Законопроект Сервилия Рулла
Помпей проводил успешное усиление Рима на Востоке, а в самом Риме было неспокойно. Остро встала аграрная проблема. Развитие товарных отношений привело к обезземеливанию крестьян. Сельские обыватели стали требовать наделения их землёй. В 63 году до н.э. чаяния мелких землевладельцев выразил народный трибун Серввилий Рулл. Он предложил план наделения малоимущих граждан землёй. Реализацией законопроекта должны заниматься десять децемвиров.
Децемвиры – комиссия из «десяти мужей», избранных для выполнения государственных поручений светского или духовного характера. В данном случае, коллегия для раздела земли в римских колониях.
Децемвиры получали большие полномочия. Они обладали судебной, финансовой и административной властью. Им поручалось:
- образовать несколько колоний в Италии, выделив государственные земли в области Кампания;
- выкупить у частных собственников землю по рыночной цене на средства, вырученные от военных походов Помпея на Восток;
- продать государственные наделы в провинциях, полученные средства истратить на выкуп земли в Италии.
Против Сервилия Рулла ополчился сенат. Консул Цицерон показывал в своих выступлениях его неправомочность и несостоятельность. Сенат поддержали всадники и городской плебс. Рулл снял законопроект с голосования.
План реформ и выступление Катилины
В 63-62 годах до н.э. произошла новая вспышка народного недовольства, вошедшая в историю как Заговор Катилины.
Луций Сергий Катилина – годы жизни 108-62 годы до н.э. Выходец из знатной патрицианской семьи Сергиев, сторонник Суллы. Обогатился при проведении проскрипций.
После свержения режима Суллы Катилина обанкротился и хотел поправить своё положение повторением мероприятий Суллы. Он хотел стать консулом, чтобы затем получить в управление провинцию. Но легальным путём этого сделать не удалось.
Катилина в своей предвыборной программе предложил отменить все долги. Должников тогда было много. Товарное производство приводило к разорению мелких землевладельцев и у них появились большие долги. Среди них было много ветеранов. Должниками были и жители Рима: у них накопились долги по плате за жильё. Крупные землевладельцы и те оказались в числе должников. Опираясь на такие разнообразные слои населения, Катилина хотел прийти к власти. Многочисленные сторонники не являлись надёжной опорой. Большинство не доверяли Катилине, видя в нём авантюриста. Надёжной опорой были лишь ветераны, желавшие, как и Катилина повторить проскрипции для собственного обогащения.
Разгром заговора Катилины
Бороться с заговорщиками сенат поручил консулу Марку Туллию Цицерону.
Марк Туллий Цицерон – годы жизни 3.01.106 – 7.12.43 годы до н.э. Оратор, политический деятель и философ. Выходец из незнатной семьи. Сторонник сохранения республиканского устройства. Казнён за свои взгляды членами второго дуумвирата.
Провалившись на выборах, Катилина бежал в Этрурию. Здесь он создал армию из ветеранов Суллы и мелких землевладельцев. С двумя легионами он направился на Рим. В 62 году до н.э. состоялось крупное сражение возле Пистории. Катилина погиб, легионы были уничтожены.
Выступления Рулла и Катилины показали назревшие политические противоречия в Риме. К середине I века до н.э. интересы городского и сельского населения не совпадали. Городской плебс не стремился получить землю, в отличие от сельских жителей, добивавшихся этого. В основном состоящее из горожан народное собрание, разрабатывая аграрные законопроекты, не могло отразить требования селян. Это привело к тому, что плебеи из сёл не хотели посещать народное собрание. Они считали, что их интересы могут защитить лишь полководцы. Для получения надела земли плебеи шли в армию. Римская армия превращалась в могущественную силу при решении социально-политических вопросов в государстве.
