Внутренняя политика англичан в Индии в XIX в. – это политика британских властей, направленная на формирование собственной административной колониальной системы в подчиненных индийских землях.
Принятие новых Хартий. Изменение статуса Ост-Индской компании
В 1813 году английским парламентом была продлена Хартия Ост-Индской Компании. До 1833 года компания сохраняла за собой существующий административный аппарат на местах, сохранялась и система двойного управления, введенная ещё британским парламентом в 1784 году. Было заявлено и о том, что индийские земли становятся зоной свободной торговли. За Ост-Индской компанией также сохранялось право вести монопольную торговлю с Китаем и иметь собственные торговые конторы в Индии.
Желание видеть в Индии зону свободной торговли было связано с интересами и возросшими потребностями английской буржуазии.
Однако, несмотря на заявленную свободу торговли, в Индию всё также не допускались лица, не имевшие отношения к работе в Ост-Индской компании. Исключения допускались лишь при наличии письменного разрешения Совета Директоров, а также для англиканский священников и христианских миссионеров различных конфессий.
Совет Директоров компании сохранял за собою возможность патронажа, вакансии в англо-индийской администрации распределялись зачастую за деньги, то есть проходила продажа должностей за деньги, что наносило немалый ущерб интересам Великобритании в Индии, поскольку это явление было тормозом для повышения эффективности работы колониального аппарата. Продажа должностей, приносившая директорам доход до 14 тысяч фунтов стерлингов в год, вела к росту взяточничества на всех уровнях колониальной власти и к произволу по отношению к местному индийскому населению.
Хартия 1813 года сыграла важную роль в усилении колониальной эксплуатации Индии. Принятый документ в основном был выгоден английским промышленникам, которые стремились овладеть индийскими рынками, а также правящей верхушке Великобритании, желавшей по существу управлять Индией посредством Ост-Индской компанией.
Принятая в 1833 году Хартия об управлении Индией лишала Ост-Индскую компанию права вести монопольную торговлю с Китаем и проводить собственные торговые операции на территории самой Индии.
Принятие новой Хартии в 1833 году означало, что Великобритания предприняла ещё один шаг по превращению Индии в собственный сырьевой придаток, из которого можно выкачивать необходимые денежные и материальные ресурсы.
Генерал-губернатор Индии сосредоточил в руках основные рычаги власти во вверенной ему территории, но он подчинялся строгому контролю из Лондона. В разработке законов участвовали английские чиновники, число которых было увеличено до 12 человек, были увеличены и полномочия самого генерал-губернатора Индии.
В период руководства либерально настроенного генерал-губернатора Уильяма Бентинка в 1828-1835 году стали проводиться реформы, одним из итогов которых стало привлечение местного населения к работе на самых низких должностях в англо-индийской колониальной администрации.
Были проведены важные экономические мероприятия, связанные с отменой внутренних таможен на территории Индии. Изменения затронули также судебную систему и колониальную полицию. Подобные меры вели к укреплению положения английского колониального аппарата и сокращению средств на содержание англо-индийского административного аппарата.
Земельно-налоговые системы в Индии
Главным источником доходов британских колонизаторов была налоговая система. В первой половины XIX века в покоренной и подчиненной британцам Индии имело место 4 основных земельно-налоговых системы. Основой земельно-налоговой системы был заминдар.
Под термином заминдар в широком смысле понимается феодал, имеющий в наследственной собственности землю.
Заминда́р (от перс. земиндер — «землевладелец») — в государствах средневековой Индии в широком значении слова — феодальный наследственный держатель земли. После британского завоевания Индии заминдарами стали называть различные группы индийских феодалов, утвержденных в правах на земельные владения.
Сама система заминдаров в их английском колониальном понимании сложилась при генерал-губернаторе английских владений в Индии Ч. Корнуоллисом. Он принял соответствующе решение в 1793 г. Рассмотрим их более подробно.
Постоянный заминдар. Эта система была распространена в Бенгалии. Данная система вводила налог на землю, которая передавалась в наследство заминадарам, являвшиеся откупщиками земли и местной феодальной знатью. Размер налога соответствовал той сумме налога, которая была получена в момент издания закона британскими властями. Размер налога фиксировался навечно, не учитывая особенности урожая и иных климатических и экономических условий.
Владелец часть собираемых налогов оставлял себе, но если случались недоимки, то колониальные власти оставляли за собою право изымать поместье заминдара и продавать его с аукциона.
Неуплаты налогов происходили достаточно часто, и в результате земли оказывались в руках английских налоговых чиновников и ростовщиков. Также заминдары имели возможность получать дополнительные доходы с земли, сдавая пустующие участки в аренду, предоставлять право собирать налоги с субарендаторов, увеличивать размер запаханных земель и т. д.
Введение нового способа налогообложения позволило английским колониальным властям создать новый класс собственников -помещиков, ставших социальной опорой британской администрации в Индии.
Временный заминдар был распространен в Северной Индии. Принятая английскими властями налоговая система называлась так из-за того, что налоги не были фиксированы на вечные времена, а должны были быть пересмотрены через определенное время. Такая система отличалась от бенгальской также тем, что право на землю было предоставлено семье, общине или группе семей, а не отдельному помещику. Размер налога менялся колониальными властями каждые 3-5 лет. Ставка налога составляла 85% ренты, от суммы которую крестьяне выплачивали своему заминдару.
Размер выплачиваемых налогов определялся и устанавливался служащим налогового аппарата Ост-Индской компании. Должность служащего называлась коллектор.
Райятвари - система налогообложения, распространенная в части Мадрасской провинции, Бомбейском президентстве и Ассаме.
Особенностью этой системы является то, что верховным собственником на землю было государство. Права же владельцев закреплялись за крестьянами и мелкими феодалами в бессрочную и наследственную аренду на условиях оплаты земельного налога, равного половине стоимости урожая с суходольных и трех пятых — с орошаемых земель.
Система «райятвари» была введена английской колониальной администрацией из-за сопротивления крестьян-райятов введению колонизаторами заминдаров в провинции Мадрас. Позже эта система была распространена и на Бомбейское президентство.
Система маузавар («махалвари» или «малгузари») была распространена в Центральных провинциях, Панджабе, Атре и некоторых других районах. Эта система была схожа в общих чертах с системой «райятвари». Налог английские власти собирали с отдельных землевладельцев. Но за вовремя сданный налог отвечала вся обдщина по принципу круговой поруки.
Введение англичанами налоговой системы вело к постепенному обезземеливанию индийского крестьянства, укреплению феодальной и полуфеодальной эксплуатации крестьянства.
