Курс на форсированную модернизацию страны
Развиваясь на путях новой экономической политики, промышленность СССР к концу 1925 года вплотную приблизилась к довоенному уровню производства России 1913 года. Это давало возможность советскому руководству перейти к практической реализации программы построения социализма.
Строить социализм большевикам предстояло в условиях враждебного «капиталистического окружения». И поэтому вполне закономерно, что проблема индустриализации, дальнейшей модернизации страны в качестве первоочередной задачи была поставлена в конце 1925 года.
XIV съезд ВКП(б), проходивший в декабре 1925 года, взял курс на индустриализацию страны.
В короткий срок советские республики, превратилась в огромную строительную площадку – в 1926/27 хозяйственном году на ее территории началось строительство 374 новых промышленных предприятий.
Огромные масштабы строительства в условиях господства государственной собственности и планового развития экономики привели советских экономистов к мысли перейти от ежегодного планирования к перспективному планированию (на 5 лет). Так родилась советская пятилетка.
Первый пятилетний план (1928-1932)
Первый пятилетний план развития народного хозяйства на 1928-1932 годы был одобрен на XVI партконференции в апреле 1929 года. Принят он был в оптимальном варианте и предусматривал среднегодовой темп прироста промышленной продукции в пределах 20-22%. Темпы весьма напряженные, но, как считают современные экономисты, это была взвешенная установка, соответствующая материально-техническим возможностям советской экономики.
В годы пятилетки планировалось обеспечить общий рост промышленности на 250%, а тяжелой промышленности на 330%. Одновременно планом предусматривалось осуществление коллективизации 1/6 части крестьянских хозяйств, осуществление крупных мер в сфере здравоохранения, науки, образования, повышение уровня жизни.
И с конца 1929 года от политики добровольности при проведении коллективизации государство перешло к насильственному насаждению колхозов, что позволило увеличить экспорт продовольствия. И это в то время, когда в СССР возникла острая нехватка хлеба, мяса, молока и было введено нормированное снабжение населения продуктами.
Дополнительное изъятие средств для индустриализации производилось и за счет повышения цен на промышленные товары, увеличения выпуска облигаций и их насильственного распространения среди населения (часто на это уходило более половины зарплаты рабочего), наращивания производства алкогольной продукции, увеличения количества денежной массы – эмиссии.
В целях своевременного выполнения плановых заданий, Госплан СССР в 1930 году издал распоряжение о включении труда заключенных в плановую экономику. Как показывают опубликованные документы, многие крупные объекты первой и последующих пятилеток строились руками тысяч заключенных.
Вторая пятилетка (1933-1937 годы)
После 1933 года И. Сталин вынужден был отказаться от «подстегивания» страны. Уделялось больше внимания развитию отраслей, связанных с производством товаров народного потребления, решению проблем освоения новой техники, подготовке кадров. С учетом угрозы войны предусматривалось создание новых опорных баз индустриализации на Урале и в Кузбассе.
Вторая пятилетка стала временем «поворота к человеку»:
- с января 1935 года были отменены карточки на продовольствие, введенные осенью 1928 года, и осуществлен переход к свободной продаже продовольственных товаров через магазины;
- во второй половине 1935 года было решено прекратить «уравниловку»;
- восстанавливался принцип «сколько выработал – столько и заработал».
Эти меры позволяли трудящимся больше зарабатывать и повышать уровень своего благосостояния, что в свою очередь развязывало инициативу к повышению производительности труда.
Достижения второй пятилетки были довольно впечатляющими.
Вступили в строй металлургические гиганты, была завершена коренная реконструкция старых металлургических предприятий, создана мощная алюминиевая промышленность. Заводами СCCP было освоено производство новых типов паровозов, турбин, гусеничных тракторов и другого оборудования. Вторую пятилетку руководство страны объявило также «досрочно выполненной» за 4 года и 3 месяца. Однако это было далеко от истины. Реально второй пятилетний план был выполнен на 70-77%.
