Комитет членов Всероссийского Учредительного собрания
Комитет членов Всероссийского Учредительного собрания (КОМУЧ) — первое всероссийское антибольшевистское правительство, созданное во время Гражданской войны.
КОМУЧ распространял власть на территорию Прикамья, Среднего Поволжья и Южного Урала.
Осенью 1918 года КОМУЧ был преобразован в Съезд членов Всероссийского Учредительного собрания, представляющий собой государственно-правовое учреждение, имевшее в своем ведении вопросы, связанные с созывом Учредительного собрания.
В КОМУЧ первого состава входили пять эсеров, бывших членами Учредительного собрания: председатель Владимир Вольский, Прокопий Климушкин, Борис Фортунатов, Иван Брушви, Иван Нестеров.
На территории, где удалось свергнуть власть большевиков, КОМУЧ провозгласил себя от имени Всероссийского учредительного собрания высшей властью. Впоследствии, Комитет расширился за счёт вступления новой группы членов Учредительного собрания, перебравшихся в Самару. В сентябре 1918 года в КОМУЧе было 97 человек. Исполнительную власть сосредоточил в своих руках «Совет управляющих ведомствами» под председательством Е. Роговского.
В августе 1918 года территория, подчинявшаяся КОМУЧу, простиралась с востока на запад на 750 вёрст, с юга на север — на 500 вёрст. Власть распространялась на Самарскую, Симбирскую, часть Саратовской, Уфимскую и Казанскую губернии, ее признали уральское и оренбургское казачества.
В июле КОМУЧ пригласил представителей «Алаш-Орды» и заключил с ней военно-политический союз.
Опираясь на лояльные военные силы, КОМУЧ провел меры: установление восьмичасового рабочего дня, разрешение рабочих собраний и крестьянских сходов, сохраненение фабрично-заводских комитетов и профсоюзов. КОМУЧ отменил декреты советской власти, возвратил заводы и банки прежним владельцам, восстановил городские думы, земства и другие досоветские учреждения, провозгласил свободу частного предпринимательства. КОМУЧ направлял в сельские районы экспедиции для защиты земельной собственности, а также для рекрутирования мужчин в Народную армию.
В неудачах Народной армии сыграл роль выход чехословаков из борьбы с большевиками, отсутствие резервов, не подготовленных руководством КОМУЧа.
Провал постиг реформу по внедрению корпусной системы, обусловленный крахом мобилизации, которая потерпела неудачу из-за необратимого падения авторитета КОМУЧа и разложения социальной опоры власти.
Одновременно с мобилизацией руководство КОМУЧа вернулось к старой идее опоры на крестьянство. Для консолидации крестьянства и успешной мобилизации правительство организовало сельские сходы, волостные и уездные крестьянские съезды. Результаты для эсеров были ошеломляющими: сходы высказались, что крестьянство не хочет участвовать в Гражданской войне, решили не давать новобранцев и не платить налоги, если они идут на ведение войны. Мобилизованные крестьяне и рабочие отказывались идти в бой, при удобном случае разбегались или сдавались в плен. Участились случаи неповиновения.
В сентябре 1918 года Народная армия потерпела ряд поражений от Восточного фронта РККА.
23 сентября 1918 года на Государственном совещании в Уфе было достигнуто соглашение о создании Временного Всероссийского правительства.
Директория
Российское государство — это государство, провозглашённое Актом Уфимского Государственного совещания «об образовании всероссийской верховной власти» во имя «восстановления единства и независимости России», пострадавших в результате событий 1917 года.
Присутствовавшие делегации от КОМУЧа, Временного Сибирского правительства, Временного областного правительства Урала, войсковых правительств казачьих войск, правительств национально-государственных образований, нескольких политических партий сформировали Временное Всероссийское правительство («Уфимскую директорию»), возглавленную Н. Д. Авксентьевым. Временное Всероссийское Правительство «до созыва Всероссийского Учредительного Собрания является единственным носителем верховной власти на пространстве государства Российского». Отменялся суверенитет всех образований, на смену которому вводилась «автономия областей», пределы которой зависели от «Временного Всероссийского правительства».
9 октября 1918 года Временное Всероссийское правительство переехало в Омск в связи с приближением красных войск.
4 ноября Временное Всероссийское правительство обратилось к областным правительствам с требованием распустить «все Областные Правительства и Областные Представительные Учреждения» и передать полномочия Всероссийскому Правительству. На базе Временного Сибирского правительства был сформирован Всероссийский Совет министров во главе с П. В. Вологодским.
Благодаря этому удалось добиться упразднения всех национальных, областных и казачьих правительств на востоке России и этим формально консолидировать антибольшевистское сопротивление.
18 ноября 1918 года члены Директории были арестованы, Совет министров объявил о принятии верховной власти и постановил передать её одному лицу. Тайным голосованием на пост Верховного Правителя был избран А. В. Колчак. Адмирал объявил о принятии звания Верховного главнокомандующего. Образовалось новое правительство, просуществовавшее до 4 января 1920 года.
Колчака признали Верховным правителем все белые главнокомандующие – генералы Е. К. Миллер, А. И. Деникин, Н. Н. Юденич подчинились и признали его Верховное главнокомандование. Верховный главнокомандующий подтвердил полномочия главкомов.
А. В. Колчак продолжал политический и экономический курс Временного Сибирского правительства, глава которого — П. В. Вологодский — остался председателем Совета министров. В первых заявлениях и российское правительство, и верховный правитель, и правители и правительства других регионов подтвердили необходимость созыва Национального учредительного собрания.
Государство состояло из разрозненных частей, лишь Омское и Архангельское правительства смогли на некоторое время соединить территории. Принятые в Омске Законы становились обязательными на всей территории Российского Государства. Правительство Омска оказывало Югу финансовую помощь. Северное правительство производило закупки хлеба в Сибири.
Российское государство на международном уровне де-юре было признано Королевством сербов, хорватов и словенцев. Омское правительство в ответ признало Королевство.
Де-факто Российское Государство признали страны Антанты и страны, возникшие после краха европейских империй — Чехословакия, Финляндия, Польша, государства Прибалтики.
Северная область
Северная область — это автономное государственное образование в северной части европейской части России со столицей в Архангельске.
Председателем ее правительства был энес Н.В. Чайковский. Генерал-губернатором области был Евгений-Людвиг Карлович Миллер.
2 августа 1918 года в Архангельске прошла высадка 9-тысячного военного отряда Антанты.
В Архангельске образовалось Верховное управление Северной области в составе двух кадетов и шести эсеров под председательством Н. В. Чайковского (в прошлом члены правительства были депутатами Учредительного собрания). Был обнародован ряд воззваний со своеобразной программой действий. Принятые земельные акты были «симбиозом эсеровской и кадетской аграрных программ».
7 октября сформировалось новое Временное правительство Северной области. В его состав не вошел ни один эсер, преобладали кадеты. Председателем являлся Н.В. Чайковский.
30 апреля Северное Правительство признало власть Колчака.
В начале 1920 года в результате наступления РККА правительство Миллера было эвакуировано. 20 февраля советские войска вошли в Архангельск.
Кубанская народная республика
Кубанская народная республика — государственное образование на территории Кубанского казачьего войска и Кубанской области, существовавшее в 1918—1920 годах.
Головной атаман возглавлял исполнительную власть, одновременно являясь главнокомандующим. Головного атамана избирала Краевая рада на срок 4 года. Головной атаман назначал Правительство, ответственное перед Законодательной радой.
Наиболее влиятельными силами были «линейцы» и «черноморцы». Более сильные политически и экономически «черноморцы» представляли черноморское украиноязычное казачество и стояли на проукраинских сепаратистских или федералистских позициях. «Линейцы» представляли линейное русскоязычное казачество и ориентировались на «Единую и неделимую Россию».
Дискуссия между «фракциями» не выходила за рамки «парламентской», и стороны всегда приходили к компромиссу.
Приоритетными направлениями политики были: решение социальных, экономических и национальных проблем, мероприятия по переводу учебных заведений на украинский язык. Во внешней политике —ориентация на Украину, борьба с большевизмом.
