Второй этап «египетского кризиса». Начало танзимата. Лондонская конвенция 1840 г.

Вторая турецко-египетская война

Усиление зависимости Османской империи от западноевропейских стран проявилось как в экономической, так и в политической области. При заключении торговой конвенции, англичане кроме экономического подчинения турецких рынков имели и другие цели: обострение конфликта между Портой и Египтом, который отказался признать конвенцию, подчинение Египта и арабских стран Азии, разрыв русско-турецкого союза. Поэтому Англия подстрекала султана к новому витку борьбы с непокорным вассалом.

В мае 1839 года султан приказал войскам выступить против Египта. Результат для Стамбула оказался катастрофическим. 24 июня у Низиба султанские войска были наголову разбиты. Махмуд II умер спустя несколько дней. Вскоре турецкий флот, направленный против Мухаммеда Али, перешел на сторону паши. Турция одновременно лишилась султана, армии и флота. Занявший трон 16-летний Абдул-Меджид из-за врожденного слабоумия не претендовал на реальное управление страной. Поддержанный Францией Мухаммед Али претендовал на роль регента, питая надежду подчинить себе империю. В противовес Англия и Австрия заявили о поддержке нового султана. Препятствуя сепаратному выступлению России, Англия и Австрия предложили коллективное вмешательство европейских стран в турецкие дела. Николай I согласился. Он считал главной задачей борьбу с Луи Филиппом и надеялся углубить англо-французские противоречия, решившись на отказ от выгод Ункяр-искелесийского договора. Порта в результате получила в июле 1839 года коллективную ноту с требованием воздержаться от переговоров с Мухаммедом Али и не предпринимать самостоятельных шагов, пока державы не вынесут свое решение. Это стало двойной победой Англии: Ункяр-Искелесийский договор прекратил существование, а Турция попала под опеку западноевропейских держав.

15 июля 1840 года в Лондоне турецкий посол подписал с представителями Англии, России, Австрии и Пруссии конвенцию, объявившую о намерении держав «наблюдать за поддержанием целостности и независимости империи Оттоманской». Конвенция открыто поставила Турцию в зависимое положение к упомянутым четырем странам. Ключевое положение конвенции сводилось к требованиям, которые предъявлялись Мухаммеду Али с тем, что в случае отказа, державы окажут вооруженную помощь султану.

После отказа египетского паши принять условия лондонского ультиматума англо-австрийский флот бомбардировал Бейрут, сирийские порты и Александрию. Египет капитулировал. Мухаммед Али сохранил за собой владение Египтом и Суданом, однако в обмен на это пошел на следующие условия:

• потерял Аравию, Крит, Сирию и Киликию;
• обязался вернуть султану флот;
• сократить армию до 18 тысяч человек;
• уничтожить арсенал и верфи;
• распространить на Египет действие англо-турецкой конвенции 1838 года;
• платить султану дань.

Начало танзимата

В критической обстановке правящие круги Турции сделали новую, наиболее серьезную попытку предотвратить гибель империи путем реформ. Без реформ было невозможно подавить освободительные движения покоренных народов и сохранить целостность империи, справиться с недовольством народных масс. Выразителем таких стремлений стала небольшая прослойка европейски образованной феодальной бюрократии, во главе которой стоял Мустафа Рашид-паша. Он подготовил меморандум, открывший новый этап преобразований, известных под названием «танзимат». Получив разрешение от султана, Рашид-паша 3 ноября 1839 года огласил составленный документ в парке дворца султана в присутствии министров, улемов, представителей дипломатического корпуса и глав немусульманских религиозных общин.

В основном план предлагаемых реформ состоял в следующем:

• обеспечение всем подданным империи, в независимости от религиозной принадлежности, неприкосновенности жизни, имущества и чести;
• отмена откупной системы и регулярное распределение и взимание податей;
• установление правильного призыва на военную службу и определенного срока ее продолжительности.

По сути это были требования буржуазного характера. В гарантиях неприкосновенности жизни и имущества прежде всего нуждалась торговая буржуазия. В неприкосновенности земель от произвола властей и их закрепления за владельцами на основе права частной собственности был заинтересован слой помещиков, связанных с торговым землевладением.

Первый акт танзимата служил прологом к ряду реформ в области административного устройства, юстиции, финансов, просвещения, военного дела. За рескриптом действительно последовали некоторые мероприятия. Однако танзимат не мог преодолеть внешние и внутренние затруднения отсталой империи. Танзимат под собой не имел прочной социальной базы. Стремившиеся к реформам турецкие помещики были лишь прослойкой феодального класса, а купечество не являлось самостоятельной политической силы. Реформы, большей частью оставшиеся на бумаге, были ничтожны, чтобы удовлетворить демократические и национальные требования нетурецких народов. Также танзимат не способствовал укреплению независимой политики Турции.

После ликвидации египетского кризиса интерес правящих кругов к реформам сразу снизился. Реформы внесли оживление в жизнь страны, улучшили дело народного образования. В этом отношении важнейшим мероприятием было учреждение, наряду с религиозными, светских школ и создание министерства просвещения в 1847 году. Однако, затронув лишь поверхностную сферу законодательства, танзимат не ликвидировал глубокие пороки государственного строя. По-прежнему царил произвол властей. Законы сначала провозглашались, затем сразу же отменялись. Так и не была ликвидирована откупная система, лишь на бумаге существовали гарантии жизни и имущества, сохранялось правовое неравенство немусульман. Поэтому реформы не нашли широкой поддержки. Также танзимат встретил противодействие со стороны европейских держав. Все они, несмотря на разногласия, не были заинтересованы в усилении Турции.

Лондонская конвенция 1840 года

Последствием египетского кризиса стало заключение 13 июля 1841 года в Лондоне международной конвенции о проливах. Ее участники:

• Англия;
• Россия;
• Франция;
• Австрия;
• Пруссия;
• Турция.

Конвенция признала проход через проливы Босфор и Дарданеллы закрытым для военных иностранных судов, пока Турция находится в мире. Этим Англия закрепила дипломатическую победу над Россией: теперь режим проливов устанавливался не двусторонними соглашениями Турции и России, а многосторонними конвенциями нечерноморских государств. Вернувшаяся в «европейский концерт» Франция начала содействовать антирусской политике Англии.