Подписание манифеста и лавина погромов
Тревожные революционные выступления на протяжении всего 1905 года, заставили переосмыслить политику императора. С. Витте, который отсутствовал в Портсмуте на переговорах с Японией убедил Николая II начать реформы. Так, он предоставил записку, которую было отредактировано и 17 октября 1905 года был подписан манифест «Об усовершенствовании государственного устройства».
Этот Манифест вызвал бурную реакцию в обществе: часть общества ликовала, часть была недовольной отхода от политики самодержавия, другая часть считала такие меры недостаточными.
По данным современных исследователей, от 17 октября по 1 ноября 1905 погромная волна прокатилась по 358 населенных пунктах, большинство которых (339) пришлась на Европейскую Россию, в черте еврейской оседлости было зарегистрировано 292 погромов.
Во время октябрьских погромов погибло 1622 и было ранено 3544 человека. Удалось установить национальную принадлежность двух третей пострадавших, в том числе евреи среди них составляли 711 убитых и 1207 раненых, русские, украинцы и белорусы – соответственно 428 и 1246.1 хотя антисемитские настроения были довольно ощутимыми, остро проявлялась ненависть к интеллигенции как основного источника революционных настроений.
99% участников погромов, чья сословная принадлежность была установлена, принадлежали к мещанам и крестьянам, в 14 городах и поселках в погромах участвовали и рабочие. Кое-где погромы получили такой кровавой характер, что власть должна была провести следствие. Произошло примерно 205 процессов над погромщиками, в ходе которых были осуждены 1860 человек; более половины из них получило по 8 месяцев арестантских отделений, в последствии 1713 человек царь помиловал.
Раскол в оппозиции
Манифест 17 октября 1905 внес раскол в антиправительственную оппозицию. Если умеренно-либеральные представители оппозиции считали, что борьба с властью выиграна, то лидеры радикалов дальше призывали к вооруженной борьбе с самодержавием.
В ноябре-декабре 1905 г. революционное движение достигло своего наивысшего размаха. Крестьянские волнения охватили 240 уездов Европейской России, которые сопровождались погромами поместий и захватом помещичьих земель. Особенно широкий размах получили крестьянские бунты в Симбирской, Саратовской, Курской, Черниговской губерниях. Чтобы подавить их, посылали карательные войска, вводили чрезвычайное положение. С ноября 1905 года, под влиянием широкого крестьянского движения, был издан царский манифест, по которому выкупные платежи за надельную землю уменьшали наполовину, а от 1 января 1907 отменяли вообще.
В ноябре-декабре 1905 г. произошли десятки беспорядков в армии и на флоте, самым серьезным из которых было выступление моряков и солдат Черноморского флота под командованием лейтенанта П. Шмидта. Руководителей по решению суда расстреляли; других участников приговорили к каторжным работам и тюремному заключению.
По решению Московского Совета рабочих депутатов, который находилась под влиянием революционных партий, 10 декабря 1905 начались вооруженные столкновения рабочих групп с полицией и войсками в Москве. Главным опорным пунктом восставших стала Пресня – рабочий район, где дружинникам удалось продержаться 10 дней.
Новый избирательный закон
На волне социальных протестов 11 декабря 1905 был издан избирательный закон, который подготовило правительство С. Витте. Он сохранял основные положения избирательного закона 6 августа 1905, однако теперь к участию в выборах допускали и рабочих, для чего ввели четвертую, рабочую, курию, увеличили количество мест для крестьянской курии.
Сохранялась многоступенчатость выборов: сначала выбирали выборщиков, а из них уже депутатов в Думу; один выборщиков приходился на 90 тыс. рабочих, 30 тыс. крестьян, 7 тыс. представителей городских жителей и 2 тыс. помещиков. При этом крестьяне и казаки выбирали 42% выборщиков, землевладельцы – 32%, городские жители, которые имели определенный имущественный ценз – 22%, рабочие – 3%.
- 20 февраля 1906 было издано положение о Государственной думе, которое устанавливало 5-летний срок его полномочий, однако давало царю право распустить Думу досрочно и назначить новые выборы. В то же время был издан указ о Государственном совете. С законосовещательного органа, всех членов которого назначал царь, Совет становилась верхней законодательной палатой, которая получила право утверждать или отклонять законы, которые одобряла Государственная дума.
- 23 апреля 1906 император утвердил новую редакцию «Основных законов Российской империи». Несмотря на то, что «Основные законы Российской империи» утверждали систему, которая не соответствовала развитому парламентаризму европейских стран, их можно рассматривать как конституционный акт.
