Органы управления государством
Во главе государственной структуры управления находился императорский двор. Вся полнота власти сосредотачивалась в руках императора. Он опирался на многочисленный аппарат чиновников. Важнейшие из них:
- дворцовый граф,
- канцлер,
- пфальцграф,
- архикапеллан.
Каждый отвечал за конкретную сферу государственных дел.
Дворцовый граф – чиновник, сосредоточивший в своих руках руководство королевской администрацией и правосудие.
Канцлер – должностное лицо, стоящее во главе королевской канцелярии. Он заведовал архивом, контролировал составление королевских актов. В его ведомстве было хранение государственной печати.
Пфальцграф – королевский чиновник, стоящий во главе королевского суда. Он заведовал всем дворцовым хозяйством и представлял интересы императора в герцогствах.
Архикапеллан – глава дворцового духовенства. Он являлся духовным наставником монарха, входил в королевский совет. Только он мог быть хранителем главной святыни императорского дома – плаща Святого Мартина Тульского.
Сохранились при дворе Каролингов и другие должности, созданные в предшествующие правления. К ним относятся маршал (контролировал конницу), сенешал (следил за соблюдением дворцового церемониала) и другие.
Карл Великий дважды в год созывал совет для решения наиболее актуальных проблем королевства. Первый созыв происходил весной («майское поле»). На него приглашалась элита:
- знать,
- сановники,
- епископы,
- королевские вассалы и магнаты со своими вассалами.
Могли принимать участие и свободные крестьяне, служившие в ополчении. Одновременно проходил военный смотр отрядов королевского войска. Осенью проводился совет в более узком составе, состоящем только из представителей правящей элиты. Король мог созвать совет как только возникала необходимость. Основные вопросы, выносимые на обсуждение: объявление войны или подписание мира, вопросы торговли и церковные дела. Решение совет не принимал. После обсуждения, император заслушивал мнения и пожелания. Затем удалялся для написания указа-капитулярия.
Административное устройство
Вся страна была поделена на графства. Графства, расположенные на границах, назывались марками (например, Испанская марка). Во главе графства стоял граф, марку возглавлял маркграф. Два ближайших графства образовывали епископство. Епископы осуществляли церковную деятельность и контролировали деятельность графов.
Каждый год король осуществлял дополнительный контроль над территориями. Вся страна делилась на ревизионные округа, в которые отправлялись два контролёра от имени короля. Светское и духовное лицо совместно осуществляли следующую деятельность:
- знакомило население с королевскими указами;
- контролировали правильность исполнения указов;
- принимали присягу верности королю;
- проверяли состояние королевских поместий;
- ревизовали осуществление правосудия;
- проводили надзор за поведением духовенства;
- могли привлечь к ответственности и даже сместить любое должностное лицо в государстве.
Минусы государственного устройства Каролингов
Империя, созданная Карлом Великим, оказалось аморфным и непрочным образованием. Соединённые воедино разные народа, находящиеся на разных ступенях общественного развития, не могли развиваться синхронно в рамках одного государства. Между областями не сложились крепкие экономические связи.
Сама природа феодального строя направлена на формирование изолированных ячеек, основанных на натуральном характере производства. После смерти Карла Великого началась борьба между претендентами на корону, которая завершилась распадом империи.
