Принципат Юлиев – Клавдиев (30 г. до н. э. – 68 г. н. э.)

Правление Октавиана Августа и формирование принципата

Победив Антония, Октавиан стал властителем всей Римской державы. В августе 29 года до н. э. он пышно отпраздновал в Риме триумф. Легионеры и плебеи получили подарки. Торжественно объявлялось о наступлении всеобщего мира и благоденствия. Сенат декретировал ему неслыханные почести. Сложив права триумвира, наследник Цезаря отказался от пожизненной диктатуры и цензуры, отверг титул dominus и имя Ромула. С 30 года до н. э. Октавиан имел власть плебейского трибуна, а в 29 году до н.э. получил пожизненный титул императора, подразумевавший командование армией и верховную власть в внешней и внутренней политике. В 28 году до н.э., проведя чистку сената, Октавиан стал принцепсом сената. Новая система власти получила название принципата.

В 27 году до н.э. Октавиан подал в отставку с постов, однако сенат его «не отпустил». По просьбе сенаторов Октавиан принял имя Augustus («священный»).

Постепенно Октавиан сосредоточил максимум военных и гражданских полномочий, оставаясь в рамках формальной республиканской политической традиции. Так, он ежегодно избирался консулом. В 23 году до н. э. отказавшись от консулата, Август получил трибунскую и проконсульскую власть (что давало право законодательной инициативы и право вето и военную власть во всей империи). В 19 году до н. э. принцепс получил знаки консульской власти и 12 ликторов с правом сидеть между консулами. В 12 году до н. э. он возглавил жреческую корпорацию в Риме. Решения Октавиана со временем стали приравниваться к сенатским, он стал высшей судебной инстанцией.

Сенат, магистраты и трибутные комиции проводили в жизнь решения принцепса. Таким образом, совокупность полномочий республиканских должностей, совмещенных в одних руках, легла в основу режима личной власти.

Республиканские магистратуры потеряли прежнее значение, сохранив только внешний почет. Должности занимали креатуры принцепса. Магистратов на второй план оттесняли чиновники: легаты, прокураторы и префекты.

Внутренней политике Октавиана Августу присущ консерватизм. Император был гарантом права собственности и блюстителем «нравов предков». Август заботился о высших сословиях: сенаторам он предоставлял привилегии и оказывал материальную поддержку, из всадников набирал командный состав высшего и среднего звена, а также прокураторов. Плебса император ублажал зрелищами, денежными подарками и раздачами хлеба. Особым покровительством пользовалось городское население.

Август широко осуществлял строительную деятельность: в Риме были реставрированы 82 храма, построены театр Марцелла, форум Августа, Пантеон, императорский дворец и другие великолепные здания. Реноме реставратора республиканского строя Август поддерживал при помощи идеологии. Он организовал культ императоры: на Западе объектом поклонения стал «божественный Юлий», а на Востоке –Август.

Внешняя политика характеризовалась военной экспансией на севере и западе и обеспечением безопасности границ на востоке. С Парфией в 20 году до н. э. был заключен мир, парфяне вернули пленных и знамена, а также выдали знатных заложников. Граница между державами проходила с тех пор по Евфрату. В Сирии и на востоке Малой Азии Август сохранил буферные вассальные царства.

В 27 году до н.э. последовало замирение с Галлией, которая была поделена на четыре провинции:

• Нарбонская Галлия;
• Лугдунская Галлия;
• Белгика;
• Аквитания.

До 19 года до н. э. продолжалась война с племенами астуров и кантабров на Пиренейском полуострове. После ее завершения Пиренейский полуостров был разделен на провинции:

• Тарраконская Испания;
• Лузитания;
• Бетика.

Август северными границами предполагал сделать реки Эльбу и Дунай. В ходе войны (14–9 годы до н. э.) легионы Агриппы и пасынка Августа Тиберия сломили сопротивление иллирийских и паннонских племен. Были образованы провинции Паннония и Далмация.

В 16 году до н.э. началась война с германцами. В 12–7 года до н. э. легионы завоевали северную часть Германии до Эльбы. Между Рейном и Эльбой в 5 году н. э. пасынок Августа Тиберий создал провинцию Германия. Однако уже в 6 году н.э. вспыхнуло восстание в Паннонии и Далмации, подавленное с трудом спустя три года. В 9 году н.э. Арминий, вождь племени херусков, нанес Риму страшное поражение: заманил наместника Вара с 3 легионами в Тевтобургский лес и наголову их разгромил. В результате владения на правом берегу Рейна для Рима были потеряны. После гибели Вара в Риме не помышляли об агрессивной политике в отношении германцев.

Правление Тиберия

Август пережил многих возможных преемников. После смерти Августа в 14 году ему наследовал 55-летний Тиберий. Переход к власти почти никем не оспаривался: форма правления доказала свою эффективность и стала привычной.

Начало правления Тиберия ознаменовалось восстанием легионов, утомленных службой на границе в Германии и Паннонии. Германик, племянник Тиберия, восстановил дисциплину в войсках и предпринял три похода за Рейн (14–16 гг.). Однако вскоре империя перешла на этом рубеже к обороне.

Поначалу Тиберий правил в согласии с сенатом. Он передал ему избирательные и судебные функции. Тиберий вел политику разумной экономии, пытался усовершенствовать управление провинциями, преодолеть кризис в Италии, обуздать расточительство, оздоровить общественные нравы. Однако попытки реформ встречали недовольство и сопротивление общества: богатая аристократия не хотела отказываться от привычной жизни и вкладывать деньги в сельское хозяйство Италии, а плебс был недоволен сокращением зрелищ и хлебных раздач. После смерти в 19 году н.э. популярного среди войск Германика, молва нарекла Тиберия отравителем. Оппозиция в сенате поддержала обвинение, признав виновником личного друга императора наместника Сирии Гнея Пизона. Тот покончил с собой. С этого началась открытая вражда Тиберия и сената.

В 23 году умер от яда сын Тиберия Друз Младший. Ожесточившийся император дал волю раздражению, репрессиями обрушившись на сенаторов. Его единственным доверенным лицом в этот период был префект претория Луций Элий Сеян, уговоривший Тиберия в 26 году покинуть Рим. Тиберий последние десять лет жизни провел на острове Капри. Сеян фактически стал правителем Рима (26–31 гг.) и намеревался окончательно устранить императора и захватить власть. Тиберий узнал о заговоре и расправился с Сеяном в октябре 31 года.

Измена окончательно сделала Тиберия маниакально подозрительным тираном. Настало время террора. Опорой деспотизма Тиберия были преторианцы: он велел выстроить для них лагерь в Риме. Свирепствовали доносчики, один за другим следовали процессы «об оскорблении величества», череде казней не было видно конца. Известие о смерти императора в марте 37 года вызвало в Риме ликование.

Последние императоры династии Юлиев - Клавдиев

Преемником принцепса стал сын Германика 24-летний Гай Цезарь Калигула, (37–41 гг.). Этот непредсказуемый в поступках и реакциях психопат с внешностью дегенерата был наделен пороками и одержим манией величия.

Однако начало правления было многообещающим: следуя рекомендациям советников, принцепс объявил амнистию, прекратил процессы «об оскорблении величества», вернул сенату прежние полномочия, восстановил выборы магистратов, снизил налоги, устраивал роскошные зрелища и раздачи. Однако истощив казну расточительством спустя несколько месяцев, Калигула обратился к силовым методам правления. Он увеличил налоги и обрушился на богатых людей с казнями и конфискациями. Калигула собрался превратить принципат в монархию эллинистического типа.

Огромные средства из казны шли на содержание двора, постройки, зрелища и увеселения. Римляне видели императора в роли гладиатора и возницы, плясуна и певца. Гай сожительствовал с сестрой, Друзиллой, а однажды собрался сделать консулом коня Инцитата. В январе 41 года Калигула был убит заговорщиками из преторианской гвардии.

Сенаторы собирались восстановить республику, однако преторианцы успели провозгласить императором 50-летнего дядю Калигулы Тиберия Клавдия Нерона (41–54 гг.), сына Друза Старшего и брата Германика. Человек слабого здоровья Клавдий в семье считался смешным чудаком и нелепым недотепой. Клавдий занимался научными изысканиями. Своим возвышением император обязан случаю.

Нормализовав отношения с сенатом, Клавдий создал независимую от него администрацию. Она состояла из нескольких канцелярий, которые делились на отделы. В отделах служили вольноотпущенники и императорские рабы. Со временем эти структуры стали основой системы государственного управления. При Клавдии расширились полномочия и функции прокураторов. Эти меры способствовали формированию имперской бюрократии, централизации управления и усилению власти императора.

Имперские власти в своей политике опирались на поддержку армии, римского плебса и провинциальной знати. Даже масштабное строительство таких грандиозных проектов, как гавань в Остии, Клавдиев водопровод или спуск Фуцинского озера диктовалось не экономическими, а политическими соображениями. Во внешней политике правительство предпочитало пользоваться дипломатическими средствами. Исключением была военная экспедиция в Британию в 43 году н.э.

В 49 году 33-летняя племянница Клавдия, Агриппина добилась того, что дядя-император женился на ней. В октябре 54 года Агриппина отравила мужа, и новым императором стал 17-летний Нерон Клавдий Цезарь, ее сын.

Поначалу принцепс демонстрировал в делах управления умеренность и либерализм. Однако вскоре натура взяла свое, и Нерон начал совершать преступление за преступлением. Он отравил 14-летнего сводного брата, приказал убить мать и жену Октавию. После убийства матери Нерон вступил на путь разнузданного произвола. Нуждаясь в деньгах, император прибег к испытанному средству – конфискациям и поборам.

Деспотизм и расточительство, бесчинства и скандальная слава восстановили против Нерона аристократию. В 65 году в Риме был раскрыт заговор.

В последние годы правления Нерон отошел от государственных дел и отдался артистической деятельности. В 66 году он выехал на гастроли в Грецию, где в состязаниях поэтов и певцов одерживал бесчисленные победы, получая венки и овации. Между тем политическая ситуация обострилась. К 66 году завершилась безуспешно война с Парфией из-за Армении. Тогда же началось восстание в Иудее (66–73 гг.), война в Британии продолжалась. Недовольство Нероном стало всеобщим. Весной 68 года восстали легионы в Германии, Галлии и Испании. Кандидатом на трон был выдвинут аристократ Сервий Сульпиций Гальба. Защищать императора было некому: преторианцы перешли на сторону Гальбы. Чтобы не попасть в руки врагов, Нерон бросился на меч. С его гибелью пресеклась династия Юлиев – Клавдиев.