Уильям Джефферсон Клинтон (р. 1946) — это американский политический деятель, 42-ой президент (1993—2001), до избрания на пост президента он пять раз занимал пост губернатора штата Арканзас (1979—1981, 1983—1992).
Первый президентский срок Клинтона
Инаугурация Клинтона состоялась 20 января 1993 года. В инаугурационной речи ему удалось донести до аудитории основную мысль — необходимость перемен и значимость смены поколений в руководстве страной и прихода молодых людей к власти. В памяти избирателей оставались предвыборные обещания: сокращение безработицы, реформы в сфере здравоохранения в интересах малоимущего населения, сокращение налогообложения на средний класс при увеличении налогов состоятельных американцев и снижение военных расходов.
Внутренняя политика
Отсутствие опыта в большой политике сыграло негативную роль на начальном этапе первого срока Клинтона и привело к хаотичному долгому формированию команды. Предыдущий президент от Демократической партии Картер сдал полномочия в 1981 году, и демократы не имели опытных людей для формирования команды исполнительной власти. Неудачей стало лоббирование Клинтоном прохождения армейской службы открытыми гомосексуалистами. Компромиссный вариант, сложившийся после противодействия Министерства обороны и общественной дискуссии, отличался от идеи Клинтона.
В феврале 1993 года Президент предложил повышение федеральных налогов для ликвидации дефицита бюджета к 1997 году. Несмотря на сопротивление конгрессменов-республиканцев, законопроект был принят. За счёт этого дефицит бюджета снижался в течение первого срока, а при втором сроке отсутствовал. В целом положение в экономике заметно улучшилось. Несмотря на невысокие темпы роста ВВП, снизились показатели безработицы и инфляции.
Апофеозом неудач Клинтона была реформа здравоохранения — важнейшая задача, которую он ставил для себя. Назначив жену Хиллари, тоже не имевшую опыта на федеральном уровне, главой комитета по реформе здравоохранения, и не просчитав последствия (президент добивался медицинской страховки для всех американских граждан и предлагал возложить часть расходов на плечи производителей и работодателей в медицинской сфере) Клинтон столкнулся с противодействием и отсутствием поддержки в Конгрессе, не готовом к проведению широкомасштабной реформы. После поражения демократической партии на промежуточных выборах 1994 году реализация реформы была свёрнута.
Внешняя политика
При первом сроке внешняя политика была под контролем Уоррена Кристофера. Билл Клинтон выступил посредником в улаживании израильско-палестинского конфликта. 9 сентября 1993 года в Осло премьер-министр Израиля Ицхак Рабин и лидер Организации освобождения Палестины Ясир Арафат подписали соглашение, заявив о намерении мирно решить палестинский вопрос с полноценным взаимным признанием. 13 сентября в Вашингтоне Рабин и Арафат подписали Декларацию о принципах, ещё раз подтвердив желание мирно решить палестинский вопрос и признать права Израиля и Палестины на существование.
В 1995 году была завершена миротворческая операция ООН в Сомали, в которой принимало участие и США. Провал негативно повлиял на репутацию ООН, но несильно сказался на репутации Клинтона.
В 1995 году США через бомбардировки объектов боснийских сербов начали давление на президента Сербии Милошевича, чтобы он пошел на мирные переговоры с Боснией и Герцеговиной. В итоге, сербские власти согласились начать переговоры, итогом которых было подписанное лидерами Сербии, Боснии и Хорватии в декабре 1995 года Дейтонское соглашение. Оно позволило завершить войну в Боснии.
Клинтон установил хорошие отношения с большей частью стран постсоветского пространства. Вместе с лидерами России, Украины и Великобритании Клинтон участвовал в подписании Будапештского меморандума в декабре 1994.
В 1996 году США принимали в Атланте XXV летние Олимпийские игры. Принятый в том же году федеральный закон ужесточил процесс иммиграции.
Второй президентский срок Клинтона (1997—2001)
Внешняя политика
При втором сроке Клинтона внешней политикой США руководила Мадлен Олбрайт. 31 октября 1998 года президент подписал Акт с заявлением о стремлении США поддерживать демократические силы Ирака в противостоянии с Саддамом Хусейном без военной интервенции. 16 декабря-19 декабря силы США нанесли авиаудары по военным объектам Ирака в рамках операции «Пустынный лис». Проведение операции оправдывалось тем, что в Ираке разрабатывается оружие массового поражения, и страна не впускает инспекторов ООН на свою территорию. В рамках опроса газеты «The New York Times» и CBC News 63 % респондентов высказались за продолжение операции вплоть до окончательного свержения режима.
В марте 1998 года в регионе Косове начались боевые действия между войсками СРЮ и местными албанцами. Действия сопровождались военными преступлениями с обеих сторон. США и их союзники по НАТО оказывали давление на власти СРЮ, требуя прекращения боевых действий против боевиков АОК. В давлении на СРЮ они попытались заручиться поддержкой ООН, а 13 октября 1998 года начали планирование серии авиаударов. 15 октября в Косове было заключено перемирие. Перемирие оказалось недолгим и номинальным, и в январе 1999 года война началась с новой силой. 24 марта НАТО начало операцию «Союзная сила», в которой военная авиация бомбила военные и гражданские объекты СРЮ. Большое количество жертв со стороны гражданского населения, отсутствие мандата ООН, поддержка жестоких сил в лице АОК и отрицательные экологические последствия вызывали неоднозначное отношение мирового сообщества. В США к операции отнеслись нормально. Операция продолжалась до 10 июня, когда президент СРЮ Милошевич согласился начать вывод югославских войск из Косова.
Экономика
Второй срок Клинтона на посту президента оказался успешен в плане экономического развития. В 1998-2000 годах безработица снизилась с 4,5 до 4,0 % трудоспособного населения. Низкой продолжала быть инфляция. По итогам 1998 года она составляла 1,6 %.
