Приднестровский конфликт

Возникновение и развитие конфликта

История вооруженного конфликта между Приднестровьем и Молдовой восходит к событиям конца 1980-х годов, когда летом 1989 года Верховный Совет Молдавской ССР (МССР) принял законы о языке, в которых молдавский язык был объявлен единственным государственным языком.

В ответ на это начали создаваться коллективные советы по труду на промышленных предприятиях Приднестровья, которые организовали массовые забастовки с требованием проведения референдума, которые были отклонены Кишиневом. С этого момента активизировался рост движения за создание приднестровской автономии.

В январе-октябре 1990 года в населенных пунктах на левом берегу, а также в правобережном городе Бендеры, проводилось голосование, позже названное референдумом. В нем приняли участие почти 80% граждан с правом голоса, 96% из которых проголосовали за создание Приднестровской республики. Кишинев эти референдумы признал незаконными.

Летом 1990 года ситуация ухудшилась. 23 июня 1990 г. Верховный Совет РССМ принял декларацию о независимости Молдавской ССР. В ответ депутаты Приднестровья покинули Совет. 2 сентября 1990 г. была создана Приднестровская Молдавская ССР (ПМССР) в составе СССР. Помимо территории самого левого берега, в него входили город Бендеры и несколько других населенных пунктов.

В ноябре 1990 года прошли выборы в Верховный Совет ПМССР. Между Тирасполем и Кишиневом возникли сильные противоречия по поводу сохранения СССР. Лидеры Молдовы боролись за скорейший выход из Союза, а лидеры Приднестровья выступали за его сохранение.

После провала ГКЧП 27 августа 1991 года, Верховный Совет Молдовы объявил незаконными все законодательные акты, начиная с актов 1775 года, согласно которым Молдова или ее части (в основном Приднестровье) входили в состав СССР или России.

1 декабря 1991 года в Приднестровье прошли выборы председателя ПМССР и референдум о независимости ПМР (Приднестровской Молдавской Республики). 98% проголосовали за независимость.

Результаты голосования доказали, что конфликт не имел исключительно этнический характер. Молдавско-румынское население решительно поддерживало идею своей независимости от Бессарабии.

Осенью 1990 года начались вооруженные столкновения. Они были вызваны, с одной стороны, сильным давлением на структурные подразделения органов внутренних дел и прокуратуру, находящиеся на территории Приднестровья, с целью перейти под юрисдикцию Тирасполя. При этом молдавская сторона предприняла попытку вооруженного проникновения на левый берег, чтобы защитить своих сторонников в правительстве и доказать, что Приднестровье является такой же частью Молдовы, как и Бессарабия. Вооруженные столкновения, иногда ожесточенные, происходили вокруг пунктов пропуска через Днестр.

С конца 1990-х годов в Приднестровье создавались военизированные формирования, вооруженные огнестрельным оружием с середины 1991 года. В ПМР было создано Черноморское казачье войско, которое имело бронетехнику и артиллерию.

Власти Молдовы сначала создали специальные полицейские подразделения (ОПОН), а затем, после августа 1991 года, свои собственные вооруженные силы на базе дислоцированных там части вооруженных сил бывшего СССР. Источниками оружия для обеих сторон были, прежде всего, арсеналы формирований бывшей 14-й армии, дислоцированные на территории Молдовы.

Весной 1992 г. начался новый этап эскалации конфликта. 28 марта 1992 г. руководство Молдовы объявило чрезвычайное положение, а президент Снегур отдал приказ о «ликвидации и разоружении» приднестровской милиции.

Вооруженный конфликт особенно обострился в июне 1992 г. во время боев за город Бендеры. Политической стороной противостояния стала попытка руководства Молдовы силой захватить город и взять его под свой контроль.

Боевые действия продолжались с 19 по 26 июня 1992 г. На стороне Молдовы были:

• силы МВД (в основном ОПОН),
• части национальной армии,
• отряды добровольцев,
• отряды самообороны.

На стороне ПМР сражались:

• республиканская армия,
• ополченцы,
• казачьи отряды,
• милиция,
• территориальные спасательные отряды.

Количество жертв свидетельствует об интенсивности боевых действий. Приднестровцы потеряли убитыми 203 человека, около 300 человек получили ранения. Молдавская сторона потеряла около 80 человек убитыми, более 500 получили ранения. Всего с ноября 1991 г. по июль 1992 г. в вооруженных столкновениях погибло около 500 человек. Понимая сложность положения, российское руководство приняло решение нарушить нейтралитет. 7 июля прибывшие полномочные представители российского президента добились договоренности о прекращении огня. 21 июля Борис Ельцин и г-н Снегур подписали соглашение «О принципах урегулирования вооруженного конфликта в приднестровском регионе Республики Молдова».

Процесс урегулирования конфликта

6 июля 1992 г. прошла встреча лидеров государств-участников СНГ, где президент Молдовы Снегур поднял вопрос об отправке миротворческих сил СНГ, в состав которых должны были входить молдаване, русские (но не 14-я армия), украинцы и белорусская армия.

Однако это предложение не получило поддержки.

Правовой основой миротворческой операции стало «Соглашение», подписанное Б. Ельциным и М. Снегуром, а также одобренное Президентом ПНР. И. Смирновым 21 июля 1992 г.

Его основное содержание было следующим:

• стороны конфликта обязались принять все меры для полного прекращения огня, вывести войска и оружие из «безопасной зоны»;
• для обеспечения контроля была создана Совместная контрольная комиссия;
• Комиссия использовала группы военных наблюдателей;
• Комиссия обеспечивала поддержание общественного порядка в городе Бендеры;
• решения Комиссии принимались консенсусом;
• воинские части 14-й армии должны были строго соблюдать нейтралитет.

Россия официально закрепила свои позиции в качестве стороны, участвующей в урегулировании конфликта. Ситуация на берегу Днестра нормализовалась в военном отношении.

23 августа 1992 года российский военный контингент (РВК) вошел в зону конфликта для прекращения боевых действий между сторонами конфликта путем вывода их вооруженных сил и военной техники.