления такого рода совершаются в большей мере в составе группы по предварительному сговору или же в составе преступной организации или вовсе сообщества (как национального, так и международного уровня), а их расследование зачастую заканчивается поимкой и привлечением к ответственности лишь пособников и незначительных лиц по типу распространителей и перевозчиков наркотиков.