Подушная перепись
Указом от 22 января 1719 года в податные списки были занесены только крестьяне и пашенные холопы. В последующие годы перепись расширяет рамки и охватывает холопов всех наименований. В 1723 году в перепись были занесены и дворовые, если они не пахали земли и находились в личном услужении господ. В 1722 году с установлением штатов духовенства при сельских и городских церквях, все причетники и церковники были записаны за владельцами земель, на которых они жили. В подушные списки также попали отставные солдаты и матросы. В качестве плательщиков подати они попали в один разряд с крестьянами и при пожаловании дворянину земель, на которых они проживали, — делались крепостными.
Следствием начавшейся в 1718 году переписи стало то, что холопы и крепостные крестьяне оказались смешаны в один разряд. С этого времени исчезает холопство, слившись с владельческими крестьянами в разряд крепостных людей.
В 1722 году завершилось и существование гулящих и вольных людей. Деятельному царю казалось необходимым этот разряд пристроить к делу. Вольные люди были изрядным сбродом, изменчивым по составу, беспокойным и бездельным. Вольным человеком себя считал холоп и вольноотпущенный, кабальный холоп, вышедший на волю после смерти господина, и человек, судьбой выкинутый из прирожденного разряда. Теперь этим гулящим приказывалось или зачислиться на военную службу, или отыскать себе господ. Вольные люди, негодные к службе и не нашедшие господ, попадали на галеры.
Первая ревизия принесла подушную подать, которая шла с «души», то есть с человека. За владельцами земли осталось наблюдение за платежной исправностью. В случаях непоступления подушных платежей в срок приказывалось в деревни «посылать экзекуцию и велеть править на помещиках». С 1724 года владельческие крестьяне могли уходить из деревень на заработки и по прочим надобностям не иначе, как имея господское письменное разрешение, засвидетельствованное земским комиссаром и полковником полка, который в данной местности стоял. Помещичья власть таким образом получала еще больше возможностей усиливаться, забирая в безотчетное распоряжение личность и имущество частновладельческого крестьянина. Это состояние получает название «крепостной» души.
Положение крепостных крестьян
Крестьяне стали разделяться на крепостных, государственных и монастырских крестьян. Все разряды были записаны в ревизские сказки и облагались одним налогом.
Законодательство Петра 1 попробовало сделать смягчения крепостного состояния, даже создавая возможности выхода из него. Дворовым людям было дозволено поступать в солдаты без согласия господина. Крестьянам, которые вели крупную торговлю, было разрешено приписываться к городам вопреки желаниям помещика, и помещик при этом не мог брать с них оброк больше, чем с остальных. Был издан указ, что если помещик относится к «беспутным мотам и разорителям», то его имения следует отбирать и отдавать родственникам. Уничтожалось право помещиков при взыскании долгов за себя ставить на правеж крепостных.
Государственные крестьяне
Категория государственных крестьян появилась после осуществления реформы 1723 года в результате объединения групп лично свободного крестьянства (ясачных, черносошных и т. д.). Образцом для юридического определения группы стали коронные крестьяне Швеции. К моменту переписи 1724 года государственные крестьяне составляли 19 % населения. Государственные крестьяне юридически рассматривались как «свободные сельские обыватели». Государственные крестьяне помимо подушной подати платили государству денежный оброк. В отличие от владельческих, государственные крестьяне рассматривались как юридические лица — они могли заключать сделки, выступать в суде, владеть собственностью. Земля, на которой такие крестьяне работали, считалась владением государства, но за крестьянами закреплялось право пользования — крестьяне на практике совершали сделки как владельцы. Государственные крестьяне при этом были прикреплены к общине, и могли быть пожалованы частным лицам. Практику раздачи черносошных крестьян в частные руки в 1801 году отменил Александр I, однако и ранее пожалования государственных крестьян частным лицам редко случались (никогда на Севере и в Сибири). Дворянам обычно раздавали дворцовых крестьян (крепостных царя) и крестьян с завоеванных территорий. Петровская сословная политика предотвратила введение крепостного права на Севере.
Однодворцы
Однодворцев обычно включают в число государственных крестьян, однако они занимали особое положение. Однодворцами называли прямых потомков служилых людей, поселенных правительством на отдельных участках по военной границе Московского государства. С середины XVII века этих поселенцев сменяют на продвинувшейся в степь границе малороссийские полка, а с 1713 года — учрежденная ландмилиция, набиравшаяся в том числе из однодворцев. Петр указом записал старых служилых людей в подушный оклад и превратил их в особый разряд крестьянства. Однодворцы платили государству денежный оброк и подушную подать, но имели те же права, что и дворяне (в том числе могли иметь крепостных). У однодворцев не было общины, и их не связывала круговая порука.
Община
Ужесточение при Петре I фискальной политики привело к усилению общины как административной единицы. С XVI века крестьяне в общине связывались круговой порукой (они выплачивали сумму налогов за односельчан, которые не платили по каким-либо причинам подати). Ужесточение контроля государства над поступлением налогов способствовало росту власти общины. В царствование Петра продолжалось распространение передельной общины. Этот процесс связывался с ростом плотности крестьянского населения.
Результаты сословной политики Петра
Следствием реформ прежде всего было объединение слоя землевладельцев. Теперь он распался на две большие группы:
- крестьяне, крепостные владельцам;
- крестьяне, крепостные государству.
Те и другие попадали в ревизские сказки и платили подушную подать. До введения подушной подати у крестьян считалось недосягаемым иметь возможность обрабатывать надел в шесть десятин. В конце XVIII века обычным явлением стали наделы размером в десять десятин. В этом можно увидеть положительное значение податных и земледельческих реформ Петра.
Реформы Петра при этом ухудшали положение владельческих крестьян в смысле зависимости от помещиков.
При Петре создана новая разновидность земледельцев — приписанные к мануфактурам крестьяне. Эти крестьяне получили название посессионных. В 1721 году дворянам и купцам-фабрикантам было разрешено покупать к мануфактурам деревни. Купленные к мануфактуре крестьяне считались как бы живым инвентарем самих фабрик, прикреплялись к фабрикам и заводам, так что владелец не мог ни закладывать, ни продавать крестьян отдельно от фабрики.
