Укрепление Ф. Франко и международная изоляция
Гражданская война 1936-1939 годов в Испании завершилась победой антиреспубликанских сил. В стране утвердился авторитарный режим, возглавляемый генералом Франсиско Франко Баамонде (1892-1975).
На полуострове разворачивалась, поддерживаемая Москвой, новая гражданская (партизанская) война, которая продолжалась до середины 1950-х годов. Лишь с 1943 по 1952 гг. партизаны совершили 5963 нападения, совершены диверсии, ограбления поездов, банков, касс. Следует отметить, что испанские коммунисты плохо ориентировались в реалиях своей страны, их надежды на всенародное восстание оказались напрасными.
Франкистская Испания оказалась в международной изоляции. Конференция стран-основателей ООН в Сан-Франциско приняла 19 июня 1945 резолюцию, в которой говорилось об отказе принимать ООН те страны, политические режимы которых основаны с помощью сил, боровшихся против Объединенных Наций.
На Потсдамской конференции рассмотрение вопроса о режиме в Испании и меры против него начался по инициативе Сталина. Однако сталинские призывы разорвать любые отношения с режимом и помочь «испанским демократическим силам» устранить Франко союзники не поддержали.
Рассмотрение «испанского вопроса» завершился 12 декабря 1946 принятием Генеральной Ассамблеей ООН резолюции, в которой франкистский режим был признан фашистским и причастным к разжиганию Второй мировой войны. Странам-членам ООН предлагалось свернуть связи с Испанией, отозвать своих послов.
Международный бойкот франкистской Испании привел к почти полному сворачиванию внешнеторговых отношений с другими странами, она не смогла также принять участие в плане Маршалла. Это усложнило ее внутреннее положение, особенно на продовольственном рынке. Правда, было заключено в октябре 1946 года аргентино-испанский договор, который пролонгировали в 1948 г., о поставках сельскохозяйственной продукции.
Курс на восстановление монархии
В этих условиях начался процесс адаптации режима к новым послевоенным условиям. Председатель испанского государства определил будущий курс страны: она должна была стать авторитарной и правовой в определенных пределах. Задача состояла в том, чтобы под режим подвести соответствующую правовую базу, которая бы гарантировала основные гражданские права, использование католицизма в государственном строительстве.
Основные черты авторитарной франкистской государственности складывались постепенно, ее правовой базой стали «основные законы», которые имели конституционный характер. За всю историю франкизма их было семь, начиная с «Хартии труда» 1938 года. Основные гражданские права и обязанности испанцев нашли законодательное закрепление в конституционном законе «Хартии испанцев», принятом 17 июля 1945. Этот закон базировался частично на конституции 1876 и традиционных средневековых испанских фуэрос (законах).
«Закон о преемственности» предусматривал также создание новых органов: Совета королевства и Совета регентства, которые способствовали расширению лимитированной коллективной власти.
Утверждение статуса королевства мало судьбоносное значение для Испании, и в этом проявилась дальновидность Франко, поскольку монархизм стал одной из ведущих тенденций в общественном мнении и политических ориентациях как для франкистов, так и для оппозиционных сил, которые считали, что восстановление монархии будет тем политическим компромиссом, который позволит сохранить будущее Испании.
Претендентом на испанский престол был избран принц Хуана Карлоса. План обучения и воспитания будущего испанского короля составил сам каудильо.
Постепенная демократизация режима
«Холодная война», – конкретизация которой приходится на 1947 год, и восстановление монархического режима в Испании вызвали резкие изменения во взаимоотношениях между Испанией и международным сообществом.
С 1949 года возобновляют свою деятельность в Мадриде посольства западных государств. В 1951 году начались переговоры между испанским правительством и Ватиканом, которые завершились подписанием 1953 конкордата, по которому глава Римско-католической церкви признал режим Франко законным.
1953 года был заключен военно-политический договор между Испанией и США. Два года подряд Испания была включена в список из 16 государств – будущих членов ООН. 1955 она стала полноценным членом этой международной организации. Апогеем испано-американских отношений стал визит президента США Д. Эйзенхауэра в Испанию в декабре 1959 года.
Но одновременно с этими первыми успехами режим с середины 1950-х годов получил серьезные испытания. Начались забастовки рабочих и демонстрации студентов. Дело в том, что огромные денежные расходы вызвали дефицит государственного бюджета, правительство вынуждено было прибегать к перманентным эмиссиям бумажных денег, что, в свою очередь, вызвало инфляцию и рост цен.
Причины социально-экономической и финансового напряжения заключались еще и в том, что в конце 1950-х годов все более очевидным становилось, что политика автаркии исчерпала себя, более того, она приводит валютно-финансовой несостоятельности страны, узости внутреннего рынка, неучастии в международном разделении труда. Испанское общество требовало новых существенных изменений.
